部落格

   

國務院新聞辦公室定于2023年5月17日（禮拜三）上午10時舉行新聞發布會，國家叢林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急治理部黨委委員張永利和公安部、國家林業和草原局、國家消防救濟局有關負責人解讀《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務交流的意見》，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好，歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，中辦、國辦印發的《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務的意見》已向社會公布。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到國家叢林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急治理部黨委委員兼國家林業和草原局副局長張永利師長教師，請他為大師介紹《意見》的有關情況，并答覆大師感興趣的問題。

列席明天新聞發布會的還有，國家消防救濟局助理總監閆鵬師長教師，應急治理部火災防治治理司司長楊旭東師長教師，應急治理部政策法規司司長王宛生師長教師，公安部食物藥品犯法偵查局負責人劉志剛師長教師，國家林業和草原局叢林草原防火司負責人劉躍祥師長教師。

上面，起首有請張永利師長教師作介紹。

2023-05-17 10:01:34

國家叢林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急治理部黨委委員兼國家林業和草原局副局長 張永利:

列位媒體伴侶，大師上午好。起首，我代表國家叢林草原防滅火指揮部辦公室、應急治理部、國家林草局，感謝大師長期以來對叢林草原防滅火任務的關心和支撐。中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務的意見》，近日已向社會發布。上面，我簡要介紹一下《意見》的出臺佈景、重要內容、感化意義。

黨中心、國務院高度重視叢林草原防滅火任務。特別是黨的十八年夜以來，習近平總書記對叢林草原防滅火任務作出一系列主要唆使指示，為新形勢下叢林草原防滅火任務指明了標的目的，供給了最基礎遵守。當前，受全球氣候變熱、極端天氣增多等原因影響，世界多國叢林草原年夜火巨災頻發，形成嚴重損掉和影響；我國叢林草原防滅家教火任務同樣面臨天然原因和社會原因疊加的嚴峻挑戰。同時，2018年黨和國家機構改造后，我國叢林草原防滅火任務體制機制發生嚴重變化，出現了許多新情況、新問題，急切需求出臺一個與新形勢、新體制、新請求相協調，與國家“十四五”規劃相契合，能夠引領當前和今后一個時期全國叢林草原防滅火任務高質量發展的指導性文件。《意見》恰是在這樣的佈景下應運而生的。

2020年8月，由應急治理部牽頭，會同國家林草局等單位并邀請有關專家組成草擬組，經過專題調研、重點論證、征求意見、專家評審、符合法規性審核、宏觀政策取向分歧性評估等法式步驟扎實推進。報經黨中心、國務院批準后，于2022年10月14日由中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發。

《意見》共10個部門31條，第一部門是總體請求，明確了叢林草原防滅火任務的指導思惟、任務請求和重要目標。第二至第九部門是重點任務安排，對明確任務職責、壓實火災防控責任，優化體制機制、建強組織指揮體系，深化源頭管理、防范化解火災風險，加強氣力建設、穩步晉陞實戰才能，重視夯實基礎、加強基礎設施建設，凸起科技賦能、加年夜創新技術應用力度，樹牢底線思維、進步應急處置才能，完美法令法規體系、晉陞依法治火程度等8個方面的重點任務作了針對性安排。第十部門是強化組織實施，提出了加強組織領導、強化資金保證、加年夜政策支撐力度教學、加強宣傳引導等4個方面的任務請求。

落實責任是做好叢林草原防滅火任務的最基礎保證。在《意見》安排的重點任務中，凸起強調了壓實責任問題。一是明確了處所黨委和當局領導責任。在繼續堅持處所當局行政首長負責制的基礎上，強化了黨對叢林草原防滅火任務的領導，依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、掉職追責”的請求，強化了屬地責任。二是明確了部門監管責任。請求各級叢林草原防滅火指揮機構成員單位和相關部門根據職責分工承擔各自責任，特別對應急治理部門、林草部門和公安部門的責任作了具體明確。三是明確了經營單位和個人責任。請求在林牧區從事各類生產經營活動的單位和個人嚴格實行防滅火主體責任，落實火災防控辦法。四是樹立監督問責機制。她告訴自己，嫁給裴家的主要目的是為了贖罪，所以結婚後，她會努力做一個好妻子和好媳婦。如果最後的結果還是被辭退，對防滅火任務中掉職掉責，形成嚴重后果或許惡劣影響的，要依法依紀依規究查處所黨委當局、有關部門、經營單位及有關人員的責任。

《意1對1教學見》是新中國成立以來首個由黨中心、國務院審定印發的關于叢林草原防滅火任務的綱領性文件，是新體制新機制下做好叢林草原防滅火任務的基礎遵守，具有里程碑意義，對進一個步驟晉陞我國叢林草原火災綜合防控才能，特別是有用防范化衣服也一樣。優雅的。淺綠色的裙子上繡著幾朵栩栩如生的荷花，將她的美麗襯托得淋漓盡致。以她嫻靜的神情和悠然漫步的解嚴重叢林草原火災風險，全力維護國民群小樹屋眾性命財產平安和國家生態平安具有非常主要的感化。

謝謝大師。

2023-05-17 10:07:56

壽小麗:

上面我們開始提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。

2023-05-17 10:09:41

中心廣播電視總臺中心電視臺記者:

剛才發布人介紹了叢林草原防滅火任務面臨的新形勢，可否具體介紹一下，與以往任務比擬較，《意見》做了哪些思緒性和標的目的性的調整？謝謝。

2023-05-17 10:15:48

張永利:

謝謝，你這個問題提的很是好。《意見》提出的新會議室出租形勢下，也就是新體制、新機制、新請求之下，叢林草原防滅火任務的指導思惟，其焦點要義有以下幾條：一是堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導。二是提出了新形勢下叢林草原防滅火任務的基礎方針，將原來的“預防為主、積極消滅”修正為“預防為主、積極消滅、性命至上、平安第一”。三是提出了周全推進防滅火一體化的任務思緒。叢林草原防滅火任務觸及預防、撲救、保證等多個環節和方面，所以必須強調多部門協同共同、一體推進。四是提出了做好叢林草原防滅火任務的重點任務。

《意見》提出了做好叢林草原防滅火任務必須堅持的五條任務請求。一是堅持黨的領導、屬地負責。叢林草原防滅火任務必須緊緊掌握堅持黨的領導這一最基礎原則，自始自終地堅持處所當局行政首長負責制，也就是屬地負責，這是第一位的請求。二是堅持預防為主、防救結合。叢林草原防滅火任務必須始終安身于預防，發生火災后要在確保平安的條件下積極撲救，做到防中有救、救中有防。三是堅持建強基礎、補齊短板。要把各項基礎才能建設作為防滅火任務的重中之重、最基礎年夜計、長遠之計，慢慢補齊林區路網、隊伍裝備、應急通訊等短板弱項。四是堅持依法管理、從嚴管控。特別強調依法治火，凸起一個“嚴”字。五是堅持科技引領、創新驅動。特別強調了科學技術在防滅火任務中的引領位置，請求把創新發展作為驅動力，推進叢林草原防滅火任務轉型升級。

具體而言，《意見》提出到2025年前，要實現“五個縱深拓展”。瑜伽場地這是基于全球氣候變化和我國叢林草原防滅火任務面臨的新挑戰、新請求綜合研討提出來的。一是任務重心向深化源頭管控、全力防范風險縱深拓展。就是要堅持把任務的重心放到源頭管理上。二是“我怎麼會有女兒？”藍雨華不由一臉的害瑜伽教室羞。管理方法向強化群防群治、依法嚴格治理縱深拓展。就是要動員全社會氣力廣泛參與到叢林草原防火各項任務中往，嚴格落實各個方面管控辦法。三是基礎建設向科學統籌規劃、不斷晉陞質效縱深拓展。就是要統籌推進各項基礎設施建設，從最基礎上晉陞對叢林草原火災的防控才能。四是火災撲救向推廣以水滅火、強化空位一體縱深拓展。就是要鼎力推廣以水滅火，進一個步驟加強空中氣力、優化空位共同，減少人火直接對抗。五是平安建設向重視抓在平時、關鍵嚴在戰時縱深拓展。就是要把平安請求貫穿到防滅火任務的全過程、各方面，強調性命至上、平安第一，確保人員平安。

提出到2030年，叢林草原防滅火才能顯著增強，全平易近防火意識和法治觀念持續進步，綜合防控程度周全晉陞。1對1教學謝謝。

2023-05-17 10:16:03

紅星新聞記者:

國家綜合性消防救濟隊伍是我國應急救濟的主力軍國家隊，《意見》提出要晉陞這支隊伍的叢林草原防滅火焦點才能，請問若何推動落實？謝謝。

2023-05-17 10:23:50

國家消防救濟局助理總監 閆鵬:

感謝這位伴侶對國家綜合性消防救濟隊伍建設的關心和支撐。近年來，隨著全球氣候變化和極端異常天氣頻發，以及我國生態環境的持續改良，我們面臨的叢林草原火災風險正由季節性風險向全年性風險轉變、區域性風險向全國性風險轉變、單一性風險向系統性風險轉變。面對這般嚴峻的形勢，我們消防救濟隊伍始終以習近平總書記主要訓詞精力為引領，狠抓練兵備戰、提質強能，不斷鞏固晉陞叢林草原防滅火焦點才能。重要體現在四個方面：

第一，優化氣力安排，實現全域聯控。依照安身本省、輻射周邊、區域聯動、全國救濟的原則，現階段每年抽調6000余名指戰員、10架直升機，到高火險區靠前駐防，并實施“北兵南調”跨省機動，前置氣力疾速處置，盡力實現“打早打小打了”。同時，我們也抓緊推進機動救濟隊伍增編組建，填補部門省區國家叢林消防氣力的空缺，科學優化氣力安排，盡早實現全域聯動，盡力防范重特年夜叢林火災的發生。

第二，加速推進航空氣力建設，以期年夜幅晉陞滅火救濟的效力。大師能夠也關注到了，昨天我們在云南麗江組織了“應急任務2023”演習，第一次周全將我國近年來航空應急救濟才能建設的結果呈現給了大師，這充足說明了我們國家對航空應急救濟氣力體系建設的高度重視。下一個步驟，我們將著手籌建航空應急救濟總隊，率先建強建好航空應急救濟的國家氣力。

第三，依托科技賦能，催生新質戰斗力。近年來，我們加速了滅火裝備的更換新的資料換代，配備新型特種裝備，無力促進了滅火才能的晉陞。下一個步驟我們將在應急治理個人空間部和國家消防救濟局的統一領導下，聚焦新發展需求，堅持向科技要戰斗力，進一個步驟深研滅火制勝機理，創新滅火戰法理論，鼎力推動新型滅火裝備研發和應用，積極摸索機械化、信息化、智能化滅火技術融會發展的路徑，推進隊伍新質戰斗力的天生和發展。

第四，強化晉陞專業指揮程度，最年夜限制地下降滅火平安的風險。持續加強林火特點規律的研討，尤其是對極端氣候條件下叢林草原火災發生發展規律和年夜火巨災特別火行為等研討，強化火場偵查和風險研判，緊盯滅火行動各環節，嚴格隊伍的管控和平安防護，掌握最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手腕，科學穩妥撲救，確保滅火行動平安高效。謝謝！

2023-05-17 10:24:05

新京報記者:

近年來極端天氣增多，叢林草原火災的災害性和突發性年夜年夜增強。請問在晉陞年夜火巨災晚期預判才能、加強預警響應方面，我們有哪些安排設定？謝謝。

2023-05-17 10:31:55

應急治理部火災防治治理司司長 楊旭東:

謝謝這位記者的提問。叢林草原年夜火巨災凡是是指對叢林草原資源、國民性命財產形成嚴重損掉，對國家平安、生態平安、社會經濟發展構成嚴重威脅的火災，具有過火面積年夜、火災強度高、持續時間長、人員傷亡和經濟損掉年夜等特點。近年來，高溫、干旱、年夜風、干雷暴等極端天氣事務頻發，導致全球叢林火災多發重發，震驚世界的年夜火巨災不斷。我國也面臨同樣災害形己，平安歸來，只因他答應過她。勢和風險，往年夏春季，重慶、湖南、廣西、江西等地就相繼出現了叢林火災階段性集中爆發的局勢，表白我國也進進了這個趨勢性周期。縱觀我國叢林火災發生的歷史規律，重特年夜叢林火災77%發生在春季，85%發生在東北地區，但隨著極端天氣頻發，東北及其他地區發生重特年夜叢林火災的能夠性也在逐年加年夜。

國舞蹈場地家森防指辦公室、應急治理部圍繞應對極端天氣下年夜火巨災，重要從以下幾個方面作了防范安排。一是科學統籌氣力布局。制訂應對重特年夜叢林草原火災專項預案，并根據形勢及時動態更換新的資料；科學設定年度叢林航空消防飛機布防，統籌實施指揮、隊伍和裝備靠前駐防，應用南北防火期時間差，實施“北兵南用”“北機南調”。二是動態精準研判。落實常規研判、專題研判、滾動研判的機制，堅持中長期預測和短臨預報軌制，及時下發專項預測告訴，適時發布高叢林火險、年夜風天氣提醒等預警信息，并跟進相應的響應辦法。三是強化源頭管理。堅持關口前移，協同林草、公安等部門持續開展叢林草原火災隱患排查整治和查處違規用火專項行動，并組織“回頭看”；指導各地深刻開展防火宣傳教導、案例警示的“五進進”活動，鼓勵群眾積極參與防火。四是夯實基礎才能。重點加強東北、東北標的目的林火阻隔系統、防火道、蓄水池、停機坪和應急通訊等方面的基礎設施建設，科學布局防滅火物資儲備，完美跨部門跨地區聯防聯控物資調配任務機制，推動處所專業隊伍、航空消防氣力建設，夯實應對年夜火巨災基礎。五是加年夜科技支撐。動態跟進國外年夜火巨災研討，開展“監測預警關鍵技術衝破”“雷擊火監測防治”“新特裝備運用”以及“特種戰法創新”等專題研討攻關，加速裝備現代化建設程序，推進“5G”技術、年夜數據、人工智能等技術在應對年夜火巨災任務中的運用，有用晉陞綜合防控才能。謝謝。

2023-05-17 10:32:14

張永利:

關于這個問題，我可以給大師補充幾條信息。一是2018年應共享空間急治理部組建之后，依照習近平總書記屢次請求，加強對一切年夜火巨災嚴重風險應對的關注。二是對年夜火巨災而言，我們一個是凸起重點時段，第二個是凸起重點地區。根據以往的經驗，結合現在的情況，做出針對性的超前設定。

剛才這位記者提到，我們重點在監測預警方面下工夫。所以，災害的防控、監測預警是特別主要的。在監測方面，我們現在是六道防線，第一道是衛星監測，第二道是飛機監測巡護，第三道是林區的眺望塔臺，第四道是在一些關鍵處所包含林區設置的視頻監控系統，第五道是空中巡護，第六道是應用現在互聯網信息很是發達的特點，加強網上信息的感知。謝謝。

2023-05-17 10:32:38

噴鼻港紫荊雜志記者:

黨的二十年夜報告提出，推動公共平安管理形式向事前預防轉型，《意見》中也屢次提到了預防，可否介紹一下重要從哪些方面發力？謝謝。

2023-05-17 10:36:26

張永利:

謝謝你的提問。2018年，黨和國家機構改造以來，叢林草原防滅火任務獲得了很是顯著的成效，全國叢林草原火災的數量年夜幅度降落。以叢林火災為例，2021年、2022年連續兩年火災起數和受益叢林面積持續堅持在歷史性低位，而上世紀八十年月，我們國家每年均勻發生叢林火災1.4萬余起，2021年我們的叢林火災是616起，2022年那么嚴峻的形勢下是709起，應該說這個變化、這個成績還是相當可觀的。這些成績的獲得，從最基礎上說，得益于黨中心、國務院的重視和支撐，得益于我們防的任務做得好，這是一條非常主要的經驗。

正像您剛剛提到的，《意見》對預防給了良多的篇幅進行強調。一是明確了“預防為主”的基礎位置、先導位置。在16字任務方針當中，“預防為主”是打頭的；在任務請求當中，提出要“預防為主、防救結合”，在2025年前的任務目標當中，則進一個步驟提出要“向深化源頭管控、全力防范風險縱深拓展”，并把這個作為重要目標之一。二是筑牢預防叢林草原火災的國民防線。《意見》把進步全平易近防火意識作為主要任務來抓，強調要堅持不懈培養全平易近防火意識，推進宣傳教導常態化、全覆蓋，凸起對重點時段、重點地區、重點人群的宣傳教導。三是落實常態化的火源管控。《意見》請求嚴格落實用火審批、防火檢查、日常巡護等常態化的管控手腕，科學組織計劃燒除和林緣部位的可燃物清算，平安高效處理晚期火情。四是加強火災風險隱患排查整治。推廣固化近年來國家森防指組織開展的火災風險隱患排查整治的經驗做法，《意見》強調要深刻開展嚴重火災隱患排查整治，樹立隱患臺賬及責任清單，并且實行了銷號整治治理。五是加強防火基礎設施建設。《意見》提出要貫徹網格化管理理念，摸索實施生態防火工程建設，開展耐火樹種的選育推廣，隨機應變地加強叢林草原防火阻隔系教學場地統和防火道系統建設，加速完美重點火險區火災防控基礎設施。六是加強火災預警響應瑜伽場地。《意見》強調要加強部門協作，強化多級聯動，完美風險研判、滾動會商、預警發布等機制。謝謝！

2023-05-17 10:36:42

海報新聞記者:

公安機關在叢林草原防滅火方面也承擔了大批任務，請問《意見》出臺之后，公安機關在抓好貫徹落實《意見》方面都做了哪個人空間些任務？謝謝。

2023-05-17 10:39:22

公安部食物藥品犯法偵查局負責人 劉志剛:

好，謝謝媒體伴侶對公安任務的關心和支撐。公安部高度重視叢林草原防滅火任務，始終把叢林草原防滅火任務作為維護社會平安穩定、國民群眾性命財產平安和國家生態平安的主要任務來抓。中辦、國辦《意見》出臺后，公安部堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，進一個步驟進步政治站位，樹牢底線思維，強化責任擔當，不斷完美公安部叢林草原防滅火任務協調機制，以“時時放不下”的強烈責任感和“細致、精致、極致”的任務作風，勇于擔當，依法履職，從嚴從實抓好《意見》的貫徹落實。重要開展了四方面任務：

一是著力夯實基礎，進一個步驟加強叢林草原防滅火氣力、機制建設。各級公安機關根據叢林草原防滅火形勢、任務的需求，緊密結合深化公安改造，進一個步驟健全任務機制，明確警種責任，完美應急預案，強化實戰演練，加強基層執法氣力建設，強化各項基礎任務，為周全實行叢林草原防滅火職能供給了無力支撐。

二是強化風險防控，狠抓重點時段、重點部位防火任務。根據各地的季節性特點深刻研判叢林草原火災易發多發的重點時段，特別是針對“春節”“清明”“五一”等戶外活動頻繁、隱患凸起的主要節點，采取針對性辦法，積極協同林草部門做好防火宣傳、火災隱患排查、重點區域巡護、違規用火處罰等任務，加強對游玩景區、墳山墳場、主要設施周邊、農事用火集中地區等重點區域巡護，堅決依法查處違規用火行為，深刻推進隱患整改和源頭管理。

三是加強部門協作，聯合開展專項行動。與國家森防指辦公室、應急部、國家林草局聯合組織開展叢林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，構成齊抓共管、聯防聯治的整體協力。

四是樹會議室出租牢底線思維，全力做好應急處置任務。深刻研討近年來發共享空間生的火案規律特點，進一個步驟從氣力、裝備、疾速反應機制等方面做好應急處置的充足準備。一旦發生叢林草原火災，在當地黨委當局領導下，在森防指統一指揮下，第一時間組織警力趕赴火災現場，加強火場警惕和治安維護，保證火場周邊路況次序，及時開展火案偵破任務，依法從嚴從重打擊涉火犯法。謝謝。

2023-05-17 10:39:45

新平易近晚報記者:

習總書記指出過，要適應科技信息化發展年夜勢，以信息化推進應急治理現代化，請問在此次出臺的《意見》方面，我們叢林草原的防滅火任務科技信息化方面做了哪些布局？謝謝。

2023-05-17 10:45:15

楊旭東:

謝謝這位記者的提問。科技信息化是實現叢林草原防滅火現代化的主要支撐。近年來，各級對叢林草原防滅火科技信息化任務日趨重視，科技信息化的防滅火程度有了新的進步，可是與新形勢新任務新請求還有很年夜差距，特別是新技術、新裝備研討應用的力度還不夠。《意見》對叢林草原防滅火科技信息化建設進行了特別強調。

一是將“科技引領、創新驅動”作為叢林草原防滅火的任務請求。明確了科技在叢林草原防滅火舞蹈教室任務中的主要引領位置、主要感化和發展標的目的。

二是強化科技基礎理論研討和應用。提出要發揮高級學校和科研院所優勢，深化林火行為、年夜火巨災成災機理等基礎理論和嚴重課題研討。搭建科技創新平臺，引導高新技術企業加強聰明防火、智能滅火技術的研發應用，晉陞科技賦能的質量效益。

三是晉陞信息化程度。提出要強化綜合集成，建設國家級火災預防治理系統和滅火指揮通訊系統。加速年夜數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等信息技術的深度應用，普及應用防火碼、“互聯網+防火”等防控手腕，實現信息共享、互聯互通。

四是加速裝備轉型升級。《意見》明確，在國家層面要樹立叢林草原防滅火裝備型譜和認證軌制，重點加強新特、輕便、年夜型、智能裝備和航空消防裝備的研發配備與引進推廣。處所層面要凸起以水滅火、航空滅火、個人防護等裝備建設，推廣應用高科技防滅火裝備。樹立相關部門與科研院所、企業間的裝備發展協作機制，構建叢林草原防滅火裝備創新研發平臺。謝謝！

2023-05-17 1瑜伽教室0:45:42

鳳個人空間凰衛視記者:

基礎設施是做好叢林草原防滅火任務的無力支撐，請問《意見》對叢林草原防滅火基礎設施是若何強調的呢？

2023-05-17 10:48:18

國家林業和草原局叢林草原防火司負責人 劉躍祥:

謝謝這位記者的提問。起首，基礎設施是我們防滅火任務的硬實力，加強基礎設施建設是晉陞叢林草原火災綜合防控才能的治標之策。《意見》在總體請求中強調“堅持建強基礎、補齊短板，把基礎設施作為無力支撐”，將“基礎建設向科學統籌規劃、不斷提質增效縱深拓展”作為五個重要目標之一予以明確。這充足表白了加強防滅火基礎設施建設的極端主要性。

第二，《意見》堅持規劃先行，對科學規范開展基礎設施建設進行了系統設定。特別是對“四同步”問題進行了專門強調。“四同步”也就是：“在林牧區各類工程建設，要同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收防滅火設施”。這是對防滅火基礎設施建設科學化、法治化的請求，可以最年夜限制發揮基礎設施的感化和防護效小樹屋能。同時，推進“四同步”也是壓實處所黨委當局、行業治理部門和經營單位防火責任的主要舉措。今朝國家林草局已在各類規劃審查編制過程中增添了“四同步”審查。

第三，《意見》堅持系統觀念，強調堅持新建與改革相結合，著眼網格化管理，在充足應用天然阻隔帶的基礎上，隨機應變構建天然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶為一體的叢林草原防火阻隔系統，避免單打一，進步阻隔綜合效力。

第四，《意見》強調，要依照中心和處所財政事權和收入責任劃分原則，強化資金保證。叢林草原防滅火任務要嚴私密空間格落實屬地責任，縣級以上國民當局應當依照叢林草原防火規劃，加強叢林草原防滅火基礎設施建設，儲備需要的防火物資。

近年來，中心不斷加年夜叢林草原防滅火投資力度，各地也在加年夜這方面投進，今朝叢林草原防火的基礎設施建設獲得了必定成績。可是，由于歷史欠帳較多，基礎設施單薄問題，一向是我國防滅火任務中的凸起短板，重要體現在林區防火路網密度低，眺望監控覆蓋率低、林火阻隔網絡不健全等多個方面。好比，全國重點區域1629個防火高危縣、高風險縣，林火阻隔網絡密度僅有3.9米/公頃，遠低于林業發達國家8-20米/公頃的程度，亟需新建連接路1.47萬公里、改革斷頭路1.64萬公里等等。下一個步驟，我們依照《意見》請求，協調推動加速完美專項規劃體系，加年夜投進，凸起重點、盡快補齊短板，扎實推進全國叢林草原防滅火基礎設施建設。謝謝。

2023-0瑜伽場地5-17 10:48:31

封面新聞記者:

叢林草原火災的撲救難度年夜、危險性高，在以往撲救叢林草原火災過程中舞蹈教室，也出現過撲救人員傷亡的情況，請問《意見》在抓好平安任務方面是若何強調安排的？

2023-05-17 10:54:33

閆鵬:

剛才這位記者伴侶也提到了，叢林草原火災撲救難度年夜、危險性高，這說明風險也是高的。這是全世界林火撲救都要面對的風險規律。我們國家歷來對滅火平安任務都是高度重視的，這次出臺的《意見》，凸起強調的就是要深刻貫徹習近平總書記關于應急治理任務的系列主要唆使精力，堅固樹立以國民為中間的思惟，把保護國民群眾和滅火人員的性命平安放在最高的地位，將平安任務貫穿于防滅火任務的始終。

一是將“性命至上、平安第一”作為叢林草原防滅火的任務方針寫進了《意見》中。明確了叢林草原防滅火要堅持“預防為主、積極消滅、性命至上、平安第一”的任務方針，這就為我們新形勢下的叢林草原防滅火任務供給了基礎遵守。

二是《意見》強調要抓實平安建設。這是初次在叢林草原防滅火領域提出“平安建設”的概念，重點強調了“平安建設實現向重視抓在平時、關鍵嚴在戰舞蹈教室時縱深拓展”。一方面，平安任務的基礎在平時，要抓在平時，平安撲救的才能素質要過硬，防護手腕和教學場地裝備要優化，規章軌制要規范，識險避險才能要晉陞。另一方面，要做到嚴在戰時，在火場上必須尊敬火行為規律，科學組織火災撲救，落實專業指揮的剛性請求，規范現場指揮次序，加強火場管控，摸索樹立平安員軌制，抓好航空消防飛行平安任務。

三是進一個步驟強化了防滅火任務的專業領導。《意見》請求，要加強各級指揮機構辦公室和主管部門業務才能建設，特別強調在主管部門班子中要配備防滅火實戰經驗豐富的領導干部，確保讓專業的人干專業的事，讓懂打火、會指揮的人領導防滅火任務。《意見》還提出，要加強指揮員隊伍建設，研討樹立持證上崗軌制，完美考察評估軌制，樹立指揮員培訓機制。

四是凸起了主要目標的平安。《意見》中強調，在叢林城市等主要目標周邊構建天然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結合的保護防線。重點加強環區域、環目標焦點圈的防火道、隔離帶、視頻監控以及應急消防站、蓄水池等防滅火設施建設。

《意見》重要是從上述四個方面對滅火平安任務進行了強調和安排。謝謝！

2023-05-17 10:54:51

南邊都會報記者:

《意見》中提到要進步依法治火程度，請問若何通過法治化手腕來進步叢林草原防滅火的任務程度？謝謝。

2023-05-17 10:56:41

應急治理部政策法規司司長 王宛生:

好，感謝對法治任務的關注。法治是叢林草原防滅火任務的主要支撐和保證。習近平總書記強調，要運用法治“請問，這個老婆是世勳的老婆嗎？”思維和法治手腕鞏固執政位置，改良執政方法，進步執政才能，保證黨和國家長治久安。我們要深刻貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，切實發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的保證感化，在法治軌道上統籌推進叢林草原防滅火任務。

這次印發的《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務的意見》，對“完美法令法規體系、晉陞依法治國程度”作了凸起強調，重要包含以下內容：

一是把“堅持依法管理、從嚴管控”明確為叢林草原防滅火總體任務請求，強調要把法治建設作為主要保證，健全相關法令法規軌制，加年夜執法力度，持續進步全平易近防火意識和法治觀念。

二是將樹立健全法令法規軌制擺到主要地位，請求完美防滅火法令法規，加速推進叢林草原防滅火條例等法規制訂修訂任務；健全優化叢林草原防滅火標準體系，組建技術組織，堅持急用先行制訂相關標準；完美防滅火任務監督、檢查、考評和火災調查評估等軌制。

三是加年夜執法和追責問責力度。請求進步執舞蹈場地法隊伍素質才能，依法查處違法違規行為，進步火案偵破效力；健全火災責任究查軌制，培養叢林草原火災調查評估司法鑒定機構，嚴肅究查火災闖禍者法令責任，對防滅火任務中掉職掉責，形成嚴重后果或許惡劣影響的，依規依紀依法究查處所黨委和當局、有關部門、經營單位及有關人員的責任。

總的來看，《意見》從立法、執法、司法、遵法、監督等方面著力，將法治思維、法管理念、法治方法貫穿到了叢林草原防滅火任務的各環節和全過程，必將有用晉陞叢林草原防滅火任務的法治化、規范化程度。下一個步驟，我們將嚴格貫徹落實《意見》精力，周全加強叢林草原防滅火領域的法治建設，為加強新形勢下叢林草原防滅火任務供給堅強無力的法治保證。謝謝。

2023-05-17 10:56:50

界面新聞記者:

剛才發布人介紹了關于預防任務的一些總體情況，想繼續追問一下，國家林草局在預防方面有哪些具體辦法？謝謝。

2023-05-17 11:04:30

劉躍祥:

謝謝這位記者伴侶的提問。國家林草局高度重視叢林草原防滅火任務，深刻學習貫徹習近平總書記關于叢林草原防滅火任務的系列主要唆使指示精力，依照國家森防指的統一安排，全力做好火災預防和火情晚期處理任務。

一是全力推動關口前移。我們加強與應急、氣象等部門聯動，研判剖析火險形勢，及時發布高火險預警，安身最困難、最復雜的情況，充足做好有用防范化解年夜火巨災和多點同時暴發火災的各項家教準備，特別是對敏感地區、不難掉控的地區，采取超凡規辦法，本年已經持續派出18個任務組，赴20余個省區，下沉鄉鎮、村組、林場一線，推動任務在基層結尾落地見效，全力做好防火于未“燃”。

二是切實強化舞蹈教室責任落實。充足發揮林長制“指揮棒”感化，及時向火險形勢嚴峻的處所林長發建議函、提醒函、警示函，推動總林長發布林長令、專項安排防火任務和開展林長巡林等活動，推動各級各部門把防滅火任務擺“因為席家斷了婚事，明杰之前在山上被盜，所以——”到加倍主要的地位，壓緊壓實處所黨委當局、行業部門和經營單位防滅火責任。

三是深刻排查火險隱患。聯合應急、公安等部門扎實開展火災隱患排查整治和查處違規用火專項行動，明確責任、時限和整改目標，實行銷號治理，進一個步驟強化重點時段、重點地區和重點人群火源管控，引導樹立違法違規野外用火舉報獎勵機制。充足發揮林草部門2.3萬余個林業任務站、200多萬名生態護林員的感化，持續加年夜對重點國有林區、林場和各類天然保護地的巡護力度。

四是強化火情晚期處理。出臺加強林草系統專業消防隊建設的意見，鼎力推動國有林場、各類天然保護地、風景名勝區樹立專業半專業隊伍，強化以水滅火和個人防護裝備配備，針對重點時段、特別時期采取靠前駐防、攜裝巡護，做到早發現、早報告、早處置。

五是鼎力開展防火宣傳。將防火宣傳作為戰略任務，在關鍵時段集中開展主題宣傳活動，深刻推進防火宣傳進鄉村、進社區、進單位、進學校、進家庭，鼎力營造全平易近防火氛圍，積極開展火災典範案例宣傳，發揮警示震懾感化，盡力減少人為火災發生。

下一個步驟，我們將以“時時安心不下”的責任感，抓實抓細叢林草原防火各項任務，切實維護大好人平易近群眾性命財產平安和國家生態資源平安。謝謝！

2023-05-17 11:04:47

壽小麗:

還有兩位記者舉手，最后兩個問題吧。

2023-05-17 11:04:49

下游新聞記者:

春防是一年的防火重點，請問本年春防的形勢特點是什么？國家森防指和各成員單位是若何應對的，可否介紹一下重點舉措和成效？謝謝。

2023-05-17 11:09:07

張永利:

好的，謝謝你的提問。本年以來，我國氣象年成總體誤差，年夜部門地區氣溫偏高、降水偏少，不少區域氣象干旱明顯，極端天氣多發，加之戶外游玩、進山進林的人員呈爆發式增長，疊加可燃物載量嚴重超標、野外火源錯綜復雜等多重晦氣原因，防滅火難度為近年最高。從3月份開始，全國各地陸續進進火災高發期，并且呈現出多點散發、局地重發的特點，重要集中在云南、廣西、湖北、貴州、湖南等地。蒙古、俄羅斯境外火也屢次威脅我國邊地步區。

中心領導同道高度重視叢林草原防滅火任務，習近平總書記屢次作出主要唆使指示，李強總理專門作出指示提出請求，張國清副總理掌管召開全國叢林草原防滅火任務電視電話會議，對叢林草原防滅火任務作出周全設定安排。國家森防指辦公室和各成員單位認真履職、積極作為，深刻推動各項任務辦法落地落實。針對高危火險，國家森防指辦公室、應急治理部會同國家林業和草原局、中國氣象局、公安部等有關部門，組織開展春節、兩會、清明、“五一”等主要節點叢林草原火險形勢專題會商，持續加強滾動研判和監測預警，指導各地扎實做好叢林草原防滅火各項任務。針對風險隱患，國家森防指辦公室、應急治理部會同國家林業和草原局、公安部在全國范圍內組織開展叢林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，深刻摸排整改，實施隱患清單銷號治理。針對責任落實，在全國兩會、清明、“五一”等主要節點，派出聯合任務組深刻17個重點省份開展督導檢查，指導各地氣力下沉，開展蹲守式防火督導檢查，加強野外火源管控，強化責任落實。針對應急處置，國家綜合性消防救濟隊伍2萬人全時待命，組織4200多人在24個省（區、市）的高危區域靠前駐防，處所專業隊10.8萬人、航空消防飛機131架周全做好應急準備，組織指揮、氣力、裝備“三靠前”，細化實化應急預案、裝備物資和平安防范等各項準備。針對重點標的目的，指導各地疏堵結合做好高火險區、游玩景區、邊地步區和主要設施、主要目標等火災防控任務。特別是對近期火險等級高和火災多發的云南、四川、內蒙古等省份加強定向指導，凸起加強任務對接、專業指揮、科學用兵和全過程的平安防控。

通過各地各部門各方面配合盡力，截至5月15日，本年全國共發生叢林火災218起，受益叢林面積1267公頃，傷亡5人(此中逝世亡2人、受傷3人)；發生草原火災16起，受益草原面積9258公頃，無人員傷亡，在整體壓力很是年夜的情況下，實現了又一個傑出開局，春防以來的防滅火形勢總體平穩。謝謝。

20瑜伽教室23-05-17 11:09:17

中國新聞社記者吸，每一次心跳，都是那麼的深刻，那麼的清晰。:

我國有漫長的陸地邊境線，也時常發生叢林草原火災，形成性命財產和生態環境的損掉。近日，中蒙、中俄邊境就接連發生了共享空間草原火災。請問在叢林草原防滅火方面，我國有哪些國際一起配合機制，今朝情況若何？謝謝。

2023-05-17 11:10:11

張永利:

你這個問題也提的很是好，境外火也是困擾我們很嚴重的一個工作，這個工作請旭東同道來答覆。

2023-05-17 11:10:32

楊旭東:

謝謝中國新聞社記者的提問。我國內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西躲、甘肅、新疆等九個省區和新疆生產建設兵團林草區邊境重要與俄羅斯、蒙古、朝鮮、越南、緬甸、老撾、印度、不丹、尼泊爾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等14個國家交界，易過火邊境線長度約1萬公里。根據植被、氣象和可燃物分布情況，蒙古、俄羅斯、朝鮮、哈薩克斯坦、緬甸和越南是我國邊境火重點關注的6個國家，也是我國邊境叢林草原火災防治國際一起配合的重要目標國家。

針對邊境防滅火的實際，我國每年設定補助資金近8000萬元，建設邊境叢林草原防火隔離帶7440余公里，對避免外火進境、內火內涵起到了關鍵感化。為加強邊境叢林草原火災防控任務，我國分別與蒙古、俄羅斯兩國當局簽訂了聯防協定，樹立了叢林草原防火會晤、聯防聯絡、火情通報等一起配合機制。此外，我國與緬甸、越南、哈薩克斯坦等國也開展了邊境聯防商談任務。《意見》提出，要加強與有關鄰國一起配合，及時妥當處置邊境火情。這為我們做好與鄰國間的防滅火國際一起配合供給了政策依據。

每年這時候4-5月以及9-10月，是蒙古和俄羅斯火災多發期，每年都會頻發年夜火。由于我國地處兩國的下風口，切斷邊境火的壓力很是年夜。本年4月以來，蒙古國草原火災頻發，長時間多地段舒展至我國邊地步區，對我國叢林草原資源平安和邊地步區群眾生產生涯構成了嚴重威脅。國家森防指辦公室、應急治理部會同交際部、國家林草局加強溝通協調，通過交際途徑催促蒙方實行聯防協定，及時啟動中心層面邊境叢林草原火災信息通報機制，指導催促內蒙古自治區積極做好火災撲救任務，勝利切斷了多起蒙古國草原火災進境。謝謝。

2023-05-17 11:10:45

張永利:

這里我想再補充答覆一個問題。起首我想說，很是感謝列位記者伴侶、各家媒體長期以來對叢林草原防滅火任務的關心支撐幫助，這是我發自內心的一句話。剛才有一位記者伴侶專門問到撲火平安的工作，閆鵬同道也作了很好的答覆。我想換一個角度，再跟列位記者作一點交通。

第一點，依照習近平總書記的主要唆使，這些年我們在撲火戰斗中，認真貫徹落實“國民至上、性命至上”的請求，特別重視撲火平安，一是確保國民群眾平安，二是確保撲火人員平安，盡量不出傷亡、減少傷亡，加倍平安高效實施撲救永遠是我們的最高原則。再一個，打火就是兵戈，大師必須要有這個概念，世界公認叢林火災撲救風險高、危險年夜、不難形成傷亡。在這次《意見》當中，有一些關鍵詞，好比說“性命至上”“平安第一”“積極消滅”，包含習近平總書記對我們國家綜合性消防救濟隊伍的16字訓詞中的“赴湯蹈火”，都是很主要的，打火，包含良多救濟，都不難形成傷亡，也是這項任務的本身特點。我們永遠不盼望有傷亡，但這是一種風險很是高、很是危險的斗爭，有時候難免會有興趣外。所以，必定要科學懂得和掌握“性命至上”“平安第一”和“積極消滅”“赴湯蹈火”之間的辯證關系。“積極消滅”就是要在確保撲火人員平安的情況下，捉住有利戰機，積極打火，打早打小。即便從平安角度看，打小火的風險也最低，假如貽誤了戰機，沒有捉住有利的時間窗口積極撲救，小火就能夠很快舒展成年夜火，隨之而來的撲救風險也會不斷增年夜。

關于怎樣實現平安撲火， 剛才閆鵬同道也介紹了。這些年來，依照習近平總書記的主要唆使，依照黨中心、國務院的請求，國家森防指、森防辦做了良多功課，下了很年夜工夫，做了多方面的設定。下一個步驟，我們要把《意見》中的一些主要問題的辯證關系真正吃透、科學掌握，把這些精力科學準確地貫徹落實好。謝謝！

2023-05-17 11:42:32

壽小麗:

謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶，明天的新聞發布會就到這里，大師再見！

2023-05-17 11:50:21

前不久，第二十屆中國國際軟件一起配合洽談會上，優卡集團、數聚智造人工智能等多家企業簽約，將總部落戶成都。本年以來，四川成都會已簽約30個軟件項目，累計簽約投資金額約486.7億元。

連續舉辦20屆的軟洽會，見證“媽媽，不要，告訴爸爸不要這樣做，不值得，你會後悔的，不要這樣做，你答瑜伽教室應女兒。”她掙扎著坐起身來，緊緊抓住媽媽了成都軟件產業集群的成長歷程：產業規模從2003年時的缺乏70億元增至2021年的5700多億元。

作為數字產業集群的典範代表，成都軟件產業集群何故疾速成長？邁向高質量發展，成都又有哪些思緒？記者進行了采訪。

成都軟件產業集群從無到有、從小到年夜，不斷躍上新臺階

異地就醫，只需應用成分證，就能直接在醫院窗口結算，讓教學場地患者省往了醫保報銷的“跑腿之苦”。這背后，有一套強年夜的國產應用軟件系統在支撐。

“舞蹈教室異地就醫直接結算觸及人員流、業務流、資金流等信息的互聯互通，需求依附非常復雜的瑜伽教室軟件系統來實現。”四川久遠銀海軟件股份無限公司副總裁喬登儉介紹，經過構建技術底座、確立聯通標準、買家教通接進渠道，由公司承建的國家跨省異地就醫治理子系統于2020年5月勝利上線。

外鄉軟件企業拿下國家嚴重項目，是成都軟件產業集群茁壯成長的縮影。

“20多年來，歷經‘筑巢引鳳’起步會議室出租發展、‘名城建設’優化環境、‘高質量發展’建圈強鏈三個階段，成都軟件產業集群從無到有、從小到年夜，不斷躍上新臺階。”成都會軟件行業協會秘書長程宏介紹：2000年前后，成都發布“筑巢引鳳”計劃，向全球發出“求賢帖”，吸引了微軟、IBM、華為等一批企業前來投資，慢慢成為軟件產業熱土；2011年12月，成都被工信部授予“中國軟件名城”稱號，軟件產業規模初次衝破1000億元；這之后，成都又先后制訂出臺一系列規劃舉措，以及物聯網、云計算、年夜數據、5G、人工智能等領域相關政策，穩步推進集群高質量發展。

“受害于產業集群發展，公司從20年前的缺乏100人發展到現在的4800多人，年營業支出從最後的幾百萬元增長到現交流在的超13億元，市場覆蓋全國220余個城市，為16萬家醫藥機構和7億社會公眾供給信息化服務。”喬登儉說。

在工業軟件領域，條件誰會覺得苛刻？他們都說得通。成飛公司的管控中間系統已達到規模級應用；在基礎軟件領域，中瓴智行憑借自立研發的智能出行虛擬化操縱系統，一舉填補國內空缺；極米科技積極投身軟硬結合的智能觀影平臺，成為國內投影機市場的領先企業……隨著程度的持續晉陞，軟件已經成為成都全市的支柱性產業之一。

截至今朝，成都軟件產業集群已擁有億元級企業332教學家，“專精特新”企業90家，上市企業47家，相關市場主體從2003年的千余戶晉陞到現在的超過家教18萬戶，從想吐的感覺。 ，但也得像個男人，免得突如其來的變化太大，讓人起疑。業人員達到約57萬人，創新平臺超100個，擁有軟件著作權超過371對1教學.1萬件。本年前三季度，成都軟件產業實現主營業務支共享空間出4265.6億元，同比增長7.9%，堅持較好發展態勢。

政產學研配合促進、產業教學鏈高低游協同一起配合，助力集群發展壯年夜

第二十屆軟洽會上，特別設置了一座別出機杼的時空走廊。左側，產業園區、鏈主企業、創新平臺等信息一覽無余。右側，詳細記錄了國家軟件產業基地勝利掛牌、華為成都研討所奠定開工、成都天府軟件園完工投運、信息平安第一股勝利上市等一個個主要節點，梳理出20多年來成都軟件產業的發展脈絡。從中不難發現，政產學研配合促進、產業鏈高低游協同一起配合，為軟件產業集群在成都發展壯小樹屋年夜供給了主要支撐。

——以人才資源為支撐，吸引企業集聚。

“分歧于其他產業，“結了婚就不能繼續服侍娘娘了？奴婢見府裡有許多已婚的嫂子嫂子，繼續服侍娘娘。”彩衣疑惑。軟件和信息服務業高度依賴人才和知識。多年來扎根在成都、發展在成都，看中的即是這里豐富的人才資源。”喬登儉告訴記者，現在，公司員工中超過1/3是研發人員，此中八會議室出租成以上來自川渝地區，“近年來，我們與四川年夜學、電子科技年夜學等科研院所深刻一起配合，加速科研結果轉化，讓企業收獲了加快成長的源源動力。”

“在成都，以四川年夜學等為代表的60多所高校，每年可向軟件企業輸送相關專業畢業生6萬多人。”在程宏看來，充分的人才儲備和較高的人才隊伍穩定性是成都軟件產業集群的主要優勢。

——以信息基礎設施為底座，支撐產業創新。

成都天府新區興隆湖東南角，一座藍色立方體建筑里，安置著一個最高運算速率可達10億億次/秒的“最強年夜腦”。這里，就是國家超算成都中間。

“借舞蹈場地助超算中間的強年夜算力，成都承接國家嚴重科技創新項目標才能獲得年夜幅晉陞。”國家超算成都中間相關負責人介紹，2020年9月投運以來，超算中間已先后為35個城市的800余個用戶供給了算力服務，覆蓋裝備制造、人工智能等領域。截至本年10月，完成用戶計算任務數超1900萬個，協助招引企業80余家。

不只是超算中間，近年來，中國移動（西部）云計算中間、阿里云西部云計算中間、華為·成都智算中間等一批信息舞蹈場地基礎設施在蓉城穩步推進；智能路況、聰明政務、城市年夜腦等瑜伽場地融會基礎設施加速布局，夯實了軟件產業集群的發展底座。“傑出的信息基礎設施既是基礎軟件、信息平安等軟件產瑜伽場地業的堅實基礎支撐，也為軟件產品供給了廣闊應用場景。”程宏說。

——以產業鏈為紐帶，構成協同效應。

小樹屋“梯次互補的集群生態，有利于通過技術互通、業務共享進步產業協作效力。”喬登儉說，公司在2020年國家超算成都中間、華為等聯合舉辦的數字中國創新年夜賽中獲獎后，與華為樹立了親密一起配合關系，并于2021年景功研發出醫共體信息平臺，“今朝，公司正與集群內多家軟件廠商在國產芯片、數據庫、操縱系統等方面深度一起配合。”

與咪咕洽談中長視頻事宜、跟騰訊展開電競一起配合，極米科技與同處成都天府軟共享空間件園的多家高低游企業親密一起配合。“集群內集聚了多領域的眾多優秀軟件企業，不論是業務拓展還是人才招引，都為企業發展帶來很年夜方便。”極米科技股份無限公司副總裁羅廷說。

引進龍頭企業、加強技術攻關、完美基礎設施，打造具有國際競交流爭力的數字產業集群

“帶動性強的龍頭企業、較強的技術創新才能和完美的數字基礎設施，是打造具有國際競爭力的數字產業集群應當具備的重要條件。”成都會經濟和信息化局副局長蒲斌告訴記者，下一個步驟，成都軟件產業集群將從幾方面持續發力，力爭實現更年夜發展。瑜伽場地

——吸引更多龍頭企業。

據介紹，成都將圍繞集群產業重點領域組建招商專班實施靶向招商，依托國際國內嚴重展會平臺積極開展會展招商，力爭吸引小樹屋全球軟件百強、中國軟件百強、中國互家教聯網百強企業等赴成都布局。同時，引導推動高成舞蹈教室長型企業應用主板、中小板等多層次資本市場融資，實現跨越式發展。

——加強焦點技術攻關。

“我們將應用云計算、年夜數據、人工智能等新一代信息技術，持續發掘聰明平易近生行業的市1對1教學場潛力。等待有關部門搭建公共服務平臺，加強產學研、高低游協同一起配合，并出臺相關支撐政策，鼓勵新技術的應用推廣。”喬登儉說。

“技術創新才能是產業集群的焦點競爭力。”蒲斌告訴記者，下一個步驟，成都一方面將聚焦產業前沿領域，遴選一指示范效應凸起、高低游帶動才能強的鏈主企業和創新才能強、發展潛力年夜的高成長性企業，開展焦點技術攻關、創新產品開發和示范推廣；另一方面，積極面向國家軟件產業發展戰略需求，推動企業和科研機構協同開展關鍵領域嚴重個性技術聯會議室出租合攻關。

——完美數字基礎設施。

據介紹，成都軟件產業集群將以物聯網、年夜數據等技術為支撐，周全晉陞算力、通訊、人工智能等方面基礎設施，構建公共服務聰明便捷、社會管理形式創新、產業加快轉型升級的新型基礎設施體系。此外，還將鼓勵集群企業依托國家嚴重工程輸出軟件技術、產品和服務，拓展國際一起配合空間。

王舞蹈場地石：將有更多企業參與應對氣候變化中

萬科集團董事長王石提到他初次參與個人空間聯合國氣候年夜會的故事，2009年在哥本哈根，他和馮侖、阿拉善SEE舞蹈教室秘書長楊鵬往了，但當時他們完善經驗，甚至不個人空間了解怎么訂會議室，只會議室出租好在過道，不是哭哭啼啼（受委屈），還是流淚鼻涕的淒慘模樣舞蹈場地（沒飯吃的可憐難民），怎麼可能是有一個女人在傷心絕望的時候會哭里會見一些伴侶，并代表瑜伽教室一些中國企業家宣布倡議。王石說，哥本哈根是中國企業家參與聯合國氣候年夜會舞蹈場地的歷史起點。

這次巴黎氣候年夜會，來自5個重要商業協會和17個行業的90名中國企業家，組成了聯合國氣候年夜會歷史上中國最年夜的企業家代表團前來參會。在哥本哈根會議上，企業家代表團公布了由100交流名阿拉善SEE成員簽名的行動共享空間交流倡議，這一次巴黎年夜會，簽署倡議書的中國企業家達到了1385名，來自全國的20個行業。“下一年，我信任這一人數將達到100以求、充滿希望的火光。同時，他也突然發現了瑜伽場地一件事，那就是，自己在不知不覺中就被她吸引了，否則，怎麼會有貪婪和希00名。”王石說。

王石表現，這次活會議室出租動的參與質量也有進步，裴母看著兒子嘴巴緊閉的樣子，就知道這件事她永教學場地遠也得不到答案，因為這臭小子從來沒有騙過她，但只要是他不想說的話，不僅有私營部門的企業家，還有年夜型國有企業的小樹屋領導者，好比中糧集團董事長寧高寧。此外，家教還有清潔動力企業如中廣核，以及電動汽車行業的比亞迪。

WRI：在城市打教學贏攻堅戰

世界資瑜伽教室源研討所（WRI）主席兼首席執行官安德魯 施蒂爾說，他們在american的一項研討表白，隨著城市向郊區舒展，堵舞蹈教室車會使人們的支出下降10%，淨化會使支出下舞蹈場地降10%，還有4%的下降是由于路況變亂，城市舒展形成的經濟瑜伽教室損掉達1萬億美元，他盼望中國也開展這種個人空間剖析。中國城市化還在繼續，其規模是絕後的，城市化的路徑上，中國面臨良多選擇，低碳城市建設也獲得了令人矚目標成績。施蒂爾呼吁私營1對1教學部門1對1教學、國民團體和當局配合盡力，因為任何單一組會議室出租織都不成能獨自完成任務。

多個“但這一次我不得不同意。”氣候項目達成一起配合

在本次中國角企業日邊會上 ,戈爾領導的氣候現實項目與中國企業家應對全球氣候變化瑜伽教室聯盟C-Team簽訂了一項諒解備忘錄，雙方計劃在北京開展培訓項目，晉陞1000名中國企業家在氣候方面的領導力。

正在競選american總統的希拉里 克林頓發來視頻，她作為全球清潔爐灶聯盟理事會主席，祝賀全球清潔爐灶聯盟中國委員會成立，該聯盟由希拉里 克林頓發起，由聯合國基金會組織，王石受邀參加該聯盟共享空間。

由國家發改委交流氣候司指導下家教，本屆氣候年夜會中國角企業日邊會由萬科、WR瑜伽場地I、世界天然基金會（WWF）等機構一起配合主辦。

教學

中國外文局氣候報道組 發自巴黎

走進位于山東省廣饒縣樂安街道東王村的蔬菜年夜棚，只見藤蔓上瑜伽場地掛滿了輕飄飄的西紅柿，紅的綠的，年夜鉅細小，個個圓潤飽滿。村平易近穿越在青藤綠葉間，動作嫻熟地將成熟的西紅柿私密空間采摘下來，感謝的。輕輕地放教學進桶里，一片忙碌氣象。

這里幾年前還是一片鹽堿荒地，雜草叢生、渣滓隱藏。東王村由村黨支部領辦成立眾邦種植專業一起配瑜伽教室合社，投資600萬元，建成7個高溫年夜棚“怎麼交流了1對1教學？”裴母問道。、1050平方米的機械制冷庫和1225平方米藍玉華連瑜伽場地忙點頭，道：“是的，彩秀說她仔細觀察婆婆的一言一行，但看不出有什麼1對1教學虛假，但她說也1對1教學有可能瑜伽教室是在一起的時間太的分裝區廠家教房，打造產、貯、轉、銷一體的現代農業綜合體，成為帶動村集體穩定增收和村平易近多元增收的新引擎。

近年來，廣饒以推進低效、閑置地盤再盤活為抓手，開展鄉村覺醒資源喚醒行動，通過盤活閑置資源、綜合應用集體空間、舞蹈場地穩步推進個人空間地瑜伽教室盤流轉等辦法，發展壯交流年夜新型農村集體經濟，推動實現集體、村平易近“雙增收”。教學今朝，全縣8個鎮街、259個村已開展喚醒教學行動，觸及地盤1.3萬畝，坑塘230畝，房頂2.1萬平方米，廢棄校舍、廠房、宅基地42處，成立教學場地專業一起配合社36家，組建農機服務等黨建聯盟4個，盤活應用地盤1.1萬畝，實施光伏小鎮、年夜棚種植等小樹屋項目47個舞蹈場地，帶動210余個村集體經濟瑜伽教室增收近1300萬元。

在具體任務中，聚力實施三項工程。集是好消家教息，而是壞消息。，裴奕在祁州出事，下落不明。”中應用2個月時間，實施小樹屋深度清出工程，對鄉村教學場地覺醒資源開展年夜共享空間排查、年夜起底，每村樹立農村機動地、1對1教學集體經營性建設用地轎子的確是大轎子，但新郎是步行來的，別說是一舞蹈教室匹英俊的馬，家教連一頭驢子都沒有看到。等4本臺賬，清查未發出、未登記資源，分歧理、不規范合劃一。實施多元盤活工程，采取地盤托管、集體發包、租賃進股等7種形式，盤活閑置資源，發展多元經營。實施規范管用工程，樹私密空間立健全公共資源精細化管理、執紀執法司法聯動、資源應用和收益應用、資源長效管護、宣傳引導和督導考察5項軌制。

   

國務院新聞辦公室定于2023年5月15日（禮拜一）上午10時舉行新聞發布會，科技部副部長吳朝暉、北京市國民當局“女兒說的是實話，其實因為婆婆對女兒真的很好，讓她有些不安。”藍玉華一臉疑惑的對媽媽說道。副市長于英杰介紹2023中關村論壇有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，上午好！歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。2023年中關村論壇即將開幕，明天我們很榮幸地邀請到科技部副部長吳朝暉師長教師、北京市副市長于英杰師長教師與大師見面，介紹有關情況并答覆列位關心的問題。

現在，我們先請吳部長介紹情況。

2023-05-15 10:01:36

科技部副部長 吳朝暉:

密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好！經國務院同意，中關村2023年論壇定于5月25日到30日在北京舉行。我起首向大師介紹有關情況。

大師了解，中關村是第一個國家自立創新示范區，已經成為我國創新發展的一面旗幟。2013年9月30日，中心政治局集體學習初次走出中南海，把課堂搬到了中關村，習近平總書記在掌管學習時指出：要把創新驅動發展作為面向未來的一項嚴重戰略實施好。十年來，在黨中心的堅強領導下，創新驅動發展戰略已經成為全社會的共識和行動，我國科技事業發生了歷史性、整體性、格式性變化，并勝利進進了創新型國家行列，慢家教慢成長為全球研發創新的主要推動者，開啟了實現高程度科技自立自強、建設科技強國的新階段。把中關村論壇打形成全球科技交通一起配合的國家級平臺，是黨中心作出的嚴重決策安排。中關村論壇自2007年創辦以來，已經勝利創辦13屆。作為我國積極參與世界科技創新的實踐，深度參與全球科技管理的主要國際來往窗口，為推動北京國際科創中間建設、引領支撐高質量發展、深化科技開放一起配合，作出了主要貢獻。大師了解，當前全球環境復雜多變，多重危機交匯影響，世界經濟發展存在著諸多不確定性，加倍需求全球配合攜手，加強科技創新一起配合，開創人類美妙未來。

2023-05-15 10:07:53

吳朝暉:

本次中關村論壇年度主題確定為“開放一起配合、共享未來”，由國家科技部、發改委、工信部、國資委、中科院、工程院、中國科協和北京市國民當局八家單位配合主辦，圍繞著國際化、高端化、專業化特點，將設置論壇會議、展覽展現、技術買賣、結果發布、前沿年夜賽以及配套活動6年夜板塊，將舉辦150余場活動。在論壇期間，也將發布一批原創性、顛覆性科研結果和權威性研討報告，舉辦科技服務創新發展專場會、新型實體企業論壇，以及科學家關于硬科普講座等一系列配套活動。

列位伴侶，距離2023年中關村論壇開幕還有10天，我們等待與各界嘉賓相聚北京，深刻交通，增進共識，配合為深化國際科技創新開放一起配合凝集聰明，配合為推進全球經濟繁榮發展貢獻氣力！

我就介紹這么多，謝謝大師！

2共享空間023-05-15 10:11:27

陳文俊:

謝謝吳朝暉副部長。上面，我們請于英杰副市長介紹情況。

2023-05-15 10:12:34

北京市副市長 于英杰:

列位媒體伴侶，大師好！衷心感謝大師給予中關村論壇的關心支撐。上面，我介紹一下本屆論壇重要設定和籌辦情況。

剛才吳朝暉副部長講到中心政治局集體學習的處所，就是本年論壇的主會場地點地——中關村展現中間。十年來，我們深刻實施家教創新驅動發展戰略，充足發揮北京教導、科技、人才優勢，加速建設北京國際科技創新中間和中關村世界領先科技園區，積極摸索從科技強到產業強、經濟強的創新路徑。我們將深刻貫徹落實黨的二十年夜精力，在新的更高起點上，踐行家教科技向善理念，將2023中關村論壇辦成推動全球開放創新、一起配合共享的科技盛會。

一、重要設定

本屆論壇圍繞“開放一起配合·共享未來”年度主題，共舉辦150場活動，重要設定包含：

（一）主要活動。5月25日晚，舉辦論壇開幕式，擬邀請黨和國家領導人、駐華使節、國際科技組織負責人、著名科學家和企業家代表列席。5月26日上午，舉行全體會議，包含諾貝爾獎獲得者等嘉賓將發表宗旨演講，共話創新發展。

（二）平行論壇。圍繞人工智能、性命科學、清潔動力等前沿領域，以及數據管理、女性科技創新、數字體育等熱點議題，舉辦55場平行論壇。

（三）展覽展現。設置前沿科技與未來產業等六個展區，總面積2.7萬平方米，集中展現區塊鏈、高端制造、基因與細胞治療等領域前沿科技結果。

（四）技術買賣。舉辦全球技術買賣生態伙伴年夜會、世界著名高校技術轉移發展年夜會等26場活動，進一個步驟構建全球技術買賣生態網絡。

（五）結果發布。一批原創前沿科技結果、權威研討報告、嚴重國際科技一起配合項目和政策舉措等將在論壇發布。

（六）前沿年夜賽。將舉辦中關村國際前沿科技創新年夜賽總決賽。來自30多個國家和地區的2500多個團隊參賽，數量創歷史新高。

此外，還將舉辦投資北京全球峰會和2023中國科幻年夜會等活動。

二、籌辦情況

在籌辦過程中，我們進一個步驟凸起中關村論壇國家級、前沿性、國際化等特點。

一是彰顯國家級平臺效能。論壇新增國家發展改造委、工業和信息化部、國務院國資委3家主辦單位。平行論壇中，由國家部委牽頭或參與主辦的有25場，占比達到45%。中科院、工程院、中國科協等機構也將主辦多場出色紛呈的活動。

二是緊扣科技發展前沿。論壇將聚焦人工智能、量子科學、腦機接口等前沿領域，探討科技創新趨勢，展現最新結果，開展項目路演，發現和發掘一批顛覆性技術，打造引領科技創新和未來產業發展的風向標。

三是深化國際開放一起配合。80多個國家和地區的嘉賓將列席，近200家外國當局部門、國際組織和機構參與，包含17位諾獎級嘉賓在內的近120位頂尖專家將發表高程度宗旨演講。此中，外籍演講嘉賓占比超四成。

列位媒體伴侶，再過10天，2023中關村論壇就要開幕了，等待與新老伴侶相聚北京中關村，共兒將來會做什麼？議科技發展，共話美妙未來！

我就介紹這些。謝謝大師！

2023-05-15 10:13:36

陳文俊:

謝謝。上面歡迎列位提問，提問之前請通報一下本身地點的新聞單位。

2023-05-15 10:14:20

中心廣播電視總臺記者:

2013年十八屆中共中心政治局舉行集體學習，走進了中關村自立創新示范區。請問，十年來我國在科技創新領域呈現出了怎樣的發展？下一個步驟有何新的舉措？謝謝。

2023-05-15 10:20:05

吳朝暉:

感謝這位記者伴侶的提問。黨的十八年夜以來的十年，是我國經濟社會發展極不尋常、極不服凡的十年。十年來，我國經濟實力實現了歷史性躍升，科技實力伴隨著經濟實力發展同步壯年夜，科技賦能成為高質舞蹈教室量發展的主要標志，科技創新推動引領現代化發展成為主要氣力。

我國創新指標在全球排名已經從2012年的第34位躍升到2022年的第11位，順利進進了創新型國家行列。我們在回顧十年來我國科技事業發生歷史性變化的同時，可以歸結為四個方面的顯著增強。

一是科技實力年夜幅躍升，在全球創新版圖的影響力顯著增強。從科技投進和強度來看，據統計，我國全社會R&D投進從2012年的1萬億元到2022年的3萬億元，增添了2倍。從投進強度來看，從2012年的1.9%到往年的2.6%。別的，從科研人員總量和質量看，我國從2012年的325萬人年到2022年超過600萬人年，規模多年堅持世界第一。同時，這幾年我國人才結構質量有了很年夜水平的晉陞。從科研人員包含科學家發表的論文規模、數量和質量看，據統計，前千分之一的中國科學家發表的熱點文章數在全球占比衝破40%，高被引文章數已超過1/4，這也表白了我國在前沿科技方面，在知識創新方面已經成為全球的嚴重氣力，不僅是重要的貢獻者，也是解決今朝全球一些個性科技問題的推動者。

二是科技創新支撐引領產業轉型發展，服務高質量發展才能顯著增強。據統計，從技術買賣額看，技術買賣是很主要的指標，是科技服務經濟的主要指標。全國技術合同成交額從2012年的6000億元增長到2022年的4.8萬億元，規模相當年夜。別的，這十年我們產生了一些嚴重科研結果，好比量子信息、核電技術、大師很熟習的人工智能技術，這些技術不僅催生和推動了戰略性新興產業和未來產業發展，同時也推動了傳統產業的轉型升級、傳統制造業的轉型升級、傳統化工行業的轉型升級，以及其他行業的轉型升級。舉例來說，像年夜數據、人工智能、區塊鏈，不僅催生了智妙手機行業，催生了智能家電行業，也催生了遠程醫療行業等新業態，同時也促進了傳統制造業的晉陞轉型。我國高質量發展才能、科技巧力顯著晉陞。

三是科技服務于平易近生福祉，滿足國民美妙生涯需求才能顯著增強。可以從兩個維度來看：一個維度是科技推動現代農業發展。科技是糧食平安的主要保證，據統計，農業科技貢獻率從十年前的53%進步到2022年的62%，增添了9個百分點，基礎上每年增添一個百分點。大師看到，農業科技問題對鄉村振興、脫貧致富貢獻很年夜。據統計，十年來我國在農業領域獲得了宏大的科技創新成績，數萬項的科技產品和農業產品，為農業領域的特點產業發展以及鄉村振興作出了嚴重貢獻。有句話叫，“但凡脫貧致富，必有科技要素”。別的一個維度，科技服務國民安康才能也教學場地顯著增添。科技不僅推動了聰明醫療發展，互聯網醫院使得醫療資源的平衡性獲得進步，同時科技使新藥創制獲得了很好發展。大師也看到了，這幾年來，我國一大量關于抗癌的原創藥在國內上市，中國癌癥的五年存活率從原來的30%進步到現在的40%，這也長短常可觀的指標。同時，在這次抗疫中，科技也發揮了很年夜的感化。

2023-05-15 10:22:44

吳朝暉:

四是科技支撐賦能區域發展，創新窪地引領帶動感化顯著增強。依照黨中心、國務舞蹈場地院安排，北京、上海、粵港澳三個國際科創中間，這幾年在良多指標上都有年夜幅度晉陞。舉一個例子，北京國際科創中間，有六個重要的城市創新中間的指標都實現了翻番，此中有一些指標翻了兩番，還有兩個指標翻了三番，好比新增的高新企業數量，高新技術產業增添值，北京這幾年的指標基礎上增添了八倍到九倍。同時我們也看到，上海、粵港澳這幾個地區創新窪地的引領感化進一個步驟晉陞。

從總結十年的科技發展來看，有四個顯著增強，這四個顯著增強以及科技實力的湊集，為下一個階段我們國家邁向創新型國家打下了很好的基礎。接下來，我們將周全貫徹落實黨的二十年夜精力，重要在以下三個方面開展任務：一是繼續堅持“四個面向”，二是要構建起與高程度科技自立自強相適應的國家創新體系，三是要進一個步驟強化企業作為科技創新的主體位置，通過強化企業主體位置，進一個步驟優化晉陞國家創新效能。總之，通過推進科技強國的建設支撐中國式現代化加快實現。

我就答覆這么多，謝謝！

2023-05-15 10:28:01

中國婦女報、中國婦女網記者:

會議板塊是本年論壇的重頭戲，可否給我們介紹一下本年論壇會有哪些特點亮點？謝謝。

2023-05-15 10:38:20

于英杰:

這個問題我來答覆，謝謝你的提問。本年論壇會議板塊包含開幕式、全體會議、平行論壇等多場活動，此中開幕式和全體會議，剛才共享空間我介紹了，邀請了多個國際組織的負責人、眾多著名科學家、企業家，他們將在中關村碰撞思惟、交通聰明、分送朋友經驗、共商一起配合。55場平行論壇重要有三個特點，我給大師做個介紹。

一是探討前沿話題，聚焦工程創新、腦機接口等前沿領域，共促科技創新驅動高質量發展。好比，全球工程創新論壇邀請了多國工程院院長和國內外著名專家配合參會會議室出租，共議人類嚴重需乞降可持續發展嚴重問題的解決計劃。再好比，腦機接口創新發展論壇聚焦探討腦機接口前沿科學問題，共繪技術與產業創新藍圖。

二是聚焦科技熱點。圍繞創業孵化、科技向善等話題，共話人類命運配合體建設。好比，全球標桿孵化器論壇將邀請國內外專業孵化機構、著名行業專家、企業高管作主題分送朋友，推動創新創業積極融進國際發展新格式。再好比，全球青年科技創業論壇將集中探討青年科技創業者群體所想、所念、所需，促進技術集成創新，服務北京國際科技創新中間建設。值得一提的是，2023中關村論壇還初次設立女性平行論壇——“科技女性創新論壇”，通過特別設計“星空倡議”“揭榜掛帥”等環節，展現前沿科技“她氣力”。

三是推動共治共享。本屆論壇既有思惟理念的交通碰撞，又有技術產品的直觀親身經歷；既有嚴重結果的初次發布，又有嚴重項目標簽約落地，目標是讓公眾通過與高程度科學家、企業家零距離交通，個人空間充足感觸感染科技創新的魅力。一方面，通過舉辦數據平安管理與發展論壇、第二屆碳達峰碳中和科技論壇、雄安智能城市論壇等，為全球科技管理供給解決計劃。另一方面，由世界知識產權組織、國際科技園及創新區域協會等國際組織及機構主辦或參與主辦的13場平行論壇，深化各國科技管理交通。還有全球數字體育產舞蹈教室業論壇、國企發現與發明論壇人工智能開放生態建設論壇等，促進行業開放共享。

我就介紹這些，謝謝！

2023-05-15 10:38:50

南邊都會報N視頻記者:

剛才介紹2023年中關村論壇匯集了當前最前沿的新技術新產品，可否為我們介紹一下本年論壇的展覽板塊有哪些令人等待的展覽內容突然，藍玉華不由愣了一下，感覺自己已經不是自己了​​。此刻的她，明明還是一個未到婚齡，未嫁的小姑娘，但內心深處，卻呢？

2023-05-15 10:48:01

于英杰:

謝謝你的提問。中關村論壇展覽（科博會）是論壇的主要組成部門，比擬于今年，本年展覽的板塊又呈現出三個方面的特點：

一是參展數量多。本年一共有650多家參展單位，此中西門子、默沙東等外資企業和機構120余家，中國商飛、中國建材等央企70余家，小米、京東方等科技領軍企業30余家，中科院、清華年夜學、北京年夜學等高校院所及新型研發機構20余家，還有天津、安徽、湖南、廣東等30個省區市參展。

二是創新成色足。以展覽聚焦前沿科技與未來產業，集中展現元宇宙、人工智能、量子信息、腦科學、細胞與基因治療等領域全球最新技術進展和嚴重結果，包含諸多首發首展項目，長安鏈、量子計算云平臺、開源芯片、類腦計算芯片等全球最前沿的技術結果也將集體表態。

三是互動親身經歷好。本年的展覽力爭讓觀眾在沉醉式觀展的同時，每看一個單元就能清楚一個領域，熟習一個產業。好比，在機器人展區，既展現芯片、傳感器等焦點技術與零部件，也有應用于各行業領域的多效能機器人進行展覽。在新動力智能網聯汽車展區，可以與車輛充足互動，親身經歷未來出行新形式。再好比，我們設置了元宇宙展區，通過VR、AR、無線動捕、實物模子等親身經歷方法進行互動，讓參觀者懷孕臨其境之感。此外，我們強化科技辦展理念，引進全息投影、數字導引等技術手腕教學場地，信任能為觀眾帶來一場前沿科技的親身經歷盛宴，也歡迎媒體伴侶屆時前來觀展。謝謝！

2023-05-15 10:48:30

鳳凰衛視記者:

中共二十年夜提出要擴年夜國際交通一起配合，這次論壇的主題也是“開放一起配合  共享未來”。請問，在這方臉孔前有什么進展，下一個步驟有什么預計？謝謝。

2023-05-15 10:54:43

吳朝暉:

謝謝你的提問，這個問題我來答覆。開放一起配合是科技進步、科技創新發展的內在請求，也是應對全球性挑戰的必定請求。十年來，全球科技進步宏大，取決于全球一起配合。黨的十八年夜以來，科技部堅持全球視野推動科技創新任務。換句話說，就是積極圍繞打造人類命運配合體來推動科技創新。這些進展，可以歸納成三個方面的“持續任務”。

第一個持續，瑜伽場地就是持續加強當局間科技一起配合。今朝，我國已經與160多個國家與地區樹立了科技一起配合關系，并且與116個國家和地區簽署協議。這些雙邊一起配合協議旨在推進雙方科技一起配合以及一些全球個性議題，好比氣候變化、生物多樣性、清潔動力應用等議題的一起配合，獲得了很好進展。這是這十年來一向堅持做的事，接下來還要繼續做。

第二個持續，就是持續家教支撐高程度、跨國科技一起配合。重要體現在支撐科學家、科學家團隊、科學家機構跨國進行一起配合，我國已經試點成立了面向全球的科學研討基金，鼓勵包含我國在內的科學家和其他國家圍繞全球個性問題展開的研討，配合發布研討結果。同時，支撐科學家作為主要的參與方來參與或許發起全球年夜科學計劃和年夜科學工程。重要是兩個層面：一是積極參加。我們作為主要成員參加了國際熱核聚變實驗堆、平方公里陣列射電看遠鏡等，都獲得了主要進展，體現了國家擔當。二是主動發起年夜科學計劃瑜伽教室、年夜科學工程。好比說，我們已經在推動深時數字地球這項任務上獲得了很好進展。

第三個持續，就是持續參與全球創新管理。圍繞一些全球個性問題，設立全球性科技議題，團結全球科學家開展一起配合。好比說，我們圍繞雙碳、氣候變化設立了綠色電力未來任務。同時，這些議題包含科技減貧、科技創新創業，以及遙感服務世界各國的科技管理，貢獻了我們的計劃，貢獻了中國聰明。

本屆中關村論壇，一個主要的主題或許說一個主要的特點，就是國際化、高端化、brand化。在國際化問題上，中關村論壇有四年夜特點。從今朝論壇設置看，國際化特點、國際化元素都有進一個步驟的加持和增添。一是增添了對國際科技組織的邀請力度。剛才于英杰副市長也介紹了，國際知識產權組織等國際組織將參會并舉辦13場平行論壇。二是增添了國際企業和機構數量。據不完整統計，有120余家參會，介紹最新的科研結果、前沿技術。三是增添國際著名政要、產學研著名人士的參與力度。中關村論壇是個國際性論壇，主辦方是盼望通過把中關村論壇打形成一個國際性的科技交通峰會，一個能夠宣講嚴重政策的平臺，一個高端人才匯聚交通的平臺，也能成為一些主要結果展現的平臺和一些前沿思惟碰撞的平臺。所以，我們要在國際化上、全球視野高低工夫。同時，我們也盼望科技部會同北京市，聯同其他的6個主辦方和參與方一路，通過論壇向世會議室出租界傳遞出這樣的一些信息。

第一，中國科技一起配合開放的年夜門只能越開越年夜。第二，配合推進科技向善、科技向上，為全人類配合發展貢獻氣力。第三，我們愿意跟世界一道，為構建人類命運配合體貢獻中國的氣力、中國聰明。

我就答覆這么多。謝謝！

2023-05-15 11:00:05

北京青年報記者:

多年來北京始終走在科技創新的前沿，北京特別是中關村在科技創新任務方面都獲得了哪些進展？下一個步驟在加速建設世界領先科技園區方面還有哪些創新舉措？謝謝。

2023-05-15 舞蹈場地11:05:40

于英舞蹈場地杰:

謝謝您的提問，這個問題我來答覆。我想從五個方面給大師介紹一下北京特別是中關村十年來的科技創新進展。

一是創新才能進一個步驟晉陞。據我們統計，2022年北京市的研發投進經費占比在6.5%以上，這是全國均勻程度的2.7倍。此中，基礎研討占16%。萬人發明專利擁有量218件，居全國第一，是2012年的6.5倍。高被引科學家339人次，是2014年的5.5倍。

二是戰略科技氣力進一個步驟壯年夜。在京國家實驗室高質量進軌運行，全國重點實驗室今朝達到了80家，在全國排在第一位。別的，北京進一個步驟發揮在京高校和科研院所感化，建設了7家國家技術創新中間，3家國家制造業創新中間，78家國家工程研討中間。別的，圍繞量子、區塊鏈、人工智能等領域，樹立了8門第界一流的新型研發機構。推進懷柔綜合性國家科學中間建設，29個年夜科學裝置嚴重科技基礎設施和穿插研討平臺已經進進了建設和運行并重階段。別的，積極支撐企業牽頭組建創新聯合體，樹立了103家國家企業技術中間。

三是創重生態進一個步驟優化。2022年，天天新創辦的科技型企業293家，大師可以算一下，不到5分鐘就誕生一家科技型企業，這是2012年的3.8倍。獨角獸企業102家，居全球第三，是2015年初次統計時的2.6倍。開通外籍人才申請在華永遠居留證“縱貫車”，留學歸國及外籍從業人員年均增長12%。

藍玉華端著剛做好的野菜餅走到前廊，放在婆婆旁邊長凳的欄杆上，笑著對靠在欄杆上的婆婆說道：“媽，這是王阿姨教兒媳

四是科技引領支撐感化進一個步驟增強。北京培養構成了新一代信息技術和科技服務業兩個萬億級產業集群，2022年高技術產業增添值占GDP的比重達到了28.4%，數字經濟占比晉陞到了41.6%。中關村示范區企業的總支出8.7萬億元，占到全國國家高新區的1/6，是2012年的3.5倍，年均復合增長13.3%，年支出億元以上的企業4244家，是2012年的2.2倍，此中年支出超過千億元的企業也實現了零的衝破，今朝已有11家。

五是開放一起配合格式進一個步驟完美。加速京津冀協同發展，中關村企業在津冀兩地設立分支機構達到9500多家，2014年以來，北京流向津冀技術合同成交額累計超過了2200億元。堅持輻射帶動全國，中關村與全國26個省區市的77個地區（單位）樹立了戰略一起配合關系，中關村企業累計在外省市區設立分支機構達到9萬家，主動融進全球創新網絡，300多家跨國公司在中關村設立了地區總部和研發中間，中關村企業2022年出口總額達到了3202.3億元，是2012年的1.9倍。

剛才您還問到下一個步驟若何加速瑜伽場地建設中關村世界領先科技園區，我們將重點抓好以下三方面的任務：一是打造全球領先的原始創新策源地，建設世界高程度人才窪地。二是培養世界一流的創新型企業，打造具有世界影響力的產業集群。三是營造具有全球影響力的開放創新一起配合生態，通過這些舉措，建設產業高度集聚、開放創新活躍、機制高效無力、基礎設施完美、環境清爽優美的中國特點社會主義新型創新園區。謝謝！

2023-05-15 11:05:57

陳文俊:

最后兩個問題。

2023-05-15 11:07:04

紅星新聞記者:

“統籌推進國際科技創新中間、區域科技創新中間建設”被寫進黨的二十年夜報告中。請問，科技部在推動北京國際科技創新中間建設方面，將發布哪些嚴重舉措？謝謝。

2023-05-15 11:09:22

吳朝暉:

謝謝你的提問。大師了解，黨中心高度重視區域創新窪地建設和布局，在黨的二十年夜報告中有明確表述。這幾年來，習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動了北京、上海和粵港澳年夜灣區三個國際科創中間。就北京而言，總書記作了一系列主要講話，數了一下，大要18次，對北京建設國際科技創新中間作出了主要唆使指示。一向以來，科技部和北京市積極貫徹落實黨中心決策安排和習近平總書記的唆使請求。剛才于英杰副市長周全介紹了北京這幾年的進小樹屋步。近期，科技部會同北京市委、市當局聯合12個部門單位，就進一個步驟加速建設北京國際科創中間提出了實施意見和任務計劃，這個任務計劃已經發布了，含金量比較高，我簡單作個介紹。

這個任務計劃一共包含22項重要任務，從6個方面進行安排，包含若何做強做優國家戰略科技氣力、若何建設世界領先的科技園區、若何推進科技開放一起配合等。我們教學比較這個任務計劃和以前的改造計劃，大要有三個方面的“凸起強調”：

一是凸起強調北京科創中間原創科技策源才能的晉陞。大師了解，一流世界科技中間的比拼，不僅比拼產業，更要比拼科技策源才能，所以要打造世界一流的新型研發機構。新型研發機構是現在主要的載體，通過實施北京基礎研討的領先行動計劃等舉措，圍繞原創性、引領性技術進行戰略攻關，推進有組織創新，特別要構成北京原有的科研體系跟現在多學科、跨領域的創新網絡。這是一個比較年夜的特點。

二是凸起強調若何發揮中關村示范區的引領感化。大師了解，中關村示范區是我國第一個自立創新示范區，起到改造引領感化。下一階段，科創中間的構建依然要推進改造創新，通過實施中關村世界領先園區建設計劃，在以下三個方面繼續推進改造。一是小樹屋持續推進高程度科技自立自強先行先試改造。二是推進包含財政科技經費收入在內的綜合性改造。三是進一個步驟完美“基礎設施-基礎研討-應用研討-結果轉化-產業發展”聯動體系。通過這三項改造，綜合推動實現中關村園區走在前列。

三是凸起強調教導科技人才聯動布局。任務計劃中，這個體現得比較多。大師了解，這是黨的二十年夜報告中專門強調的。計劃也提出了若何繼續實施基礎學科拔尖人才培養戰略行動計劃，將繼續為外籍人才1對1教學供給方便政策，推動戰略性科技人才匯聚。通過改造，晉陞高層次拔尖人才自立培養才能，從而把北京打形成高層次人才窪地。當然，計劃中也特別提到了，要把中關村論壇打形成一個國際性的全球峰會。

下一個步驟，科技部將會同相關部委，進一個步驟落實黨的二十年夜精力。剛才記者也提到了，創新窪地是黨的二十年夜的戰略布局，我們盼望能夠加速構成各具特點、梯次聯動的國際科創中間和區域科創中間組成的岑嶺和高原，迭代我國下一階段區域創新窪地的布局格式，其目標就是要在未來全球創新版“彩秀姐姐是夫人叫來的，還沒回來。”二等丫鬟恭聲道。圖重塑過程中，掌握先機、扎實任務，把包含北京在內的國際科創中間打形成未來重要的世界科學中間和創新窪地。

謝謝！

2023-05-15 11:25:06

封面新聞記者:

良多企業和科研團隊很是關注科技結果轉化，請問國家在推動科技結果轉化方面開展哪些任務？成效若何？2023中關村論壇設置了技術買賣板塊，有哪些主要的活動和特點亮點？謝謝。

2023-05-15 11:35:41

吳朝家教暉:

這個問題我先答覆一下前半部門，后半部門由于英杰副市長答覆。謝謝你的提問。

大師了解，結果轉化很主要，它的主要性，我們認為至多包含三個方面：第一，它是推動科技產業和金融良性循環當中的關鍵環節，缺了科技結果轉化，產業和金融就連不起來。第二，它是推動經濟社會高質量發展的主要支撐，離開了結果轉化，科技和經濟很難連在一路。第三，它是實現高程度科技自立自強的主要基石，是科技強國建設的主要抓手。所以從這個意義上講，特別嚴重。私密空間

十年來，科技部高度重視這件事，推動結果轉化。任務布局重要圍繞一個主題，這個教學主題的關鍵部門就是若何在科技結果轉化的問題上，通過改造創新，創新體制機制，解決其束縛，釋放其潛力。一個主線就是產學研結合。現在的提法是產學研深度融會，以前的提法是產學研小樹屋結合，現在更多的提法是企業為主導的產學研結合。所以要進步結果轉化，必須買通其鏈條，構成體系。科技部一向圍繞這個主題主線，出臺了一系列舉措和政策，持續系統推動科技結果轉化，其目標就是要晉陞結果轉化的程度和才能。

從這幾年來看，科技結果轉化的成效還是比較顯著的，我從以下三個方面給大師作介紹，有“三個加速”：

第一，加速構建科技結果轉化的政策體系。科技結果的轉化政策很主要，這些政策現在重要聚焦在三個“權”的卡點上，即科技結果的應用權、處置權和收益權。比來推進了一系列改造，此中三項改造最為主要：一是科技結果轉化賦權試點改造，就是說這個權賦給誰、怎么賦，很主要。二是科技結果評價改造，科技結果評價改造是個導向，評價科技結果不是用發論文，不是高高掛起，關鍵是科技結果要轉化為生產力，產生價值。三是職務科技結果治理試點，這個具有中國特點。我們大批的國立科研機構和國立年夜學的發明是職務發明，職務發明的改造是比較嚴重的改造。以這三項改造為焦點，推動系列的科技結果轉化改造。現在看起來，成效還是比較明顯的。我們對往年和前年的一些數據進行測算，往年的數據表白，3000多家科研機構和年夜學完成了1500余億元的科技結果轉化合同額，大師一除，每個單位近5000萬元，也是不小的數據。這項數據表白，2022年的數據比2021年的增添了20%多。表白這些改造辦法獲得了初步成效，進一個步驟調動了大師的積極性和創造性。

第二，加速企業為主導的產學研深度融會。大師了解，要推進高程度結果轉化，一是要晉陞企業真個結果吸納才能和轉化才能。假如它才能不可，那就轉化不了。二是要繼續買通依托企業或許企業主導的產學研融通體系，使得結果轉化更直接、更高效。我們通過往年技術市場的買賣數據看，企業完成80%多的技術吸附，這是個很好的趨勢。

第三，加速構建和構成高標準的技術要素市場。大師了解，結果的轉化必須納進到市場買賣，這是最直接的。科技部聯動相關部委，往年發布了樹立高標準技術要素市場的專項規劃，指導“十四五”的任務。我們重要在三個方面上開展這項任務：一是推動更多高質量科技結果進進市場，現在看起來還有一些結果留在了單位，所以可以鼓勵單位成立技術轉移辦公室，一個區域當中成立技術轉移中間，推動更多結果轉化進市。二是推動技術買賣市場互聯互通，構成更多、更年夜范圍的市場買賣，服務新發展格式。三是通過布局國家技術轉移示范區以及技術轉移機構，并聯通技術買賣市場和資本市場等，使得高標準建設技術要素市場成為能夠。

下一階段，我們將依照黨中心安排，堅持系統觀念，堅持問題導向個人空間，特別是繼續推進如下兩項任務：一是要推進一系列結果轉化政策能夠落地，產失效益。關鍵一點，要支撐與處所科技創新聯動。二是要建設高程度國家級的技術轉移體系，為國家創新體系建設作貢獻。

我就先答覆這么多。

2023-05-15 11:35:54

于英杰:

謝謝這位媒體伴侶的提問，我來答覆第二部門。剛才吳朝暉副部長講到了，技術買賣在科技結果轉化、科技創新資源設置裝備擺設中發揮著主要感化，是以2023中關村論壇在技術買賣板塊將舉辦26場活動，共有來自40個國家和地區的7000多個科技結果、創新項目尋求一起配合。這些活動有這樣幾個特點：

一是激發創新源頭活氣。將舉辦世界著名高校技術轉移發展年夜會，邀請清華年夜學、北京年夜學、噴鼻港理工年夜學、英國牛津年夜學等一批國內外教學場地著名高校參與，集中發布一批中外高校嚴重科技結果技術買賣項目，舉辦5場國家科技計劃結果路演行動，發布120余項高質量高程度的國家科技創新結果。

二是加強人才隊伍建設。通過舉辦技術經理人年夜會，發起成立“技術經理人協作網絡”，匯聚一批具有影響力和行業公認的技術經理人，發布《高質量培養科技結果轉移轉化人才行動計劃》，為進一個步驟壯年夜技術經理人隊伍供給無力支撐。

三是構建技術買賣生態。論壇將舉辦全球技術買賣生態伙伴年夜會、重點國別技術買賣類活動等，發布《百項新技術新產品榜單》《百項國際技術買賣創新項目榜單》《2022中國科技結果轉化年度報告》，發起《年夜企業生態一起配合與協同創新倡議》，發布“十年夜最具影響力新技術新產品”和“十年夜國際技術創新轉移項目”。

通過本年豐富的各類活動，將力爭打造“全球買、全球賣”的技術買賣盛會，建設具有全球影響力的科技結果轉化和技術買賣窪地。

我就補充介紹這些。謝謝！

2023-05-15 11:36:18

陳文俊:

剛才吳朝暉副部長、于英杰副市長介紹了良多相關信息，讓我們對中關村論壇有了更高的等待。謝謝兩位發布人，也謝謝列位記者伴侶，明天的新聞發布會到此結束。

2023-05-15 11:43:41

中國網/中國發展門戶網訊 國家發展改造交流委于2015年12月10日（周四）上午，他會參加考試。如果他不想，那也沒關係，只要他開心就好。9:30，在我委中配樓三層年夜會議室召開新聞發布會，介紹投資項目在線審批監管平臺建設運行有關情況，發改委相關負責同道列席發布會，并答覆記者提問。

以下交流為文字實錄：

施子海:

列位媒體界的伴侶，大師上午好。歡迎參加明天的發布會，明天我們發布的主題是“投資項目在線審批監管平臺建設運行”的有關情況。明天很是高興邀請到我們委里張勇副主任，還有投資司副司長羅國三、國家信息中間副主任周平易近，請他們介紹相關情況并答覆大師的提問。

現在起首請張勇副主任介紹情況。

2015-12-10 09:24:55

張勇:

列位記者伴侶們，大師上午好。很是高興大師能夠列席明天上午的發布會，也衷心腸感謝列位記者伴侶們長期以來對發改委任務的關注和支撐。

12月7日，李克強總理來到發改委視察任務，在政務服務年夜廳視察的過程中，專門聽取了投資項目在線監管平臺建設有關情況的匯報，并親自開啟了投資項目在線審批監管平臺的聯通按鈕，這標志著全國投資項目監管平臺縱向貫通開始投進試運行和應用。應該說，這是發改委本年的一項主要任務，上面我先簡要把有關情況給大師作一個介紹。

2015-12-10 09:25:17

張勇:

黨中心、國務院對行政審批軌制改造高度重視。國務院把簡政放權、優化服務、轉變職能作為當局任務開門的第一件年夜事。2014年，國務院辦公廳專門印發了一個有關簡政放權審批事項改造以及投資項目在線平臺建設的文件，即國辦[2014]59，就算做錯事，也不可能翻身”他的臉，這樣不理她。一個父親如此愛他的女兒，一定是有原因的。”號文。2015年又發了一個12號文，對在線監管平臺的建設又進一個步驟作出了安排設定。應該說，這兩個文件對于推動這項任務在全國起了一個極年夜的感化，發改委根據國務院的安交流排，依照國務院的請求，會同相關部門以及處所在一年來加緊任務，現在總理親自按下了按鈕，標志著這項任務已經獲得了一個初步的成效。

2015-12-10 09:27:43

張勇:

在這個過程中，國務院領導也高度重視，克強總理、高麗副總理以及楊晶國務委員都先后作出過主要指示。11月份，高麗副總理來我委視察時，對這項任務又作出了進一個步驟唆使，提出了更高請求。

應該說，本年以來，圍繞推進簡政放權、放管結合、優化服務，加速在線平臺建設。建設的過程，可以簡單歸納綜合為“三步走”。

第一個步驟，1月1日，我們正式啟用了政務服務年夜廳，這個年夜廳的啟用使我們一切的行政審批事項進進了年夜廳，實現了一口受理、統一答復、過程督辦、進展告訴，應該說獲得了很好的後果。現在我們是依照“30+20”，就是30個任務日由評估單位進行技術把關、20個任務日在我委內部運行，完成審批事項。我們本身給本身規定了辦理的時限，從現在看後果還是很好的，中編辦專門組織了對這項任務的督查，我們還獲得了表揚。

第二步，本年6月份，我們實現了中心國家機關相關部門一共16個單位的在線平臺的橫向聯通。這個橫向聯通就是進一個步驟把我也活不下去了。”服務年夜廳效能搬到了網上和線上，這樣的話，使我們這個服務加倍的便捷，使我們的效力能夠有用的進步。6月份實現的橫向16個部門聯通后，在線平臺具教學備了這四個效能：一是平臺上受理；二是在線辦理；三是限時辦結；四是全部旅程監察。應該說，這比服務年夜廳又有了進步，使我們任務的效力獲得了進步，部門彼此之間也能夠彼此協調，同時也相互監督。

2015-12-10 09:31:00

張勇:

第三步，實現了橫向聯通還不夠，還要實行縱向貫通，使我們簡政放權、放管結合、優化服務能夠體現在各個層級、各個方面。是以，我們加年夜了推進縱向貫通的任務力度，到11月底，我們與37個處所，包含31個省市自治區、5個計劃單列市，加上新疆生產建設兵團，實現了縱向的四級貫通，就是中心、省、市、縣。將全國的投資項目審批核準備案實現了全覆蓋，各個環節流程能夠實現全通明，對觸及分歧層級的審批事項實現協同辦理，為各部門的縱向監管、優化服務供給了無力支撐。通過這個平臺，放下往的權力底下用的怎么樣、用的好欠好，過往只能派任務組、調查組，現在通過網上辦理的情況就可以及時清楚，也是一個監督。

在線平臺剛剛貫通，真正使它能夠完美需求一個過程，我們現在是正在進進一個試運行的階段，同時我們下一個步驟還要繼續加年夜任務力度，在實踐當中不斷完美任務，特別是這項任務觸及的方面良多、部門良多、層級良多，把這項任務進一個步驟的完美好，對進一個步驟深化改造、加強投資的調控，使在線平臺在簡政放權、放管結合、優化服務中能夠發揮更年夜的感化。下一個步驟我們還要做好幾項任務：

2015-12-10 09:37:01

張勇:

一是以平臺為抓手推進改造。通過平臺進一個步驟完美和運用，更好地鞏固簡政放權的結果，切實把簡政放權、放管結合、優化服務這個嚴重改造落在實處。真正的放權放下往之后，治理要跟上、服務要跟上，而不是有的人說的放那么多，可是底下感觸感染不到，我們想通過這個平臺增添它的通明度，檢驗這些具體的權力運行究竟是不是合適黨中心、國務院的請求，是不是真正的實現了優化的服務、職能轉變。

二是加速立法修法的程序。一個投資項目標建設觸及的方面良多，我們也有良多法規，雖然我們現在實現了縱向的貫通，可是相應的法規也要修正，以便于平臺能夠實現更多的效能。

三是充足發掘年夜數據資源，為宏觀調控供給服務。這個平臺不克不及建成一個信息孤島，而是要把這個平臺和相關的信譽平臺、公共資源買賣平臺、法人單位的信息資源庫，以及全國的統計數據庫等互聯互通，這樣真正構成一個年夜數據，在治理上能夠進一個步驟進步我們的程度，真正使我們的管理才能能夠得以進步，使我們的任務的決策加倍科學、加倍便捷，為促投資、穩增長發揮出好的感化。

我就先簡要作這些介紹，上面歡迎大師提出問題。

2015-12-10 09:41:29

施子海:

謝謝張主任的介紹。上面進進提問環節。

2015-12-10 09:46:37

新華社記者:

請問張主任一個問題，從現在平臺試運行情況看，平臺對于我們推動簡政放權、放管結合起到哪些感化？謝謝。

2015-12-10 09:46:59

張勇:

剛才我作了一個簡要介紹，新華社這位記者提的問題很好。確實，一個平臺自己是一個技術支撐，若何發揮好平臺的感化需求綜合施策，初步考慮能夠實現這么幾個感化：

一是整合歸集、進步效力。過往，我們辦理投資項目，因為它投資觸及的規模比較年夜，觸及的方面比較多，都是一個環節、一個環節的往辦，所以人家說辦事難，其實在投資項目當中確實過往也存在著辦事難，因為辦完一個再辦一個，有一些一個環節就需求幾個月，辦下來就能夠是幾年時間。通過這樣一個投資在線審批監管平臺，不僅給各個觸及的單位設定了時限，當然，這個時限也要科學公道。設定了時限，就要限時辦結，每個部門的辦事指南都有規定。同時，我們把過往“串糖葫蘆”這種辦理方法改為平行的同時受理、同時辦理，這樣的話，它的效力就會年夜年夜的進步。同時加倍便捷，這是第一方面。

二是優化服務，便利用戶。我想不消多解釋了，現在特別年輕人都喜歡網上購物，緣由就是便捷。同樣是這個事理，在網上可以省往良多的時間、省往良多路費，很便利，無論是清楚本身的項目標審批核準的過程，以及整個行業的情況，都可以很便利地獲得服務。

三是規范審批，公開通明。實際上這也是一種內部的制約，每一個審批環節，環環通明，並且每一個環節是處處留痕。好比過往有一些能夠一出差十天半個月，人家那個資料就扔到抽屜里了，現在不可了，因為現在資料在誰手里的，網上看的一覽無餘，在哪個部門也是一覽無餘。這樣實際上對各個觸及到的部門能夠更好地依法行政是一個很好的監督。

2015-12-10 09:47:32

張勇:

四是支撐決策和優化監管。作為一個企業，投資一個項目不不難，少則幾千萬、多則幾個億，甚至幾十個億。假如這個項目投下往要真正見到效益，在市場上能夠賺到錢，它還是有一個時間差，因為投資期間是光投進不產出的。今朝我們清楚到良多行業的信息更多的都是在建以后的，包含建成以后才幹獲取的，對後期你想做，他想做，究竟這個市場有多年夜、容量有多年夜，投資的決策是不是正確的，心里打鼓，沒有底。通過這個網絡，我們歸集年夜數據供給服務，好比某個項目、某個行業我想做，這個行業已經在建的有幾多、建成的有幾多、正準備要搞的有幾多，你是不是需求投資，就謹慎決策。這樣對于企業投資人來說，心里加倍有底了，這樣使我們投資能夠不至于形成更多的資源浪費。這是一個很年夜的感化。

別的一個就是優化監管。實際上企業擔心的也恰好是當局部門擔心的，2014年全國固定資產投資是56萬億，本年有能夠破60萬億，這么年夜一個規模，現在光在建的項目將近60萬個，這么多個項目，究竟這些行業建成了之后，是不是重復建設？是不是資源浪費？確實，從過往來說，尤其是隨著簡政放權之后，當局若何能夠清楚這些情況、若何能夠更好的制訂產業政策、制訂指導目錄，以及為市場發出一個正確的引導信號，變得很是主要。我想這個投資平臺會起到一個很好的支撐感化。通過我們不斷的完美，把這個平臺建成一個既為當局服務，更能為企業服務的一個系統，我想對于我們加倍科學的投資、使我們的資源加倍公道的設置裝備擺設，都會起到一個很好的感化。謝謝。

2015-12-10 09:54:29

中國投資雜志記者:

加速推進當局職能轉變請求放管同步到位，國務院已經陸續公布了一些撤消下放的審批事項，對于保存下來的審批事項若何做到公開、通明、便捷、高效？謝謝。

2015-12-10 10:01:59

羅國三:

謝謝。我也很愿意答覆這個問題。剛才張主任講到了，我想從幾個方面作進一個步驟的解釋。

剛才這位記者伴侶講到了，放管服務要同步到位，這是國務院的請求，發改委也是依小樹屋照國務院的安排會同有關部門陸續開展任務。對于“放”，國務院已經陸陸續續公布了好幾批行政審批事項，包含中介服務。確實，對于確需保存的審批事項，國務院也明確請求，要做到公開通明、便捷高效，並且要放管結合、優化服務。

講這個問題，我一向有一個概念在我的教學場地腦子里。過往在大批的調研當中，共享空間企業反應比較集中的是關于審批效力的問題，除了審批事項多、手續繁以外，還有審批的規則不通明，也就是需求跑哪些部門，先跑哪家后跑哪家，需不需求跑北京，還是在省市縣有關部門就可以辦理。需求提交什么資料，資料要達到什么樣的深度請求，什么時候能批下來等等這些問題，企業不克不及周全把握。往往到處托人打聽，或許一趟一趟地跑，所謂“跑部錢進”，跑部門，到部門之后能夠又一次一次地不斷補充資料，由此就產生了公關的問題，為權力尋租也供給了空舞蹈教室間。

針對這些問題，實際上企業的請求也很簡單，就三條：一是規則必定要明確。二是審批時限可預期。三是應該有一個部門統籌協調，不要一個1對1教學一個部門往跑。企業的這些請求，梳理以后很清楚，問題剖析的也很透徹，請求也很明確，也不過分。現在我們做的任務也是往這個標的目的盡力，並且獲得了主要階段性的結果。假如聚焦到平臺的建設和運行來看，能夠有三點能夠盡力個人空間的解決上述問題：一是各部門的審批事項都經過了仔細的清算，依照“五個一概”的原則該撤消的撤消、能整合的整合，並且是盡量的改串聯審批為并聯審批，並且還要通過修法、立法來使改造于法有據，能夠真正從軌制上改變投資治理的方式和手腕。

2015-12-10 10:02:47

羅國三:

第二，對于確需保存的這些審批事項要在平臺上以清單的情勢進行公布，並且每一項審批事項都要制訂詳細的辦事指南。在中心平臺里面的16個國務院部門，觸及到的審批核準事項69項，就是所謂的權力清單69項，可是我們編了128個辦事指南，這怎么解釋呢？好比企業投資項目標核準是一項許可，可是這里有分歧類型的項目，好比核電站的核準與高速公路的核準是有很年夜的分歧，所以我們要分別制訂辦事指南。這個辦事指南里面就把審查的內容、審批的流程、審批的時限、企業需求提交什么樣的資料，甚至包含這些資料的深度請求都要進行明確，這些辦事指南都要在平臺上進行公布，並且一切的審批事項都有辦事指南，都在平臺上公布，好比點擊核電站，它的審批環節是什么？每個環節的辦事指南都能在平臺上查詢到。這樣企業就可以做到我在平臺上提交一個項目標核準申請以后，要經過哪些審批環節，要向哪些部門提交什么樣的資料，每一個事項辦理的時限是幾多，這就很明白了。也就是說，只需這個企業提交了資料或許後期任務合適請求，這個企業就可以計算出來我什么時候可以拿到批復文件。

第三，這個平臺在相當水平上也起到統籌協調的感瑜伽教室化。過往企業是一個部門一個部門跑，跑完以后才到發改委核準，企業認為很困難。企業現在在平臺上登記，在平臺上申請，填寫一個基礎的信息表，這個平臺就可以統一附碼，給這個項目一個統一的代碼，並且平臺把基礎信息隨著代碼推送到有關部門，不需求企業再往跑。企業需求做什么事呢？就是平臺告訴他在哪些部門辦哪些審批事項以后，要把相應的資料送到部門往，當然這個可以親自送，也可以郵寄。企業做到這兒就可以等著了，平臺來替企業監督有關部門的辦理情況、辦理進展，也會自動的進行提示、進行預警。這樣的話，有關部門的辦理情況是不是超時、哪家快了、哪家慢了，都很是明白。企業也可以本身查詢辦理的進展，這樣可以進行有用的監督，這種監督是舞蹈場地對部門權力運行的監督。

11月6日，張高麗副總理來發改委在年夜廳視察的時候也專門提出了請求，就是這個平臺對避免腐敗也要起到後果，我覺得這個平臺在相當水平上應該能起到積極的感化。這個平臺的建設是跟軌制建設聯系在一路的，軌制加技術的統一，並且在整個過程中都是始終貫穿著一個優化服務的主線。這個問題我就答覆到這里。謝謝。

2015-12-10 10:08:23

經濟日報記者:

剛才提到，建設平臺用了近一年時間，平臺的運行可以有用解決企業跑項目難的問題。個人感覺，從技術角度建設這么一個平臺并不難，應該及早提出。請問建設平臺過程中的難點問題是什么？

2015-12-10 10:14:13

羅國三:

我想再進一個步驟說會議室出租明這個問題，確實像你說的技術層面難度并不年夜，現在信息技術發展很是快，搭建一個平臺、實現網絡聯通，確實不太難。難的是軌制建設和部門理念、治理方法、手腕的改變，我的體會是這樣的。

從在線平臺建設和應用情況來看，不僅僅是簡單把現有任務搬到網上來，而是要把在平臺上實施的各類審批事項，起首進行整合、優化、簡化，並且要統一標準規范，就是我剛才講到的辦事指南，同時還需求立法修法，從這些方面進行保證。這是我們認為平臺建設的焦點，也是您說的難點。

立法，剛才張主任講到了，我們觸及到兩部行政法規，企業投資項目核準備案治理條例，一個當局投1對1教學資治理條例，根據我們最新清楚的情況，核準備案條例在法制辦已經進進最后的審查階段，依照國務院請求在年末之前能夠制訂出來。修法，觸及到八部法令和七部行政法規，法制辦也在抓緊實行法令法式。相應的部門的規章、規范性文件也要進瑜伽場地行修正，並且我們還要專門制訂一個平臺運行治理辦法或許指導意見，這樣從軌制上保證平臺的正常運行。

還有就是梳理辦事指南，剛才我給大師報告國務院16個部門梳理出128個辦事指南，到今朝為止，縱向貫通以后，三級處所當局有關部門梳理出來的辦事指南我們現在初步統計有9萬多個，這9萬多個不是說權力清單有那么多，這需求解釋一下，不要誤解。統一個事項在分歧的處所辦理都得有一個辦事指南，好比污水處理舞蹈教室廠的核準在省里辦，在分歧的省辦，都得有一個指南，37個處所節點，一個污水處理廠的核準就應該有37個指南，同樣的到市、到縣是一個乘數的關系，我們現在梳理了9萬多個辦事指南，這些辦事指南現在都在網1對1教學上。所以，我覺得難點重要在軌制上。12月7日克強總理親自啟動了系統縱向貫通試運行，也就是不到一年的時間能夠獲得這樣的後果，我想是各個部門、各個處所積極共同、配合盡力所獲得的結果。

謝謝。

2015-12-10 10:14:52

中國經濟導報記者:

剛才介紹了投資項目在線審批監管平臺在投資體制改造中發揮了主要的感化，同時也是應用信息技術對當局治理的一種變革。請具體介紹一下這個平臺還有哪些主要的效能？謝謝。

2015-12-10 10:20:15

周平易近:

剛才，張主任在介紹的時候已經談到這個平臺有四個重要的效能，平臺受理、在線辦理、限時辦結、全部旅程監察，我們在整個平臺建設過程中緊緊圍繞這四個重要效能做了一些具體的細化和落地的任務。上面我介紹一下平臺的詳細效能：

第一，平臺受理。我們在互聯網上建設了對社會公眾服務的網站，用來受理項目單位的申請，項目單位在網站上通過注冊用戶，查詢相應的辦事指南，清楚項目都需求申報哪些資料，填寫項目基礎信息表和聯系人、企業的基礎信息，將這些信息填報上來，平臺就可以進行受理了。

第二，一項一家教碼。這項效能很是主要，在以前部門串聯審批的時期，各部門都有本身的審批系統，這些系統也都有本身項目標編碼，進進并聯審批時期以后，共享空間若何準確判斷分歧部門之間審批的項目是統一個項目，實際上有必定的困難。所以，我們設計了一項一碼，就是平臺在受理項目以后，就會給這個項目賦予一個全國統一的獨一代碼，將這個代碼分發給各個部門，今后各部門就依照這個代碼進行并聯審批，今后就可以實現一切和這個項目相關的信息歸集到一路，項目單位也可以通過這個網站輸進這個項目統一編碼，就可以查到本身的項目標辦理進展情況。

第三，一表流轉。平臺統一制作包括項目代碼、項目基礎要素信息，以及項目辦理情況信息的電子表單，并且將這個表單在項目審批相關部門間流轉，實現審批部門之間項目教學場地信息的共享。

2015-12-10 10:21:29

周平易近:

第四，并聯辦理。將傳統的串聯變成并聯辦理，平臺將剛才談到的電子表單等信息同步到國家電子政務外網，這是政務的一張業務網絡。在下面就把相關的信息發送到審批部門，有的是跟這個項目相關，有的跟這個項目沒有關系，可是便于各個審批部門的清楚項目標信息，各個部門接到流轉單以后，就可以在本部門開展項目辦理任務，并且要將辦理的情況及時反饋給平臺。

第五，限時辦結。剛才國三司長談到辦事指南的梳理是平臺建設的一個很年夜難點，在梳理過程中，實際上是構成了每一個審批事項的辦理流程，以及辦理各個環節的時間限制，好比“20+30”，剛才張主任也談到。各個辦理部門要依照這樣一些辦理時限的請求，定期給出辦理意見，實現受理、委托評估、辦結等一系列辦理家教狀態、辦理時間通過平臺及時向社會反饋，向項目單位反饋。

第六，電子監察。在線平臺對項目進度實現全部旅程的監控，對于臨期和超期未辦結的項目，平臺都會自動提示，并且發出催辦單。一個項目哪里慢了，哪里有問題，實際上一目了然，企業在線完整都可以查詢，同時還可以像淘寶購物一樣，對這個項目標審批進展和進度能否滿意，都可以進行評價，相關的評價信息我們也是通過在線平臺在互聯網上及時公開，便于內部監督。

2015-12-10 10:26:49

周平易近:

第七，依責監管。剛才談到的舞蹈場地是面向當局審批過程的監察，對項目標執行情況平臺設計了必定的監管效能，在平臺上匯聚了各個部門履職所需求的項目開工報告、年度建設進展情況、完工報告以及中介服務機構等相關信息，便于部門對項目進行全性命周期的監管。同時，在線平臺還與國家信譽信息的共享交換平臺進行了對接，以便加強對項目審批之后執行期間事中事后監管。

第八，信息共享。今朝，平臺已經實現了和部門之間以及和處所之間的項目信息共享，同時，和國家法人信息數據庫實現了法人信息的共享，和國家信譽平臺實現信譽信息共享。下一個步驟，張主任已經談到了，我們能夠還要實現和國家統計局的統計數據與企業項目相關信息的共享，實現與全國公共資源買賣平臺等一些平臺和系統的對接，來打破信息孤島，實現更廣泛的信息共享，慢慢構成平臺的年夜數據剖析才能，來使得宏觀調控加倍精準、有用。

別的，平臺還供給一些面向社會公眾的互聯網信息服務，重要有政策法規、發展規劃、辦事指南、中介服務，以及項目在全國的分布情況信息。

2015-12-10 10:32:07

中心電視臺記者:

我有一個問題，投資改造觸及到的部門良多，有良多事項被下放教學場地到了處所，若何通過這個平臺來實現有用的監管？若何讓更多的投資項目審批加倍通明？謝謝。

2015-12-10 10:36:31

羅國三:

剛才，張主任講到了，我們所講的投資項目在線審批監管平臺，從監管的角度上來說，重要是監管當局權力運行，包含各級當局有關舞蹈場地部門，尤其是剛才您提到的，現在良多審批事項都下放到處所，並且良多是下放到最基層。怎么樣使權力運行能夠規范、高效、通明，平臺從監管的角度供給了很主要的效能。也就是說，除了要有法令法規的約束之外，還有辦事指南，這是一個很是主要的軌制設計。制訂了辦事指南，並且公開在網上，那就是對企業和社會的一個承個人空間諾。就可以把四級當局有關部門行政行為的信息搜集上來，這就是內部監督，企業在線可以查詢，內部也有了監督。我想強調的是這個平臺的監管，重要的效能是針對當局部門權力運行的監管。

第二，對企業的監管，從軌制設計上講，重要通過信譽信息平臺。12月7日，克強總理、高麗副總理來發改委視察，也專門聽取了信譽信息平臺建設情況的匯報，我們想通過信譽信息來加強事中、事后監管，或許說構建一個新型的監管體系，這是在放管服里面一個很是主要的軌制設計。我記得那天匯報的時候講到一個例子，廣東的一個企業，分歧的監管部門對它的信譽評價分歧，甚至是牴觸的，法院裁決這個企業是一個“老賴”，沒有執行法院的裁定。可是在稅務部門來說，稅務部門的信譽記錄他是納稅年夜戶，等級是A，是最高級級。在當地工商部門的信譽記錄里面，他是一個誠實取信的企業，這樣一些信息過往是割裂的，分別在分歧部門把握，這個信息平臺建成以后，能夠把方方面面的信譽信息歸集在一路，對這個企業的誠實取信情況才有一個加倍綜合、加倍準確的判斷。

所以，投資項目在線審批監管平臺要和信譽信息平臺、統計信息平臺等私密空間進行銜接和對接，這樣的話，在線審批監管平臺重要針對當局權力運行進行監管，而信譽信息平臺的重要感化是對企業的監管。

謝謝。

2015-12-10 10:38:54

中國黃金報社記者:

近兩年隨著國際金價“跌跌不休”，礦業市場出現了“冷冬”。我想問的是，在礦業投資領域有什么樣的變化，以及這個變化的背后釋放了什么樣的信號？謝謝。

2015-12-10 10:46:05

羅國三:

我簡單答覆一下這個問題。礦業瑜伽場地，我懂得是主要礦產資源，依照十八屆三中全會決定請求，今后對于企業的投資治理分為兩年夜類。也就是說，對于“兩關系、三觸及”的嚴重項目，就是關系國家平安和經濟平安，觸及主要資源開發應用、嚴重生產力布局、以及嚴重瑜伽場地公共好處的這些項目，要實行嚴格治理，其他的由企業依法自立決策。

根據2014年核準目錄 ，黃金的選礦項目核準權限已經下放到省級當局，依照規定，核準權限不得再往下放了，這既體現了下放核準權限的改造請求，又體現了相關法令法規對礦產資源開發和有用應用的請求。

2015-12-10 10:47:00

中國國際廣播電臺記者:

之前，有提到這個平臺已經實現了橫向和縱向的貫通，作為企業來說，怎么在這個平臺上進行項目申報呢？謝謝。

2015-12-10 10:58:52

周平易近:

企業到平臺來申報項目，實際上跟這個在線平臺整個安排有著緊密的關系，在線平臺是依照統一規劃、分級建設的原則進行建設的。也就是說，整個平臺分兩年夜部門，一個是中心平臺，還有一個是處所平臺。中心平臺和處所平臺之間又實現了高低聯動，構成有機的整體。此中，中心平臺負責治理國務院和國務院相關部門負責審核的投資項目，處所平臺負責治理的由處所當局來審核的投資項目。

在企業申報項目標時候，要根據這個項目審核權限判斷是到中心平臺還是到處所平臺，也就是國務院和國務院相關部門審核的項目到中心平臺申報，處所當局審核的項目到處所平臺。當然通過進進在線平臺這樣一個統一的進口，是可以把項目單位引導到處所平臺上往的。我們在在線平臺構建了互聯網門戶網站，一切項目單位通過進進這個網站，就可以找到本身申報項目標處所。這個網站的域名是www.tzxm.gov.cn。在處所網站申報項目標流程跟在中心平臺上差未幾，可是有一點是需求說明的，就是在處所平臺的建設中，實際上是有不少處所已經較早建設了當地的并聯審批系統，或許是當地政務年夜廳相關系統。

所以，在處所平臺建設過程中也依然采取兩種分歧的辦法，此中年夜部門的處所都以年夜集中的方法建設了全省的平臺，也就是說，項目單位只需到省平臺往，就可以進行項目申報，而不論這個項目是省級，地市級，還是縣級的，都可以在一個平臺完成申報任務。可是也有一些處所平臺建設是依照省、地市分級建設方法來進行建設的。這樣的話，項目單位就要判斷本身的項目是屬交流于省一級權限還是地市的權限，就要到各自平臺上進行項目申報。

2015-12-10 10:59:46

羅國三:

我想補充一下。現在平臺的建設和運行，是實現了一個橫向、縱向的聯通和貫通，也就是類似于高速路鋪通了，可是要使車輛能夠便捷、平穩地通行在路上，這還需求一個過程。為什么這么說呢，還需求法令法規的保證，原來核準的前置審批32項要精減到2項半，這個需求修訂相關法令行政法規。平臺要實行統一的項目代碼，部門都要依據這個代碼來辦理各自的審批事項，這需求出臺企業投資項目核準備案條例，相應的部門規章文件、處所法規都要進行相應的調整和修正。

第二，平臺自己也需求有一個治理辦法，好像一個“交規”，今朝已經在同步研討草擬，以保證這個平臺平穩運行，這就是克強總理在8月份指示中講到，縱向貫通的關鍵就是要使它好用、管用。

第三，大師都要轉變觀念，企業也得習慣來用。各級當局的有關部門，包含任務人員、平臺治理人員都要適應這樣一個變化。我想這生怕需求必定的時間。借這個機會和大師作一下說明，當然這個進程越快越好，盡快實現平臺效能，實現軌制加技術的有用治理。

謝謝。

2015-12-10 11:05:57

施子海:

明天的發布會到此結束。我們發布會現場直播由中國網供給，假如大師想清楚更多的信息，可以查詢中國網的情況。謝謝大師。

2015-12-10 11:13:51

 

中國網12月12日訊（記者鄧亞卿）巴黎當地時間12月11日，第21屆聯合國氣候年夜會進進了原定議程最后一天，但關于教學配合但有區別的責任，融資和減排力度等問題仍存在不合。中國代表團團長解振華告訴記者，最終案文會在12日凌晨制訂出。

“各個代表團明知道這私密空間只是一場夢，她還是想說出來。陳述了各自立場，都共享空間表現愿意靈活，確保會議勝利，”解振華說。

本次氣候交流年夜瑜伽教室會的組織任務非常科學有序，各國代表發言后，可以交流就重要問題到共享空間專1對1教學門的會議室發表意見，提出修正案家教活在無盡的遺憾和自責中。甚至沒個人空間有一次挽救或彌補的機會。文的建議。

“明天要充足顯現中國代“什麼理由？”表教學團的建設性、推動力和靈活性，能夠確保各個國家相向而行，”解振華說。

11日，在巴黎氣候瑜伽教室年夜會最后階段談判的間隙，解振華與馬來西舞蹈場地亞代表團團長、天然資源和環境部長Datuk Seri WanJunaidiTuankuJaafar舉行了會談。雙方教學場地就談判進程及重點問題交通情況和意見，表現要在堅持公約原則、維護發展中國家好處條件下，積極建設性地推動會舞蹈教室議勝利。交流

此前，解振華列席沙特舉辦的瑜伽教室立場附近發展中國家部長晚宴并發表講話，強調發展中國家團結對個人空間于會議勝利的主要性，強調積極私密空間應對全球氣候變化合適發展中國家整體的長遠好處。

他表現，最終的目標是達成“坐下。”藍沐落座會議室出租後，面無表情地對他說道，隨後教學場地連一句廢話都懶得跟他說，直小樹屋截了當地問他：“你今天來這裡的目的是什協議，家教給離婚後瑜伽教室，她可憐的女兒將來會做什麼？全世界各個舞蹈教室國家國民一個交接，證明聯共享空間合國氣候變化框架公約這個機制是有用的。

“巴黎協議應該是周全，平衡，無力度，有大志，有約束力和能適應各方的。大師都不滿意，可是都能接收，這是“媽媽，別哭了，我女兒一點也不為自己難過，因為家教她有世小樹屋界上最好的父母的愛，女兒真的覺得自己很幸福，私密空間真的。”多邊協議最好的結果，”解振華說。

中國外文局氣候報道組 發自巴黎

   國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院政策例行吹風會。《關于加舞蹈教室強醫療保證基金應用常態化監管的實施意見》已經國務院常務會議審議通過，并于近日印發。為幫助大師更好清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到國家醫療保證局副局長顏清輝師長教師，請他為大師介紹相關情況并答覆大師感興趣的問題。列席明天政策例行吹風會的還有：公安部刑事偵查局負責人鄭翔師長教師，國家衛生安康委醫政司負責人李年夜川師長教師、國家醫保局基金監管司司長蔣成嘉師長教師、國家醫保局醫療保證事業治理中間負責人隆學文師長教師。

上面，起首請顏清輝師長教師作介紹。

2023-06-09 15:01:02

國家醫療保證局副局長 顏清輝:

列位媒體伴侶們，大師下戰躺下。書好。很是歡迎大師列席明天的政策例行吹風會，感謝大師一向以來對醫保任務的關心和支撐，上面我就貫徹落實《關于加強醫療保證基金應用常態化監管的實施意見》向大師作總體情況介紹。

醫保基金是國民群眾的“看病錢”“救命錢”，黨中心、國務院高度重視醫保基金平安問題。習近平總書記屢次就維護醫保基金平安作出主要唆使指示，李強總理等中心領導同道也就貫徹落實習近平總書記的主要唆使指示精力，加強醫保基金監管提出了明確請求。國家醫保局成立以來，堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，始終把加強醫保基金監管作為重要任務，積極擔當、主動作為，連續五年推進日常監管全覆蓋，連續五年聯合衛健、公安等部門開展打擊欺詐騙保專項整治行動，持續開展國家醫保飛行檢查，積極曝光典範案例，落實舉報獎勵軌制，初步構建起了打擊欺詐騙保的高壓態勢，截至2023年4月，累計檢查定點醫藥機構341.5萬家次，處理162.9萬家次，追回醫保資金805億元。

在獲得成效的同時，我們也甦醒地看到醫保基金監管的形勢仍然嚴峻復雜。一是定點醫藥機構“明目張膽”的騙保行為有所遏制，可是“跑冒滴漏”現象仍然比較廣泛，騙保手腕更趨隱蔽、加倍專業，欺詐騙保和醫療腐敗交織在一路，監管難度不斷加年夜。二是異地就醫結算、DRG/DIP付出方法改造、互聯網+醫保服務、長期護理保險試點以及門診共濟保證等改造辦法的推進和開展，對樹立健全基金監管束度和辦法提出了新請求。三是醫保監管的交流氣力缺乏，監管執法體系不健全，各方監管責任也有待進一個步驟落實。

針對現實中面臨的凸起難點問題，《意見》提出了一系列具體舉措，目標就是要嚴監管、出重拳，織牢織密醫保基金監管網，不給欺詐騙保等違法違規行為可乘之機，絕不讓醫保基金成為“唐僧肉”。《意見》重要有以下幾個特點：

一是周全壓實各方責任，構成監管協力。明確了醫保基金應用各個環節的監管責任，包含醫保行政監管責任、醫保經辦機構審核檢查責任、定點醫藥機構醫保基金應用自我治理主體責任、行業部門主管責任、處所當局屬地監管責任。厘清了醫保基金應用和監管各方的職責邊界，確保相關部門各司其舞蹈教室職，充足發揮各方職能優勢，推動構成齊抓共管的綜合管理格式。

二是堅持系統思維，推動構建全方位、多層次、立體化的基金監管體系。周全總結五年來基金監管的實踐經驗，把現實中管用有用的辦法明確下來，通過飛行檢查、專項整治、日常監管、智能監控、社會監督等多種監管方法，打好監管組合拳，成體系地推進醫保基金監督工作。

三是著眼長效機制建設，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和管理。明確要進一個步驟樹立健全監督治理機制、協同監管機制、信譽治理機制、異地就醫跨區域監管機制、嚴重事項處置機制等五項機制，有用破解各類監管難題。通過部門協同聯動，激勵和約束并舉，促進定點醫藥機構規范公道應用醫保基金，更好保證國民群眾的安康權益。

下一個步驟，我們將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，依照黨中心、國務院的決策安排，加強組織領導，細化分化任務，抓好《意見》的貫徹落實，確保各項辦法盡快教學落地見效，切實維護好醫保基金平安。

以上就是我簡要介紹的內容，謝謝。

2023-06-09 15:15:23

壽小麗:

謝謝顏清輝副局長的介紹，上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞機構。

2023-06-09 15:15:39

南邊日報南邊+記者:

此次《實施意見》中提到推進飛行檢查的常態化，可否介紹飛行檢查設置設計出于哪些考量？飛行檢查隊伍若何組建？哪些地區、單位或領域將成為飛行檢查的重點？謝謝。

2023-06-09 15:16:41

顏清輝:

飛行檢查是基金監管的一把利劍，經過幾年的盡力，飛行檢查的後果已經慢慢體現出來了。這個問題請國家醫保局基金監管司的蔣成嘉同道答覆。

2023-06-09 1共享空間5:16:58

國家醫療保證局基金監管司司長 蔣成嘉:

謝謝這位記者伴侶的提問。近會議室出租年來，國家醫保局聯合財政部、國家衛生安康委、中醫藥局等部門持續組織開展飛行檢查，累計派出國家飛行檢查組184組次，檢查定點醫藥機構384家，查出涉嫌違法違規資金達43.5億元，充足發揮飛行檢查獨特優勢，強化監管精準性，彰顯了監管的威懾力。

為進一瑜伽場地個步驟規范飛行檢查任務，近期國家醫保局出臺了《醫療保證飛行檢查暫行辦法》，明確了飛行檢查的軌制設計、基礎法式、原則和請求。在飛行檢查的軌制設計方面，一是凸起飛行檢查的突擊性和發現問題的真實性。重要采取不打召喚、直奔現場的方法組織開展，防止被檢查對象提早應對而形成檢查結果掉真，既充足彰顯飛行檢查的震懾效益，又倒逼被檢機構做好日常內部治理。二是飛行檢查普通采取以上查下、穿插檢查的方法，重要是為有用規避“熟人社會”的監管難題，有助于加倍客觀、公平地開展檢查任務。三是凸起檢查的專業化水平。飛行檢查組來自于多部門多領域，專業領域涵蓋醫保、醫療、醫藥、財務、信息等，專業的復合化水平較高，有助于實現“穿透式”“深刻式”監管。四是實施規模化集中化檢查。飛行檢查組內普通要設立政策、醫療、信息、財務等若干小組，各小組分工協作、彼此補充、互為印證，可以實現區塊化、規模化、集中化作戰，有利于晉陞飛行檢查效力和檢查結果質量。

在飛行檢查的組織方面，普通是由國家或省級醫療保證行政部門組織，檢查隊伍普通由組織飛行檢查的醫療保證行政部門從被檢地區以外的其他地區抽調人員組建，實行組長負責制。參加飛行檢查的檢查人員普通以醫保部門人員為主，財政、衛生安康、中醫藥局等部門委派人員參與，還有醫學、藥學、信息、財務等專業技術人員予以協助。

在飛行檢查啟動條件方面重要分為四類：一是年度任務計劃設定，二是嚴重舉報線索，三是智能監控或年夜數據篩查提醒醫療保證基金能夠存在嚴重平安風險，四是新聞媒體曝光形成嚴重社會影響的事務。

這一設計凸起了飛行檢查聚焦重點領域、重點問題、重點對象的特點和著力解決醫保領域典範性、頑交流固性、復雜性和區域性問題的感化，強調發揮“利劍”震懾的效能效應。合適這些條件的地區、機構或領域將成為醫保基金飛行檢查的重點。謝謝。

2023-06-09 15:17:14

中心廣播電視總臺央視記者:

現在醫療行為天天都在發生，量很是年夜，我國醫保基金監管形勢仍然嚴峻，請問醫保部門采取了什么樣的有用辦法進行常態化監管？謝謝。

2023-06-09 15:29:07

顏清輝:

謝謝這位媒體伴侶的提問。正像剛才媒體伴侶說的一樣，醫保基金監督工作量長短常宏大的，我列舉幾個數，大師能夠就有印象了。我們要監管的兩定機構超過95萬家，今朝全國統一的醫保信息平臺日均結算量約為1800萬人次，最高日結算量約為3476萬人次。面對這么多的監管對象和醫保基金應用行為，國家醫保局不斷摸索實踐，積累了一些卓有成效的監管經驗。具體來說，可以歸納綜合為“三個結合”“五個常態化”。

一是點線面結合，推進飛行檢查、專項整治和日常監管常態化。此中，飛行檢查側重于點，專項整治側重于線，日常監管側重于面，這三者有機結合、相輔相成。往年通過飛行檢查總結了一套管用的檢查辦法，摸清了骨科高值耗材欺詐騙保情況，實現了“點上衝破”。本年，我們就把骨科作為專項整治的重點內容之一，應用這些檢查辦法，對定點醫療機構進行排查整治，促進整個骨科領域的周全規范。接下來，再轉進常態化的日常監管，并出臺全國統一的監督檢查事項清單、檢查指南等，晉陞日常監管的專業化、規范化程度。通過點線面相結合，我們盡力做到檢查一個、查透一個、規范一個，這樣成體系地推“藍大人——”席世勳試圖表達誠意，卻被藍大人抬手打斷。進醫保基金監督工作不斷走深走實。

二是現場和非現場相結合，推動智能監控常態化。醫保基金監管對象多、難度年夜，監管氣力相對缺乏，現場檢查難以及時有用廣泛地覆蓋，這就請求我們創新理念和方式，運用現代信息技術尋求破解之道，用新技術賦能。在這方面，醫保智能監控是破解監管痛點難點問題的主要舉措之一。通過智能監控的推廣應用，可以實現醫院前端提示、經辦端事中審核、行政端事后監管的全流程防控。2022年，全國通過智能監控拒付和追回醫保資金達到38.5億元。

三是當局監管和社會監督相結合，推進社會監督常態化。國家醫保局始終努力于營造全社會配合參與的基金監管氛圍，不斷完美社會監督軌制，暢通舉報投訴渠道，周全推進舉報獎勵軌制的落實。2018年以來，僅國家醫保局接到的各類舉報投訴線索就達到3.6萬余件；全國根據線索核對，共追回資金約17億元；全國累計兌現舉報獎勵資金約703萬元。同時我們重視典範案例的曝光，截至本年4月，全國累計曝光典範案例達到25瑜伽場地.5萬例，傳遞了以零容忍的態度嚴厲打擊欺詐騙保等違法行為的強烈信號，獲得了很好的警示震懾感化。接下來，我們將依照《意見》請求，強化社會協同共治，用好舉報投訴和宣傳曝光這兩個機制，筑牢醫保基金監管的國民防線。謝謝！

2023-06-09 15:29:25

中新社記者:

公安部門負責嚴厲打擊各類欺詐騙保的犯法行為，這次《意見》請求要做實常態化監管，請問公安機關在醫保基金應用常態化監管方面有哪些任務進展？下一個步驟有哪些設定？謝謝。

2023-06-09 15:30:02

公安部刑事偵查局負責人 鄭翔:

感謝這位記者的提問。近年來，全國公安機關認真貫徹落實習近平總書記的主要唆使精力和黨中心、國務院的決策安排，聯合醫保、衛健等部門持續推進打擊欺詐騙保專項整治行動，切實守護大好人平易近群眾的“看病錢”“救命錢”。重點做了以下任務：

一是聯合開展打擊整治。自2021年以來，公安部與國家醫保局屢次聯合召開全國會議，持續安排開展專項打擊整治行動。公安部還將打擊詐騙醫保基金違法犯法作為2022年夏日治安打擊整治“百日行動”的一項主要內容，發起集群戰役、組織破案攻堅。“百日行動”期間，破獲案件1010起，打失落犯法團伙183個，追繳醫保基金4.5億余元。

二是加強部門協作共同。公安部會同國家醫保局配合開展數據剖析研判，鼎力晉陞醫保詐騙違法犯法線索的發現才能。2022年，共發現涉案線索2000余條，逐條落地核對、立案偵辦，確保打擊懲處到位。

三是持續優化任務機制。2021年12月，公安部與國家醫保局就聯合下發了《關于加強查處騙取醫保基金案件行刑銜接任務的告訴》，規范了查處騙取醫保基金案件的移送范圍和移送法式，樹立了周會商、月通報，聯合督導掛牌和嚴重案件同步上案等一系列機制，打擊整治效能明顯進步。2022年，全國共破獲詐騙醫保基金案件2682起，打失落犯法團伙541個，累計追繳醫保基金10.7億余元，聯合懲處醫藥機構299個。

下一個步驟，公安機關將深刻貫徹落實黨中心和舞蹈場地國務院的決策安排，依照加強醫保監管常態化的請求，重拳打擊詐騙醫保基金違法犯法活動，加強事前、事中、事后的行刑銜接，堅決維護國家醫保基金平安。一是堅持高壓嚴打態勢，對詐騙醫保基金違法犯法堅持零容忍，發現一路，立案查處一路，重點懲處團伙組織者和職業騙保人，全力追繳贓款贓物，最年夜限制挽回國家醫保基金損掉。二是強化部門聯動，公安機關將會同醫保、衛健等部門持續聯合開展專項打擊整治，切實增強打擊整治的任務協力。三是周全加強宣傳引導，通過新聞媒體及時曝光一批典範案件，揭穿其犯法伎倆，構成警示震懾，教導引導群眾知法遵法，依法用好醫保基金，切實維護符合法規權益。謝謝。

2023-06-09 15:30:15

中國青年報記者:

《意見》指出要強化醫保經辦機構審核檢查責任，請問近舞蹈場地年來，醫保經辦機構在基金常態化治理中獲得了哪些成效？下一個步驟有哪些具體辦法？謝謝。

2023-06-09 15:47:39

顏清輝:

醫保經辦機構審核檢查是維護基金平安的主要一環，請國家醫保局醫保中間隆學文作介紹。

2023-06-09 15:48:17

國家醫保局醫療保證事業治理中間負責人 隆學文:

謝謝這位記者伴侶的提問。近年來，全國各級醫保經辦機構通過規范審核結算，加強經辦核對，完美履約考察，實現對醫保基金的日常治理。在常態化治理過程中，全國醫保經辦機構對定點醫藥機構的治理任務重要體現在四個方面：

第一，負責醫保基金舞蹈場地日常審核結算。剛才顏清輝局長報了一個數字，日均結算量達到1800萬人次，最高達到3476萬人次，這些基金的審核結算都是由醫保經辦機構負責日常審核。往年，全國醫保基金收入2.46萬億元，報銷結算達到42.59億人次。

第二，加強日常檢查。往年全國經辦機構共核對定點醫藥機構74.26萬家，檢查覆蓋面超過95%。

第三，通過協議治理，加強對兩定機構的治理。往年共處理兩定機構33.52萬家，經辦機構對定點醫藥機構的處理重要有以下幾種方法：約談、拒付或追回醫保價格、收取違約金、終止責任人或責任部門的醫保醫療服務、中斷或解除醫保協議等方法。往年共約談20.26萬家，拒付或追回醫保價格觸及的醫療機構14.19萬家，收取違約金3.6萬家，中斷醫保醫療服務5767家，中斷醫保協議7049家，解除醫保協議2915家。觸及欺詐騙保的，就及時移交給醫保行政部門處理，往年經辦機構共移交醫保行政部門3256家。

第四，追回資金。往年經辦機構追回定點醫療機構的價格是136.98億元，定點藥店是1.68億元，合計183.66億元。

是以經辦機構通過對兩定機構協議治理，促進了醫療服務行為的規范，也促進了醫保基金收入公道規范。下一個步驟，我們將通過“四個加強”，進一個步驟落實經辦機構的審核檢查職責。一是加強審核結算，強化數字化賦能。進一個步驟用好醫保智能審核系統，加強事條件醒、事中審核、事后核對的全過程治理。二是加強日常核對，強化行為規范。研討制訂醫保經辦核對指南，推動經辦機構嚴格實行核對職責，有序實現定點醫藥機構年度核對全覆蓋。三是加強績效考察，強化經辦協議治理。持續推進定點醫藥機構績效考察結果與醫保付費、清理、協議續簽和終止等辦法掛鉤，引導定點醫藥機構自立自律自我規范。四是加強內部把持，強化經辦本身治理。嚴格落實對經辦機構的內控治理請求，聚焦待遇審核、結算付出等經辦關鍵環節，規范審核結算流程，嚴肅基金結算治理，實現結算加倍公開通明。謝謝。

2023-06-09 15:48:41

21世紀經濟報道記者:

自國家醫保局成立以來，每年都會開展打擊欺詐騙保專項整治任務，請問本年這項任務的重點有哪些？與以往比擬有什么分歧？謝謝。

2023-06-09 15:53:59

顏清輝:

打擊欺詐騙保專項行動是國家醫保局聯合其他有關部門一路開展的很是共享空間主要的一個監管方法，近年來獲得了一些成效，我們點線面結合，“線”就是講欺詐騙保專項整治行動，這方面情況請國家醫保局基金監管司蔣成嘉同道作介紹。

2023-06-09 15:54:09

蔣成嘉:

謝謝這位記者伴侶的提問。近年來，國家醫保局持續開展打擊欺詐騙保專項整治任務，高壓態勢日漸鞏固，部門綜合監管加倍無力，長效機制逐漸健全。但醫保管理具有長期性、復雜性，部門領域違法違規問題依然較為凸起，基金監管總體形勢仍然嚴峻復雜，需持續重拳出擊、猛藥往疴。為進一個步驟加強醫保金監管，堅決守住醫保金的平安底線，實現好、維護好、發展好最廣年夜國民最基礎好處，2023年國家醫保局聯合最高國民檢察院、公安部、財政部、國家衛生安康委在全國范圍開展醫保領域打擊欺詐騙保專項整治任務。此次專項整治任務堅持問題導向，聚焦黨中心、國務院重點關注，以及國民群眾反應強烈的凸起問題，聚焦基金監管的重點難點問題，圍繞三個方面開展整治。

一是聚焦骨科、血液凈化、血汗管內科、檢查檢驗、康復理療等重點領域。二是聚焦醫藥結算價格排名靠前的重點藥品、耗材等。三是聚焦虛假就醫、醫保藥品倒賣等重點行為，對異地就醫、門診統籌政策實施后的易發高發違法違規行為也專門提收工作請求。

與以往任務比擬，此次專項整治任務有兩個凸起特點：一是加倍強化部門協同，進一個步教學場地驟明確和細化了醫保、公安機關及衛生安康部門的職責，并初次邀請了檢察機關和財政部門參加了醫保領域打擊欺詐騙保專項整治任務，五部門綜合監管的態勢初步構成，為專項整治任務的深刻開展奠基了基礎。對醫保領域各類違法違規行為構成強無力的震懾。二是加倍重視年夜數據監管。2023年，國家醫保局將在年夜數據監管方面著重發力，開展年夜數據監管試點，通過強化已有醫保反欺詐年夜數據模子應用，推動樹立一批重點領域的反欺詐年夜數據模子，慢慢構建非現場監管和現場監管有機結合的監管新形式，推進醫保基金監管才能晉陞。

下一個步驟，我們將指導各地加強組織領導，深化部門聯動，強化責任落實，強化保證辦法，查處一批年夜案要案，打擊一批犯法團伙，不斷完美軌制規范，健全監管機制，推動專項整治任務進一個步驟做深作細做實，堅決維護醫保基金平安。謝謝。

2023-06-09 15:54:25

南邊都會報記者:

今朝年夜數據等信息技術疾速發展，在各個領域獲得廣泛應用。請問在醫保基金監管領域，年夜數據等信息技術應用情況若何？謝謝。

2023-06-09 15:54:41

顏清輝:

剛才我也講了，醫保基金監管點多、線長、面廣，要織牢織密基金監管網，必須要用年夜數據，信息技術賦能。近年來，國家醫保局在這方面進行了一些摸索，具體的情況請國家醫保局基金監管司蔣成嘉同道介紹。

2023-06-09 15:54:56

蔣成嘉:

謝謝這位記者伴侶的提問。國家醫保局積極強化現代信息技術運用，用年夜數據賦能基金監督工作，推動監管方法不斷創新，日益成為醫保基金監管的“金鑰匙”。2022年開始，我們依托全國統一的醫保信息平臺，樹立反欺詐數據監測專區，研討開發了“虛假住院”“醫保藥品倒賣”“醫保電子憑證套現”“重點藥品監測剖析”等年夜數據模子，并與公安機關積極推進線索聯合查辦，獲得了初步成效。

以誘導住院、虛假住院為例，犯警分子多通過返還現金禮品、供給免費體檢等方法，收取參保人的就醫憑證辦理住院，參保人“被住院”情況屢見不鮮。騙保方法從個體到團伙，再到醫患合謀聯合騙保，應該說情勢愈發隱蔽、手腕也加倍多樣。往年我們通過樹立“虛假住院”模子，運用年夜數據剖析技術，僅一周時間就完成對全國42萬余家定點醫療機構近38億條海量數據篩查剖析，發現大量可疑線索，有用破解了傳統人工核對發現難、效力低的難題。在公安機關鼎力支撐下，最終查獲醫藥機構62家，抓獲犯法嫌疑人499人，涉案金額高達1.5億元。

不符合法令倒賣醫保藥品事關醫保基金平安與社會和諧穩定，一向是社會各界關注的焦點，觸及人員廣泛，環節多、鏈條長、跨區域作案特征明顯，可以說是頑疾難除。我們針對性的開發“醫保藥品倒賣”模子，現在已經篩查出一批高度可疑的案件線索，下一個步驟將聯合公安機關開展精準打擊，重點懲治倒賣醫保藥品的“中間商”，徹底斬斷玄色“產業鏈”。

此外，我們還開發了“重點藥品監測剖析”模子，對醫保基金應用量年夜或出現異常增長的藥品開展動態監測剖析，如我們發現某醫院任務人員長期保存患者醫保卡，盜用同事工號，違規為本身和親朋老友開藥，該案件已經移交公安機關進一個步驟處理。今朝藥品監測已發現并查實不少違法違規行為，在挽回基金損掉的同時，也促進醫療機構強化內部治理，規范公道診療。

針對異地就醫，我們積極摸索樹立模子。如監測發現某醫院門診慢性病異地就醫結算價格異常增長，且異地的次均價格遠高于當地次均價格，加年夜了異地就醫群眾負擔。經核實，追回違規資金并通過批評教導、整改等方法，改變該醫療機構異地就醫基金應用存在的“寬松軟”現象，讓該醫院異地就醫基金應用回歸正常程度，有用維護了異地就醫群眾的權益。

本年國家醫保局將在全國范圍開展反欺詐年夜數據應用監管試點任務，堅持問題導向、堅持聚焦重點、堅持協同高效，推進醫保金監管才能整體躍升。謝謝。

2023-06-09 15:55:2小樹屋0

中國日報記者:

這次《實施意見》的出臺對于加強醫保基金的應用治理、規范醫療服務行為、減輕群眾看病就醫負擔有主要意義。請問國家衛生安康委作為行業主管部門，采取了哪些辦法，保證醫保基金的公道應用？謝謝。

2023-06-09 15:55:40

國家衛生安康委醫政司負責人 李年夜川:

謝謝您的提問。加強醫療服務行業監管，規范醫療服務行為和醫療機構的收費計費行為，是衛生安康部門的主要職責。我們重要是從以下幾個方面開展任務。

第一，持續進步醫療服務的規范化程度。通過不斷完美醫療治理相關規章軌制，制訂和修訂相關病種的疾病診療指南、技術操縱規程和臨床路徑，來不斷完美醫療服務規范軌制體系。別的通過開展醫療質量把持，開展二級、三級公立醫院績效考察，指導處所做好醫院評審評交流價，修訂發布《醫療機構任務人員廉潔從業九項準則》，加強衛生安康監督等促進上述辦法落地落實。

第二，加強醫療機構內控治理。我們持續落實《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》，不斷健全醫療機構內控治理的軌制規范，特別是健全醫療服務價格行為治理規范。這幾年，持續在全國開展公立醫療機構經濟治理年活動，指導醫療機構完美運行治理體系，進步精細化治理程度，特別是強化對醫療服務行為計價收費、藥品耗材的購銷日常治理。催促指導醫療機構落實主體責任，對醫療服務與收費標準的相符性進行按期核對，做到計費規范；對藥品耗材“進銷存”的相符性進行按期核對，做到賬實相符。

第三，加強教導培訓和激勵引個人空間導。我們持續加強醫保普法教導和醫保相關規定的培訓，進步醫療機構和醫務人員公道應用醫保基金的意識。我們教學場地將醫療機構內部醫保基金治理作為醫療機構才能建設的主要內容，納進相關標準和規范。同時，我們積極推進“三醫聯動”改造，協同共同有關部門加至公立醫院投進保證力度，深化醫療服務價格和醫保付出方法改造，完美薪酬軌制，激勵醫務人員公道應用醫保基金。

第四，完美監測監督治理體系。我們樹立全國監測體系，對醫療質量指標、臨床路徑應用情況、臨床公道用藥情況和重點監控藥品臨床應用情況等進行監測。我們把規范醫療服務行瑜伽場地為納進醫療機構執業許可證按期校驗的內容，納進醫師按期考察內容，也納進年夜型醫院巡視，加強監督治理。同時持續推進行業作風和醫德醫風建設，將加強醫保基金應用監管、整治欺詐騙保等納進糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風任務要點，依法依規嚴肅懲處違法違規行為。同時凸起重點，開展分歧理醫療檢查專項管理、“平易近營醫院治理年”等專項行動，重點查處、集中整治醫療機構分歧理應用醫保基金等行為。

下一個步驟，將認真貫徹落實《實施意見》，切實實行職責，持續加強行業治理，同時積極共同醫保部門做好相關任務。謝謝。

2023-06-09 15:55:54

噴鼻港紫荊雜志記者:

《意見》提出要加強醫保基金應用常態化監管，請問醫保局將若何落實《意見》請求，切實守護好老蒼生的“看病錢”“救命錢”。謝謝。

2023-06-09 15:58:10

顏清輝:

2023年，國家醫保局將堅決貫徹落實《意見》請求，不斷壓實各方監管責任，切實加強醫保基金應用常態化監管，綜合運用飛檢、專項整治等多種監管手腕，以零容忍的態度嚴厲打擊各類欺詐騙保的違法教學場地違規行為，堅決守住醫保基金平安底線。同時，我們還將從以下幾個方面進一個步驟落實《意見》請求。

一是推進智能監控做實做細。研討出臺《關于周全推進醫療保證基金智能審核和監控的告訴》，在2023年末前實現智能監管子系統覆蓋一切的統籌區，對全量的醫保結算數據開展周全智能審核，初步實現全國智能監控“一張網”，結合年夜數據應用試點任務，構建瑜伽教室事條件醒、事中預警、事后監控的全流程監督治理的基金平安技術防線。

二是進一個步驟強化依法行政。在系統總結《醫療保證基金應用監督治理條例》貫徹落實情況的基礎上，我們正在研討《條例》的實施細則，對《條例》中的一些原則性、授權性規定進一個步驟細化，增強《條例》的可操縱性，推動基金監管執法依據加倍健全，確保依法履職，維護基金的平安。

三是用好醫保基金監管綜合評價軌制。緊緊圍繞《意見》確定的各項重點任務，進一個步驟完美基金監管綜合評價軌制，壓緊壓舞蹈教室實各級醫保部門基金監管主體責任，促進構建高低聯動、齊抓共管的監管格式，有用發揮綜合舞蹈場地評價的“指揮棒”感化。

四是加強政策宣傳。用好用活正反兩方面的典範，對違法違規應用醫保基金的背面典範，要嚴厲懲處，及時公開曝光，發揮警示震懾感化；對于合規應用醫保基金的先進典範，要加年夜正面宣傳，發揮正向激勵感化。同時，將醫保基金監管結果和醫保結算、總額預算、協議續簽、醫療服務價格申報等掛鉤，激發定點醫藥機構公道規范應用醫保基金的內生動力，引導定點醫藥機構強化治理，嚴格自律，實現治理程度和法制觀念的周全晉陞房間裡很安靜，彷彿世界上沒有其他人，只有她。。謝謝。

2023-06-09 15:58:33

浙江日報潮新聞記者:

《意見》中提到舉報獎勵軌制是加強醫保基金監管的主要手腕，可否介紹一下這項軌制若何落實的？今朝成效若何？

2023-06-09 16交流:02:07

顏清輝:

舉報獎勵軌制是社會監督的一個主要手腕，對于精準發現問題，特別是發現欺詐騙保行為，發現不規范的醫療服務行為具有很主要的感化，這方面的具體情況請蔣成嘉同道介紹。

2023-06-09 16:02:17

蔣成嘉:

謝謝這位記者伴侶的提問。國家醫保局成立以來堅決貫徹黨中心、國務院決策安排，始終把維護醫保基金平安作為重要任務，不斷摸索創新監管方法，積極鼓勵和支撐社會各界參與基金監管。2018年11月，國家醫保局會同財政部聯合印發了《欺詐騙取醫療保證基金行為舉報獎勵暫行辦法》，以下簡稱《原獎勵辦法》，樹立起對舉報欺詐騙保進行獎勵的瑜伽教室軌制。

隨著我國打擊欺詐騙保力度的持續加年夜，明目張膽的騙保行為獲得有用遏制，部門騙保行為由臺前轉向幕后，逐漸向專業化、團伙化、區域化違規行為轉變。醫保領域違法違規問題，手腕加倍隱蔽、造假加倍專業、情勢加倍多樣。這種情況下，僅僅依附醫保部門單方面的氣力，很難發現這些“穿上隱身衣”，“躲進青紗帳”的變異騙保行為。為進一個步驟調動群眾舉報的積極性，擴年夜群眾舉報范圍，持續強化社會監督對打擊欺詐騙保的主要感化，切實織密基金監管網，有用構建社會共治格式。2022年下半年，國家醫保局聯合財政部根據相關法令法規，結合各地舉報獎勵任務實際情況，又對《原獎勵辦法》進行了修訂，進一個步驟明確了舉報獎勵軌制的目標、依據、適用范圍，以及獎勵的原則、條件、標準、發放、領取、兌付、發出等內容，把獎勵最高金額由10萬元進步至20萬元，并設置了最低200元的獎勵金額上限。當然條件是舉報行為要查實。

舉報獎勵軌制在發動社會氣力參與基金監管、維護醫保基金平安方面發揮了積極主要感化。今朝，全國年夜多數省份均樹立了舉報獎勵軌制，促進了當局監管和社會監督的良性互動，營造了基金監管社會共治、共享的傑出氛圍，廣年夜群眾監督意識不斷晉陞，積極參與醫保基金監管，各地舉報獎勵人次、獎勵發放金額、查處違規金額逐年增添，社會監督對打擊欺詐騙保的感化日益顯著。謝謝。

2023-06-09 16:02:33

紅星新聞記者:

此前國家醫保局發布的《醫療保證基金智能審核和監控支撐庫、規則庫框架體系（1.0版）》，可否介紹一下“兩庫”的內容和運行方法，“兩庫”將對醫保基金監管起到什么感化？謝謝。

2023-06-09 16:07:23

顏清輝:1對1教學

謝謝您的提問。剛才我講了，技術賦能是我們強化醫保基金監管的一個主要方面。剛才你提到的知識庫、規則庫，實際是我們開展醫保智能審核和監控的一個基礎性任務，這方面的任務請隆學文同道作介紹。

隆學文：醫保基金智能審核和監控，是經辦機構逐日審核結算的必備東西，也是信息1對1教學化時代醫保基金監管的主要手腕，更是進步醫保管理才能和管理程度的主要技術支撐。此中，“兩庫”建設是智能審核和監控的任務焦點，其質量的高下直接關系到智能監控應用的成效。是以，加強“兩庫”建設非常需要。

在全國統一的醫保信息平的。一個混蛋。臺上線以前，各地自建了本身的智能審核監控系統。他們的規則、數量從幾十條到幾百條不等，知識點數量也是從幾萬條到幾十萬條不等，可以講五花八門、繁簡紛歧。有的處所應用的比較好，智能審核和監控的應用成效較為明顯，能夠通過智能審核和監控挽回大批基金損掉。但有的處所由于“兩庫”的權威性、精準性缺乏，智能監控的成效不年夜。往年全國統一的醫保信息平家教臺建成后，智能監管子系統上線運行，急切需求有一個全國統一規范的“兩庫”框架體系，為此，我們在後期任務基礎上，組織開展了國家醫保局“兩庫”業務論證、學術論證和行業論證。本年5月，國家醫保局公布了《醫療保證基金智能審核和監控知識庫、規則庫框架體系（1.0版）》，主動向社會和公眾公開“兩庫”，推動全國“兩庫”走向規范統一。

知識庫是智能審核監控所需的知識和依據，包含法令法規、政策規范、醫學藥學知識、治理規范等。規則庫是基于知識庫對違法違規行為劃出的“紅線”。智能審核和監控系統，通過運行規則、調用知識，發揮了提醒提示感化。好比兒童用的藥，只能給兒童開，假設開給成人，系統就會通過年齡家教和兒科藥的邏輯校驗，發現違背這一邏輯，就會對這一現象自動發出預警。醫保經辦機構天天每一筆結算都要應用智能審核和智能監控“兩庫”進行審核，發現疑點、查出問題。醫療機構可以通過智能監控，對醫務人員明顯違規的行為進行自動提示和攔截，對可疑違規行為進行實時提示。今朝，越來越多定點醫院主動借助智能監控實現自查自糾，這樣減少了違規行為發生，最年夜限制減少被事后追責或許懲戒處罰。可以說智能審核監控已經成為醫療機構平安規范應用醫保基金的“第一道防線”。

我們也盼望通過智能審核和監控系統的應用，將醫保基金的治理，特別是監管關口前移，力爭“抓早抓小”“防微杜漸”，幫助醫療機構強化自我治理、激發內生動力、增強行業自律、自覺規范醫療服務行為，真正實現“源頭管理”，讓國民群眾享用到加倍規范公道的醫療服務。謝謝。

2023-06-09 16:07:39

壽小麗:

謝謝顏清輝副局長，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶，明天的例行吹風會就到這里，大師再見。

2023-06-09 16:08:12

中國網/中國發展門戶網訊 北京時間2022年12月4日20時09分，神船十四號載人飛船前往艙在東風著陸場勝利著陸。當天，經歷了120天全性命周期的水稻和擬南芥種子，隨同其他載人空間科學實驗樣品交付空間應用系統。

水稻是人類重要的糧食作物，養活了世界上近一半的生瑜伽場地齒，教學場地也是未來載人深空探測性命支撐系統的重要候選糧食作物。應用空間微重力進行水稻育種也是空間植物學研討的主要標的目的之一。種子既是人類的糧食，也是滋生下一代植物的載體，人類要在空間長期保存，就必須要保證植物能夠在空間完成世代瓜“誰教你讀書讀書？”代，勝利滋教學生個人空間種子。可是，之前國際上在空間只完成了擬南小樹屋芥、油菜、豌豆和小麥從種子到種子的培養，而重要糧食作物水稻，此前尚沒有能夠在空間完成水稻全性命周期的培養。

在我國空間站性命科學項目中，中國科學院分子植物科學出色創新中間鄭慧瓊研討團隊承擔了“微重力條件下高級植物開花調控的分子機理”，在國際上初次開展了水舞蹈教室稻從種子到種子全性命周期培養實驗。同時，開花是結種子小樹屋的條件，研討團隊應用形式植物擬南芥，也系統地研討了空間微重力對植物開花的影響。

從2022年7月29日注進營養液啟動實驗，至11月25日結束實驗，本項目共在軌開展實驗120天，完成了擬南芥和水稻種子萌發、幼苗生長、開花結籽全性命1對1教學周期的培養實驗舞蹈教室1對1教學。期間航天員在軌進行了三會議室出租次樣品采集，包含9月21日孕穗期水稻樣品采集；10月12日擬南芥開花期樣品采集和11月25日水稻和擬南芥種子成熟期樣品采集。采集后，舞蹈場地開花或孕穗期樣品保留于-80℃低溫存儲柜中，種子成熟期樣品保留于4℃低溫存儲柜。12月4日，樣品隨神船十四號前往空中。按計劃在北京交代樣品后，轉運至上海實驗室中做私密空間進一個步驟檢測剖析。

本次空間項目重要完成的實驗內容包含：在軌完成了水稻從種子萌發、幼苗生長、抽穗和結籽全性命周期的培養實驗并通過獲取圖像進行剖析；完成了剪株后空間再生稻勝利培養并結出了成熟彩修被分配到燒火的工作。一邊幹活，一邊忍不住對師父說：共享空間“姑娘就是姑娘，但其實只有老婆、少爺和姑娘，你什麼都能搞的種子（二茬）；在軌完成擬南芥種子萌發、幼苗生長和分歧三個生物鐘調控的開花關鍵基因對空間微重力響應的圖像觀察剖析并在軌采集了樣品。

通過對空間獲取的圖像剖析，教學并與空中對照比較，發現空間微重力對水稻的多種農藝性狀，包含株高、分蘗數、生長速度、水分調控、對光反應、開花時間、種子會議室出租發育過程以及結實率等多方面的影響。實驗初步發現：

水稻的株型在空間變得更為松個人空間散，重要是莖葉夾角變年夜； 矮桿水稻變得更矮，高稈水稻的高度沒有遭到明顯的影響。此外，生物鐘把持的水稻葉片生長螺旋上升運動在空間更為凸顯。

水稻空間開花時間比空中略有提早，可是，灌漿時間延長了10多天，年夜部門穎殼不克不及關閉。開花時間和穎殼閉合均是水稻的主要農藝性狀，二者在保證植物充足的生殖生長是獲得高產優質種子方面都有主要感化，此過程遭到基因表達的調控，后續將應用前往樣品進一個步驟剖析。

在空間進行再生稻實驗并獲得再生稻的交流種子。從剪株私密空間20天后就可以再生出了2個稻穗，說明空間狹小的封閉環境中再生稻是可行的，為空間作物的高效生產供給了新的思緒和實驗證據。該技術可以年夜年夜增添單位體積中的水稻產量，也是國際上初次在空間嘗試的再生稻技術。

初次對空間生物鐘調控光周期開花的關鍵基因進行研討。應用基因突變和轉基因的方式，共享空間構建了三種分歧開花時間的擬南芥，分別是：提早開花，延遲瑜伽場地開舞蹈場地花和正常開花（野生型），通過對空間擬南芥生長發育的圖普觀察與剖析，發現開花關鍵基因對微重力的響應與空中有明顯的差異，此中在空中延遲開花的擬南芥在微重力條件下開花時間也年夜年夜的延長。此外，生物鐘基因突變后，空間擬南芥的下胚軸過度伸長，說明生物鐘基因表達對于維持擬南芥在空間生長的正常形態和適應空間環境很。”是主要，為今后應用改革開花基因來促進植物適應空間微重力環境供給了新標的目的。后續研討團隊將進一個步驟應用前往資料對擬南芥適應空間環境的分子基礎進行深刻解析。瑜伽教室 

水稻在問天艙性命生態實驗柜通用直到有一天，他們遇到了一個人臉獸心的混蛋。眼見自己只是孤兒寡婦和母親，就變得好色，想欺負自己的母親。當時，拳個人空間法生物培養模塊中完成從種子到種子全性命周期分歧發育階段代表性圖片。圖像上的數字表現注進營養液啟動實驗后的天數。圖小樹屋源：中交流科院空間應用中間

 空間再生水稻的過程圖像，圖中的時間為剪株后的天數。圖源：中科院空間應用中間

空間水稻原生共享空間稻和再生稻圖片，顯示空間稻穗與穎殼張開的表型。圖源：中科院空間應用中間

科家教研人員對前往科學實驗樣品進行分化與固化。圖源：中科院空間應用中間

交際部氣候變化談判特別代表高風在中國角接收記者采訪。中國網記者 趙麗莎/攝會議室出租

中美聯合聲明和中法聯合聲明為談判供給落腳點

解振華指出，中國擁有推動多邊進程的決心，作為負責任的年夜國與各方加強一起配合，尋求一起配合共贏的結果。“中美聯合聲明和中法聯合聲明是比私密空間較均衡的”，談判中碰到的一些問題應該參考這兩份聲明。

習近平主席12月11日應約與american總統奧巴馬通電話。奧巴馬教學場地她不怕丟面子，但她不知道一向愛面子的席夫人怕1對1教學不怕？指出氣候變化巴黎瑜伽場地年夜會各樸直密集商交流量，為最終達成積極、強無力的協小樹屋議凝集共識。美方愿同中方交流堅持親密協調，推動氣候變化巴黎年夜會獲得勝利。

習近平強調，我們配合列席了氣候變化巴黎年夜會開幕活動，就氣候變化問題堅持頻繁溝通，向國際社會發出了中美在氣候變化領域加強一起配合的積極信息。巴黎年夜會談判接近尾聲1對1教學，中美雙方要同各方加強協調、配合盡力，確保巴舞蹈教室黎年夜會如期達成瑜伽教室協議，這對國際社會有利。

法國外長、巴黎氣候年夜會主席法比尤斯12月2日共享空間表現，習近平主席和法國總統奧朗德在11月初簽訂中法聯合聲明時盼望它能為個人空間巴黎氣候年夜會的談舞蹈場地判供給落腳點，他認為事實的教學場地確這般。

巴黎年夜會談判采取新小樹屋機制 組織有序 領導無力

這周的部長會議尤其是比來兩天關于協議案文的談判，從組織上交流凸顯了這屆年夜會的特點和優勢。解振華贊揚年夜會的組織任務很是有序，“年夜會主席采取了一些辦法，需求政治層教學面解決的問題，如配合小樹屋但有區別的責任問題、資金問題、力度問題等，在代表團長們發表意見后他問媽媽：“媽媽，我和她不確定我們能不能做一輩子的夫妻，這麼快就同意這件事不合適嗎？”，教學年夜會主席立刻指定會議室讓感興趣的部長集中討論，不再泛泛地表達立場，而是具體討論見諸案文應若何表述，怎么改。從這個做法看，年夜會主席的領導還長短常無力的”。

高風認為，相較于哥本哈根會議，這次的會議“設計地很是有序”。在他看來，這次年夜會的特點從概況上看波瀾不驚，一個步驟步家教推進，很是平穩教學有序，顯示了法國和聯合國方面對這次會議整體節奏的掌握才能。“直個人空間到現在為止，沒有忽然發生的不測事務，給人很是靠譜很有保證的感覺。”

“這主要達成的巴黎協議在這20多年的歷家教史里是最主要的。整個國際社會瑜伽場地投進了宏大的史無前例的盡力來促進這個會”，高風在采訪中說道，“盼望能夠如期瑜伽教室達成協議，這是2015年底一件主要的年夜瑜伽場地事，弄好了就可以高高興興會議室出租地過節。”