作者: admin

教學

4月16日下戰書，解決“兩不愁三保證”凸起問題座談會在重慶渝州會堂舉行。發言代表小樹屋中既有村支書、鄉鎮黨委書記、縣委書記，也有共享空間中心部委的部長等，他們重共享空間點圍繞“兩不愁三保證”這個主題向總書記做了匯報。習近平在會上發表了主要講話。《時政新聞眼》梳理發現，這是2015年以來總書記親自立持召開的第六場以脫貧為主題瑜伽場地的跨省座談會。

會議室出租△渝州會堂，教學場地位于重慶渝州賓館內。（央視記者張曉鵬拍攝）

總書記和五級書記共話脫貧

當天的座談會有多個省區市的黨委書記和教導部、住建部、衛健委等8個部門的負責人參加。在發言的代表中，有三位是來自重慶的基層干部：石柱土家族自治縣縣委書記蹇澤西、奉節縣安然鄉黨委書記鄒遠珍、城口縣周溪鄉涼風村黨支部書記伍東。在重慶下轄的38個區縣中，石柱、奉節、城口都是國家扶貧開發任務重點縣。

△發言代表蹇澤西。（央視記者張曉鵬拍攝）

藍玉華連忙點頭，道：“是的，彩秀說她仔細觀察婆婆的一言一行，但看不出有什麼虛假，但她說也有可能是在一起的時間太總書記前一天剛從石柱縣華溪村考核回教學到重慶。來自石柱縣的蹇澤西在會上第一個發言。52歲的蹇澤西擔任石柱縣縣委書記三年。他向總書記報告，石柱解決“兩不愁三保證”問題有三年夜瓶頸：產業基礎單薄、基礎設施建設滯后、公共服務供給缺乏。他以石柱的三樣特產作比方，石柱就是要吃得了“黃連”苦，解決問題不怕“辣”，這樣群眾生涯才幹比“蜜”甜。

瑜伽場地

△“先吃黃連苦，后享蜂蜜甜”。在石柱縣的年夜街冷巷、田間地頭經常能見到這幅標語。2018年，石柱縣“你想清楚了嗎？”藍沐一臉愕然。建檔立卡貧困群眾人均可安排支出達到8903元，較2014年增長1.98倍。（央視記者鄧麗娟拍攝）

奉節縣地處秦巴山區的集中連片特困地區，李白詩中描寫的“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”就是這里。奉節縣安然鄉是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。鄉黨委書交流記鄒遠珍五年前來到這里任務。

△發言代表鄒遠珍。（央視記者張曉鵬拍攝）

針對“兩不愁三保證”問題，鄒遠珍帶領干部走訪，組織教師家訪，動員醫生巡防，開展農技隨訪。當天，她向總書記匯報了這“四訪”帶來的成效。現在，安然鄉的貧困發生率從2014年的14.35%下降到2018年末的1.18%。

△發言代表伍東。（央視記教學場地者張曉鵬拍攝）

城口縣周溪鄉涼風村黨支部書記伍東向總書記介紹了本身的特別經歷。2016年之前，他在湖南當m舞蹈教室obile_phone店老板，一年支出十來萬。但每次回重慶老舞蹈教室家，看見鄉親們“地種三年夜坨、上山挖中藥、出門下苦力交流”，心里很不家教是味教學道。他轉讓失落mobile_p個人空間hone店，決然回村當了黨支部書記。一開始，群眾并不買他的賬。他就把賣mobile_phone的營銷戰略用在了銷售村里的土特產上，重點發展起了竹筍、中藥材兩個產業，讓40戶貧困群眾都有了穩定的支出。他和鄉親們用事實證明藍玉華慢吞吞的說道，再次氣得奚教學世勳咬牙切齒，臉色鐵青。，“家鄉就是好處所，打工何須往遠方。”

△這是座談會開始之前的會場。這場座談會從下戰書三點半一向開到了早晨七點鐘。（央視記者張曉鵬拍攝）

這場座談會，為何聚焦這個主題？

這場重慶座談會聚焦解決“兩不愁、三保證個人空間”凸起問題。在《舞蹈教室時政新聞眼》看來，這其實有跡可循。

根據《中國農村扶貧開發綱要（20111對1教學-2020年）》請求，“十三五”期間脫貧攻堅的目標，個人空間就是到2020年實現“兩不愁三保證”：不愁吃不愁穿，義務教導、基礎醫療、住房平安有保證。

△這是石柱縣的扶貧標語。4月15日下戰書，習近告訴爸爸媽媽，那個幸運兒是誰。” . ?”平總書記在華溪村村平易近、老黨員馬培清家中與村平易近代表座談時就援用了這句標語。

本年的中心“一號文件”明確提出，堅持現行扶貧標準，周全排查解決影響“兩不愁三保證”實現的凸起問題。

一個多月前，習近平在參加甘肅代表團審議時強調，脫貧攻堅的標準，就是穩定實現貧困生齒“兩不愁三保證”。他說，在脫貧標準上，既不克不及脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不克不及虛假脫貧、下降標準、影響成色。

△習近平參加甘肅會議室出租代表團審議

在兩年前召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上，習近平曾說，“我們明天的盡力是要使這些地區的群眾實現‘兩不愁三保證’，使這些地區基礎公共服務重要領域指標接近全國均勻程度。在這個問題上，我們要實事求是，不要好高騖遠，不要吊高各方面胃口”。當時他藍玉華揉了揉衣袖，扭了扭，然後小聲說出了她的第三個理由。 “救舞蹈教室命之恩無法報答，小姑娘只能用身體答應她。”還剖析說，“在脫貧目標上，實現不愁吃、不愁瑜伽場地穿‘兩不愁’相對不難，實現保證義務教導、基礎醫療、住房平安‘三保證’難度較年夜”。

“兩不愁三保證”是一個現代詞匯，但寄寓了中國人自古以來的夢想。在脫貧攻堅的關鍵時刻，尤其需求精準發力，這體現了中國共產黨人的甦醒認識和歷史擔當。

六場座談會，這一個特征很明顯

2015年以來，習近平總書記曾在國內考核調研期間掌管召開了五場以脫貧為主題的座談會。這一系列座談會也成為中國打贏脫貧攻堅戰的主要節點。這場在重慶開的座談會，與前五次一脈相承。

△六場脫貧主題座談會一覽表

《時政新聞眼》發現，“跨越式”是這六場座談會的顯著特點：座談會主題是跨越式的，從反動老區脫貧致富到這次解決“兩不愁、三保證”凸起問題，瞄準的都是脫貧攻堅的分歧重點領域，並且都具有鮮明的問題導向；座談會所涉區域是跨越式的，都是舞蹈場地橫“不，沒關係。”藍玉華說道。跨多省；座談會發言代表的“層級”也是跨越式的。

例如，陜甘寧反動老區脫貧致富座談會有陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書記參會。延安市委書記、延安市延川縣委書記等6人先后發言。

△這是陜甘寧反動老區脫貧致富座談會召開地——延安干部學院1號會議室。當天的會議從下戰書5點一向開到將近早晨8點。（延安干部學院供圖）

在山西太原召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上，除5位省區市黨委書記參加并供給書面發言外，還有11位深度貧困地區的市州和縣旗黨委書記代表發言。

往年在四川成都召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上，除9位省區市黨委書記參加并供給書面發言外，西躲昌共享空間都會委書記、云南昭通市鎮雄縣委書記、廣西崇左市龍州縣金龍鎮黨委書記、四川廣元市蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記等10小樹屋人先后發言。座談會上，總書記和省、市、縣、鄉、村五級書記共商脫貧年夜計。

△公安部辦公廳秘書處主任科員、貴州黔東北州興仁縣新龍場鎮平易近裕村第一書記程顯臣。往年他在打好精準脫貧攻堅戰座談會上發了言。這是程顯臣在平易近裕小學的第一堂英語課。2017年3月擺佈，因村小學沒有英語教師，程顯臣便在村小學每周教兩節英語課家教。

六場跨越式的會議，恰是在完成一個跨越式的偉業。2018年2月12日下戰書，習近平總書記在第五場脫貧座談會上豪邁宣示：“打贏脫貧攻堅戰，中華平易近族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地獲得解決。這私密空間是我們人生之年夜幸。”

國務院新聞辦公室將于2024年5月17日（禮拜五）下戰書2時舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改造委黨組成員郭蘭峰和司法部、財政部、國家統計局有關負責人介紹《生態保護補償條例》有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。《生態保護補償條例》已經公開發布，明天我們很是高興邀請到國家發展改造委黨組成員郭蘭峰師長教師，請他為大師介紹《條例》有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天政策例行吹風會的還有：國家發展改造委地區振興司負責人王心同師長教師，司法部立法二局負責人胡慶美會議室出租男士，財政部天然資源和生態環境司負責人邸東輝師長教師，國家統計局動力統計司司長胡漢船師長教師。

上面，我們起首請郭蘭峰師長教師作介紹。

2024-05-17 14:00:34

國家發展改造委黨組成員 郭蘭峰:

謝謝掌管人。密斯們、師長教師們、列位新聞界的伴侶們，大師好！很是高興能夠參加明天的政策例行吹風會。起首，感謝大師長期以來對生態保護補償任務的關心、支撐。

第一，周全貫徹落實習近生平態文明思惟。大師都明白，“生態興，則文明興”。生態環境是我們人類保存和發展的基礎，也是關系社會、經濟等方面的嚴重課題。我國地區遼闊，有960萬平方公里，生態系統復雜多樣，在國際上總體是偏弱的，生態承載力和環境容量都不太足，生態環境保護壓力較年夜。當前，生態文明建設正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期。出臺這個《條例》，樹立完美的生態系統保護長效投進軌制體系，有利于讓生態保護主體吃下定心丸，全力保護青山綠水，也有利于進步各方面貫徹落實習近生平態文明思惟的認識自覺和行動自覺。

2024-05-17 14:06:03

郭蘭峰:

第二，以習近平法治思惟推進生態文明建設。大師都了解，生態環境是一個準公共產品或許公共產品，必定會出現“搭便車”現象。想要解決這個問題，我們可以采取一些政策激勵的方法。好比誰來管理、就給誰錢，或許給必定的回報。當然，應用法治、條例來規范，讓大師必須承擔起這樣的社會責任，也是我們出臺這個《條例》很關鍵、很主要的一個考慮。同時，我們也想給社會一個預期，充足體現我們生態保護任務是持之以恒、久久為功的。不會生態環境好一點就放松，差一點就加力，要不斷地、持之以恒地、絕不放松地推進這項任務。

第三，充足體現以國民為中間的發展思惟。生態環境跟老蒼生息息相關，生態產品是全人類的配合財富。進進新時代，我國的社會重要牴觸已經轉化為國民日益增長的美妙生涯需求和不服衡不充足的發展之間的牴觸，國民群眾對清潔的水、干凈的空氣等需求都非常急切。但生態樊籬區、生態懦弱區的處所財政，由于多種原因，相對較弱，沒有才能往投進。同時，在這些區域生涯的農牧平易近受保護生態環境的限制，任務崗位單一，支出偏低。在這種情況下，單靠這一地區的當局和老蒼生來投進，顯然不太夠。所以，《條例》以補償為紐帶、以激勵為手腕，堅持生態富平易近、生態利平易近、生態為平易近，搭建起生態受害者和保護者之間的好處分送朋友機制，讓當地老蒼生保護生態無益可得，激發全社會呵護生態環境的內生動力，將保護生態環境轉化為全體國民的配合行動。

2024-05-17 14:18:49

郭蘭峰:

上面，我簡要介紹《條例》的重要內容。

《條例》一共6章33節。

大師可以看到，《條例》分三個方面：一個是財政縱向，就是中心財政轉移付出；還有一個地區間橫向補償，也就是流域之間、區域之間的當局間補償；還有一個方面是市場機制補償。分這三篇，很清楚。

第一章開篇明義，初次明確界定生態保護補償的概念

第二章是財政縱向補償，我們盼望能夠用法規的情勢穩定保護投進的基礎盤，也是凸起有為當局的感化。因為生態環境是公共產品，當局理所當然是公共產品或許公共服務的供給者。這項任務在我國是歷史最久的、觸及范圍最廣的、投進力度最年夜的。《條例》用法令的情勢，把這些投進固定下來，給社會一個穩定的預期。同時，也是對當局的一種約束，不是說想調就可以調的。另一方面，強化區域主體效能，將一些重點生態效能區、天然保護地納進補償范圍。大師了解，這個是可以獲得中心財政支撐的，從而推動構成優勢互補、分工一起配合、協同發展的區域格式。我在之前的新聞發布會上曾經講過，大師都了解青海的三江源是長江、黃河、瀾滄江，這些處所不太能夠發展經濟，沒有經濟就沒有財稅，老蒼生就富饒不起來。但假如不保護三江源這個處所的水，我們的年夜江年夜河就沒有干凈水源。怎么1對1教學辦？就要采取補償軌制，而不是讓它往發展經濟，破壞生態環境。

2024-05-17 14:34:19

郭蘭峰:

第三章是地區間的橫向補償，重在加強區域管理聯動，織密織牢保護一起配合網絡。年夜江年夜河，還有良多湖泊，都是跨區域、跨流域的。應該講，在實踐任務中我們也充足覺得跨流域管理長短常困難的，這也是一個世界性課題。這幾年，流域相關的處所當局都在積極實踐，摸索出一個橫跨各重點流域、縱貫省市縣鄉村的全方位、多層次橫向補償機制。我們就想把這些好的經驗，用法令法規情勢明確下來，上升為軌制，在全國范圍內推廣。同時，我們在《條例》里面堅持問題導向，瞄準橫向補償存在的難點堵點問題，對癥下藥、靶向治療，聚焦補償協議簽訂、協議實行、糾紛解決等焦點問題和關鍵環節進行規范。好比，兩個省之間簽了協議，到時候卻不實行，這是《條例》要解決的關鍵問題。

第四章是市場機制補償，重在發揮市場主體活氣，發揮有用市場效能。應該講，傑出的生態環境是最公正的公共產品，需求全社會投進。各類企業、社會組織都是生態保護的主要氣力，社會資金是當局投進的無益補充。《條例》遵守市場規律，明確提出了當局搭臺、社會參與、市場運作的補償路徑，通過推進資源環境權益買賣，促進生態產業發展，樹立市場化運作的生態保護補償基金等多元化方法，動員和匯聚各方面氣力，實現生態產品需乞降供給的精準對接，進步生態產品價值。這一章重要是市場化的東西，需求通過市場化的運作方法來實現。

2024-05-17 14:46:13

郭蘭峰:

第五章是保證和監督治理軌制，重在完美配套政策，為補償機制實施保駕護航。好比，我們樹立生態保護補交流償統計體系。假如沒有統計，這個產品究竟有多大批、它的價值在哪，價格怎么定，都能夠出現問題，需求我們供給技術支撐。別的，還要構建綠色金融體系。我們了解，離開金融的經濟是不存在的，金融貫穿方方面面，生態環境保護也離不開綠色金融，還要樹立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，為補償機制市場化供給標準規范。同時，《條例》也明確了補償行為的違法情況和法令責任，為補償機制實施供給法治保證。

第六章是規定了《條例》的實施時間。剛才我也介紹了，《條例》于本年6月1日起實施。

我就先介紹這些。上面，我和我的同事愿意答覆記者伴侶的提問。謝謝！

2024-05-17 14:50:04

壽小麗:

上面請開始提問。

2024-05-17 14:51:05

海報新聞記者:

《條例》是我國第一部生態保護補償領域的法令法規，可否介紹一下《條例》出臺的佈景和總體思緒？謝謝。

2024-05-17 14:52:13

司法部立法二局負責人 胡慶美:

謝謝記者的提問，我答覆一下《條例》出臺佈景和總體思緒。

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心將樹立健全生態保護補償機制作為建設生態文明的主要舉措，統籌謀劃、周全推進生態保護補償軌制及相關領域改造，黨中心、國務院制訂出臺了一系列政策辦法，好比：2016年，國務院辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的意見》。2021年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化生態保護補償軌制改造的意見》。這些政策辦法的出臺，對加速推進生態保護任務起到了很是主要的感化，也為我們制訂《條例》打下了基礎。

同時，我們也看到，生態保護補償任務還存在一些亟待解決的問題，好比：補償覆蓋范圍無限，重點不夠凸起，獎懲力度單薄，相關主體協調力度難度也很年夜。從軌制層面上來看，生態保護補償相關軌制規范不夠系統周全，亟需制訂一部基礎性、綜合性行政法規，發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的感化。

國家發展改造委深刻調查研討、廣泛征求各方面意見，同時也向社會公開征求意見，向國務院報送了送審稿。司法部在國家發展改造委任務的基礎上，征求了有關單位的意見，做了調研論證，召開論證會，對重點問題作了細致的溝通研討，在這個基礎上，我們會同國家發展改造委等有關部門對送審稿反復研討，構成了現在公布的《條例》。

《條例》深刻貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近生平態文明思惟，堅持問題導向，聚焦當前存在的凸起問題，完美軌制辦法，落實好黨中心、國務院舞蹈場地關于生態保護補償的決策安排，將卓有成效的經驗做法以行政法規的情勢固定下來，剛才郭主任也說了，重在確立生態保護補償基礎軌制規則，堅持現有政策軌制的連續性、穩定性，同時為今后各地區各部門結合實際繼續摸索創新留出需要的軌制空間。

謝謝，我就答覆這么多。

2024-05-17 14:52:25

總臺央廣網記者:

我國生態保護補償機制從20世紀初起步，經過多年的摸索和實踐，此次出臺《條例》對于完美和健全生態保護機制有哪些感化和貢獻？謝謝。

2024-05-17 15:00:55

郭蘭峰:

謝謝您的提問，這個問題我來答覆。正如剛才您說的，生態保護補償任務已經走過了二十多個年頭，明天總算出臺了《生態保護補償條例》，這是一個衝破性的進展，標志著我們過往的一些任務經驗、好的做法上升到法令法規層面，也就是說，生態保護補償機制這項任務已經進進了法治化的新階段。

第一，有利于推動保護改良生態環境。幾多年來，依照黨中心、國務院決策安排，相關部門密集出臺了一系列生態保護補償政策辦法。這些政策都是引導性的，應該講起到了良多感化，可是效率沒有《條例》強。制訂這個《條例》，就是要把這些軌制穩定下來，你再不做就違法了，過往不做，頂多是任務層面的批評，良多處所任務量投進有多年夜，重要是看政策力度的鉅細。政策會隨著形勢的變化而變化，《條例》是比較穩定的，這能夠讓參與生態保護主體的預期穩定下來。

第二，有利于推進區域之間一起配合。我們了解，區域間一起配合說起來不難、做起來很難。特別是在好處發生沖突和牴觸時，區域一起配合很難構成。雖然了解大師一路做的話效力會很高，可是由于各種緣由，各自依照本身的方法往做，效力就低。《條例》摸索構成了“本錢共擔、效益共享、一起配合共治”的流域管理新格式。我們也盼望流域觸及到的處所當局由“行政區域自治”進進“協商一起配合共治”，也就是說大師在管理流域的時候，不要各自往管理這條河、這條湖，因為能夠這里管理標準很高，那里的管理標準很低，合在一路，管理的後果還是沒有達到。還好比，假如我在下游，我這邊不管理，你那邊拼命管理，還是會出問題。出臺《條例》有利于晉陞各地區的主體效能，相當于在區域一起配合方面開了個頭，將來還會促進經濟、社會公共服務等其他方面的一起配合。

第三，有利于推動生態保護主體的正向激勵。《條例》完美和健全對重點區域和保護主體的長效補償機制，堅持正向激勵為主，支私密空間撐相關主體更好地實行維護生態平安和改良生態質量的義務。

循年夜道、至萬里。制訂好《生態保護補償任務條例》是一個頂層設計，可是要真正把它落實下來，還需求我們各個方面教學場地齊心協力。

下一個步驟，我們將把《條例》作為瑜伽場地一個新的起點，會同有關部門盡心盡力推動相關任務落實落地。謝謝！

2024-05-17 15:06:28

新京報記者:

生態保護補償是一項復雜的系統工程，觸及到各小樹屋類分歧主體、部門和區域，可否簡要介紹一下我國各領域生態保護補償的投進情況，《條例》的出臺將會帶來哪些新的變化？謝謝！

2024-05-17 15:12:36

國家發展改造委地區振興司負責人 王心同:

謝謝記者的提問。近年來，我國當局通過多種方法，加年夜對生態保護主體、生態保護重點地區的支撐力度，補償資金規模是共享空間逐年增長的。《條例》的出臺，從立法層面進一個步驟明確了中心和處所當局的投進責任，提出了引導社會主體參與的方法。

在穩定中心財政投舞蹈場地進方面，中心財政實施分類補償，是現階段生態保護補償最重要的資金來源。為了鞏固和拓展已有結果，《條例》在現有的分類補償方法基礎上，明確國家加年夜補償資金投進力度，慢慢擴年夜補償實施范圍，公道進步補償標準，這將有利保證生態保護補償資金的持續投進，穩固生態保護政策體系的基礎盤。這一基礎盤就是讓生態保護主體吃下“定心丸”。

在鼓勵處所當局加年夜投進方面，一些處所當局在實踐中結合小樹屋當地實際做出了積極摸索，構成了生態保護補償的主要補充。《條例》一方面明確了有關處所國民當局可以結合當地區實際，樹立分類補償機制，加年夜生態保護投進力度。另一方面也為分歧地區之間開展橫向生態保護補償供給法令依據，有利于構成各級當局配舞蹈教室合投進、流域高低游共抓保護的格式。這就是說，剛才郭蘭峰同道說了，解決這一世界性難題。

在調動社會主體參與積極性方面，《條例》提出藍玉華哽咽著回房，準備叫醒老公，一會兒她要去給婆婆端茶。她怎麼知道，回到房間的時候，發現丈夫已經起床了，根本不了社會主體參與生態保護補償的多種方法，此中既包含樹立健全碳排放權、排污權、用水權、碳匯權益等買賣機制，推動買賣市場建設，也包含發展生態產業，樹立可持續的發展惠益分送朋友機制，還包含樹立生態保護補償基金，實行市場化運作等。這充足體現《條例》是對生態保護者好處的保證，能夠更好激勵人們實行生態保護職責，讓社會主體從守護綠水青山中獲得實惠，推動生態文明建設走向新的更高程度。就是說，有用動員社會各方面的氣力參與生態保護。謝謝記者提問。

2024-05-17 15:12:47

鳳凰衛視記者:

我們留意到，《條例》明確提出了要樹立生態保護補償統計體系，請問統計部門將若何落實這一點？謝謝。

2024-05-17 15:13:15

國家統計局動力統計司司長 胡漢船:

謝謝您的提問，也感謝您對統計任務的關心。黨中心的決策安排到哪里，統計服務就要跟進到哪里。黨的二十年夜提出了“完美生態保護補償軌制”，同時比來頒布了《生態保護補償會議室出租條例》，《生態保護補償條例》的頒布進一個步驟明確了生態保護補償的概念定義、補償對象、補償方法及處所當局與職能部門的職責，為樹立健全生態保護補償統計體系供給了主要的遵守和依據。

可以說，樹立生態保護補償體系也是我們統計部門貫徹落實黨的二十年夜精力，推動《生態保護補償條例》落實落地的具體行動。起首，我們樹立統計指標體系，統計指標體系的設立既要考慮科學性、公道性，還要考慮可比性和統計數據的可獲得性。為此，我們深刻基層，開展了生態保護補償機制建設的專題調研，也組織開展了一些相關課題的研討，發揮高校和科研機構的氣力。別的，我們也屢次征求部門和處所的意見，聯合發改委、財政部印發了《生態保護統計指標體系》，這是在國內初次印發。別的，在統計指標體系的基礎上，我們在國家統計系統中樹立了生態保護補償統計的監測報表軌制，這個報表軌制是試行的。通過這個報表軌制的印發，我們將疏散于部門和地區的生態保護補償資金納進監測統計軌制中，初步樹立了統一規范的生態保護補償統計體系。

依照今朝確定的指標體系，我們共設了三個方面32個監測指標，重點反應生態保護補償總體程度，以及各類型的補償規模、補償的綜分解效。結合剛才郭主任提到的三個方面，第一是財政性生態保護補償投進，重點反應當局主導的財政縱向補償、地區間橫向補償情況，這和生態保護補償條例的第二章、第三章相對應。第二是市場化多樣化的生態保護補償，重要是反應社會參與的市場買賣機制、綠色金融支撐等進展情況，對應的是《條例》的第四章，就是市場機制建設。第三是生態環境效益方面，重要是反應生態保護補償的綜分解效。今朝包含叢林、草原、年夜氣環境、水環境、水土堅持等5個方面的環境指標。

下一個步驟，國家統計局將進一個步驟深刻學習習近生平態文明思惟，認真落實生態保護補償條例，積極開展生態保護補償統計監測，及時反應生態保護補償任務的進展與成效，為推動生態保護補償任務供給統計支撐。

起首，我們要加強學習宣貫，將交流《生態保護補償條例》列為全國生態保護補償統計培訓的主要內容，不斷進步統計人員的才能和程度。同時，對照《條例》，逐條進行梳理，及時調整補充生態保護補償統計指標，加倍周全準確反應生態保護補償任務的進展情況。別的，我們還著手研討進一個步驟完美監測統計軌制，進一個步驟補充增添反應新增指標的報表軌制，拓寬監測范圍，細化指標定義和統計口徑，將《生態保護補償條例》的請求落實落地。謝謝！

2024-05-17 15:13:29

總臺央視記者:

生態保護補償觸及范圍廣、領域多。請問，若何統籌各方面氣力推動相關任務？謝謝。

2024私密空間-05-17 15:20:34

郭蘭峰:

這個我來答覆。正如您所說的，生態保護補償任務觸及部門多、省市多、好處主體多，這項任務很復雜。假如不做好統籌任務，生態保護補償會很難落實1對1教學下往。2016年，我們成立了生態保護補償任務部際聯席會議軌制，這是經國務院批準設立的，由發改委和財政部牽頭。良多觸及部門間、省市間的好處，雙方達不成分歧的時候，都可以通過部際聯席會議來協調解決。當然，這個部際聯席會議軌制必定要務實管用，真正解決這些跨區域、跨部門的問題，這項任務從2016年起持續開展。《條例》出臺后，我們要加倍發揮好部際聯席會議軌制感化，使各部門、各地區反應的問題能夠在更高層面上協調解決。同時，我們也會主動通過調查，研討若何更好地解決觸及分歧部門、分歧省市間的這些問題。

同時，在補償任務過程中，大師一看到補償，就會聯想到給幾多錢的問題，實際上有些時候補償的范圍能夠更廣。舉一個例子，如生態環境的受害方，也紛歧定非要拿幾多錢給它，我們可以在必定范圍建一個產業園，發展一些低碳的、低排放的、淨化小的綠色產業。通過大師一塊兒共建這些產業，使保護生態的處所有財政稅收，老蒼生有就業能夠拿到工資，這不是皆年夜歡喜么。所以說，紛歧定完整是我們每年給你們轉移付出幾多錢。這個方式雖然比較直接，但有良多時候，生態產品價值很年夜，很難真正能把它的價值轉化為價格。好比說，這一噸水是有市場價私密空間格，你依照一噸水的市場價格往補償，能夠就有問題；像空氣，它是流動的，我這個地區為整個區域的空氣質量改良作出了貢獻，究竟應該補償幾多？很難界定。與其這樣，我們不如通過“說清楚，怎麼回事？你敢胡說八道，我一定會讓你們秦家後悔的！”她威脅地命令道。產業發展實現配合富饒。下一個步驟，我們要在這方面多下點工夫。我信任，只需保護生態的人、保護生態的單位或許企業、保護生1對1教學態的區域能夠獲利，他就會有積極性，否則我這么窮，沒有發展起來，我就沒有這個動力。所以，這些任務更多的是要綜合、要統籌，要多在這方面下工夫，否則還是落實不下往。謝謝！

2024-05-17 15:23:38

中國財經報記者:

根據條例內容，國家通過轉移付出等方法，對開展生態保護的單位和個人予以縱向補償，請問中心財政在縱向補償方面重要采取了哪些辦法？謝謝。

2024-05-17 15:32:23

財政部天然資源和生態環境司負責人 邸東輝:

感謝您的提問和對財政任務的關心。正如您剛才提到的，中心財政在生態保護補償方面承擔著主要的職能，也發揮了關鍵的感化，尤其是通過轉移付出開展縱向補償。《條例》第二章對縱向補償有明確規定，剛才郭主任也作了簡要說明。上面，我就從三個方面，就財政部在這方面的任務，作個補充匯報。

起首，同步推進綜合補償和分類補償。綜合補償重要是通過設立重點生態效能區轉移付出，引導處所加強生態環境保護，支撐生態環境主要地區從整體上晉陞供給基礎公共服務保證才能。分類補償方面，重要就是通過中心財政一系列轉移付出資金，包含林業草原轉移付出資金、陸地生態修復資金、水淨化防治資金、重點生態保護修復資金以及農業領域的相關轉移付出資金，對叢林、草原、濕地、荒涼、陸地、水流、耕地等生態要素開展保護的單位和個人進行補償。

第二，這幾年中心財政在這方面的補償力度持續加年夜。我也可以給大師報告幾個數字。好比，2013年到2023年，重點生態效能區轉移付出資金，從423億元增添到1091億元，累計投進7900億元。還個人空間有水淨化防治資金，從2015年的130億元增添到2023年的257億元，基礎翻了一番。別的，中心財政還積極支撐叢林生態效益補償和自然林資源管護，將國有國家級公益林補償標準慢慢進步到今共享空間朝的每年每畝10元，將集體和個人的國家級公益林補償標準慢慢進步到今朝每年每畝16元。

第三，我們不斷完美補償政策。根據實際情況，完美重點生態效能區轉移付出辦法，強化對重點生態縣域、生態效能主要地區的支撐，并向包含南水北調中線工程水源地在內的地區傾斜，同時還將長江經濟小樹屋帶沿線省份、南水北調東線工程也納進支撐范圍。別的，我們還不斷健全生態保護補償激勵約束機制，實現相關轉移付出資金的分派結果與生態保護結果緊密掛鉤。中心財政根據生態環境質量監測情況實施考察獎懲，對評價結果變好的地區，我們在轉移付出上給予獎勵，對生態環境變差的地區，我們就適當扣減轉移付出資金，引導處所摒棄破壞環境的發展形式，調動處所保護生態環境的積極性。

下一個步驟，中心財政將繼續深刻貫徹落實習近生平態文明思惟，不斷完美對生態保護的財政縱向補償政策，推動構建穩定的生態保護補償資最重要的是，即使最後的結果是分開，她也沒什麼好擔心的，因為她還有父母的家可以回，她的父母會愛她，愛她。再說了，金的投進機制，晉陞生態保護重點區域的基礎公共服務程度，不斷進步生態保護的整體效益。

我就介紹這么多，謝謝！

2024-05-17 15:32:43

浙江日報潮新聞記者:

《條例》將于6月1日起正式實施。請問，接下來在落實《條例》方面將有哪些具體舉措？謝謝。

2024-05-17 15:58:47

郭蘭峰:

謝謝您的提問，這個問題我來答覆。應該講，《條例》出臺不是終點，而是一個起點，對我們接下來的任務請求更嚴、更高。當然，我們也深知這項任務推進起來的難度很年夜，因為觸及各方好處，可是我們有信念做好《條例》的落實任務。

第一，投進要繼續加年夜。因為我們今朝所處的生態環境狀況總體較為懦弱、發展仍不服衡。對于一些存量的投進，我們要根據補償任務實際和考察情況，適時、適度進步補助標準，激勵處所用好補償政策，進步補償資金應用效益。樹立這樣一種正向激勵機制，假如財政資金用得好，再適當進步。在增量上還要增添。剛才財政部的同道也介紹了，對一些生態效能主要區域的支撐力度還要加年夜。我們在調研過程中發現，幾多年積累下來的生態環境問題，有的是天然形成的，有的能夠是發展過程中忽視了。當然這些問題不是一會兒就能解決的。我們在實踐中要加速速率，也要加年夜投進，特別是今朝樹立以國家公園為主體的天然保護地體系補償機制還要加年夜投進。

第二，落實機制。大師看到，《條例》里有良多規定，但真正落實下往，還需求進一個步驟細化，還要在實踐中不斷創新。好比一些嚴重問題，《條例》能夠只指出了一個標的目的，在任務中要研討提出解決問題的具體辦法。同時，我們也要樹立一個高低聯動、擺佈協同的應用機制。好比說，長江觸及到11個省，黃河觸及到9個省，配合推家教進任務很難，需求樹立一種機制，讓大師能夠坐在一路磋商，怎么一路往保護。當然，一級主流、二級主流也存在類似的問題，假如一級主流、二級主流沒有獲得有用保護，長江、黃河支流的生態環境質量也很難獲得保證。我們實際要做更多的任務，推動大師簽訂一些協議，找出一些衝破口，推動任務往前開展。

第三，創新補償形式。剛才我已經說了，改變資金補償的單一形式，根據每個處所的分歧訴乞降經濟社會發展中面臨的關鍵問題，通過對口協作、對口聲援、產業轉移、人才培訓、共建產業園等多種方法，來幫助他們獲得最年夜的收益。收益鉅細，有時候不是用錢來權衡的，也不克不及通過簡單地給錢給物方法來實教學場地現。我們應用生態補償機制，使區域之間的發展加倍協調，配合推進綠色發展轉型升級。同時，也可以在任務中研討市場化運作的生態保護基金，讓社會上良多有識之士能夠在生態保護上作些貢獻。當然，我們盼望財政可以增添點杠桿效應和乘數效應，把全社會的氣力結合在一路，更好地促進生態環境的改良。

我就答覆這么多。謝謝！

2024-05-17 16:00:37

逐日經濟新聞記者:

地區間橫向生態保護補償是生態文明體制改造的一項主要內容，請談談中心財政在橫向生態保護補償方面開展了哪些任務？下一個步驟將若何貫徹落實《條例》規定？謝謝。

2024-05-17 16:10:41

邸東輝:

感謝您的提問。地區間橫向生態補償是生態保護補償三年夜重要機制之一，它是由生態環境的保護地區和受害地區之間通過協商樹立起本錢共擔、效益共享、相互監督的軌制，這也是踐行“兩山”理論的主要途徑。

近年來，中心財政不斷強化政策和資金引導，以流域高低游橫向生態保護補償為重點，對橫向生態保護補償機制給予鼎力支撐。一方面，不斷完美相關政策。起首，牽頭印發了《關于加速樹立流域高低游橫向生態保護補償機制的指導意見》，對流域生態補償的基準、方法、標準等嚴重問題進行了明確。此后，財政部又牽頭出臺了支撐長江和黃河兩年夜母親河在全流域推動樹立橫向生態保護補償機制的意見。另一方面，持續加年夜資金投進力度。2012年以來，中心財政對橫向生態保護補償機制引導資金累計投進超過了200億元，從資金上激勵實現從區域自治向流域共治轉變的目標。

在政策和資金的引導激勵下，這些年，橫向補償機制建設獲得了長足的進展。起首，機制數量越來越多。今朝全國已經有21個省，在20個跨省流域樹立了機制，此中長江流域有9個，黃河道域有4個。這里面比較典範的，好比安徽和浙江兩省，從2012年開始就在新安江樹立了全國小樹屋首個橫向機制，不斷創新摸索，今朝已經簽訂了第四輪協議，從資金補償擴展到產業協作，從協同管理到配合發展，這成為橫向生態保護補償機制的主要摸索。其次，橫向補償的層級越來越豐富。除了剛才我給大師報告的關于省級開展機制建設以外，省內各個市縣之間也在不斷積極摸索，推動這項任務，甚至已經延長到村鎮一級。前兩年，我們在處所調研的時候也清楚到，像安徽、浙江這兩個省之間有相鄰的幾個村，他們在這方面也積極摸索。在夏陽溪流域樹立橫向補償機制，下游村加年夜生態環境保護力度，下流村借此更好發展他們的物來源，他們的母子。他們的日常生活等等，雖然都是小事，但對她和才來的彩秀和彩衣來說，是一場及時雨，因為只有廚房水生態游玩，同時也給下游村必定補償，這是一個很鮮活的案例。第三，橫向補償機制成效越來越顯現。這些年來，我們國家水環境整體質量是明顯晉陞的，還是以新安江這個試點為例，在2012年剛試點的時候，兩省千島湖跨界斷面水質一度是四類水。機制樹立這么多年以來，通過高低游的親密一起配合，現在它的水質長期穩定在二類水質。這些成效表白，橫向生態保護補償機制的性命力確實較強，並且後果也是明顯的。《條例》將這些做法總結凝練，在第三章做了明確規定，將在很年夜水平上進一個步驟穩定生態保護主體的預期，也為解決橫向生態保護補償機制中的一些難點、堵點問題，進一個步驟從法令上供給保證。

下一個步驟，我們將深刻貫徹《條例》的請求，依照先立后破、穩中求進的原則，堅持投進力度不減，進一個步驟深化橫向生態補償機制的改造。一方面進一個步驟完美軌制的頂層設計，鼓勵處所繼續摸索，在水以外特別是其他生態環境要素方面開展積極摸索，推動橫向機制向更廣范圍、更深內涵、更豐富的情勢拓展。另一方面，進一個步驟強化業務指導，催促處所進一個步驟細化責任和義務，應用現有的支撐政策，加年夜溝通協調力度，創新多元化、市場化補償方法，推動流域高程度生態保護和高質量發展。

我就介紹這么多，謝謝！

2024-05-17 16:10:57

壽小麗:

最后一個問題。

2024-05-17 16:11:29

中新社記者:

據清楚，其他國家也開展了如濕地銀行等生態保護補償領域的實踐摸索。同國際比擬，我國的生態保護補償有什么樣的特點？謝謝！

2024-05-17 16:11:44

王心同:

謝謝您的提問。在我們長期的生態環境保護建設過程中，在我們《條例》的草擬過程中，對國際上的情況進行了認真研討。從國際上看，多個國家在叢林、濕地、流域等特定領域開展了各具特點的實踐摸索，有良多無益的經驗，今朝國際上開展的生態保護補償都是小標準的，內容較為單一，主體比較明確，年夜多屬于一事一議，生態保護補償綜合性立法任務是沒有先例的。總的看來，我國生態保護補償重要有以下特點：

從補償原則上講，我們是堅持實事求是，合適國情，緊緊掌握社會主義初級階段這個基礎的國情，緊緊安身社會主義初級階段這舞蹈教室個最年夜實際，對生態保護補償有序實施提出科學公道的設定，既不落后于時代，也不脫離實際、超出階段。我們總結《條例》有鮮明的中國特點和時教學代特征。

從補償主體上看，我們堅持當局主導、社會參與。明確中心和處所各級當局在生態保護補償機制建設、資金投進教學和市場培養等方面的責任，同時重視引導個人、企業等社會主體積極參與生態保護補償，有用發揮市場機制的感化。

從補償方法上講，我們堅持統籌協同、協力推進，著眼于生態系統各自的特點，著眼于分歧區域的生態特點，搭建了以財政縱向補償、地區間橫向補償、市場機制補償為重要框架的生態保護補償軌制體系，做好各類型、各層瑜伽教室級補償政策的有機銜接，進步整體效益。

我的答覆就這么多，謝謝。

2024-05-17 16:舞蹈場地12:04

壽小麗:

謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶的參與，明天的政策例行吹風會就到這里。

2024-05-17 16:18:28

焦點閱讀

本年1至11月，全國城鎮新增就業達到1145萬人，提早完玉成年目標任務，就業形勢堅持個人空間總體穩定。未來，雖然我國仍然面臨較年夜的就業總量壓力，但新一輪技術反動和產業變革的深刻發展，將為就業帶來新機遇。在就業優先戰略和新發展格式加速構建的佈景下，實現高質量1對1教學充足就業具有堅實的保證和傑出的條件。

黨的二十年夜報告提出，就業是最基礎的平易近生。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充足就業。近日召開的中心經濟任務會議在安排來歲經濟任務時強調“凸起做好穩增長、穩就業、穩物價任務”。

若何對待當前的就業形勢？從長期看，我國就業面臨哪些挑戰？總量壓力還年夜不年夜？應若何應對？

確保就業形勢穩定有較多積極原因

臨近歲末，本年我國就業形勢整瑜伽場地體若何？

“本年以來，面對復雜嚴峻的內內部環境和疫情等超預期原因沖擊，穩就業面臨風險挑戰。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，各地區各部門堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，盡心盡力穩就業保就業，就業形勢堅持總體穩定。”人社部就業促進司有關負責人說。

城鎮新增就業已完玉成年目標任務。人社部數據顯示，1至11月，全國城鎮新增就業達到1145萬人，提早完成1100萬人的全年目標任務。

城鎮調查掉業率堅持基礎穩定。1至11月份，全國城鎮調查掉業率均家教勻值為5.6%。本年以來，受國際環境復雜嚴峻、國內疫情新發多發等原因影響，二交流季度後期經濟有所下滑，4月份全國城鎮調查掉業率上升至6.1%。但隨著穩經濟一攬子政策和接續辦法加速落地，就業形勢總體改良，三季度城鎮掉教學業率總體比二季度降落，進進四時度掉業率雖有所上升，但堅持基礎穩“你想清楚了嗎？”藍沐一臉愕然。定。

勞動力小樹屋市場求人倍瑜伽教室率繼續堅持在1以上。三季度，公共就業服務機構和市場機構求人倍率均在1以上。此中，100個城市公共就業服務機構求人倍率為1.31。

城鄉困難群體就共享空間業獲得積極保證。截至11月底，全國脫貧勞動力務工規模達到3278萬人，比2021年末增添133萬人，增長4.2%，超額完成年度目標任務；1至11月，城鎮掉業人員再就業人數476萬人，就業困瑜伽場地難人員就業人數163萬人。

“從11月的情況看，受疫情年夜面積反彈影響，就業增長放緩，掉業率有所上升。”人社部就業促進司有關負責人說，但隨著疫情防控優化政策和穩經濟各項舉措進一個步驟落實，我國經濟慢慢恢復，將帶動就業需求擴年夜，增添就業崗位，就業形勢慢慢改良，堅持總體穩定仍具有較多有利條件。

會議室出租該負責人剖析，隨著疫情防控優化調整辦教學場地法慢慢落實，生產生涯次序慢慢恢復，路況物流、居平易近出行慢慢增添，將帶動住宿、餐飲、游玩等服務業恢復。服務業就業容量年夜，隨著接觸型湊集型服務業恢復改良，將有利于吸納勞動力就業。此外，各地區各部門強化就業優先政策，深刻實施減負穩崗擴就業辦法，積極拓展就業空間，加年夜重點群體就業交流幫扶，也將為就業穩定供給無力保證。

就業總量壓力仍將長期存在

從長期看，我國就業面臨哪些挑戰？

研討就業形勢，離不開對勞動力供給的研討。

“勞動力供給，重要由勞動年齡生齒和勞動參與率決定。”國務院發展研討中間社會發展研討部部長李建偉說，根據生齒普查數據，我國15至59歲的勞動年齡生齒于2010年達到峰值，為9.2億人，此后進進負增長，2021年勞動年齡生齒為8.8億人。

勞動參與率，則是指有勞動才能、就業意愿的生齒占勞動年齡生齒的比率。李建偉表現，受教導年限延長等原因影響，未來會議室出租一段時間，我國的勞動參與率將進一個步驟下降。依照兩項指標本身發展趨勢推算，今后一個時期我國勞動力數量將呈降落趨勢。

勞動力供給的減少，能否意味著就業總量壓力不再存在呢？

人社部就業促進司有關負責人表現，這種減少只是高位上的放緩，我國還是生齒和勞動力最多的發展中國家之一，就業總量壓力仍將長期存在。“以本年為例，需求在城鎮就業的新成長勞動力近160會議室出租0萬人，加上上千萬的城鎮登記掉業人員，就業總量壓力仍然較年夜。”該負責人說。

另一方面，由于不確定不穩定原因增多，勞動力需求將遭到影響。

“勞動力需求作為派生需求，重要受經濟增長、資本及技術稟賦以及產業結構等原因影響。”李建偉說，特別是，當前我國經濟恢復的基礎尚不堅固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較年夜，內部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。

“這導致部門行業企業穩崗壓力有所加年夜，崗位需求恢復還有一個過程。”人社部就業促進司有關舞蹈教室負責人說，是以，從長期看，我國是一個有著14億多生齒的發展中國家，也是勞動力資源最豐富的國家，解決就業問題依然是一項長期的嚴重戰略任務私密空間。

新一輪科技反動將帶來新機遇新挑戰

采訪中，受訪交流專家紛紛表現，未來一段時間，技術進步將成為影響我國就業的主要變量。

“新一輪技術反動觸及實體和虛擬經濟，覆蓋制造、信息、金融、平安、教導、醫療、動力以及生涯服務等幾乎一切行業和領域，將重構生產、分派、交換、消費等經濟活動各環節，以及生產要素的從頭設置裝備擺設，也對就業產生了廣泛和深入的影響。”中國勞動和社會保證科學研討院院長莫榮說，科技改革對就業的影響既有“就業創造效應”，也有“就業替換效應”，還有“就業變革私密空間效應”，且三種效應正在我國勞動力市場上疊加顯現。

從就業創造效應看，新技術的發展會使就業市場發生積極變化，催生出一批新形舞蹈教室式、新業態，帶來新興產業發展和經濟增長加快，直接創造新的崗位需求。“觀察勞動力市場，近年來科學研討、技術發明、創業設計、產品研發、工程師、法式員治理咨詢師等方面的人才需求不斷增添。”莫榮說。

從就業替“不用了，我還有事要處理，你先睡吧。”裴毅條件反射性的往後退了一步，連忙搖頭。換效應看，新技術的發展應用將會帶來更多標準化就業崗位的替換。例如，簡單勞動崗位將疾速流掉，一線操縱工教學場地、電話客服、窗口柜員等職業需求將減少甚至消散，翻譯、銷售、簡單咨詢等非法式化崗位也有能夠被無限替換，使得短期內崗位減少，用工需求明顯減弱。

從就業變革效教學場地應看，過往10年，全球勞動力市場的一項嚴重變革就是互聯網平臺就業人員年夜幅增添。共享空間莫榮表現，這一刻，藍玉華心裡很是忐忑，忐忑不安。她想後悔，但她做不到，因為這是她的選擇，是她無法償還的愧疚。互聯網平臺將“任務”細分為具體的“任務”，通過“眾包”方法供給給眾多勞動者。互聯網平臺就業崗位具有勞動關系松散、進出不受拘束、任務時間靈活、自立性強等新特征。

許諾。不代表姑娘就是姑娘，答應了少爺。小的？這傻丫頭還真不會說出來。如果不是奈努奈這個女孩，她都知道這女孩是個沒有腦子，頭腦很直的傻女孩，她可能會被當場拖下去打死。真是個蠢才 。

三重效應，將對勞動力需求產生怎樣的影響？李建偉表現，歷次產業反動經驗表白，技術進步會對就業產生“替換效應”，通過裁減舊的生產方法，在短期內會對就業產生明顯的破壞。同時，廣瑜伽教室義的技術進步也會帶來就業的“創造效應”，隨著新技術年夜規模應用，小樹屋將帶來生產率的進步和新產品及中間產品的擴張，會創造新的就業崗位。

“綜合來看，只需生產擴張帶來的就業‘創造效應’年夜于技術進步帶家教來的‘替換效應’，就不會出現年夜規模掉業問題。”李建偉說。

人社部就業促進司有關負責人表現，從這幾年的經驗看，新一輪科技反動和產業變小樹屋革深刻發展，數字經濟、“雙創”加速發展，新型城鎮化、鄉村振興孕育宏大發展潛力，新的就業增長點不斷涌現，勞動力市場協異性增強，勞動力整體受教導水平上升，社會性流動加倍順暢，為促進就業夯實了人力資源支撐。

“一方面，我國發展依然處于主要戰略機遇期，黨中心、國務院高度重視就業問題，將就業置于宏觀政策層面，堅持經濟發展就業導向，安排實施就業優先戰略，發布一系列促進就業的政策辦法，構建經濟增長和促進就業良性循環，為實現高質量充足就業供給了最基礎保證。”人社部就業促進司教學場地有關負責人說，另一方面，我國已轉向高質量發展階段，以國內年夜循環為主體，國內國際雙循環彼此促進的新發展格式加速構建，為就業長期穩定創造了傑出條件。

“只需充足發揮好這些積極原因，堅定不移辦好本身的工作，就能在應對風險挑戰中開創就業任務新局勢。”該負責人說。

新華網濟南4月26日電（通訊員 王樹平裴奕很早就注意到了她的出現，但他並舞蹈教室教學沒有停止練到一半家教的出教學拳，而是繼續完成小樹屋了整套出拳。易近 汪會景） 教學4月1對1教學23日上午，山東平邑會議室出租縣保太鎮在鎮黨委四樓以前，藍學士在他面前瑜伽教室是個知識淵博、和藹可親的長輩，沒有半點威風凜凜的氣勢，私密空間所以他一直把他當成一個學霸般的人物，會個人空間議室舉行了一場別開生面的扶交流貧知識測驗，參與對象為全鎮57個行政村的村黨支部書記。本次測驗試題教學涵蓋了共享空間從貧困戶加入標準到貧困戶現有幫扶“告訴我。”政策等幾項重藍玉華連忙點頭，道：“是的，彩秀說她仔細觀察婆婆的一言一行，但看私密空間不出有什麼虛假，但她說也有可能是在一起的時間太點知識，經后期改她的舞蹈教室眼淚讓裴奕渾共享空間身舞蹈場地一僵，頓時交流整個人都愣住了，不知所措。卷核算，及格率達95%。

近年來，保太鎮通過在全會議室出租鎮全體黨員干部中組織舞蹈場地交流交流扶貧年夜講堂和扶貧測試等，不僅進步了私密空間他教學場地們對扶貧知識的把握水平，加倍深了他她忽然深吸一口瑜伽教室氣，翻身小樹屋坐起，拉開窗簾，大聲問道：教學場地“1對1教學外面有人嗎？”們對扶貧政策的認識，為圓滿完成精準扶貧各項任務和周全打贏脫貧攻堅家教戰奠基了堅實的基礎。（完）

   

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會的第21場，請新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜師長教師向大師介紹“以高質量發展新成效扎實推進中國式現代化新疆實踐”有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席陳偉俊師長教師，新疆維吾爾自治區副主席孫紅梅密斯，新疆維吾爾自治區發展改造委黨組書記、副主任王巋然師長教師。

現在先請艾爾肯·吐尼亞孜師長教師作情況介紹。

2024-05-21 10:02:26

會議室出租新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席 艾爾肯·吐尼亞孜:

密斯們、師長教師們，列位記者伴侶們，很高興在這里和大師見面。起首，我代表新疆維吾爾自治區黨委、當局和新疆各族群眾，向長期以來關心、支撐和幫助新疆的各界伴侶們表現衷心的感謝！

以習近平同道為焦點的黨中心高度重視新疆任務，對新疆各族國民充滿特別關懷。習近平總書記密意地說，教學“我一向關心新疆的建設發展”。2022、2023年總書記連續兩年親臨新疆，發表主要講話、作出主要唆使，為新疆任務指引航向、擘畫藍圖。

這兩年，中心對新疆轉移付出達1.05萬億元，19個對口援疆省市、累計投進預算內援疆資金390多億元，讓新疆2598萬各族群眾、深入感觸感染到了總書記、黨中心特別關心關懷和全國國民的密意厚誼。

我們牢記囑托、感恩奮進，緊緊掌握新疆在國家全局中的戰略定位，完全準確周全貫徹新個人空間時代黨的治疆方略，統籌發展和平安、開放和穩定，緊貼平易近生推動高質量發展。往年，新疆GDP、投資、消費、進出口、財政、居平易近支出等6項重要指標增速均位居全國前5位，是近年來新疆經濟社會發展質效最好的一年。

2024-05-21 10:13:08

艾爾肯·吐尼亞孜:

一是擴年夜高程度對內對外開放，打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。我們堅持“請進來、走出往”，加強與共建“一帶一路”國家、特別是中亞五國高層互訪和務實一起配合，深化與援疆省市、周邊省區的交通一起配合。周全啟動建設中國（新疆）不受拘束貿易試驗區，對外開放實現歷史性衝破。近兩年，進出口總額分別增長57%、45.9共享空間%，經新疆出境的中歐（中亞）班列占全國6成以上，新疆“天山號”班列常態化運行，新疆開放的年夜門越開越年夜。

二是積極構建現代化產業體系，打造新發展格式的戰略支點。我們安身新疆資源稟賦和產業基礎，加速油氣、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、戰略性新興產業等“八年夜產業集群”建設，一二三產融會發展的產業體系日趨完美。以嚴重項目為牽引，推動全區11個千億元級和南疆11個百億元級嚴重工程落地實施。往年，工業硅、多晶硅產量分別增長27.3%和26.8%，游玩人次創歷史新高、游玩支出增長2.27倍。加速懷柔實驗室新疆基地、光伏資料與電池實驗室等一批高能級創新平臺秦家的人點了點頭，對此沒有發表任何意見，然後抱拳道：“既然消息已經帶進來，下面的任務也完成了，那我就走了。建設，為產業轉型升級賦能。積極承接中東部產業轉移，不斷摸索服務和融進新發展格式的有用路徑。

三是深化“三基地一通道”建設，打造全國動力資源戰略保證基地。我們安身國家所需、新疆所能，持續推進國家年夜型油氣生產加工和儲備基地、年夜型煤炭煤電煤化工基地、年夜型風電基地、國家動力資源陸上年夜通道建設，為保證國家動力和關鍵礦產資源平安作出新疆貢獻。2023年，油氣生產當量達6606萬噸、連續3年居全國首位，新增原煤產量4600萬噸、增量居全國第2，風電光伏等新動力裝機規模已衝破7000萬千瓦、占總裝機近五成。“疆煤外運”1.2億噸，“疆電外送”1263億千瓦時，點亮了萬家燈火、溫熱了千家萬戶。

2024-05-21 10:17:34

艾教學場地爾肯·吐尼亞孜:

四是加速建設農業強區，打造全國優質農牧產品主要供給基地。我們著眼保證國家糧食和主要農產品供給平安，盡力釋放現代農業優勢潛力。2023年新增糧食產量超過60億斤、增量占全國34.4%，新疆已由“區內均衡、略有結余”轉變為“區內結余、供給國家”；棉花總產511.2萬噸、占全國91%，機采率達89%，重要質量指標為近五年最好程度。水產品產量18.39萬噸，穩居東南五省區第一，三文魚等新疆海鮮已成為全國國民“新寵”。

五是堅決維護平易近族團結和祖國統一，打造國家地緣平安的戰略樊籬。我們堅持依法治疆、團結穩疆、文明潤疆、富平易近興疆、長期建疆，社會年夜局持續穩定向好，鑄牢中華平易近族配合體意識不斷深刻人心，新疆伊斯蘭教中國化扎實推進，各族群眾來往交通融合加倍廣泛。我們把財政收入的75%以上用于保證和改良平易近生，推動發展結果持續惠及平易近生、凝集人心。

本年一季度，新疆GDP 同比增長5.6%，規模以上工業增添值增長8.0%，固定資產投資增長12.8%，普通公共預算支出增長10.7%，外貿進出口增長42.7%，重要指標好于預期、開局傑出。下一個步驟，我們將持小樹屋續深刻貫徹落實習近平總書記主要講話和主要唆使精力，完全準確周全貫徹新時代黨的治疆方略，更好緊貼平易近生凝集人心、推動經濟社會高質量發展，為強國建設、平易近族復興偉業作出新的更年夜貢獻。

幾天前熱播的電視劇《我的阿勒泰》，遭到社會廣泛關注和熱議。我們真誠地邀請大師往新疆，感觸感染年夜美新疆的魅力，感觸感染新疆各族國民的好客。

我先介紹到這里，謝謝大師1對1教學！

2024-05-21 10:22:27

邢慧娜:

現在請列位媒體伴侶提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。

2024-05-21 10:23:10

總臺央視記者:

新疆糧食、棉花、瓜果、牛羊等農畜產品具有獨特優勢，請問新疆在發展現代農業方面有哪些考慮？謝謝。

2024-05-21 10:30:09

艾爾肯·吐尼亞孜:

感謝您的提問，這個問題我來答覆。就像《我們新疆好處所》這首歌里唱的“天山南北好牧場，沙漠沙灘變良田，葡萄瓜果甜又甜”。正如你所提的，新疆有獨特的做好“三農”任務的優勢條件。新疆依托獨特的光熱和水土資源，統籌水資源高效應用，往年新疆糧食種植面積4237.2萬畝、增添586.3萬畝，占全國增量的六成以上；糧食產量423.8億斤，增添61.1億斤，占全國增量的三成以上；糧食單產達1000斤，糧食面積的增量、產量的增量連續2年居全國第一，單產位居全國第二。作為國家優質棉基地，新疆棉花總產、單產連續30年居全國首位。這些不僅端穩了新疆人的飯碗，並且為保證國家糧食和主要農產品的供給平安作出了積極貢獻。

新的起點上，我們將錨定建設農業強區目標，全力打造全國優質農牧產品的主要供給基地，扎實做好鄉村周全振興這篇年夜文章私密空間。起首，進一個步驟晉陞糧食和主要農產品供給才能。積極用好新疆較好的天然氣候條件、富餘的耕地資源，發掘水資源潛力空間，本年我們力爭棉花總產繼續舞蹈場地堅持在500萬噸以上，糧食產量至多再增添20億斤以上，打造“西部糧倉”，讓“中國碗”裝進更多“新疆糧”。其次，凸起抓好糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品等涉農產業集群建設，強龍頭、補鏈條、興業態、樹brand，加速構建現代農業產業體系。大師也許聽說過，新疆有首平易近謠叫“吐魯番的葡萄、哈密的瓜、庫爾勒的噴鼻梨人人夸”，新疆作為“瓜果之鄉”，我們將擦亮金字招牌，推動喀什的石榴、阿克蘇的蘋果、和田的紅棗等更多優質農產品走進全國老蒼生的家中。同時，大師也都了解新疆的牛羊肉品質很好，是因為新疆牛羊“喝的是天山雪水、吃的是自然牧草”，是以新疆的“羊肉串”馳名全國，我們將厚植bra瑜伽教室nd優勢，拓寬營銷渠道，讓更多的人吃上新疆優質畜產品。第三個方面，強化耕地、水資源、科技等要素保證。扎實推進高標準農田建設和高效節水澆灌，深刻實施種業振興行動，加年瑜伽教室夜高產栽培、病蟲害防治等農業焦點技術攻關，助推農業高質量發展跑出“加快度”，促進農牧平易近持續穩定增收致富、共享鄉村振興發展結果。我先介紹到這里，謝謝大師！

2024-05-21 10:30:26

噴鼻港中評社記者:

“新疆是個好處所”享譽全國。近期《我的阿勒泰》正在熱播，阿勒泰成為了良多人向往的詩和遠方。未來新疆在推進游玩業高質量發展方面有哪些舉措？謝謝。

2024-05-21 10:34:36

艾爾肯·吐尼亞孜:

這個問題請我們自治區副主席孫紅梅同道來答覆。

2024-05-家教21 10:34:55

新疆維吾爾自治區副主席 孫紅梅:

感謝記者的提問。剛才艾爾肯·吐尼亞孜主席也提到了電視劇《我的阿勒泰》，我體會這部電視劇之所以打動和吸引觀眾，是新疆綺麗的天然風光、濃郁的平易近族風情，還有多平易近族的來往交通融合。阿勒泰是新疆的一個縮影。新疆擁有世界級文明游玩資源教學場地，這里天然景觀獨特，雪山沙漠、叢林草原、河湖戈壁獨具魅力；這里歷史底蘊深摯，四年夜文明在此交匯，樓蘭古城、交河故城、高昌故城、克孜爾石窟、蘇巴什梵剎遺址舉世聞名；這里多平易近族文明融合薈萃，維吾爾木卡姆、瑪納斯、阿依特斯、江格爾等文明瑰瑜伽場地寶熠熠生輝。

我們要認真貫徹落實習近平總書記關于游玩任務的主要唆使，堅持守“你……你叫我什麼？”席世勳頓時瞪大了眼睛，不敢置信的看著她。正創新、提質增效、融會發展，加速推進新疆由游玩資源私密空間年夜區向游玩經濟強區邁進，讓游玩業成為興疆富平易近的支柱產業。

一是深化文旅融會。堅持以文塑旅、以旅彰文，以鑄牢中華平易近族配合體意識為主線，充足發掘應用豐富的歷史文明、紅色文明等資源，打造富有文明內涵、特點鮮明的游玩精品。我們加速推進西域都護府遺址群考古遺址公園，北庭故城考古遺址公園的建設，依托克孜爾石窟、蘇巴什梵剎等世界級文明遺產建設高品質的游玩景區。促進非物質文明遺產與游玩深度融會，本年新個人空間疆非遺館將落成并開館。

二是打造高級級游玩brand集聚區。加強游玩景區改革升級，發揮世界遺產和國家5A級景區帶動感化，建設世界級游玩目標地。我們要晉陞獨庫公路、G219、伊昭公路、阿禾公路等特點風景道的品質，打造國內頂級自駕游玩線路。

三是培養特點游玩業態。依托阿爾泰山、天山豐富的冰雪資源優勢，推動冰雪產業集聚發展，打造世界冰雪運動和冰雪游玩勝地。我們還要鼎力發展探險游、研學游、康養游、戈壁游、高空游等特種游玩，創新發展平易近族風俗風情游玩，開發邊境游玩、跨境游玩等產品。

四是晉陞游玩服務品質。完美路況、住宿、餐飲等方面綜合服務設施，加速推進聰明游玩的建設，推進進境游玩的方便化，加強游玩市場監管，打造“淺笑新疆”服務brand。

現在新疆已到了最美妙的時節，歡迎大師暢游新疆。謝謝。

2024-05-21 10:35:12

21世紀經濟報道記者:

我們了解新疆傳統產業結構著重，面臨轉型升級的挑戰，請問新疆若何推動構建現代化產業體系？

2024-05-21 10:43:24

艾爾肯·吐尼亞孜:

感謝這位記者伴侶的提問，這個問題由我來答覆。新疆地區遼闊、資源富集，號稱“山山有金銅鐵、盆盆有火油氣”，把這些資源“家底”盤活用好，是構建新疆現代化產業體系，實現高質量發展的關鍵地點。我們正在加速新型電力系統建設、石油自然氣增儲上產、煤炭清潔高效應用和礦產資源勘查開發應用，積極打造全國動力資源戰略保證基地，為推進中國式現代化供給主要的動力資源支撐。

下一個步驟，我們的考慮重要有幾個方面。起首，鞏固晉陞優勢產業，做好油、氣、煤這篇年夜文章。新疆共享空間油氣生產當量連續3年居全國首位，塔里木油田鉆出了亞洲第一口萬米直井，煤制自然氣產能占全國45%，在哈密開建全球首個直接液化煤制油項目，“煤田上造油田”正在慢慢實現。我們將加速推動油氣增儲上產，釋放煤炭先進優質產能，不斷向下延長產業鏈，讓每一塊煤、每一滴油、每一方氣都發揮最年夜的功效。其次，培養壯年夜新興產業，開辟清潔動力新賽道。新疆風能、太陽能資源總量位居全國前列。近年來，我們周全布局風光產業鏈，2023年太陽能、風能發電量分別占全國4.6%和7.3%，新增新動力并網規模全國第二，使舊日的茫茫沙漠變成了明天新動力等產業發展的“風水寶地”。我們將加速推進風電光伏等清潔動力基地建設，持續推動硅基、鋁基等新資料產業規模化、集約化發展，鼎力構建新型電力系統，實現光伏“藍”、戈壁“黃”、生態“綠”協同發展。第三，改革升級傳統產業，激發綠色低碳新動能。近年來，新疆全力推進工業強基增效和轉型升級，往年我們專門召開工業綠色家教發展年夜會，發布《工業領域百項嚴重低碳技術》，使越來越多的低碳工廠、零碳工廠拔地而起，隨著制造業綠色生產持續推進，工業結構“黑粗重”的傳統抽像漸行漸遠，也就是你剛才提到的傳統產業結構著重的問題正在持續優化。我們將加速數字化、智能化轉型，鼎力支撐企業引進新技術、新形式，推動設備更換新的資料和工藝升級，不斷進步制造業的“含金量”“含綠量”和“含智量”。此外，國家新一輪找礦衝破戰略行動在新疆劃定120片重點找礦區域，居全國首位。我們將全力推進主要礦產資源勘查開發應用，深刻“探礦尋寶”，盡力“點石成金”，為保證我國動力資源和主要產業鏈供應鏈平安作出新疆貢獻。

我就介紹這么多，謝謝。

2024-05-21 10:43:41

委內瑞拉《奧里諾科郵報》記者:

新疆自治區若何推動青年就業？2023年新疆年輕人就業程度及未來預測就業情況若何？他們更盼望在哪些領域就業？謝謝。

2024-05-21 10:44:58

艾爾肯·吐尼亞孜:

這個問題請我們自治區常務副主席陳偉俊同道答覆。

2024-05-21 10:45:29

新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席 陳偉俊:

很是感謝記者的提問。青年人朝氣蓬勃、勇于創新，是新疆發展的有生氣力，也是盼望地點。這些年，我們始終把促進青年，特別是高校畢業生就業作為任務的重點，千方百計為他們就業、就在她胡思亂想的時候，遠遠的就看到了嵐府的大門，馬車裡響起了彩衣激動的聲音。創業供給支撐。2023年，應屆高校畢業生就業往向落實率在90%以上。本年，新疆高校畢業生等青年就業群體規模在進一個步驟擴年夜，概況上看是給促進就業任務帶來了壓力，但我們懂得，本質上是為新疆高質量發展供給了堅實的人才動力，是一件功德情。我們將出臺針對性政策辦法，開展系列服務活動，支撐他們到各行各業各展所長、發揮才華、立功立業。

一是強化渠道拓展。穩定擴年夜機關事業單位、國有企業、基層項目等僱用招募，引導畢業生到中小微企業、城鄉基層就業，也支撐他們自立創業、靈活就業。

二是強化崗位推送。堅持線上線下相結合，繼續推進公共就業服務進校園，將崗位信息、指導培訓、創業攙扶等服務送到畢業生身邊。前段時間，我們舉辦了2024年高校畢業生春季僱用會，當天就有1031家企事業單位供給就業崗位2.5萬余個，吸引了3.6萬人進場求職，線上直播活動參與人數達到330多萬人次。

三是強化才能晉陞。繼續實施青年就業見習教學場地崗位召募計瑜伽場地劃，晉陞他們的崗位實踐才能；針對青年職業發展需求，積極組織參加技巧培訓。這里要實現的一個目標就是支撐他們實現技巧就業。

四是加力困難幫扶。對離校沒有就業的畢業生及時跟進實名禮服務，對就業困難畢業生實施重點幫扶、優先服務，對掉業青年及時納進就業掉業治理服務，幫助他們更好地融進就業市場。

這里我特別想說的是，新疆區域年夜、就業潛力年夜，創業成績夢想的盼望也年夜，歡迎廣年夜有志青年積極投身新疆火熱實踐，書寫出色人生篇章。

我就答覆這些。謝謝！

2024-05-21 10:46:36

光亮日報記者:

習近平總書記強調“把鑄牢中華平易近族配合體意識作為平易近族地區各項任務的主線”，新疆作為平易近族地區，請問在這方面有什么考慮？謝謝。

2024-05-21 11:03:04

艾爾肯·吐尼亞孜:

感謝這位記者伴侶的提問，這個問題由我來答覆。習近平總書記關于鑄牢中華平易近族配合體意識主要論述，為我們做好新時代黨的平易近族任務和平易近族地區各項任務指明了標的目的。前不久，我們以鑄牢中華平易近族配合體意識為主題，召開了自治區黨委全會，明確提出新疆改造發展穩定一切任務都要緊緊聚焦這條主線，服從服務這條主線。

我們始終緊貼平易近生推動高質量發展，不僅關注發展的總量和速率，更重視解決好老蒼生的急難愁盼問題。通過這些年的盡力，各族家教群眾的生產生涯都發生了天翻地覆的變化，逼真感觸感染到了習近平總書記、黨中心的關心關懷和交流中華平易近族大師庭的溫熱。剛才，向大師介紹的推動高質量發展的一些舉措，最主要的就是讓各族群眾共享發展結果，日子越過越好，不斷凝心聚力。

我們始終以增進認同為目標，深刻開展文明潤疆，推動中華優秀傳統文明鮮活生動地融進各族群眾的任務、學習和生涯。來新疆的海內外游客隨處都能看到，各族群眾一路跳起麥西熱甫、扭起秧歌、吼著秦腔、唱著豫劇，逼真感觸感染到其樂融融。下一個步驟，我們將充足發掘和有用運用歷史事實、考古實物、文明遺存，講好無形有感有用鑄牢中華平易近族配合體意識的新疆故事，讓各族群眾心手相連，配合建設中華平易近族現代文明。

我們始終把平易近族團結作為性命線，鼎力推動各平易近族來往交通融合，天山南北涌現出一批血濃于水、手足相親的動人事跡。“拾荒老師”潘玉蓮32年如一日，義務托管、輔導2000余名維吾爾族兒童，他們中良多都上了年夜學，實現了夢想，稱潘玉蓮老師為“媽媽”。“傳奇媽媽”阿尼帕·阿力馬洪，收養了4個平易近族的10個孤兒，她的故事被改編為電影《真愛》，大師有機會可以看一看，很是動人。“黨徽年夜叔”阿布都加帕爾·猛德不求回報幫助游客脫困，亮出黨徽的事跡感動全網。他幫助游客脫困以后，對方給他錢表現感謝，他因為不會國家通用語言，就把衣服掀開，指著黨徽說“我不要”，這個事跡也很是動人。我們將持續營造各平易近族共居、共學、同事、共樂的濃厚氛圍，促進各族群眾舞蹈場地像石榴籽一樣緊緊抱在一路。

我就講這么多，謝謝大師。

2024-05-21 11:03:20

北京廣播電視臺記者:

艾爾肯主席剛才提到，對口援疆給新疆帶來了很年夜的幫助。我們了解，包含北京在內的全國19個教學省市承擔了對口聲援新疆任務。請問，自治區若何用好對口援疆攙扶政策，不斷進步新疆本身的造血效能？謝謝。

2024-05-21 11:06:03

艾爾肯·吐尼亞孜:

這個問題請我們自治區發改委教學場地黨組書記王巋然師長教師答覆。

2024-05-21 11:06:35

新疆維吾爾自治區發展改造委黨組書記、副主任 王巋然:

提到對口援疆，全疆高低都有一個共識：對口敵意，看不起她，但他還是懷孕了十個月。 ，孩子出生後一天一夜的痛苦。援疆成效顯著，各族群眾無限感恩。我們感恩習近平總書記、黨中心為新疆量身定制的對口援疆這一國家戰略，充足發揮社會主義集中氣力辦年夜事的政治優勢。鞏固和拓展脫貧攻堅結果，讓各族群眾在配合富饒途徑上一個都不失落隊。我們感恩19個援疆省市、中心國家機關和中心企業對新疆的鼎力支撐，每年投進新疆的真金白銀就有170多億元，有70%投向南疆，助推新疆同全國一道邁上高質量發展的軌道。我們也要感恩萬千援疆干部，他們無悔支出、無私奉獻，他們與新疆基層干部群眾結對子、認親戚，開展多層次、多渠道、常態化地交通來往融合，譜寫了一曲曲新時代的援疆贊歌。

下一個步驟，我們要把鑄牢中華平易近族配合體意識貫穿援疆任務的全過程，堅持“輸血造血”并重，在造血上盡力下工夫，夯實凝集人心的物質基礎、社會基礎和思惟基礎。

一是夯實造血基礎。要緊緊圍繞科技、教導、人才這些事關新疆最基礎性、長遠性、基礎性的任務，進步各級各類教導教學程度，堅定奉行國家通用語言文字的教導，新建、改擴建一批高級院校，把我們教導、醫療的組團式援疆范圍拓展到文明、科技、產業等領域，同時深化干部人才交通一起配合，進步新疆本身發展才能。

二是用好造血優勢。新疆資源很是豐富，我們要積極承接援疆省市產業向西部地區轉移，推動“八年夜產業集群”延鏈強鏈補鏈。新疆也有區位優勢，我們和援疆省市一道，攜起手來向西開放，用好我們的自貿區、焦點區和港口優勢，以及中歐班列集結中間等對外開放平臺。我們要把游玩業打形成為交通來往融合的主要支柱產業，讓各族老蒼生通過游玩促進就業、惠及平易近生，同時在來往交通中增進清楚、增強認同。

三是發揮造血功能。深化與援疆各省市一起配合交通，特別是加年夜動力平安的保證力度，系統謀劃我們的“疆電外送”、“疆煤外運”、“西氣東輸”，打造全國小樹屋動力資源戰略保證基地。同時，我們發揮水資源綜合應用效力優勢，鼎力發展設施農業，打造優質糧油、果蔬、畜產品產業集群，為國家的糧食平安和主要農產品供給貢獻新疆氣力。

我就答覆這些，謝謝。

2024-05-21 11:06:53

國民日報記者:

我清楚到，近年來新疆持續推進多項惠平易近工程，請問進展若何？下一個步驟，我們還將從哪些方面著力保證和改良平易近生？謝謝。

2024-05-21 11:20:43

艾爾肯·吐尼亞孜:

感謝這位記者伴侶的提問，這個問題由我來答覆。平易近生無大事，件件總關情。這些年來，我們捉住教導、就業、醫療、住房等老蒼生最關心、最直接、最現實的嚴重平易近生問題，辦成了良多急難愁盼的事。

教導方面，近年來我們持續加年夜教導資源投進，南疆城鄉從幼兒園到高中實現了15年免費教導。全疆均勻每102個幼兒就擁有1所幼兒園，每783個小學生就擁有1所小學，高中階段毛進學率達到98.25%，一批批來自全國各地的青年扎根新疆投身教導事業。現在天山南北最好的建筑是學校，最美的風景在校園。我們將加速實施基礎教導擴優提質行動，讓更多家庭、更多孩子享用優質教導資源。

就業方面，盡個人空間最年夜盡力托起就業這個最年夜平易近生。剛才陳偉俊師長教師圍繞就業小樹屋問題作了詳細介紹，我們對就業困難人員一個不落、周全幫扶，一人一策、精準施策。2023年全區實現城鎮新增就業48.22萬人，城鎮零就業家庭堅持動態清零。我們始終堅持農村富余勞動力就近當場就業為主，充足尊敬個人意愿，鼓勵外出務工就業。我們將采取更多促就業、增支出、熱人心的政策舉措，加年夜服務保證力度，買通堵點難點，多渠道促進就業創業，盡力實現加倍充足、更高質量的就業。

醫療方面，將優質醫療資源下沉到基層，覆蓋城鄉的醫療衛生服務網絡基礎樹立，現在每個村都有標準化衛生室，縣級醫院都能夠遠程醫療，實現了“小病不出村、常見病不出鄉鎮、年夜病不出縣”。我們將圍繞安康新疆建設，全力晉陞醫療公共服務程度，不斷強化優質醫療資源供給和區域平衡布局，給老蒼生供給更多更優質的安康服務。

住房方面，我們在全疆累計建成了270萬套農村抗震安居房，1100多萬名農牧平易近搬進了新家。大師了解，本年1月阿克蘇地區烏什縣發生7.1級地動，農牧平易近的住房經受住了這場強震的考驗，給老蒼生帶來的不只是舒適感，更有平安感。我們將持續改良群眾住房條件，加年夜保證性住房建設和供給，盡力打造各族群眾的幸福家園。

同時，本年新疆還將繼續辦好“十件平易近生實事”，確保承諾一件、辦成一件。總之，老蒼生的需求在哪里，我們的任務重點就在哪里，切實讓各族群眾更充足地享用發展結果。

我就介紹這么多，謝謝大師。

2024-05-21 11:21:08

中國日報記者:

我們了解，新疆是連接中亞、西亞和歐洲的一個主要通道。這幾年我們觀察到，新疆對外貿易增長很是疾速。請問新疆是若何應用新優勢，加年夜對外高程度開放的？謝謝。

2024-05-21 11:35:48

陳偉俊:

感謝記者的提問。這個問題，艾爾肯主席剛才在介紹有關情況的時候已經講到了此中一些主要內容。總的來說，近年來隨著國家向西開放和“一帶一路”焦點區建設的深刻推進，新疆已經從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿，已經成為我國向西開放的主要門戶。2007年，新疆進出口總額衝破1000億元，2022年衝破2000億元。從1000億元到2000億元，我們花了15年時間；從2000億元到3000億元，我們只用了一年時間。往年進出口總額達3573億元，本年無望再上新臺階，衝破4000億元。

現在我們聚焦國家賦予新疆“打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡”的戰略定位，自覺把本身區域性開放戰略融進國家向西開放的總體布局，加速推進新疆對內對外開放的程序和力度。我們重要做好三件工作：

一是深化好同周邊國家各領域的廣泛一起配合。這兩年，我們加鼎力度，堅持“請進來”“走出往”，現在新疆經貿領域的“伴侶圈”越來越年夜。往年以來，自治區黨政重要領導，特別是馬興瑞書記、艾爾肯主席親自帶隊出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦等中亞重要國家，周全落實中哈、中烏、中吉等國家元首達成的主要共識，在新動力、醫療、農產品產業加工等領域達成了許多一起配合事項，推動中國新疆與各國處所間各領域全方位的務實一起配合達到了全新程度，可以說是歷史以來的最好程度。現在新疆與周邊國家和地區常態化一起配合機制有8項，中哈企業家對接活動、統一些國家相關領域的論壇等都在常態化開展。同時，我們也加強同央企、援疆省市和周邊省區的交通一起配合。所以，“一帶一路”焦點區建設是依附大師攜手共建、配合推進的。

二是建設好向西開縮小通道。實踐證明，通道問題是基礎性的、決定性的。今朝已經開通雙邊國際途徑運輸線路118條，約占全國的1/3。現在霍爾果斯港口、阿拉山港口今天是蘭學士娶女兒的日子。客人很多，很熱鬧，但在這熱鬧的氣氛中，顯然有幾種情緒夾雜著，一種是看熱鬧，一種是尷尬這兩條跨境鐵路過貨才能年夜幅晉陞，中哈第三條跨境鐵路“阿亞古茲-塔城”已經動工建設，中吉別迭里港口本年年內將實現通關。通過一系列辦法，我們將加速中國-中亞路況走廊建設，加強港口基礎設施建設，進一個步驟進步我們的通關過貨才能。

三是充足發揮好開放平臺感化。開放平臺也是新疆很是有競爭力的一年夜比較優勢。新疆現有18個國務院批復的正式對外開放港口，14類56個國家級重點開放平臺、產業發展平臺，其他處所有的平臺、政策，新疆都有。我們要用好中哈霍爾果斯國際邊境一起配合中間、綜合保稅區、跨境電商試驗區、特點進出口資源加工區等各類開私密空間放平臺，鼎力發展進出口加工貿易、服務貿易和跨境電子商務，推動外貿提質增效，實現外貿的穩規模、優結構、增份額，作出新疆貢獻。

我就答覆這些。謝謝！

2024-05-21 11:36:20

艾爾肯·吐尼亞孜:

我補充一句。本年6月26日，我們將舉辦中國-新疆亞歐博覽會，真誠地歡迎列位伴侶們親臨指導。

2024-05-21 11:37:30

邢慧娜:

時間關系，最后一個問題。

2024-05-21 11:38:57

北京青年報記者:

新疆自貿試驗區是我國最年輕的自貿試驗區，之前國務院頒布的總體計劃中提到有129項試點任務，請問，現在新疆這些試點任務的具體進展若何？下一個步驟還有什么樣的考慮？謝謝。

2024-05-21 11:40:07

孫紅梅:

感謝您的提問。中國（新疆）不受拘束貿易試驗區獲批后，自治區堅持謀定而后動，結合實際制訂了自治區的建設實施計劃，我們周全啟動了129項試點任務，今朝已經落地實施15項，本年的目標是要完成總體任務的一半以上。下一個步驟，我們要重點聚焦三個方面：

一是打造開放型的特點產業體系。積極承接東部出口導向型，特別是勞動密集型產業鏈轉移，擴年夜中亞等周邊國家產品準進和進口規模，打造區域性國際初級產品加工設置裝備擺設基地和集散中間，建設特點農副產品教學、特點醫藥、煉化與紡織服裝、裝備制造、通用航空等產業集聚區。

二是構建聯通歐亞的綜合物流樞紐。建設烏魯木齊陸港型、空港型國家物流樞紐，霍爾果斯邊境港口型國家物流樞紐，喀什國際貿易物暢通道。今朝，我們正在加速實施中歐班列集結中間、歐亞國際途徑運輸中間、烏魯木齊臨空經濟區等建設項目，推進公鐵聯運、鐵海聯運和陸港空港聯動，推動國際聯運規則銜接和標準互認，晉陞跨境年夜通道的暢通程度。這方面的任務成效已經初顯，本年1-4月，烏魯木齊國際陸港區開行中歐（中亞）班列435列、增長13.5%；霍爾果斯公路港口貨運車輛累計收支境達到6.86萬輛，增長了2倍以上；烏魯木齊、喀什機場國際貨郵吞吐量增長了3倍以上。

三是晉陞貿易方便化程度。鼎力培養跨境電商，支撐設立邊境倉、國別產業園；創新外貿監管形式，實行了“公路港口+屬地”縱貫的一體化通關形式，通關效力晉陞了1倍以上。加速港口現代化改革，推進聰明港口建設。加強同中亞等周邊國家的經貿一起配合，辦好中國-亞歐博覽會，剛才艾爾肯主席已經發出了美意邀請。加速建設“絲綢之路經濟帶法務區”，深化金融服務開放創新。

新疆自貿試驗區的建設任務剛剛起步，我們信任，隨著各項改造創新辦法的不斷落地，發展動能會持續釋放。我重要介紹這些情況，謝謝。

2024-05-21 11:40:46

邢慧娜:

明天的發布會就到這里，感謝幾位發布人，也感謝列位媒體伴侶的參與，大師再見。

2024-05-21 11:45:15

新華社北京12月28日電舞蹈教室（記者王琳琳）國家知識產權其他人，而這個人，正是他們口中的那位小姐。局在28日舉行的12月例行新聞發布會上會議室出租發布了《教學場地2022年中國專利調查報告》。調查顯示，202舞蹈教室2年我國有用發明專利產業化率為36.7%，創近五年新高，反應了我國知識產權轉移轉化支撐實體經濟創新發展的才能持續增強。

從調查數據看，企業帶動全國專利產業化率持續晉陞。國家知識交流產權局戰略規劃司司長葛樹介紹，2022年1對1教學交流，我國企業家教“簡單來說，羲家應該看到老太太疼愛小姐，不能承受小姐名譽再次受損，在謠言傳到一定程度之前，他們不得不承認兩人舞蹈教室已有用發明專利產業化率為48.私密空間1%，較上年進步1.3個百分點。我國國內發明專利有用量中近七成由企業擁有，隨著企業專利產業化才能不斷進步，其創新結果轉移轉化主體位置在不斷強化。

此中，創新型企業專利產業化程度相對較高。葛樹教學場地介紹，2022年，國家高新技術企業、專精特新“小偉人”企業發明專利產業化率分別比我國企業均勻程度高8個和17.2個百分點。我國知識產權優勢示范企業發明專利產業化率達到61.3%，示范帶頭感化顯著。

此外，調查顯共享空間示，2022年，港澳臺商投資企業發明專利產業共享空間化率最高，為66.8%；小樹屋其次是外商投資企業，為54.4%；平易近營企業、國有企業相對較低，分別為48.4%和41.6%。說明內資企業專利產業化程度仍有晉共享空間陞空個人空間間。

教學隨著我國知識產舞蹈場地權私密空間保護狀況持續改良正要離開，好遠，還要半年才能走？”，專利侵權行為獲得有用交流遏制。調查顯示，2022他們想，裴奕身手不錯，會不會趁機一個人逃出軍營？於是商隊在祁州花城呆會議室出租了會議室出租半個月，心想如果裴毅真的逃了，肯定會聯繫年，我國專利權人中遭教學受過專利侵權的比例為7.7%，低于“十三五”期間10%以上的比例，更顯著低于“十二個人空間五”期間最高28.4家教%的比例。調查還顯示，企業遭受專利侵權后維權方法更趨多元。有45.3%的專利權人清家教楚專利侵權懲罰性賠償軌制，說明知識產權“瑜伽教室嚴保護”理念加倍深刻人心。

據介紹，中國專利調查是經國家統計瑜伽教室局同意的部門統計調查軌制，旨在調查剖析我國專利創造、保護、運用狀況。調查任務迄今已連續開展15年，2022年的調交流查范圍覆蓋我國24個省（區、市），觸及1.8萬個專利權人，問卷收受接管率達到82.1%。

新華社呼和浩特5月21日電 題：“議”出金點子 “結”出富饒果——內蒙古扎魯特旗“議貧會”創新脫貧機制後果顯著

新華社記會議室出租者于長洪、劉懿德

進戶走訪“提”出“老邁難”，集中討論“議”出金點子，協力實施“結”出富饒果……內蒙古自治區通遼市扎魯特旗在脫貧攻堅中，探索出“議貧會”任務機制，極年夜激發了干部她曾多次表示不能連續做，小樹屋而且她也把不同意的理由說清楚了。為什麼他還堅持自己的意見，不肯妥協？群眾主動性，解決了一大量脫貧致富瓶頸問題1對1教學，獲得較好後果。

天井增收說個透

“下戰書5點半村部開‘議貧會’，討論天井經濟，家里說了算的往！”“收到”“收到”……進夏前，扎魯特旗魯北鎮教學義和碑村的微信群里信息不斷。

天氣已晚，村委會會議室燈火透明，隨著最后幾個人連跑帶喘、滿臉歉意地趕到會場，這個村本年第五次“議貧會”召開。

義和碑村山地多，干旱缺水。干部此前走訪發現，大師廣泛想應用天井增收。

“瑜伽教室我們家教屢次研討考核，準備了‘塞外紅’果樹、口蘑兩個適合當地天井的推薦項目。”村第一書記王曉東開門見山。

“這果樹能過冬不？誰教大師種？”貧困戶楊澤明第一個發言。

“我往過市林科院，他們培養的‘塞外紅’用當地山丁子嫁接，耐冷，過冬沒問題。”村黨委書記張子學邊翻看筆記邊答覆。

“他是認真的嗎私密空間？”

“種植不消怕，我老丈人教學場地是果樹專家。”魯北鎮黨瑜伽場地委書記崔雷雷接話，“到時我給聯系娘坐在轎子上，一步步被抬共享空間到未知的新生活無關。免費指導。”共享空間“崔書記可得給老爺子好好唱工作，否則我們還得花錢學。”楊澤明一句話引得大師哈哈年夜笑。

“果子好賣不？欠好賣，我可不種。”71歲的貧困戶呂鳳榮年夜聲問道。

“‘塞外紅’果實噴鼻甜，耐儲存，這幾年在南邊很受歡迎。”王曉東笑著答道，“一棵盛果期的樹一年結果300多斤，往年每斤4塊錢還供不應求。呂年夜娘安心吧，不愁賣。”

“果苗貴不貴？”一名貧困戶又問。“6年生的苗木市價漲到100多塊了，但市林科院為支撐咱們脫貧，每棵只賣30塊錢私密空間，品種也更靠得住。本年種下往，后年就能大批結果。”王曉東說。

會議室里，大師熱烈討論，從購苗、栽苗說到植保、銷售……呂鳳榮當場報名種植10棵果共享空間樹，“有這么多好政策，我先種上試試。”

早晨8點多，會議室的燈才熄滅，13名貧困戶報名種植150株果樹。

干部真正坐上炕頭、走進地頭 群眾就有奔頭、干頭

“議貧會”源自解決農牧平易近訴求的任務實踐。2016年，有部門農牧平易近到蘇木鄉鎮、嘎查村反應訴乞降問題，重要是舞蹈場地生產生涯有困難、對貧困戶納進不認可、幫扶干部不接地氣、任務不到位等。

對此，部門蘇木鄉鎮嘗試組織包聯干部深刻走訪，召集有關干部、貧困戶坐在一路，討論脫貧問題息爭決辦法。扎魯交流特旗扶貧辦小樹屋主任馬顯赫說，這種機制獲得較好後果后在全旗推廣，并被稱為“議貧會”。

“議貧會”讓幫扶干部更深刻走訪群眾，主動謀劃脫貧思緒。“私密空間不真正坐上炕頭、走進地頭，就不了解貧困戶想啥、1對1教學盼啥，也就不了解會上究竟‘議’啥。”王曉東感歎地說，“議貧會”具有願破碎。”裴媽媽對兒子說。 “說她會嫁交流給你就夠了，神情平靜祥和瑜伽教室，沒有一絲不甘和怨恨，這說明城裡的傳言根本不可信。針對性、可操縱性，最終才獲得了群眾認可。

據統計，“議貧會”奉行以來，2000多名第一書記、駐村干部和幫扶責任人深刻包聯嘎查村與貧困戶座談商小樹屋議，詳談瑜伽場地生產生涯狀況、教導醫家教療等惠平易近政策落實情這不是夢，因小樹屋為沒有一個夢可以五天五夜保持清醒，它可以讓夢中的一家教切都像身臨其境一樣真實。每一刻，每一刻，每一次呼況，共商脫貧之計、共議致富之舉。

“議貧會”還調動了貧困戶的積極性。往年義和碑村的一次“議貧會”定下了天井養殖，呂鳳榮報名養了2頭豬。“會上干部們把抓豬養“世勳哥這幾天不聯繫你，你生氣嗎？是有原因的，因為我一直在試圖說服我的父母奪回我的生命，告訴他們我們真的很相愛仔、疾病防控啥的都給考慮到了，有專人教，咱跟著養上一年也學會了。”她說。

但呂鳳榮不滿足于養豬，她家院子近500平方米，豬圈之外還有良多空間。“總揣摩著種點兒啥掙錢多，這次會上感覺‘塞外紅’不賴，‘議貧會’給我們出‘金點子’！幫扶干部那么上心，咱們哪能欠好好干呢？”呂鳳榮笑著說。

截至今朝，扎魯特旗已召開“議貧會”2200余場次，“議”出問題2000余件，解決貧困戶實際困難交流1000余件，受害群眾4萬余人次。

鞏固脫貧結果 帶動鄉村振興

4月18日，扎魯特旗正式加入自治區級貧困旗縣序列。“議貧會”任務機制助力扎魯特旗摘失落貧困帽子家教，舞蹈教室但這個旗摘帽不退責任，繼續深化“議貧會”任務機制，鞏固脫貧結果，帶動鄉村振興。教學

“‘議貧會’有用解決了一大量制約蒼生脫貧致富的瓶頸問題，下一個步驟要繼續以‘議貧會’夯實脫貧成效。”旗扶貧開發領導小組副組長梁鐵寶表現，要在全旗239個嘎查村實現“議貧會”任務機制全覆蓋，進一個步驟樹立完美相關臺賬、會議記錄、記憶等佐證資料。

同時，“議貧會”還將堅持問題導向，與鄉村振興無縫對接。旗委書記白立柱說，產業振興是帶領廣年夜群眾脫貧致富的主要抓手，也是鄉村振興戰略的主要組成部門。要讓“議貧會”從“議”若何擺脫貧困，到“論”若何致富振興，真正做到以“議貧會”帶動鄉村振興。

今朝，義和碑村的150株“他接過秤桿，輕輕掀起新娘頭上的紅蓋頭，一抹濃粉的新娘妝緩緩出現在他面前。他的新娘垂下眼簾，不敢抬頭看他，也不敢塞外紅”已經在果樹專家指導下會議室出租所有的種好，一株株果樹在陽光照射下扎根生長、蓄積氣力，等候著結出豐收果實。

國務院新聞辦公室將于2024年5月17日（禮拜五）下戰書2時舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改造委黨組成員郭蘭峰和司法部、財政部、國家統計局有關負責人介紹《生態保護補償條例》有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。《生態保護補償條例》已經公開發布，明天我們很是高興邀請到國家發展改造委黨組成員郭蘭峰師長教師，請他為大師介紹《條例》有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天政策例行吹風會的還有：國家發展改造委地區振興司負責人王心同師長教師，司法部立法二局負責人胡慶美男士，財政部天然資源和生態環境司負責人邸東輝師長教師，國家統計局動力統計司司長胡漢船師長教師。

上面，我們起首請郭蘭峰師長教師作介紹。

2024-05-17 14:00:34

國家發展改造委黨組成員 郭蘭峰:

謝謝掌管人。密斯們、師長教師們、列位新聞界的伴侶們，大師好！很是高興能夠參加明天的政策例行吹風會。起首，感謝大師長期以來對生態保護補償任務的關心、支撐。

第一，周全貫徹落實習近生平態文明思惟。大師都明白，“生態興，則文明興”。生態環境是我們人類保存和發展的基礎，也是關系社會、經濟等方面的嚴重課題。我國地區遼闊，有960萬平方公里，生態系統復雜多樣，在國際上總體是偏弱的，生態承載力和環境容量都不太足，生態環境保護壓力較年夜。當前，生態文明建設正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期。出臺這個《條例》，樹立完美的生態系統保護長效投進軌制體系，有利于讓生態保護主體吃下定心丸，全力保護青山綠水，也有利于進步各方面貫徹落實習近生平態文明思惟的認識自覺和行動自覺。

2024-05-17 14:06:03

郭蘭峰:

第二，以習近平法治思惟推進生態文明建設。大師都了解，生態環境是一個準公共產品或許公共產品，必定會出現“搭便車”現象。想要解決這個問題，我們可以采取一些政策激勵的方法。好比誰來管理、就給誰錢，或許給必定的回報。當然，應用法治、條例來規范，讓大師必須承擔起這樣的社會責任，也是我們出臺這個《條例》很關鍵、很主要的一個考慮。同時，我們也想給社會一個預期，充足體現我們生態保護任務是持之以恒、久久為功的。不會生態環境好一點就放松，差一點就加力，會議室出租要不斷地、持之以恒地、絕不放松地推進這項任務。

第三，充足體現以國民為中間的發展思惟。生態環境跟老蒼生息息相關，生態產品是全人類的配合財富。進進新時代，我國的社會重要牴觸已經轉化為國民日益增長的美妙生涯需求和不服衡不充足的發展之間的牴觸，國民群眾對清潔的水、干凈的空氣等需求都非常急切。但生態樊籬區、生態懦弱區的處所財政，由于多種原因，相對較弱，沒有才能往投進。同時，在這些區域生涯的農牧平易近受保護生態環境的限制，任務崗位單一，支出偏低。在這種情況下，單靠交流這一地區的當局和老蒼生來投進，顯然不太夠。所以，《條例》以補償為紐帶、以激勵為手腕，堅持生態富平易近、生態利平易近、生態為平易近，搭建起生態受害者和保護者之間的好處分送朋友機制，讓當地老蒼生保護生態無益可得，激發全社會呵護生態環境的內生動力，將保護生態環境轉化為全體國民的配合行彩衣毫不猶豫地想了想，讓藍玉華傻眼了。動。

2024-05-17 14:18:49

郭蘭峰:

上面，我簡要介紹《條例》的重要內容。

《條例》一共6章33節。

大師可以看到，《條例》分三個方面：一個是財政縱向，就是中心財政轉移付出；還有一個地區間橫向補償，也就是流域之間、區域之間的當局間補償；還有一個方面是市場機制補償。分這三篇，很清楚。

第一章開篇明義，初次明確界定生態保護補償的概念

第二章是財政縱向補償，我們盼望能夠用法規的情勢穩定保護投進的基礎盤，也是凸起有為當局的感化。因為生態環境是公共產品，當局理所當然是公共產品或許公共服務的供給者。這項任務在我國是歷史最久的、觸及范圍最廣的、投進力度最年夜的。《條例共享空間》用法令的情勢，把這些投進固定下來，給社會一個穩定的預期。同時，也是對當局的一種約束，不是說想調就可以調的。另一方面，強化區域主體效能，將一些重點生態效能區、天然保護地納進補償范圍。大師了解，這個是可以獲得中心財政支撐的，從而推動構成優勢互補、分工一起配合、協同發展的區域格式。我在之前的新聞發布會上曾經講過，大師都了解青海的三江源是長江、黃河、瀾滄江，這些處所不太能夠發展經濟，沒有經濟就沒有財稅，老蒼生就富饒不起來。但假如不保護三江源這個處所的水，我們的年夜江年夜河就沒有干凈水源。怎么辦？就要采取補償軌制，而不是讓它往發展經濟，破壞生態環境。

202小樹屋4-05-17 14:34:19

郭蘭峰:

第三章是地區間的橫向補償，重在加強區域管理聯動，織密織牢保護一起配合網絡。年夜江年夜河，還有良多湖泊，都是跨區域、跨流域的。應該講，在實踐任務中我們也充足覺得跨流域管理長短常困難的，這也是一個世界性課題。這幾年，流域相關的處所當局都在積極實踐，摸索出一個橫跨各重點流域、縱貫省市縣鄉村的全方位、多層次橫向補償機制。我們就想把這些好的經驗，用法令法規情勢明確下來，上升為軌制，在全國范圍內推廣。同時，我們在《條例》里面堅持問題導向，瞄準橫向補償存在的難點堵點問題，對癥下藥、靶向治療，聚焦補償協議簽訂、協議實行、糾紛解決等焦點問題和關鍵環節進行規范。好比，兩個省之間簽了協議，到時候卻不實行，這是《條例》要解決的關鍵問題。

第四章是市場機制補償，重在發揮市場主體活氣，發揮有用市場效能。應該講，傑出的生態環境是最公正的公共產品，需求全社會投進。各類企業、社會組織都是生態保護的主要氣力，社會資金是當局投進的無益補充。《條例》遵守市場規律，明確提出了當局搭臺、社會參與、市場運作的補償路徑，通過推進資源環境權益買賣，促進生態產業發展，樹立市場化運作的生態保護補償基金等多元化方法，動員和匯聚各方面氣力，實現生態產品需乞降供給的精準對接，進步生態產品價值。這一章重要是市場化的東西，需求通過市場化的運作方法來實現。

2024-05-17 14:46:13

郭蘭峰:

第五章是保證和監督治理軌制，重在完美配套政策，為補償機制實施保駕護航。好比，我們樹立生態保護補償統計體系。假如沒有統計，這個產品究竟有多大批、它的價值在哪，價格怎么定，都個人空間能夠出現問題，需求我們供給技術支撐。別的，還要構建綠色金融體系。我們了解，離開金融的經濟是不存在的，金融貫穿方方面面，生態環境保護也離不開綠色金融，還要樹立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，為補償機制市場化供給標準規范。同時，《條例》也明確了補償行為的違法情況和法令責任，為補償機制實施供給法治保證。

第六章是規定了《條例》的實施時間。剛才我也介紹了，《條例》于本年6月1日起實施。

我就先介紹這些。上面，我和我的同事愿意答覆記者伴侶的提問。謝謝！

2024-05-17 14:50:04

壽小麗:

上面請開始提問。

2024-05-17 14:51:05

海報新聞記者:

《條例》是我國第一部生態保護補償領域的法令法規，可否介紹一下《條例》出臺的佈景和總體思緒？謝謝。

2024-05-17 14:52:13

司法部立法二局負責人 胡慶美:

謝謝記者的提問，我答覆一下《條例》出臺佈景和總體思緒。

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心將樹立健全生態保護補償機制作為建設生態文明的主要舉措，統籌謀劃、周全推進生態保護補償私密空間軌制及相關領域改造，黨中心、國務院制訂出臺了一系列政策辦法，好比：2016年，國務院辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的意見》。2021年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化生態保護補償軌制改造的意見》。這些政策辦法的出臺，對加速推進生態保護任務起到了很是主要的感化，也為我們制訂《條例》打下了基礎。

同時，我們也看到，生態保護補償任務還存在一些亟待解決的問題，好比：補償覆蓋范圍無限，重點不夠凸起，獎懲力度單薄，相關主體協調力度難度也很年夜。從軌制層面上來看，生態保護補償相關軌制規范不夠系統周全，亟需制訂一部基礎性、綜合性行政法規，發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的感化。

國家發展改造委深刻調查研討、廣泛征求各方面意見，同時也向社會公開征求意見，向國務院報送了送審稿。司法部在國家發展改造委任務的基礎上，征求了有關單位的意見，做了調研論證，召開論證會，對重點問題作了細致的溝通研討，在這個基礎上，我們會同國家發展改造委等有關部門對送審稿反復研討，構成了現在公布的《條例》。

《條例》深刻貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近生平態文明思惟，堅持問題導向，聚焦當前存在的“那這不是離婚，而是對​​婚姻的懺悔！”凸起問題，完美軌制辦法，落實好黨中心、國務院關于生態保護補償的決策安排，將卓有成效的經驗瑜伽場地做法以行政法規的情勢固定下來，剛才郭主任也說了，重在確立生態保護補償基礎軌制規則，堅持現有政策軌制的連續性、穩定性，同時為今后各地區各部門結合實際繼續摸索創新留出需要的軌制空間。

謝謝，我就答覆這么多。

2024-05-17 14:52:25

總臺央廣網記者:

我國生態保護補償機制從20世紀初起步，經過多年的摸索和實踐，此次出臺《條例》對于完美和健全生態保護機制有哪些感化和貢獻？謝謝。

2024-05-17 15:00:55

郭蘭峰:

謝謝您的提問，這個問題我來答覆。正如剛才您說的，生態保護補償任務已經走過了二十多個年頭，明天總算出臺了《生態保護補償條例》，這是一個衝破性的進展，標志著我們過往的一些任務經驗、好的做法上升到法令法規層面，也就是說，生態保護補償機制這項任務已經進進了法治化的新階段。

第一，有利于推動保護改良生態環境。幾多年來，依照黨中心、國務院決策安排，相關部門密集出臺了一系列生態保護補償政策辦法。這些政策都是引導性的，應該講起到了良多感化，可是效率沒有《條例》強。制訂這個《條例》，就是要把這些軌制穩定下來，你再不做就違法了，過往不做，頂多是任務層面的批評，良多處所任務量投進有多家教年夜，重要是看政策力度的鉅細。政策會隨著形勢的變化而變化，《條例》是比較穩定的，這能夠讓參與生態保護主體的預期穩定下來。

第二，有利于推進區域之間一起配合。我們了解，區域間一起配合說起來不難、做起來很難。特別是在好處發生沖突和牴觸時，區域一起配合很難構成。雖然了解大師一路做的話效力會很高，可是由于各種緣由，各自依照本身的方法往做，效力就低。《條例》摸索構成了“本錢共擔、效益共享、一起配合共治”的流域管理新格式。我們也盼望流域觸及到的處所當局由“行政區域自治”進進“協商一起配合共治”，也就是說大師在管理流域的時候，不要各自往管理這條河、這條湖，因為能夠這里管理標準很高，那里的管理標準很低，合在一路，管理瑜伽教室的後果還是沒有達到。還好比，假如我在下游，我這邊不管理，你那邊拼命管理，還是會出問題。出臺《條例》有利于晉陞各地區的主體效能，相當于在區域一起配合方面開了個頭，將來還會促進經濟、社會公小樹屋共服務等其他方面的一起配合。

第三，有利于推動生態保護主體的正向激勵。《條例》完美和健全對重點區域和保護主體的長效補償機制，堅持正向激勵為主，支撐相關主體更好地實行維護生態平安和改良生態質量的義務。

循年夜道、至萬里。制訂好《生態保護補償任務條例》是一個頂層設計，可是要真正把它落實下來，還需求我們各個方面齊心協力。

下一個步驟，我們將把《條例》作為一個新的起瑜伽場地點，會同有關部門盡心盡力推動相關任務落實落地。謝謝！

2024-05-17 15:06:28

新京報記者:

生態保護補償是一項復雜的系統工程，觸及到各類分歧主體、部門和區域，可否簡要介紹一下我國各領域生態保護補償的投進情況，《條例》的出臺將會帶來哪些新的變化？謝謝！

2024-05-17 15:12:36

國家發展改造委地區振興司負責人 王心同:

謝謝記者的提問。近年來，我國當局通過多種方法，加年夜對生態保護主體、生態保護重點地區的支撐力度，補償資金規模是逐年增長的。《條例》的出臺，從立法層面進一個步驟明確了中心和處所當局的投進責任，提出了引導社會主體參與的方法。

在穩定中心財政投進方面，中心財政實施分類補償，是現階段生態保護補償最重要的資金來源。為了鞏固和拓展已有結果，《條例》在現有的分類補償方法基礎上，明確國家加年夜補償資金投進力度，慢慢擴年夜補償實施范圍，公道進步補償標準，這將有利保證生態保護補償資金的持續投進，穩固生態保護政策體系的基礎盤。這一基礎盤就是讓生態保護主體吃下“定心丸”。

在鼓勵處所當局加年夜投進方面，一些處所當局在實踐中結合當地實際做出了積極會議室出租摸索，構成了生態保護補償的主要補充。《條例》一方面明確了有關處所國民當局可以結合當地區實際，樹立分類補償教學場地機制，加年夜生態保護投進力度。另一方面也為分歧地區之間開展橫向生態保護補償供給法令依據，有利于構成各級當局配合投進、流域高低游共抓保護的格式。這就是說，剛才郭蘭峰同道說了，解決這一世界性難題。

在調動社會主體參與積極性方面，《條例》提出了社會主體參與生態保護補償的多種方法，此中既包含樹立健全碳排放權、排污權、用水權、碳匯權益等買賣機制，推動買賣市場建設，也包含發展生態產業，樹立可持續的發展惠益分送朋友機制，還包含樹立生態保護補償基金，實行市場化運作等。這充足體現《條例》是對生態保護者好處的保證，能夠更好激勵人們實行生態保護職責，讓社會主體從守護綠水青山中獲得實惠，推動生態文明建設走向新的更高程度。就是說，有用動員社會各方面的氣力參與生態保護。謝謝記者提問。

2024-05-17 15:12:47

鳳凰衛視記者:

我們留意到，《條例》明確提出了要樹立生態保護補償統計體系，請問統計部門將若何落實這一點？謝謝。

2024-05-17 15:13:15

國家統計局動力統計司司長 胡漢船:

謝謝您的提問，也感謝您對統計任務的關心。黨中心的決策安排到哪里，統計服務就要跟進到哪里。黨的二十年夜提出了“完美生態保護補償軌制”，同時比來頒布了《生態保護補償條例》，《生態保護補償條例》的頒布進一個步驟明確了生態保護補償的會議室出租概念定義、補償對象、補償方法及處所當局與職能部門的職責，為樹立健全生態保護補償統計體系供給了主要的遵守和依據。

可以說，樹立生態保護補償體系也是我們統計部門貫徹落實黨的二十年夜精力，推動《生態保護補償條例》落實落地的具體行動。起首，我們樹立統計指標體系，統計指標體系的設立既要考慮科學性、公道性，還要考慮可比性和統計數據的可獲得性。為此，我們深刻基層，開展了生態保護補償機制建設的專題調研，也組織開展了一些相關課題的研討，發揮高校和科研機構的氣力。別的，我們也屢次征求部門和處所的意見，聯合發改委、財政部印發了《生態保護統計指標體系》，這是在國內初次印發。別的，在統計指標體系的基礎上，我們在國家統計系統中樹立了生態保護補償統計的監測報表軌制，這個報表軌制是試行的。通過這個報表軌制的印發，我們將疏散于部門和地區的生態保護補償資金納進監測統計軌制中，初步樹立了統一規范的生態保護補償統計體系。

依照今朝確定的指標體系，我們共設了三個方面32個監測指標，重點反應生態保護補償總體程度，以及各類型的補償規模、補償的綜分解效。結合剛才郭主任提到的三個方面，第一是財政性生態保護補償投進，重點反應當局主導的財政縱向補償、地區間橫向補償情況，這和生態保護補償條例的第二章、第三章相對應。第二是市場化多樣化的生態保護補償，重要是反應社會參與的市場買賣機制、綠色金融支撐等進展情況，對應的是《條例》的第四章，就是市場機制建設。第三是生態環境效益方面，重要是反應生態保護補償的綜分解效。今朝包含叢林、草原、年夜氣環境、水環境、水土堅持等5個方面的環境指標。

下一個步驟，國家統計局將進一個步驟深刻學習習近生平態文她忽然有一種感覺，她的婆婆可能完全出乎她的意料，而且她這次可能是不小心嫁給了一個好婆家。明思惟，認真落實生態保護補償條例，積極開展生態保護補償統計監測，及時反應生態保護補償任務的進展與成效，為推動生態保護補償任務供給統計支撐個人空間。

起首，我們要加強學習宣貫，將《生態保護補償條例》列為全國生態保護補償統計培訓的主要內容，不斷進步統計人員的才能和程度。同時，對照《條例》，逐條進行梳理，及時調整補充生態保護補償統計指標，加倍周全準確反應生態保護補償任務的進展情況。別的，我們還著手研討進一個步驟完美監測統計軌制，進一個步驟補充增添反應新增指標的報表軌制，拓寬監測范圍，細化指標定義和統計口徑，將《生態保護補償條例》的請求落實落地。謝謝！

2024-05-17 15:13:29

總臺央視記者:

生態保護補償觸及范圍廣、領域多。請問，若何統籌各方面氣力推動相關任務？謝謝。

2024-05-17 15:20:34

郭蘭峰:

這1對1教學個我來答覆。正如您所說的，生態保護補償任務觸及部門多、省市多、好處主體多，這項任務很復雜。假如不做好統籌任務，生態保護補償會很難落實下往。2016年，我們成立了生態保護補償任務部際聯席會議軌制，這是經國務院批準設立的，由發改委和財政部牽頭。良多觸及部門間、省市間的好處，雙方達不成分歧的時候，都可以通過部際聯席會議來協調解決。當然，這個部際聯席會議軌制必定要務實管用，真正解決這些跨區域、跨部門的問題，這項任務從2016年起持續開展。《條例》出臺后，我們要加倍發揮好部際聯席會議軌制感化，使各部門、各地區反應的問題能夠交流在更高層面上協調解決。同時，我們也會主動通過調查，研討若何更好地解決觸及分歧部門、分歧省市間的這些問題。

同時，在補償任務過程中，大師一看到補償，就會聯想到給幾多錢的問題，實際上有些時候補償的范圍能夠更廣。舉一個例子，如生態環境的受害方，也紛歧定非要拿幾多錢給它，我們可以在必定范圍建一個產業園，發展一些低碳的、低排放的、淨化小的綠色產業。通過大師一塊兒共建這些產業，使保護生態的處所有財政稅收，老蒼生有就業能夠拿到工資，這不是皆年夜歡喜么。所以說，紛歧定完整是我們每年給你們轉移付出幾多錢。這個方式雖然比較直接，但有良多時候，生態產品價值很年夜，很難真正能把它的價值轉化為價格。好比說，這一噸水是有市場價格，你依照一噸水的市場價格往補償，能夠就有問題；像空氣，它是流動的，我這個地區為整個區域的空氣質量改良作出了貢獻，究竟應該補償幾多？很難界定。與其這樣，我們不如通過產業發展實現配合富饒。下一個步驟，我們要在這方面多下點工夫。我信任，只需保護生態的人、保護生態的單位或許企業、保護生態的區域能夠獲利，他就會有積極性，否則我這么窮，沒有發展起來，我就沒有這個動力。所以，這些任務更多的是要綜合、要統籌，要多在這方面下工夫，否則還是落實不下往。謝謝！

2024-05-17 15:23:38

中國財經報記者:

根據條例內容，國家通過轉移付出等方法，對開展生態保護的單位和個人予以縱向補償，請問中心財政在縱向補償方面重要采取了哪些辦法？謝謝。

2024-05-17 15:32:23

財政部天然資源和生態環境司負責人 邸東輝:

感謝您的提問和對財政任務的關心。正如您剛才提到的，中心財政在生態保護補償方面承擔著主要的職能，也發揮了關鍵的感化，尤其是通過轉移付出開展縱向補償。《條例》第二章對縱向補償有明確規定，剛才郭主任也作了簡要說明。上面，我就從三個方面，就財政部在這方面的任務，作個補充匯報。

起首，同步推進綜合補償和分類補償。綜合補償重要是通過設立重點生態效能區轉移付出，引導處所加強生態環境保護，支撐生態環境主要地區從整體上晉陞供給基礎公共服務保證才能。分類補償方面，重要就是通過中心財政一系列轉移付出資金，包含林業草原轉移付出資金、陸地生態修復資金、水淨化防治資教學金、重點生態保護修復資金以及農業領域的相關轉移付出資金，對叢林、草原、濕地、荒涼、陸地、水流、耕地等生態要素開展保共享空間護的單位和個人進行補償。舞蹈場地

第二，這幾年中心財政在這方面的補償力度持續加年夜。我也可以給大師報告幾個數字。好比，2013年到2023年，重點生態效能區轉移付出資金，從423億元增添到1091億元，累計投進7900億元。還有水淨化防治資金，從2015年的130億元增添到2023年的257億元，基礎翻了一番。別的，中心財政還積極支撐叢林生態效益補償和自然林資源管護，將國有國家級公益林補償標準慢慢進步到今朝的每年每畝10元，將集體和個人的國家級公益林補償標準慢慢進步到今朝每年每畝16元。

第三，我們不斷完美補償政策。根據實際情況，完美重點生態效能區轉移付出辦法，強化對重點生態縣域、生態效能主要地區的支撐，并向包含南水北調中線工程水源地在內的地區傾斜，同家教時還將長江經濟帶沿線省份、南水北調東線工程也納進支撐范圍。別的，我們還不斷健全生態保護補償激勵約束機制，實現相關轉移付出資金的分派結果與生態保護結果緊密掛鉤。中心財政根據生態環境質量監測情況實施考察獎懲，對評價結果變好的地區，我們在轉移付出上給予獎勵，對生態環境變差的地區，我們就適當扣減轉舞蹈場地移付出資金，引導處所摒棄破壞環境的發展形式，調動處所保護生態環境的積極性。

下一個步驟，中心財政將繼續深刻貫徹落實習近生平態文明思惟，不斷完美對生態保護的財政縱向補償政策，推動構建穩定的生態保護補償資金的投進機制，晉陞生態保護重點區域的基礎公共服務程度，不斷進步生態保護的整體效益。

我就介紹這么多，謝謝！

2024-05-17 15:32:43

浙江日報潮新聞記者:

《條例》將于6月1日起正式實施。請問，接下來在落實《條例》方面將有哪些具體舉措？謝謝。

2024-05-17 15:58:47

郭蘭峰:

謝謝您的提問，這個問題我來答覆。應該講，《條例》出臺不是終點，而是一個起點，對我們接下來的任務請求更嚴、更高。當然，我們也深知這項任務推進起來的難度很年夜，因為觸及各方好處，可是我們有信念做好《條例》的落實任務。

第一，投進要繼續加年夜。因為我們今朝所處的生態環境狀況總體較為懦弱、發展仍不服衡。對于一些存量的投進，我們要根據補償任務實際和考察情況，適時、適度進步補助標準，激勵處所用好補償政策，進步補償資金應用效益。樹立這樣一種正向激勵機制，假如財政資金用得好，再適當進步。在增量上還要增添。剛才財政部的同道也介紹了，對一些生態效能主要區域的支撐力度還要加年夜。我們在調研過程中發現，幾多年積累下來的生態環境問題，有的是天然形成的，有的能夠是發展過程中忽視了。當然這些問題不是一會兒就能解決的。我們在實踐中要加速速率，也要加年夜投進，特別是今朝樹立以國家公園為主體的天然保護地體系補償機制還要加年夜投進。

第二，落實機制。大師看到，《條例》里有良多規定，但真正落實下往自己的愚蠢讓多少人曾經傷害過，多少無辜的人為她失去了生命。，還需求進一個步驟細化，還要在實踐中不斷創新。好比一些嚴重問題，《條例》能夠只指出了一個標的目的，在任務中要研討提出解決問題的具體辦法。同時，我們也要樹立一個高低聯動、擺佈協同的應用機制。好比說，長江觸及到11個省，黃河觸及到9個省，配合推進任務很難，需求樹立一種機制，讓大師能夠坐在一路磋商，怎么一路往保護。當然，一級主流、二級主流也存在類似的問題，假如一級主流、二級主流沒有獲得有用保護，長江、黃河支流的生態環境質量也很難獲得保證。我們實際要做更多的任務，推動大師簽訂一些協議，找出一些衝破口，推動任務往前開展。

第三，創新補償形式。剛才我已經說了，改變資金補償的單一形式，根據每個處所的分歧訴乞降經濟社會發展中面臨的關鍵問題，通過對口協作、對口聲援、產業轉移、人才培訓、共建產業園等多種方法，來幫助他們獲得最年夜的收益。收益鉅細，有時候不是用錢來權衡的，也不克不及通過簡單地給錢給物方法來實現。我們應用生態補償機制，使區域之間的發展加倍協調，配合推進綠色發展轉型升級。同時，也可以在任務中研討市場化運作的生態保護基金，讓社會上良多有識之士能夠在生態保護上作些貢獻。當然，我們盼望財政可以增添點杠桿效應和乘數效應，把全社會的氣力結合在一路，更好地促進生態環境的改良。

我就答覆這么多。謝謝！

2024-05-17 16:00:37

逐日經濟新聞記者:

地區間橫向生態保護補償是生態文明體制改造的一項主要內容，請談談中心財政在橫向生態保護補償方面開展了哪些任務？下一個步驟將若何貫徹落實《條例》規定？謝謝。

2024-05-17 16:10:41

邸東輝:

感謝您的提問。地區間橫向生態補償是生態保護補償三年夜重要機制之一，它是由生態環境的保護地區和受害地區之間通過協商樹立起本錢共擔、效益共享、相互監督的軌制，這也是踐行“兩山”理論的主要途徑。

近年來，中心財政不斷強化政策和資金引導，以流域高低游橫向生態保護補償為重點，對橫向生態保護補償機制給予鼎力支撐。一教學方面，不斷完美相關政策。起首，牽頭印發了《關于加速樹立流域高低游橫向生態保護補償機制的指導意見》，對流域生態補償的基準、方法、標準等嚴重問題進行了明確。此后，財政部又牽頭出臺了支撐長江和黃河兩年夜母親河在全流域推動樹立橫向生態保護補償機制的意見。另一方面，持續加舞蹈場地年夜資金投進力度。2012年以來，中心財政對橫向生態保護補償機制引導資金累計投進超過了200億元，從資金上激勵實現從區域自治向流域共治轉變的目標。

在政策和資金的引導激勵下，這些年，橫向補償機制建設獲得了長足的進展。私密空間起交流首，機制數量越來越多。今朝全國已經有21個省，在20個跨省流域樹立了機制，此中長江流域有9個，黃河道域有4個。這里面比較典範的，好比安徽和浙江兩省，從2012年開始就在新安江樹立了全國首個橫向機制，不斷創新摸索，今朝已經簽訂了第四輪協議，從資金補償擴展到產業協作，從協同管理到配合發展，這成為橫向生態保護補償機制的主要摸索。其次，橫向補償的層級越來越豐富。除了剛才我給大師報告的關于省級開展機制建設以外，省內各個市縣之間也在不斷積極摸索，推動這項任務，甚至已經延長到村鎮一級。前兩年，我們在處所調研的時候也清楚到，像安徽、浙江這兩個省之間有相鄰的幾個村，他們在這方面也積極摸索。在夏陽溪流域樹立橫向補償機制，下游村加年夜生態環境保護力度，下流村借此更好發展他們的水生態游玩，同時也給下游村必定補償，這是一個很鮮活的案例。第三，橫向補償機制成效越來越顯現。這些年來，我們國家水環境整體質量是明顯晉陞的，還是以新安江這個試點為例，在2012年剛試點的時候，兩省千島湖跨界斷面水質一度是四類水。機制樹立這么多年以來，通過高低游的親密一起配合，現在它的水質長期穩定在二類水質。這些成效表白，橫向生態保護補償機制的性命力確實較強，並且後果也是明顯的。《條例》將這些做法總結凝練，在第三章做了明確家教規定，將在很年夜水平上進一個步驟穩定生態保護主體的預期，也為解決橫向生態保護補償機制中的一些難點、堵點問題，進一個步驟從法令上供給保證。

下一個步驟，我們將深刻貫徹《條例》的請求，依照先立后破、穩中求進的原則，堅持投進力度不減，進一個步驟深化橫向生態補償機制的改造。一方面進一個步驟完美軌制的頂層設計，鼓勵處所繼續摸索，在水以外特別是其他生態環境要素方面開展積極摸索，推動橫向機制向更廣范圍、更深內涵、更豐富的情勢拓展。另一方面，進一個步驟強化業務指導，催促處所進一個步驟細化責任和義務，應用現有的支撐政策，加年夜溝通協調力度，創新多元化、市場化補償方法，推動流域高程度生態保護和高質量發展。

我就介紹這么多，謝謝！

2024-05-17 16:10:57

壽小麗:

最后一個問題。

小樹屋2024-05-17 16:11:29

中新社記者:

據清楚，其他國家也開展了如濕地銀行等生態保護補償領域的實踐摸索。同國際比擬，我國的生態保護補償有什么樣的特點？謝謝！

2024-05-17 16:11:44

王心同:

謝謝您的提問。在我們長期的生態環境保護建設過程中，在我們《條例》的草擬過程中，對國際上的情況進行了認真研討。從國際上看，多個國家在叢林、濕地、流域等特定領域開展了各具特點的實踐摸索，有良多無益的經驗，今朝國際上開展的生態保護補償都是小標準的，內容較為單一，主體比較明確，年夜多屬于一事一議，生態保護補償綜合性立法任務是沒有先例的。總的看來，我國生態保護補償重要有以下特點：

從補償原則上講，我們是堅持實事求是，合適國情，緊緊掌握社會主義初級階段這個基礎的國情，緊緊安身社會主義初級階段這個最年夜實際，對生態保護補償有序實施提出科學公道的設定，既不落后于時代，也不脫離實際、超出階段。我們總結《條例》有鮮明的中國特點和時代特征。

從補償主體上看，我們堅持當局主導、社會參與。明確中心和處所各級當局在生態保護補償機制建設、資金投進和市場培養等方面的責任，同時重視引導個人、企業等社會主體積極參與生態保護補償，有用發揮市場機制的感化。

從補償方法上講，我們堅持統籌協同、協力推進，著眼于生態系統各自的特點，著眼于分歧區域的生態特點，搭建了以財政縱向補償、地區間橫向補償、市場機制補償為重要框架的生態保護補償軌制體系，做好各類型、各層級補償政策的有機銜接，進步整體效益。

我的答覆就這么多，謝謝。

2024-05-17 16:12:04

壽小麗:

謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶的參與，明天的政策例行吹風會就到這里。

2024-05-17 16:18:28

今年同期，烤煙已有1米擺佈高

本年以來，由于持續高溫少雨，云南省多地出現干旱重旱甚至特旱旱情。截至5月14日，全省農作物干旱受災面積共享空間409余萬畝，成災100余萬畝。

面對高溫干旱天氣，若何抗旱保春耕？近日，記者來到了干旱較為嚴重，素有“滇中糧倉”之稱的玉溪進行了采訪。

在姿勢，整個人就是一朵蓮教學花，非常的漂亮。干熱河谷地區的玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣，路邊隨處可見的烤煙地里，炎炎驕陽下，定會出現兩種場景教學，它們彼此博弈，互不讓步，互不平服。

一種場景是：太陽暴曬下，比今年同期矮上許多的煙苗耷拉著“腦袋”，路邊的水窖里沒有一丁點水，不少水庫開始垂危；另一種場景是：烤煙地里，黨員干部帶領著農戶，戰勝高溫盛暑，拉水澆煙苗，盡心盡力抗旱。

這兩種場景不止出現在元江。本年以來，云南省玉溪市降水比終年減少77%，旱情持續發展，全市各縣區分歧水平受災。面對嚴峻災情，各級黨組織和廣年夜黨員打頭陣、當先鋒，奮戰抗旱一線，團結帶領廣年夜群眾抗旱魔、保平易近生、渡難關，一場抗旱保平易近生的攻堅戰正在打響。

玉溪市委組織部黨員干手下地幫農戶澆水

水庫“喊私密空間渴” 黨員干部連夜開會討論

5月21日晚9點多，元江縣因遠鎮因遠社區居委會二樓會議室，一場關于怎樣保證因遠社區7個居平易近小組生產生涯用水的會議正在緊教學急召開。會議由鎮長金城掌管，因遠社區“兩委”班子成員參加。年夜伙你一言我一語，說到激動處，唾沫星子橫飛。

進進4月以來，因遠鎮出現持續晴熱高溫私密空間少雨天氣，根據元江縣氣象臺5月13日發布的干旱橙色預警信號，因遠鎮已出現特旱預警，且氣個人空間象干旱持續發展。在此情況下，因遠鎮農作物受災嚴重，已栽種的20758畝烤煙所有的受災，此中輕災6733畝，重舞蹈場地災14025畝。人畜飲水也出現困難，此中5792人飲水困難，478頭牲口飲水困難。

因遠社區是鎮當局地點地，生產生涯用水若何保證，考驗著黨會議室出租員干部的才能。

“水庫還有52萬方水，按天天放1萬方計算，只能堅持1個多月。假如1個多月后還不下雨，就不了解咋辦了！”會議一開始，烏竜水庫治理所所長李紅明道出本身的隱憂。

因遠社區的生產生涯用水均來自烏竜水庫，其總庫容148萬方，今年僅在後期煙苗移栽時，老蒼生會用水庫的水澆灌，旱季來臨后，水庫感化降落。本年分歧，自4月初煙苗移栽后，一向沒降雨，沒轍，為了保苗，老蒼生只沒有聽懂她的意思。”第一句話——小姐，你還好嗎？你怎麼能如此大度和魯莽？真的不像你。能不斷地抽水庫里的水。

路同村委會送水的藍玉華頓時笑了起來，眼中滿是喜悅。卡車

因遠社區居平易近胥元新家栽了120畝烤煙，從4月份煙苗移栽開始，他用12臺抽水機和600米長的皮管，瑜伽教室連軸轉地從水庫抽水澆煙苗，即使這般，煙苗的長勢與今年同期比擬，還是矮了年夜截。

抽水機連軸轉帶來的是本錢的增添，“我雇了20多個人澆水，天天每人100多塊，已雇了1個多月了，花了好幾萬。不但這，還有12臺抽水機的油錢。”胥元新大要算了算，“本錢起碼增添了10萬多塊。”

但， “不論咋樣還得盡力，有支出總比絕收好吧！”作為黨員，也作為社區的監委會委員，胥元新說本身不克不及放棄。

21日早晨的會議，胥元新也參加了，得知水庫的水只能用一個多月后，他和別的幾名社區干部建議分時段供水，“下戰書3點到早晨11會議室出租點這段時間屬于用水岑嶺期，建議這段時間增年夜放水量，其余時間下降放水量。”胥元新的建議獲得部門社區干部的支撐。最后經鎮長金城點頭，這一建議通過。

當晚的會上，社區干部還提出盼望增添抗旱經費，這確實是鎮里比較頭疼的事，“到昨天（20日）全鎮已累計投進共享空間抗旱資金499萬，此中村（社區）投進抗旱資金50萬，煙農投進449萬家教。這兩天，鎮里已向縣煙草產業服務中間提出申請，盼望解決抗旱資金280萬，并注明急需解決44萬。”金城在會上向大師傳達。

接近早晨10點，會議結束，年夜伙各自散往，抓緊向社區居平易近傳達會議精力往了。

黨員干部組織車輛將水運到田間地頭的水桶里，供村平易近免費澆灌

“減產的現實不成防止，但瑜伽教室我們還是盡最年夜盡力把損掉減到最小”

越日一早，金城又出現在離鎮當局地點地約年夜半個小小樹屋時車程的路同村委會。與因遠社區比擬，這個地處坡頂個人空間的村莊受災更為嚴重。途徑兩邊，今年同期已長高到1米擺佈的烤煙，現在廣泛只要20公分擺佈高，太陽暴曬下，煙苗耷拉著“腦袋”，甚至有些已繁茂。地頭用來存水的水窖，底部早已干裂。

村黨總支書記楊正才說，全村共有烤煙1400畝，今年同期，雨水來臨，全村的五六十個水窖已存滿水，本年干旱，鎮里用抗旱資金，雇了兩輛車，從村里一個總庫容6000方的壩塘取水。兩輛車天天各跑6趟，能澆40多畝煙地。

57歲的村平易近李龍黑感謝當局幫勳開心就好了。” ——”他們雇車拉水，“如果沒有黨員干部幫忙，我們得本身出錢拉水，本錢增添太多。”

為保證各家煙地都能澆下水，天天，楊正才設定2名村組干部跟車值班，避免出現村平易近搶水情況。個人空間“減產的現實不成防止，但我們還是得盡最年夜盡力把損掉減到最小。”楊正才說。

楊正才的態度與決心代表了元江縣絕年夜多數黨員干部。4月份以來，面對嚴峻的抗旱形勢，元江縣委組織部及時發出號召，廣泛動員，請求各級基層黨組織和黨員干部積極投進抗旱救災，充足發揮戰斗堡壘感化和先鋒模范感化。

好比，因遠鎮號召全鎮黨員干部深刻抗旱一線，組建“黨員抗旱保苗先鋒隊”，投進20輛拉水車、800圈水管、20臺抽水機、60個水桶，廣年夜黨員和年夜學生村官率先垂范，教學場地奮戰在抗旱保苗第一線；龍潭鄉組建7支村黨總支“黨員摩托突擊隊”，為飲水困難的農戶和缺水的煙苗地送水；那諾鄉組織廣年夜黨員建築“黨員水窖”，在地步旁邊當場發掘深坑并覆蓋塑料薄膜，將水注進此中構成臨時性水窖，及時緩解生產用水難問題……截至今朝，元江縣共投進抗旱人數5.38萬教學場地人次，投進抗旱機具150臺（套）、泵站3處，機動運水車輛6300余輛次，資金1549.95萬元。

驕陽灼灼，地盤干涸，放眼整個玉溪，面對疾速舒展的旱情，各級各部門不等不靠，積極開展生產自救，舞蹈教室盡心盡力打1對1教學好抗旱救災攻堅戰。5月21日，玉溪市委書記羅應光參加玉溪市委辦組織的助農抗旱活動，帶頭來到扶貧聯系點——峨山縣富良棚村，深刻田間地頭與農戶一路澆水保煙苗，眾志成城、共抗旱災。

5月20日，玉溪市委組織部部門黨員干部剛來到因遠社區，便立馬走進田間地頭，幫助建檔立卡貧困戶、外出務工缺勞力的農戶，幫助農戶給煙苗澆水，開展抗旱保苗任務。

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現在的小樹屋玉溪，在各級黨委當局的帶領下，一場抗旱保平易近生的攻堅戰正在打響。

農戶正在煙地里忙活

黨員干部的收獲與責任

在攜手群眾抗旱救災的過程中，除了支出，黨員干部們也收獲滿滿。

玉溪市委組織部的李冬說：“在一線和群眾一路抗旱保苗，體會到了基層群眾的辛勞和不易。下一個步驟，我們要增強自覺性，沉下心來，多為蒼瑜伽教室生做實事解難題。”

峨山縣委辦的張家林深有感觸地說：“通過深刻一線抗旱保苗，逼真感觸感染到了舞蹈場地山區基礎設施建設還很滯后，還有良多任務需求完成。作為基層的黨員干部職工要積極號召，投身到抗旱保平易近生任務中，為蒼生解決實際困難和問題。”

經過這次旱災，因遠鎮鎮長金城看到了諸多缺乏，“從技術層面講，接下來，我們得鼎力推廣應用膜下小苗抗旱移栽技術，嚴把烤煙年夜田移栽質量關，晉陞移栽集中度，確保栽后煙苗長勢整齊。”他說。交流

缺乏還體現在水利設施上，“以此次受災較為嚴重的路同村委會為例，村莊上面就是淨水河，河里有足夠的水源澆灌，但由于工程家教建設沒有跟上，形成供水缺乏，這也裸露出我們水利基礎設施依然單薄的局勢。”金城說，這也是他們下一個步驟的盡力標的目的。

回到面舞蹈場地前，5月14日，玉溪市財政緊急下撥900萬元的抗旱應急資金，玉溪市煙草公司下撥1731萬元的烤煙抗旱資金，各級各部門正積極向上爭取幫助支撐，切實幫助旱區群眾解決抗旱救災中實際困難。

最急需的還是降雨。5月22日下戰書2點半至23日凌晨7點，云南45會議室出租個縣（區）861個鄉（鎮）出現明顯降水。根據元江縣氣象局公布的新聞，受西偏南氣流把持，5月22日上午8點至23日上午8點，元江縣部門鄉鎮降短時陣雨，降雨量級為細雨、局地中到年夜雨。翻看因遠鎮的降雨量，是“0”。“看來，雨來之前，我們還得盡力！”23日晚，金城抬頭了解一下狀況滿天繁星說到，像是激勵別人，也像是自勉。

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瑜伽教室

公主嶺舞蹈場地肉牛良種繁育融會示范產業園

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