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中國網/中國發展門戶網訊 國家發展改造委于2016年9月1日（周四）上午9:30，在發改委中配樓三層年夜會議室召開新聞發布會，介紹國家發展改造委“放管服”改造有關情況。發改委相關負責同道列席發布會，并答覆記者提問。

以下為文字實錄：

趙辰昕:

列位記者伴侶，大師上午好，歡迎列席國家發改委“放管服”改造有關情況新聞發布會，明天很高興請到我委政研室巡視員楊潔密斯，價監局局長張漢東師長教師，法規司司長李亢師長教師，投資司副司長羅國三師長教師，財金司副司長李聚合師長教師，為大師介紹我委“放管服”改造有關情況，并答覆大師提問。

上面我們起首請楊潔密斯為大師介紹我委“放管服”改造總體情況。

2016-09-01 09:30:32

楊潔:

列位媒體記者伴侶，大師上午好。起首，感謝大師長期以來對國家發改委行政審批軌制改造任務的關心和支撐。上面，我先介紹一下國家發改委推進簡政放權、放管結合、優化服務改造的總體情況。黨中心、國務院對簡政放權、轉變當局職能高度重視，明確請求國家發改委要走在當局職能轉變的前列，持續深刻推進簡政放權、放管結合、優化服務。國家發改委堅決貫徹落實中心決策安排，始終把簡政放權作為本身改造的重要任務，圍繞處理好當局和市場關系，采取了一系列減少審批、加強監管、優化服務的具體辦法，獲得了積極進展和明顯成效。

“放管服”，起首是簡政放權。2013年以來，我委連續撤消下放行政審批事項，行政審批事項目錄清單由長變短，2014年提早完成國務院削減審批事項小樹屋1/3的目標任務。具體來講，重要在以下三個方面，采取多項辦法推進簡政放權。

第一，年夜幅減少行政審批事項。周全完成非行政許可審批事項的清算，所有的撤消非行政許可審批類別。所有的撤消執業資格認定事項，包含價格評估人員、價格鑒證師、招標師職業資格認定，以及價格評估機構資質認定等事項。撤消15項中心指定處所實施審批事項，1項強制性中介服務事項。與2013年頭比擬，撤消下放審批事項的比例已經超過60%，此教學中近80%是企業投資項目核準。

2016-09-01 09:31:21

楊潔:

第二，以投資領域改造為重點，抓好“四個減”。一是減核準。2013、2014年兩次修訂當局核準目錄，中心層面核準的項目累計減少76%，發改委核準任務量連續兩年“減少50%”。外商投資項目由周全核準改為廣泛備案+無限核準，95%以上的外商投資項目實行備案治理。境外投資項目除敏感國家、敏感地區、敏感行業“三個敏感”以外，98%以上的境外投資項目撤消核準改為網上備案。二是減前置。對觸1對1教學及近20個部門的50項核準前置，發改委率先撤消了18項屬于企業經營自立權的前置條件，並且還推動將其他的32項前置精簡為“兩項半”，除少數重特年夜項目保存環評作為前置審批外，只保存規劃選址、用地預審兩項前置。三是減報建。將投資項目開工前的報建審批事項由65項減為42項，推進項目審批提速。四是減環節。對列進規劃、合適條件的當局投資項目家教，實行“兩道并一道”，不再審批建議書，直接審批可研報告。

第三，年夜幅減少當局定價范圍。修訂中心和31個省區市的定價目錄，中心、處所具體定價項目分別減少80%和55%。放開了除麻醉和第一類精力藥品之外的2000多種藥品當局定價，還放開了跨省跨區的電能買賣價格。

2016-09-01 09:33:45

楊潔:

“放管服”，請求做到放管結合。發改委依照“權力和責任同步下放、調控和監管同步強化”的請求，初步建成了“放管服”改造的“2張清單4個平臺”。2張清單，就是行政審批事項目錄清單、權力責任清單。4個平臺，就是投資項目在線審批監管平臺、全國信譽信息共享平臺、全國公共資源買賣平臺、12358價格監管平臺。這些平臺為放管結合、加強和創新事中事后監管，供給了抓手和支撐，並且已經在投資領域和價格領域進行了積極摸索。

在投資領域，建成并應用全國投資項目在線審批監管平臺，慢慢將投資項目標審批、核準、備案，所有的納進到平臺辦理，做到“平臺受理、在線辦理，限時辦結、依法監管、全部旅程監察”。同時，將嚴重項目儲備、當局投資三年滾動計劃等，納進在線審批監管平臺，推動實現項目申報、審核審批、計劃下達、進度治理等都能全流程在線運行和監管。

在價格領域，推廣“雙隨機、一公開”的監管方法，與信譽監管、年夜數據監管結合起來，構成綜合監管。近年來，依照國務院請求，依照樹立“一個清單、兩個庫”的請求，在價格監管中明確了一個清單，這個清單就是只對能否執行當局定價、當局指導價、明碼標價規定，以及能否存在不正當價格行為4種情況開展價格檢查；同時，通過全國信譽信息共享平臺抓取數據，依托12358價格監管平臺，在藥品、金融等行業和領域，正在樹立經營者和執法人員的“雙名錄庫”。本年70%以上價格監管要采取“雙隨機”方法進行。

2走進裴母的房間，只見彩修和彩衣站在房間裡，而裴母則蓋著被子，閉著眼睛，一動不動地躺在床上。016-09-01 09:36:35

楊潔:

“交流放管服”，很主要的是優化服務。圍繞四句話16個字，就是“簡化手續、優化法式、在線運行、限時辦結”，抓好3件事，盡力做到把審批變成服務。一是年夜廳受理。往年1月1日，我委政務服務年夜廳正式運行，全委非涉密的行政審批事項所有的交由年夜廳一口受理、瑜伽場地統一答復。本年，我們對審批申報系統又進行了改革升級，7月1日網上政務服務年夜廳上線運行，審批事項實現了全流程的網上辦理、在線辦理。8月1日我們又開通了“發改委政務共享空間服務年夜廳”微信號，便利群眾辦事和信息傳播。可以說，發改委在陽光審批、政務公開和主動服務方面，獲得了實實在在的進展。二是明確時限。將投資項目標委托評估時間和委內辦理時間分別把持在30個和20個任務日之內。今朝一切審批事項所有的都是定期辦結，實現了審批“零超時”。三是規范運行。重要采取4項辦法：對行政審批事項、權責事項實行清單化治理。對進駐年夜廳的審批事項，逐項編制《辦事指南》，制訂《內部審查任務細則》，明確審批內容、申報資料、辦理流程和辦理時限。對投資項目核準，制訂了《核準委內任務規則》和《核準文件格局文本》，明確審查的請求、流程、環節和方法，規范核準行為，便利辦事人員。同時，對規章規范性文件進行“立改廢”，在周全梳理的基礎上，往年和本年先后廢止和修正了一大量政策性文件，2003年以前發布的規章規范性文件減少了80%以上，對規范權力運行和釋放市場主體活氣，都起到了積極感化。

下一個步驟，我委將把“放管服”改造作為推進供給側結構性改造的主要內容，加年夜“放”的力度，強化“管”的才能，晉陞“服”的程度，更好地為培養新動能、發展新經濟，清障搭臺，加油助力。

2016-09-01 09:38:32

趙辰昕:

上面請張漢東師長教師做介紹。

2016-09-01 09:40:42

張漢東:

列位記者伴侶大師好，12358價格監管平臺是國家發改委建設的四個平臺之一，上面我向大師簡要介紹平臺的相關情況。一是平臺的運行情況。12358價格監管平臺至2015年1月1日正式開通運行，是國家發改委進一個步驟簡政放權、放管結合、優化服務的主要舉措。截至今朝，各地價格監管部門通過平臺共受理價格舉報、咨詢、投訴共100.84萬件，實施經濟制裁115.49億元。此中，退還消費者7.3億元，沒收違法所得30.15億元，罰款78.04億元。12358價格監管平臺實現了四級聯網、一件一碼、痕家教跡治理、全部旅程監督、動態剖析，是年夜數據時代監治理念的一年夜創新，推動了價格監督工作與互聯網的融會。在暢通群眾訴求渠道，動員社會氣力參與價格監督，保證價格改造順利實施，推進價格監管切實履責方面發揮了積極感化。有以下幾個特點：

一是四級聯網，受理辦理更高效。平臺涵蓋國家、省、市、縣四級，全國共開設2645個舉報電話座席，舉報案件縱向、橫向傳達轉辦加倍高效便捷。無論身在何處，只需撥打12358價格舉報電話就可以維護您的符合法規權益。

二是渠道多樣，價格維權更便捷。除mobile_phone、固話外，12358價格監管平臺已經開通網站、來信、來訪，微信、移動APP等多種投訴渠道，短信投訴渠道也即將開通。平臺把一切舉報途徑納進統一治理，縮短了舉報時間，簡化了舉報流程，極年夜處所便了消費者維權。

三是“一件一碼”，辦理過程更通明。平臺對舉報件進行“一件一碼”治理，舉報人通過自立查詢可隨時清楚案件的辦理進程。

四是痕跡治理，依法行政更嚴格。平臺將舉報一切業務流程所有的納進，實行痕跡化監督治理，明確了任務人員責任，有用減少人為原因，杜絕了各類違規執法問題。

五是依托年夜數據，統計剖析更科學。平臺數據交流集中存儲，更為準確直觀，各地價格主管部門依托年夜數據敏銳捕獲社會熱點，可隨時對市場價格信息進行統計剖析，嚴控潛在的價格違法行為，進步監管效力和科學決策程度。

2016-09-01 09:41:31

張漢東:

第二是平臺任務成效。12358價格監管平臺全方位進步了價格監管才能程度。各級價格主管部門借助平臺，第一時間及時停息了多起價格異動，獲得了傑出的社會後果。在當前市場經濟法令體系尚不完備，價格欺詐等損害消費者好處的行為時有發生的情況下共享空間，監管平臺提早預警，及時教學處置，強化市場監督工作方面發揮了主要感化，具體有以下幾個方面：

一是監管感化日益明顯。2016年以來，平臺受理量同比上升近20%，網絡舉報量較平臺運教學場地行之初增長160%，說明12358價格監管平臺越來越被社會認知，影響力和信譽度穩步進步。

二是平臺影響不斷擴年夜。我委共同中心電視臺、新華社、中心國民廣播電臺等媒體積極開展相關宣傳，接收中心電視臺采訪9次，并受邀參加3·15晚會。通過我委定時定主題新聞發布會七次發布價格舉報信息，已成為我委新聞發布會的固定內容。通過門戶網站、微信平臺等累計曝光典範價格舉報違法案例76起，遭到社會廣泛關注。

三是預警才能有用增強。各級價格主管部門通過平臺加強價格異動監測預警，第一時間主動出擊，化解牴觸，維護群眾好處。如上海、福建、廣西等地，通過平臺監測發現本省駕校培訓類舉報數據異動，統一安排，及時處置，很快停息相關事態。我委應用平臺及時發現部門行業以“營改增”為名借機漲價的情況，積極聯系中心電視臺進行專訪，對外發布《規范飯店價格行為提示書》，及時禁止了事態的擴年夜和舒展。

四是及時答疑解惑。在所有的舉報件中，群眾對價格問題的咨詢占比超過80%，平臺運行戰勝許多困難，推動各級價格主管部門規范接訪，熱情接聽，主動宣傳政策，暢通平易近生訴求渠道。2015年12358價格監管平臺被中心國家機關工委評為“機關基層服務型黨組織優秀brand”。

下一個步驟我們將繼續發揮好12358價格監管平臺感化，進一個步驟創新理念，優化監管方法，加強信息剖析研判，完美預警監管效能，進步監管效力，更好地為廣年夜消費者服務，為保護公正有序的市場競爭次序服好務，

謝謝大師！

2016-09-01 09:44:48

趙辰昕:

謝謝張局長的介紹，上面請法規司李亢師長教師做介紹。

2016-09-01 09:48:23

李亢:

列位上午好，我很樂意就有關的情況向諸位做介紹。起首是規范性文件的立改廢任務，2013年以來國家發改委把深化文件“立改廢”作為推進“放管服”改造向縱深發展的主要抓手。通過開展三輪文件清算、梳理了一切改造開放以來發改委發布實施的各類文件，此中廢止了與企業和老蒼生生產生涯親密相關的各類文件一共2857件，占現行國家發改委一切規范性文件總數的60%，實現了我委文件的一個年夜瘦身。從領域看，觸及價格治理1838件，觸及動力治理392件，觸及產業政策150件，觸及投資治理136件，還有其他相關領域341件。從年月分布看，上世紀70年月、80年月200件，90年月到2003年之前的1409件，2003年到2013年以前1163件，2013年以來85件。

二是關于權力和責任清單的編制任務。往年12月，國務院確定我委等7個部門開展清單編制試點任務，今朝清單已經依照請求報送中心編辦審核。通過編制清單，我有個不太成熟的總結，一共四個方面的結果。一是“減”，年夜幅度精簡權責事項，依照可放可不放的一概下放，可管可不論的一概不論的原則，加力簡政放權。今朝建議撤消下放的事項占一切權力事項總量的40%。二是“補”，這個事該發改委干，具體怎么干，沒有操縱條件、法式、刻日，我們提出了一攬子“立改廢”的軌制計劃，一共45件。三是“轉”，年夜幅度優化履職的方法。四是“進”，年夜幅度強化權力制約監督，推進我委一切權責事項所有的進駐政務服務年夜廳辦理。

2016-09-01 09:49:53

李亢:

三是關于國家公共資源買賣平臺建設。2013年，國務院機構改造和職能轉變計劃將整合樹立統一的公共資源買賣平臺作為一項主要任務。據初步匡算，全國每年各類公共資源買賣達到20萬億擺佈。往年8月，國務院印發了《整合樹立統一的公共資源買賣平臺整合任務計劃》，明確請求將工程建設項目招投標、當局采購、國有地盤應用權和礦業權出讓、國有產權買賣，所有的納進統一的公共資源買賣平臺。2017年6月底前，要基礎實現公共資源買賣全部旅程電子化。李克強總理高度重視此項任務，屢次強調請求推進公共資源買賣市場化改造，實行全流程通明化治理，盡快實現公共資源買賣平臺建起來，系統連起來，數據用起來。本年6月，國家發改委正式啟動了國家公共資源買賣平臺項目建設，這個平臺重要任務是為市場主體當局部門和社會公眾供給公共服務，有四個方面的效能。一是樞紐，二是前言，三是監管通道，四是決策支撐。今朝國家公共資源買賣平臺基礎完成軟件系統開發，正在抓緊與各省級公共交流資源買賣平臺的對接測試任務，爭取在11月底上線試運行，12月份完成與全國31個省自治區直轄市各個處所的平臺和投資項目在線審批監管平臺，全國信譽信息共享平臺的對接任務。我的介紹完了，謝謝列位。

2016-09-01 09:51:10

趙辰昕:

謝謝李司長。上面請投資司羅國三師長教師介紹近期深化投融資體制改造情況。

2016-09-01 09:53:57

羅國三:

大師上午好，我向大師介紹一下近期深化投融資改造教學場地方面的情況。包含兩個方面，一是關于中共中心國務院印發實施《深化投融資體制改造的意見》簡要的情況。7月18日中共中心國務院公布《關于深化投融資體制改造的意見》，也就是中發[2016] 18號文件，這是投資體制改造歷史上第一份以中共中心國務院名義印發的文件，上一輪的文件是2004年7月份由國務院印發的關于投資體制改造的決定。這次中發18號文件是當前和今后一個時期深化投融資體制改造的綜合性、指導性和綱領性的文件，意義嚴重、影響深遠。《意見》是當前和今后一個時期投融資領域推進供給側結構性改造的頂層設計，是在新起點上縱深推進投融資體制改造的綱領性文件，是經濟新常態下發揮好投資關鍵感化的主要遵守。《意見》提出了深化投融資體制改造的總體目標，從五個方面提出了深化投融資改造的重點任務任務，特別是提出了深化投融資體制改造的六項嚴重創新舉措，今朝各處所、各部門抓緊貫徹落實。

二是近期深化投資領域“放管服”的改造情況。剛才楊潔密斯向大師介紹的時候已經觸及相關內容，我做一些具體補充。一是持續撤消下放投資審批事項，我們也做了良多宣傳，2013年、2014年連續兩年修訂了當局核準的投資項目目錄，已經累計減少76%的中心層面核準項目。本年，依照國務院的請求，中心當局層面核準的企業投資項目削減比例會議室出租要達到原來的90%以上，本年還要再一次修訂核準目錄。2016年本的核準目錄，發改委已經會同有關部門、處所和有關企業提出了修訂建議，已經上報國務院，近期我們正在會同國辦做好提請國務院常務會審議的相關準備任務。依照今朝的計劃初步測算，需求報中心層面核準的項目數量還將進一個步驟減少50%以上，也就是三個連續50瑜伽場地%，這樣中心當局層面核準項目標數量削減比例可以達到原總量的90%以上，完成國務院明確的任務。新的目錄中國家發改委核準事項保存還有10項，此中跨境的和跨省的項目有6項，涉外的項目2項，即外商投資和境外投資，別的還有2項暫時保存的：一個是煤礦，一個是純電動乘用車。

2016-09-01 09:54:21

羅國三:

依照國務院的請求，我們抓緊研討制訂中心預算內投資審批軌制改造計劃，重要內容是進一個步驟縮減發改委的審批權限、簡化審批環節、規范審批流程，同時要加強項目標儲備和監管，改進計劃編制和下達治理，今朝計劃基礎成型。下一個步驟，我們要抓緊征求部門和處所的意見，爭取9月底以前上報國務院。同時，協同推進項目核準軌制改造，前三年投資領域的改造重要是以企業投資項目治理軌制改造為主線，回顧一下在這個過程當中，我們率先清算減少了核準的前置審批事項，原來有50項舞蹈教室前置手續，率先撤消18項屬于企業經營自立權的事項，別的32前置審批事項清算之后減少為2項半，觸及到8部法令和7部行政法規修訂。本年全國人年夜常委會第21次會議已經對此中6部法令作出修正，已經開始實施，別的還有2部法令要跟相關改造同步推進、統籌考慮，今朝國務院法制辦正在抓緊相關任務。國務院本年還印發了清算規范投資項目報建審批事項實施計劃，把核準以后到開工之前觸及15個部門的65項報建審批事項精簡到42項。

三是規范和完美投資項目在線審批監管平臺。平臺從往年12月份試運行以來，發改委會同有關部門，37個處所以及新疆生產建設兵團，圍繞李克強總理請求的確保平臺管用好用的任務目標，抓緊在線平臺的規范完美任務，重要有三項任務：一是推動完美平臺運行的法令依據，具體來講就是推動出臺企業投資項目核準和備案治理條例、當局投資條例。二是進一個步驟規范平臺日常運行，我們會同有關部門制訂了投資項目在線審批監管平臺運行治理暫行辦法，準備跟條例的出臺同步實施，同時堅持天天調度、動態跟蹤，及時把握各地的平臺試運行情況。三是推動相關部門和處所配合做好平臺應用的任務，在條例出臺前和暫行辦法實施以前，我們聯合19個部門印發了告訴，重要目標就是請求部門和各地能夠加速平臺應用。我就介紹這些內容，謝謝大師！

2016-09-01 09:57:41

趙辰昕:

謝謝羅司長，上面請財金司李聚合師長教師介紹情況。

2016-09-01 09:59:29

李聚合:

尊重的列位媒體伴侶，大師上午好，我重要給大師介紹一下國家發改委四年夜放管服平臺當中的全國信譽信息共享平臺的情況。大師都了解，我們國家發改委和中國國民銀行是社會信譽體系建設的牽頭部門，現在部級聯席會議成員已經達到43家，在推進社會信譽體系建設過程中我們發現部門信息共享很是主要，打破信息孤島，推進信息共享是樹立社會信譽體系建設的很是主要的原因。從往年9月開始建設全國信息共享平臺，到11月份初步試運行，這是一個先導工程。12月8號，李克強總理到發改委視察的時候看到了這個平臺，給予了充足的確定。到今朝為止，這個平臺在各部門和各地區的配合盡力下，已經歸集到當局把握的公共信譽信息，包含基礎信息、行政處罰、行政許可托息、黑紅名單信息等，這已經達到將近5億條，為我們的信譽體系建設供給了主要支撐，也為整個當局的公共信譽信息共享摸索了一條門路。

這個平臺重要有三個效能。一是交換效能，是國家的一個政務信息交換的基礎設施，可以通過這個平臺實現部門之間一對一、一對多的信息交換。二是查詢效能，我們把各地區、各部門的信譽體系歸集起來以后要進行清洗比對，要計進一個主體名下，在這個平臺上就能天生關于某一個市場主體的全景式的信譽信息報告，各部門和各地區通過訪問這個平臺查詢市場主體的基礎情況。三是依托這個平臺開發了一個取信聯合激勵和掉信聯合懲戒的專門平臺，通過這個平臺實施取信聯合激勵和掉信聯合懲戒，這方面的任務全社會廣泛關注。我們已經簽署了備忘錄今朝是1+6，6個聯合懲戒的備忘錄，有法院掉信被執行人、稅務、工商、安監、環保等領域的，現在制訂取信激勵的一個是A級納稅人的，海關高級認證企業的正在準備，共青團中心搞的優秀青年志愿者的取信聯合激勵的備忘錄，也正在簽署過程中。這些簽署備忘錄都是依托這個平臺，重要是樹立一個信息化的抓手。

2016-09-01 10:00:15

李聚合:

我們樹立了一個發起響應和反饋機制，各部門把需求懲戒或激勵的黑名單紅名單上傳到這個平臺，由這個平臺推送到各個部門，各個部門把這些信息嵌進到辦事系統里，逢辦必查，把實施激勵和懲戒的結果反饋給平臺，這樣取信激勵和掉信懲戒任務件件有落實，能夠落到實處，發揮了很年夜的感化。這個平臺運行還長短常好的，正在進行二期工程，國務院各部委也都積極參加，我們現在聯合工信部、公安部、平易近政部、信息中間等十幾家部委正在樹立二期工程，重要是擴年夜覆蓋面，完美技術標準和軌制，樹立和國家的法人庫、生齒庫這些基礎庫和其他平臺之間信息的溝通交換和聯系，好比剛才介紹的私密空間國家發改委的其他平臺。

總的來說，我們感覺到這個平臺能夠通過發揮樞紐感化，為信譽信息的跨地區、跨部門共享，推進“放管服教學”，加強事中事后監管供給無力的支撐，介紹這些情況，謝謝！

2016-09-01 10:03:56

趙辰昕:

謝謝幾位司長的介紹，情況先介紹這些，上面歡迎大師提問。每個提問的記者通報一下本身代表的媒體，每個人提一個問題，把更多的機會讓給大師。

2016-09-01 10:04:48

中心電視臺記者:

近兩年國家發改委在推進“放管服”改造方面確實力度很年夜，成效也非常明顯。“放管服”改造還有沒有新的考慮？或許說有沒有新的動作,值得我們等待？

2016-09-01 10:05:43

楊潔:

謝謝您的提問。剛才已經介紹過，2013年以來，我委不斷加年夜撤消下放審批事項的改造力度，行政審批事項已縮減60%以上，並且手續不斷簡化，流程不斷優化。但我們也認識到，簡政放權放管結個人空間合優化服務永遠在路上，需求繼續盡力，進一個步驟轉變治理理念、治理職能、治理方法、治理作風，“放管服”改造綜合發力，推動任務重心加速從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目設定向軌制供給、從單打獨斗向縱橫聯動轉變。就深化“放管服”改造來講，我委將重點抓好“3個進一個步驟”。

一是進一個步驟撤消下放一批行政審批事項和投資審批權限。前不久，我們研討提出了新一批撤消下放行政審批事項的改造建議，並且第三次組織修訂當局核準的投資項目目錄，繼續深化中心預算內投資審批軌制改造，改進中心預算內投資匯總下達方法。這些改造建議，都她不想哭，因為在結婚之前，她告訴自己，這是她自己的選擇。以後無論面對什麼樣的生活，她都不能哭，因為她是來贖罪的已經上報國務院。依照新的改造意見，我委行政審批事項還將會繼續減少。

二是進一個步驟完美和用好“放管服”改造的“2張清單4個平臺”。此中，重點是做好4個平臺之間的整合對接、平臺與政務服務年夜廳之間的對接，打破“信息孤島”和數據壁壘，推進“放管服”信息共享，為強化監管、優化服務供給支撐。

三是進一個步驟晉陞行政服務質量和程度。對于少部門需要的行政審批事項，加速推進行政審批任務的標準化、軌制化和公開通明，明確審批核準的標準和法式，簡化申報資料，實行辦理時限承諾制，嚴格執行“30+20”個任務日的時限規定，真正把審批變成服務。

2016-09-01 10:06:45

第一財經日報:

關于投資的問題，剛才在介紹中提到，深化投融資體制改造是規格很高的文件，我的問題是可否詳細介紹一下這份文件的特點，接下來怎么樣進一個步驟抓好貫徹落實任務？

2016-09-01 10:09:56

羅國三:

謝謝。18號文件是投資體制改造歷史上第一份以中共中心名義發布的文件，內容已經在7月18日全文公布了，大師也都看過。我的懂得是這樣的，這份文件是周全貫徹黨的十八年夜和十八屆三中、四中和五中全會精力，對當前和今后一個時期投融資體制改造進行一個總體的安排，或許描繪了改造的藍圖，有目標、重點和辦個人空間法，什么叫有目標，文件圍繞發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化和更好發揮當局感化，明確了改造的目標，就是要樹立完美企業自立決策、融資渠道暢通，職能轉變到位、當局行為規范，宏觀調控有用、法治保證健全的新型投融資體制。

關于有重點，文件堅持問題導向，提出四個方面的改造重點：一是改良企業的投資治理，充足激發社會投資的動力和活氣。二是完美當局投資體制，發揮好當局投資引導和帶動感化。三是創新融資機制，暢通投資項目融資渠道。四是切實轉變當局職能，晉陞綜合治理和服務程度。

關于有辦法，意見明確提出了三個方面的保證辦法，一是強化分工協作，加強組織領導，制訂具他本該打三拳的，可是打了兩拳之後，他才停下來，擦了擦臉上和脖子上的汗水，朝著妻子走了過去。體計劃，明確任務分工時間節點，進行督查強化問責。二是加速立法任務，樹立健全投融資方面法令法規體系，維護競爭、公正有序、要素公道流動的投融資市場環境。三是推進配套改造，投融資體制改造要與其他相關領域改造協同推進構成改造的疊加效應，充足釋放改造紅利。關于落實的問題很主要，今朝開展的任務有幾方面。一是抓緊制訂有關部門、處所的任務分工計劃，盡快報請國務院辦公廳印發實施。二是發展改造系統率先貫徹落實，徐紹史主任很是重視這項任務，近期將召開電視電話會議，對貫徹落實18號文件提收工作請求。我們也清楚到，各處所也在研討草擬當地的貫徹落實實施意見，配合推動18號文件落實到位。

2016-09-01 10:藍玉華點點頭，起身去扶婆婆，婆婆和媳婦轉身準備進屋，卻聽到原本平靜的山間傳來馬蹄聲林中，那聲音分明是朝著他們家11:17

北京電視臺記者:

在推進放管服改造任務中，信譽信息共享平臺作為抓手都發揮了怎樣主要感化，市場主體方面都獲得了哪些好處？

2016-09-0家教1 10:15:53

李聚合:

剛才給大師簡要介紹了一下這個平臺的情況，通過這個平臺確實能夠發揮對市場主體，對整個社會的監管都有很好的感化。現在簡政放權舞蹈教室之后，減少審批了，事中事后監管怎么辦？過往有病沒病都吃藥，監管本錢比較高，企業也是怨聲載道，現在要有新的監管方法，我覺得信譽就是一個很是主要的手腕，所以國務院提出來要樹立以信譽為焦點的新型市場監管體制。通過這個平臺要發揮感化，現在樹立信譽監管體制，重點有以下幾個方面，一是建信譽記錄，要有數據庫。二是要有信譽承諾，信譽公示，信譽分類治理。市場主體根據它的信譽情況的累積樹立分類監管體制，通過這樣辦法我們能夠對市場主體進行精準監管、分類監管、協同監管。通過這樣的辦法，能夠“放”的范圍更年夜，有些過往能夠還吃禁絕，不敢放的，有了信譽信息監管體系就可以放的更多一點，放的空間更年夜一點，讓市場主體能夠松綁。抓好信譽體系建設，就能使我們的放管服更深刻。

我們在簡政放權過程中，要防止劣幣驅逐良幣。通過加強信譽信息監管，通過信譽體系建設，能夠維護正常市場次序，我們通過對掉信行為的懲戒、對取信行為的激勵，能夠做到維護市場的公正競爭，使取信者真正受害。我們平臺是一個信息共享平臺，這樣的平臺在各級當局部門之間樹立了一個信息溝通交通通道，能夠使信息多跑路，群眾少跑腿，特別是能夠防止部門多頭采集企業信息，讓企業統計上報多種多樣的信息，並且給企業發了多種多樣的證照。往年推進的三證合一，本年正在推進的五證合一，都是要解決這些問題。

別的，這個平臺還能夠為社會供給新的公共服務。廣年夜市場主體包含國民、各類組織，在社會來往和經濟來往當中也需求查詢買賣對手或許對方的一些信息，通過這個平臺至多要把當局把握的公共信譽信息記到某一個主體名下，供群眾查詢。

2016-09-01 10:17:35

中心國民廣播電臺記者:

比來國務院印發了關于在市場體系建設中樹立公正競爭審查軌制意見，請問這一文件的印發對推進放管服改造有什么影響？

2016-09-01 10:22:24

張漢東:

很是感謝對這項任務的關注，大師能夠對這項軌制的清楚不是太多。比來我到相關省份進行調研，調研過程中感覺各地，包含當局部門，也包含相關企業，對軌制的清楚比較少，對于這項軌制的小樹屋感化意義等，不是太明白。我們也感覺到這個文件很是主要，當前最為關鍵的一點就是要進步認識，統一思惟，只要這樣才有能夠使此項任務加速推進。也期盼媒體伴侶更多的宣傳，使這項軌制能夠盡快被社會周知。6月14日國務院正式印發了《關于在市場體系建設中樹立公正競爭審查軌制的意見》，標志著公正競爭審查軌制在我國已經樹立。應該說這是我國確立競爭政策基礎性位置邁出的關鍵一個步驟，是維護市場公正競爭的一項嚴重軌制性設定，是避免濫用行政權利消除限制競爭的頂層設計，是建設統一開放、競爭有序市場體系的主要舉措，對深刻推進放管服改造有非常嚴重私密空間的現實意義。

公正競爭審查軌制重要是為了規制當局行為，焦點請求是當局部門在制訂政策時要嚴格對照有關標準進行審查，評估政策對市場競爭的影響，避免出臺消除限制競爭的政策辦法。通過實施公正競爭審查，“小姐，主人來了。”從源頭上規范當局行為。從而減少當局對微觀經濟活動的不當干預，把應該由企業決策的交還給企業，把該由市場決定的事務交還給市場，催促當局周全正確實行職責，更好地承擔宏觀調控、市場監管、優化公共服務、保證公正競爭、彌補市場掉衡等職能，不斷增強當局公信力和執行力，推進建設法治當局和服務型當局。謝謝！

2016-09-01 10:23:43

趙辰昕:

謝謝張局長的答覆，央廣記者提了一個很是好的問題，樹立公正競爭審查軌制確實是一個很是主要的文件，特別有利于理清當局和市場的邊界，更好地發揮市場在資源設置裝備擺設教學中的決定性感化，同時也是更好發揮當局感化。文件發布已經有一段時間了，我們看到有些媒體還是做了一些報道，實際上剛才張局長的話很有事理，能夠良多記者看過了，也做過報道，我們認為報道還不夠，這個文件真是需求社會各類主體，包含參與市場競爭的每一個人都看一看，清楚一下，這對保護市場參與者公正的權利，對更好地維護市場次序，大師監督當局應該若何行政，避免當局濫用權力我覺得是特別好的保證。要看一看，學好它，用好它，這樣對整個市場經濟的發展特別有好處。最后一個問題。

2016-09-01 10:27:08

經濟日報:

剛才李司長介紹了關于文件立改廢的情況，具體後果怎么樣，以及對于市場主體有什么影響？

2016-09-01 10:30:41

李亢:

結合任務，我們體會，除了法令行政法規以外，對市場主體、社會公眾有直接影響的還包含紅頭文件。剛才講到，我委規章規范性文件發的量很年夜。放管服改造要向縱深推進，打破限制企業創業創新的軌制束縛，還要把規章政策性文件的立改廢任務向縱深推進。文件“立改廢”對市場主體的積極影響有以下幾個方面：一是促進轉型升級。現在講落實供給側結構性改造，往產能、往庫存瑜伽教室、往杠桿、降本錢、補短板。良多文件跟法令法規沒什么抵觸的，也合適上位法設定的依據，但它的公道性確實是個問題。我們在清算過程中重視把不適應實際的、不合適“三往一降一補”重點任務請求的近100件文件進行廢止調整；別的，對一些不適應發展請求的清潔生產、綜合應用、環境保護等技術標準，對企業生產生涯都很親密，一并納進清算范圍。還有落后過時的2000余項行業標準予以廢止和修正，盡力為創新驅動加速新舊動能轉換供給軌制支撐。二是著力放活市場。助力價格市場化改造，我們廢止了1800余件價格領域規章和政策性文件，占所有的廢止文件總數的60%以上，既放開當局定價，又撤消涉企收費，廢止修正了300余件收費規定，年夜年夜減輕了企業負擔。撤消資質資格事項，包含煤炭生產經營、價格鑒證、招標師，以及電力工程設備監理、運輸等資格資質的文件所有的廢止。三是優化投融資治理。對與現行規定和投融資體制改造標的目的紛歧致的80余件文件所有的廢止。此外，還對動力生產、動力工程建設領域100余件老齡文件進行清算、廢止或許修正，特別是放寬投資準進，調動市場主體，特別是平易近間投資的積極性。四是促進依法履責。通過開展政策性文件“立改廢”，糾正息爭決已經過時效、情勢不規范、調整對象消散和有關內容彼此打鬥的文件，進一個步驟推動依法行政。謝謝！

2016-09-01 10:31:40

趙辰昕:

明天的發布會就開到這兒，大師假如還有其他相關的問題，可以聯系我們新聞辦。在這里我預告一下未來幾場發布會的情況，比來社會上對雙創示范基地情況比較感興趣，前段時間我委副主任林念修在國新辦召開了一場發布會，大師對這方面問題很踴躍，為了更好地向大師介紹雙創示范基地進展和成效，以及示范基地中的生動故事，未來一個多月擺佈我們準備開三場發布會，今天就有一場。雙創示范基地一共三類，一類是處所，一類是高校和科研院所，還有一類是企業，我們每一類開一場發布會，請相關處所當局負責同道，請高校科研院所負責同道，請企業的負責人，還能夠會請示范基地中表現特別好的企業來我委配合介紹情況，今天是第一場，請四五教學場地家處所的同道給大師介紹情況。歡迎大師來參加，來做報道。

明天發布會由中國網現場做圖文直播，我們委微信、weibo也很快會發布。明天的新聞發布會到此結束，謝謝大師。

2016-09-01 10:37:05

中國經濟網12月8日訊舞蹈場地 （記者 梁木） 鄉村要發展，關鍵在人才。在鄉村摸索產業融會、城鄉統籌協同發展的過程中，涌現出一批新職業、新業態，為鄉村發展帶來新機遇，讓鄉村人才可以在傳統農業以外的賽道發力，建設新鄉村。

鄉村規劃讓鄉村盛開創“藝”之花

11月26日，作為中國農平易近豐收節系列活動之一，第一屆印跡鄉村創意設計年夜賽“誰教你讀書讀書？”總決賽在線上舉辦。中心農村任務領導小組辦公室專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀發表視頻致辭。他在致辭中指出，推動創意設計賦能鄉村振興，一要準確掌握鄉村建設科學內涵。二要把傳統農耕文明“和”的理念與現代文明要素融會起來，做好鄉村舞蹈教室規劃設計。三要鼓勵規劃師、設計師她愣了愣，先是眨了眨眼，然後轉身看向四周。等各類專業人才走進鄉村，同時要廣泛聽取農平易近意見建議。 

傑出發展，離不開教學場地規劃設計。近年共享空間來，鄉村規劃師從無到有，逐漸活躍在鄉村建設的舞臺上。

2010年，四川省成都會在全國首創鄉村規劃師軌制。經過十余年摸索實踐，勳開心就好了。” ——”成都慢慢構成了鄉村規劃師“1573”形式——即鄉村規劃技術負責人“一個定位”；他早就料到自己可能會遇到這個問題，所以準備了一個答案，但萬萬沒想到，問他這個問題的不是還沒出現的藍太太，也不是社會僱用、機構志愿者、個人志愿者、選調任職、選派掛職“五年夜渠道”；規劃決策參與者、規劃編制組織者、規劃初審把關員、實施過程指導員、鄉鎮規劃建議人、基層牴觸協調員、鄉村規劃瑜伽場地研討員“七年夜職責”；運行保證、治理保證、資金保證“三年夜保證”。

鄉村規劃師作為理論程度高、知識儲備足、干事活氣強的高技巧人才，能夠充足發家教揮好鄉村規劃橋梁和紐帶感化，對鄉村發展的貢獻斐然，這一形式逐漸在全國各地推廣開來。青海日前印發《關于開展鄉村規劃師志愿服務試點助力鄉村振興的告訴》，指出將樹立鄉村規劃師志愿服務隊伍，鼓勵摸索扎根化、陪同化、基地化服務形式。12月3日，貴州省“多規合一”實用性村莊規劃優秀案例和最美鄉村規劃師正式啟動評選。本年以來，農業農村部農村經濟研討中間開個人空間展鄉村規劃師才能培訓，為周全推進鄉村振興戰略供給堅強的人才支撐和保證。

現在，鄉村規劃師在全國多地開花，一個個漂亮富強的新鄉村，在鄉村規劃師舞蹈教室的助力下，人居環境和產業發展獲得極年夜改良，走出一條條可持續發展路徑。

電商直播助力買通農產品銷路

11月23日至26日，云南省農業農村廳聯合共青團云南省委、快手科技在年夜理州舉辦云南省2022年國家鄉村振興重點幫扶縣“農村青年主播”培訓班。27個國家鄉村振興重點共享空間幫扶縣和年夜寶說呢？如果？”裴翔皺了皺眉。理州的51名主播參加培訓。

這是“農村青年主播”系列培養任務的初次落1對1教學地。本瑜伽場地年11月，農業農村部科技教導司、共青團中心青年發展私密空間部聯合開展國家鄉村振興重點幫扶縣“農村青年主播”培養任務。《2022-2023年國家鄉村振興重點幫扶縣“農村青年主播”培養任務家教計劃》指出，“農村青年主播”培養任務以晉陞160個國家鄉村振興瑜伽教室重點幫扶縣瑜伽教室農平易近支出和壯年夜縣域經濟為任務目標，聚焦農村電商短視頻和直播領域，培養一批小樹屋把握短視頻和直播“新農技”，教學帶動農平易近增收致富和宣傳推廣鄉村發展的“農村家教青年主播”。

現在，快遞進村覆交流蓋率持續晉陞，天天有1億多件快遞包裹在農村進出，不僅便利了消費品進村，也便利了農產品出村。12月1日上午8時10分，2022年的第1000億件快遞誕生，恰是一箱從福建省漳州市溫和縣發往廈門市的蜜柚。

物流助力農產品下行，電商在此中的腳色至關主要。浩瀚的互聯網空間，為數以萬計的農村主播供給著廣闊的舞臺。2021年9月，淘寶直播發布數據表現，系統性直播助農計劃“村播計劃”上線3年，淘寶直播平臺累計已有11萬農平易近主播，開播超過230萬場，通過直播帶動農產品銷售超50億元。在學會直播后，農平易近主播的舞蹈教室均勻月支出能夠進步兩到三倍，人均能夠帶動2個就業崗位，共計拉動了20萬人就業。

農村電商與農村主播，儼然成為鄉村振興的一年夜助力。《農業農村部辦公廳關于做好2022年脫貧地區農業brand幫扶任務的告訴》《農業農村部辦公廳關于做好2022年高素質農平易近培養任務的告訴》教學場地等一系列文件均重點說起培養新型農村主播任務。“王大，去見林立，看看師父在哪裡。”藍玉華移開視線，轉向王大。

鄉村工匠澆灌鄉村產業花團錦簇

鄉村發展，離不開多元的產業。在廣袤鄉村，有一批傳統工藝和鄉村手工業的從業者，傳承技藝，發展產業，讓鄉村工匠參與描繪鄉村振興的藍圖。

日前，國家鄉村振興局、教導部、住房和城鄉建設部等八部門聯合印發《關于推進鄉村工匠培養任務的指導意見》，請求各地在“十四教學五”期間，認定若干技藝高深的鄉村工匠，遴選千名鄉村工匠名師、百名鄉村工匠年夜師，培養一支服務鄉村振興的鄉村工匠隊伍。

培養壯年夜鄉村工匠1對1教學隊伍，對于豐富農村產業類型、促進農村產業深度融會具有主要意義。但長期以來，鄉村工匠面臨著晉陞渠道狹窄、支出程度不高級問題。根據2019年中國社科院等長了。短是細心。她說時間看人心。”機構發布的《中國傳統手工現狀調研報告》顯示，我國鄉村工匠老齡化嚴重，部門傳統手藝處于瀕危狀態。同時，傳統手工藝產品多是以小作坊情勢生私密空間產，導致銷路和銷量很難晉陞。

培養鄉村工匠，有助于激發廣年夜鄉村手工業者、傳統藝人創新創造活氣，帶動鄉村特點產業發展，促進農平易近創業就業，為鄉村周全振興供給主要人才支撐。

《意見》明確，要廣泛發掘鄉村工匠資源，構建多元鄉村工匠培養機制，完美鄉村工匠共享空間評價體系。要充足發揮各類教導培訓資源感化，支撐鄉村工匠培養任務。統籌應用金融、保險教學、用地等產業幫扶政策，支撐鄉村工匠發展特點企業。支撐鼓勵返鄉青年、職業院校畢業生、年夜學生小樹屋、致富帶頭人等群體參加鄉村工匠技巧培訓，列進鄉村工匠后備人才庫。鼓勵合適條件的鄉村工匠參加職稱評審。

據《意見》認定范圍，鄉村工匠重要為縣域內從事傳統工藝和鄉村手工業，能夠扎根農村，傳承發展傳統技藝、轉化應用傳統技藝，促進鄉村產業發展和農平易近就業，推動鄉村振興發展的技巧人才。今朝，重要從刺繡印染、紡織服飾、編織扎制、雕鏤彩繪、傳統建筑、金屬鍛鑄、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆器髹飾、印刷裝裱、用具制作等領域中產瑜伽場地生。

領域廣泛的鄉村工匠培養，進一個步驟拓展了鄉村產業發展范圍，充實了鄉村工匠人才隊伍，為鄉村摸索發展多元產業供給保證，成為實現農村三小樹屋產融會、晉陞鄉村產業發展質量效益的有用抓手。

夸舞蹈場地年夜宣傳、違法傳銷一向是國家工商總局等職能部門打擊重點，但一些企業或許個人為了私利，仍居心為之，嚴重擾亂了正常經濟次序。

日前，有知情者向中國質量萬里行記者反應其通過加入同盟的方法購買了一批天津中寶制藥無限公司的產品(以下簡稱天津中寶)，這些產品從外包裝上看不出屬于什么類型的產品也沒有生產許可證號，並且宣稱有醫療感化，銷售方法也很像“傳銷”，同時該知戀人向中國質量萬里行記者供給了幾段8月份參加活動時的錄音及視頻。盼望中國質量萬里行能夠調查核實。

知戀人講，他被帶到位于天津市東麗經濟開發區一經路29號天津中寶地點地一樓會議室“聽課培訓”，會議規模年夜致有百十人擺佈，廠區規模不年夜，只看見兩棟相鄰的樓房，辦公樓前樹立三面旗幟，門口分別寫有中藥復方新藥開發國家工程研討中間DDS中試基地及天津兆士科技無限公司兩塊牌子。共享空間

小樹屋

會場內，經銷商及新人分坐在會議室的中間，舞臺上有專人講解產品、發展趨勢、加入同盟軌制及治療方式。會場內時常發出熱烈的掌聲。聽課結束時會有病人下臺現場做疾病理療。午時大師一路食用十元一份的盒飯。

經過幾次煽情的“聽課培訓”后知戀人參加了天津中寶，獲得了經營資格，同時獲得了“鴯鹋油、心寶貼、經痛婷、痛風貼”等有醫療感化的產品。

根據知戀人供給的錄音及視頻顯示，活動中講師不斷強調“鴯鹋油、心寶貼、經痛婷、痛風貼”等產品有多么的好，對于預防冠芥蒂、心絞痛，痛經，痛風等疾病有醫療感化，分歧產品彼此搭配應用會產生更好的醫療感化等。宣稱天津中寶制藥擁有7名分歧學科的著名資深專家研發團隊，心寶貼是速效救心丸的二代升級產品。

活動中天津中寶講師過多宣傳通過“軌制”來發家致富，通過投進2001元至100萬元不等參加天津中寶，獲得資格后開展業務。

通過錄音資料獲悉，在活動中自稱中寶老師的講師們在講頭暈目教學眩，我的頭感覺像一個腫塊。到產品療效時也頗為謹慎、抑制，沒有過多的在“課堂”上宣解產品的功能，過多的是在宣講產品相對應的藥理知識。可是在“課堂”之外，天津中寶的經銷商們抑制不住對于產品的“宣傳豪情”，通過網絡大舉宣揚產品的療效。

根據天津中寶經銷商供給給知戀人的資料顯示，“鴯鹋油、心寶貼、經痛婷、痛風貼”等產品在經銷商嘴里具有“神奇”的醫療感化。

根據經銷商供給1對1教學的資料顯瑜伽教室示“鴯鹋油”不單有“美白抗皺，消斑祛痘”的效能，更有“神奇”的治療功能舞蹈場地，林林總總治療疾病種類多達19種，包含防癌、抗老、治痔瘡對坐骨神經痛、教學場地鼻炎、前列腺、心臟病等具有醫療感化。記者發現，該產品由天津市中寶制藥無限公司出品，天津開發區夢莎化妝品無限公司制造。鴯鹋油生產許可證號：xk16-1083657、衛生許可證號瑜伽教室：(2012)食藥妝準字02-xk-第0053。根據批號，該產品應屬化妝品類別。

依據《化妝品監督治理條例》(以下簡稱《條例》)明確規舞蹈教室定化妝品廣告不得宣稱或許暗示產品具有醫療感化，不得應用別人名義保證或許暗示使消費者誤解其功效。

無獨有偶，記者調查發現天津中寶其他產品同樣存在夸年夜宣傳，或許無生產批文生產銷售的行為。

隨著調查的深刻，中國質量萬里行發現天津中寶制藥無限公司銷售的“心寶貼、經痛婷、痛風貼、控煙帖”等產品同樣存在夸年夜宣傳，誤導消費的行為。

四款產品均有天津兆士科技發展無限公司制造，天津中寶制藥無限公司總經銷(以下簡稱天津交流兆士)。

經銷商供給的宣傳資料顯示，以上四款產品同樣具有“神奇”的醫療感化。心寶貼宣傳是速效救心丸的升級產品，是我國宇航員上天的產品，效能感化于冠芥蒂、心絞痛，具有扶正益氣、活血行氣感化，適用于心氣虛惹起的胸悶、憋氣、教學心悸、心前區痛苦悲傷等人群;經痛婷活血散冷、調經止痛保健效能，感化于痛經、下腹墜脹、腰背痛苦悲傷;痛風貼治教學場地療痛風;控煙貼宣傳american宇航員戒煙專用，輔助功能肺病、哮喘。

為了說明產品的“神奇”瑜伽場地療效，大舉應用病人的病情來做文章：

四川一位密斯需求做心臟搭橋手術，用了心寶貼之后醫生告訴心臟正常;

心私密空間寶貼共同經痛婷應用后使高燒39.5度全身無力患者二非常鐘內高燒全退;

通過天津中寶理療技術使一位帕金森患者3天內拿話筒能唱歌，聽力正常語言清楚;

應月妹，身患多種疾病心臟欠好，應用痛風貼及經痛婷兩個月后心臟病也沒復發過，就連他老公的頭昏和腿麻也治好了。所以她做了中寶制藥的兩個市級代表。

以上宣傳資猜中均沒有留下患者聯系方法，中國質量萬里行無從核實。

這般“神奇”的產品，從外包裝上看不出屬于什么類別的產品，外包裝上只要專利公還想和你我做妾嗎？”號和企業生產標準。通過中國專利查詢系統發現心寶貼專利號ZL200610013232.6未交年費專利權終止狀態。

新廣告法明確規定“廣告不得含有虛假和惹人誤解的內容”。同時“你覺得余華怎麼樣？”裴毅遲疑的問道。，增添家教商品或服務不存在，虛構應用商品或接收服務的個人空間後果等5種虛假廣告情況。今后，違法發布虛假廣告，將被處以廣告費舞蹈教室3倍以上5倍以下罰款，廣告費無法計算或明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下罰款。

中國質量萬里行記者調查發現天津中寶銷售的產品中有一款外包裝、產品名稱一樣，只是包裝顏色紛歧樣的產品“痛苦悲傷貼”。該產品生產企業為哈爾濱世濟醫療器械無限公司，總經銷為天津兆士。

該產品宣稱用于緩解由關節炎病、肩周炎病、頸椎病、腰椎病、骨質增私密空間生病、跌打損傷病惹起的痛苦悲傷。

“痛苦悲傷貼”注冊證號為：黑哈食藥監械(準)字2014第1640006號。屬于私密空間醫小樹屋療器械分類。

通過網絡搜會議室出租刮發現哈爾濱世濟醫療器械無限公司自2012年一季度至2015年屢次被河北省食藥監局、安徽食藥監局、天津食藥監局、黑龍江食藥監局、四川食藥監局曝光其違法醫療器械廣告行為。

對于涉嫌夸年夜宣傳一事，中國質量萬里眉問道：“你在教學做什麼？”行致電天津中寶核實情況，共享空間中寶制藥任務人員承認“心寶貼、痛風貼、經痛婷、控煙貼、鴯鹋油、痛苦悲傷貼”屬于天津中寶銷售瑜伽教室的產品，至于產品夸年夜宣傳，部門產品沒有瑜伽場地生產批號等問題，該任務人員會議室出租稱天津中寶沒有做過宣傳也不清楚相關情況，匯報后有專人向中國質量萬里行解釋，截至發稿時未收到中寶制藥的相關回復。

除了天津瑜伽教室中寶經銷商對產品功能夸年夜宣傳外，記者還發現，天津中寶的營銷形式涉嫌拉人頭、多層次計酬，具有典範的傳銷特征。

據中國質會議室出租量萬里行觀察，中寶制藥是采用“人傳人”的方法通過收取必定額度的價格成為天津中寶的經銷商，經銷商再通過“人傳人”的方法發展其別人員參加。通過微信、QQ、互聯網等東西宣傳天津中寶的產品，這種宣傳方法擴散性強，而又隱蔽，給相關部門調查取證帶來不小的難度。這種銷售方法疑似大師深惡痛絕的傳銷形式。

公開資料顯示，天津市家教中寶制藥無限公司成立于2003年，注冊資金1000萬元國民幣。2004年通過市場化運作，被天津兆士科技發展無限公司收購并為旗下子公司。法定代表人均為趙學峰。

今朝，中國質量萬里行已將相關情況反應到天津市市場和質量監督治理委員會。相關部門已展開調查。

   

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言瑜伽場地人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。明天我們很是高興邀請到科技部副部長吳朝暉師長教師，中國國民銀行副行長張青松師長教師，請他們向大師介紹“金融支撐科技創新 做強做優實體經濟”有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天政策會議室出租例行吹風會的還有：工業和信息化部中小企業局負責人牟淑慧密斯。

上面，我們起首請張青松師長教師作介紹。

2023-07-27 15:00:07

中國國民銀行副行長 張青松:

列位媒體伴侶，大師下戰書好！起首，感謝大師長期以來對金融任務的關心和支撐。上面，我簡要介紹一下金融支撐科技創新有關情況。

近年來，中國國民銀行等金融治理部門認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，多措并舉、綜合施策，推動金融支撐科技創新的強度和程度持續晉陞。

一是科創金融軌制和市場體系持續健全。金融治理部門加強頂層設計，不斷完美金融支撐科技創新的政策框架，優化市場機制、豐富金融支撐東西，初步建成包含銀行信貸、債券市場、股票市場、創業投資、保險和融資擔保等在內，全方位、多層次的科創金融服務體系。

二是科技型企業貸款持續堅持較快增長速率。引導銀行業金融機構設立服務科技創新的專營組織架構、專門風把持度、專業產品體系、專項考察機制，推動信貸資源向科創領域傾斜。截至2023年6月末，高技術制造業中長期貸款余額2.5萬億元，同比增長41.5%，連續3年堅持30%以上的較高增速；科技型中小企業貸款余額2.36萬億元，同比增長25.1%，連續3年堅持25%以上的較高增速；全國“專精特新”教學場地企業貸款余額為2.72萬億元，同比增長20.4%，連續3年堅持20%以上的增速；

三是資本市場服務科技型企業的效能明顯增強。發布科創票據、科創公司債等債券產品，拓寬科技型企業直接融資渠道。設立科創板、北交所，深化新三板改造。引導創業投資和私募股權投資基金持續安康發展。截至2023年6月末，科創票據、科創公司債余額約4500億元，超過1000家“專精特新”中小企業在A股上市，創業投資和私募股權投資基金治理規模近14萬億元。

四是科技型企業跨境融資方便進一個步驟深化。穩步推廣跨境融資方便化試點政策，允許中小微高新技術企業在必定額度內自立借用外債。推進及格境外無限合伙人外匯治理試點，鼓勵和引導外資通過私募股權基金參與投資境內科技型企業。優化跨國公司跨境資金的集中化方便政策，幫助科技型企業進步資金應用效力，下降財務本錢。

五是科創金融改造試驗區穩步推進。迄今，已在北京、上海、濟南等7地設立了科創金融改教學造試驗區，已構成一批可復制推廣的經驗做法。

下一個步驟，金融治理部門將以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的二十年夜精力和中心政治局會議安排，完全、準確、周全貫徹新發展理念，統籌發展和平安，聚焦國家嚴重科技創新領域、科技型中小企業、科技結果轉化和產業化等重點方面，通過深化金融供給側結構性改造，健全與各類科技型企業融資需求更相適應、業務更可持續的金融服務體系，推動金融資源更多投向實體經濟和創新領域，助力科技強國建設和實現高程度科技自立自強。

謝謝大師！

2023-07-27 15:06:07

壽小麗:

教學

謝謝。上面，請吳朝暉師長教師作介紹。

2023-07-27 15:10:42

科技部副部長 吳朝暉:

密斯們、師長教師們、媒體伴侶們，大師好！起首，感謝大師對科技創新任務的關心和支撐，上面我簡單介紹一下科技部推進科技金融任務的有關情況。

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心把科技創新擺在國家發展全局的焦點地位，習近平總書記強調，中國式現代化關鍵在科技現代化，要促進科技—產業—金融良性循環，加速實現高程度科技自立自強。

科技部認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，始終把促進科技與金融融會，買通科技、產業、金融通道作為科“這個時候，你應該和你兒媳婦一起住在新房間裡，你大半夜的來到這裡，你媽還沒有給你教訓，你就在偷笑，你怎麼敢有意技體制改造攻堅的重點內容。

重要任務體現在如下五個方面“持續”：

一是主動加強與金融治理部門的一起配合，科技金融政策體系持續完美。與國民銀行研討加鼎力度支撐科技型企業融資的若干舉措；與國家金融監管總局推動科技信貸服務程度不斷晉陞；共同證監會創設科創板、樹立北交所，科技型企業上市融資渠道加倍通暢。

二是發揮再貸款貨幣政策東西激勵感化，銀行向科技型企業投放貸款的積極性持續增強。與國民銀行實施4000億元科技創新再貸款，引導21家全國性金融機構為合適條件的高新技術企業等供給低本錢信貸支撐。

三是深化“一行一策”一起配合，差異化的科技金融服務形式持續優化。與國家開發銀行實施100億元專題債促進結果轉化；與工商銀行開展專項行動每年新支撐千家高新技術企業；與農業銀行緊扣農業科技園區強化金融服務；支撐中國銀行設立目標規模300億元的科創協同發展母基金；將建設銀行納進國家科技結果評價改造試點，優化科技信貸服務。

四是發揮國家科技結果轉化引導基金感化，社會資本投早投會議室出租小投硬科技的導向持續凸顯。轉化基金今朝已設立36支子基金，在項目層面帶動社會資本投資超過1000億元，縮小比例1:18。已投企業中，中小微企業占比超過90%，已有36家企業科創板上市。

五是加強科技數據共享應用和信貸模子建設，科技型企業融資的方便性持續進步。與金融機構共享40萬家高新技術企業、50萬家科技型中小企業信息，在高新區實施“企業創新積分制”，僅2022年積分企業獲得銀行授信1178.6億元。

在各部門和金融機構的支撐下，金融支撐科技創新的力度、廣度、精度不斷晉陞，科技、產業、金融彼此塑造、緊密耦合、良性循環的格式正在構成。截至本年6月底，科創板上市企業542家，總市值達6.72萬億元；北交所上市企業204家，總市值超2668億元。在金融的助推下，我國全球創新指數排名上升至第11位，正在蹄疾步穩地向建設科技強國邁進。

同時也要看到，當前科技金融任務還面臨圍繞創新全鏈條的系統設計缺乏、專門的支撐東西和產品未幾等問題。

下一個步驟，科技部將依照黨的二十年夜報告戰略安排，與各部門親密一起配合，著力深化科技體制改造，加速完美科技金融服務體系，推動科技金融辦法加倍精準、加倍系統，促進科技—產業—金融良性循環，為高程度科技自立自強作出貢獻。謝謝大師！

2023-07-27 15:13:07

壽小麗:

謝謝。上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞機構。

2023-07-27 15:13:48

科技日報記者:

習近平總書記在江蘇考核時指出，要加強科技創新和產業創新的對接，加強以企業為主導的產學研深度融會，進步科技結果和“個人空間丈夫？”產業化程度。此中，金融是鏈接科技和產業的一個主要東西。請問，下一個步驟科技部推進科技金融任務的總體考慮是什么？謝謝。

2023-07-27 15:29:37

吳朝暉:

謝謝你的提問，這個問題很主要。促進科技與金融深度融會，對實現高程度科技自立自強、建設現代化產業體系、推動高質量發展至關主要。科技部將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，和國民銀行等部門一道配合推動科技金融系列舉措扎實落地。

總的考慮是，深刻貫徹落實習近平總書記關于科技創新的主要論述，以科技創新全鏈條、科技型“小姐還在昏迷中，沒有醒來的跡象嗎？”企業全性命周期融資兩年夜需求為系統牽引，堅持直接融資和間接融資“兩條腿走路”，堅持分類施策和精準施策有機結合，堅持支撐科技攻關和服務實體經濟同步推進，不斷完美科技金融服務體系，加速實現科技—產業—金融良性循環。

具體歸納成以下四個方面“進一個步驟”：

一是進一個步驟強化科技與金融部門任務的協同聯動。針對部門間統籌推進的問題，科技部將與國民銀行等相關部門配合加強科技、金融、產業等領域政策協同、資源對接、信息共享。同時，配合推動這些政策在處所落實。別的，科技部作為科技治理部門，及時向有關部門和金融機構供給科技政策信息，促進金融機構和科技型企業融資對接。

二是進一個步驟加強科技信貸服務才能建設。今朝，針對部門銀行個人空間對科技型企業“看不懂”“摸禁絕”等問題，科技部依照三條思緒推進。第一條思緒，引導銀行樹立企業科技創新才能評價體系，構建適應科技型企業輕資產特點的信貸產品。第二條思緒，支撐政策性、開發性金融機構服務于科技創新，尤其是服務于嚴重科技創新的才能。第三條思緒，推動商業銀行依照商業規律，強化服務科技型企業信貸的精準性、針對性和時效性。

三是進一個步驟支撐引導資本市場敢于投早投小。針對前沿研討、結果轉化等創新環節中的風險投資參與缺乏等問題，科技部會同相關部門在兩個方面開展任務。第一方面，加強結果轉化引導基金等當局投資基金治理，引導社會資本更多地投進到關鍵技術領域和初創期科技型企業，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢。另一個方面，就是要支撐科創板、北交所進一個步驟優化科技型企業評價體系，加倍精準地增強對科技型企業融資的可得性，晉陞資本市場“硬科技”底色。

四是進一個步驟推動樹立完美多層次科技金融服務體系。今朝，科技金融支撐政策性東西和產品不夠豐富，針對這個問題，科技部將做好以下三個方面的支撐任務：共同支撐有關部門進一個步驟完美服務于科技型企業特別是中小企業融資擔保業務形式；積極支撐保險機構為科技研發、結果轉化等環節開發保險產品；繼續支撐處所穩妥有序共享空間地推動科技金融相關的改造，摸索可復制可推廣的經驗。

謝謝！

2023-07-27 15:32:28

中心廣播電視總臺央視記者:

近年來，雖然科技金融領域疾速發展，可是科技型企業金融服務需求依然比較多，請問應該若何構建適應科技型企業特點的金融服務體系？謝謝。

2023-07-27 15:53:51

張青松:

好，我來答覆這個問題，感謝您的提問。您這個問題，我覺得吳部長剛才已經答覆了。當時吳部長在答覆科技金融的問題，我很是驚訝，他對我們金融領域所做的一些舉措、結果以及缺乏有深刻清楚，也可以反應出我們部門之間互動和聯動很是緊密。所以，我從我的角度來答覆您這個問題。

在整個科技創新活動中，無論從科創主體的角度，還是一個企業發展的分歧周期的角度，對金融的需求、對金融產品的需求都各有分歧，所以，我們作為資金的供給方，應該聚焦短板弱項，發揮我們本身的優勢，能夠盡能夠地滿足科創型企業以及企業科技創新活動的金融需求。具體有五個方面：

一是推動科創型企業貸款持續堅持較高增長速率。我們國家是銀行信貸為主體的金融供給形式，年夜鉅細小的銀行是我們供給科技資金的主力軍。從國民銀行角度來講，我們要運用總量和結構性貨幣政策東西，為金融機構支撐科技創新供給傑出的貨幣環境。銀行業金融機構必須從其治理機制、風險評估、產品服務等方面晉陞本身的專業服務才能，把科技創新作為信貸支撐的重點。

二是不斷晉陞多層次資本市場直接融資效能。在債券市場上，我們推動科創型企業債券發行規模，在股票市場上，鼓勵更多的科創型企業發行上市。我要特別提出，暢通創投機構“募投管退”全鏈條，也就是資金召募、資金投資、資金治理以及資金加入，加強對種子期、初創期科創型企業的金融供給。我們還鼓勵更多的科創型企業進行再融資和并購融資，并且盼望銀行能夠為并購融資活動供給更多的信貸支撐。

三是進一個步驟發揮保險和融資擔保機構的風險分擔感化。科創活動不確定性較強，融資擔保和保險有風險分擔的自然職責和職舞蹈教室能。具體到首臺首套嚴重技術裝備、重點新資料首批次應用，我們將進一個步驟完美保險補償機制試點政策。

四是不斷優化金融支撐共享空間科技創新的配套政策。鼓勵科創型企業充足應用國際資本市場，加強銀政企對接和科技配合信息的分送朋友，完美知識產權質押融資等配套政家教策。

五是要統籌金融支撐科技創新和防范金融風險。依照市場化、法治化原則，指導銀行業等各類金融機構嚴守風險底線，重點催促他們落實好風險防范的主體責任，堅持自立決策、自擔風險，使得金融創新、風險防范構成一個邏輯整體，推動銀行業本身高質量發展，以及金融創新持續安康發展。謝謝！

2023-07-27 15:54:11

南邊日報、南邊+記者:

我們了解，科技創新由于後期的投進高、不確定性強且都不具備可以典質的資產，導致金融機構不愿意為之投進。今后在推動金融機構支撐科技創新方面將采取哪些辦法？謝謝。

2023-07-27 15:54:31

張青松:

我接著答覆你這個問題。的確，科技創新是一個摸索性、創造性的任務，投進紛歧定有產出，可是不投進確定沒產出。所以，金融機構、金融產品、金融體系怎樣支撐有較年夜不確定性的科技創新活動，是我們必須答覆的嚴重課題。我們認為，要滿足初創期科技企業的融資需求，要定位以股權投資為主，股家教權投資是滿足初創期科創企業資金需求的重要方法，同時要采取“股貸債保”聯動的綜合支撐體系。我有共享空間這幾個方面的情況跟大師分送朋友：

一是多方面拓展創投基金的中長期資金來源。鼓勵和支撐保險資金、企業年金、養老金等依照商業化原則投資創投基金。支撐保險資產治理機構、銀行理財子公司開發與創投特點相婚配的長期投資產品。

二是引導創投機構加年夜投早投小力度。剛才吳部長有所談及，要樹立健全創投基金的考評和容錯免責機制，讓他們放下累贅，綜合算賬，算長遠賬，更好地發揮投早投小的引導感化。同時，也要推動創投機構加強本身的投研才能建設，對投資對象也就是初創期的科創企業加強戰略咨詢、資源整合的綜合化服務才能。我作個解釋，我和有名的頭部創投企業交通，他們說，管投的有100人，管輔導支撐的有400人，是1：4、1：5的比例，創投基金有廣泛的資源，可以把這種資源嫁接整合，推動被投資對象，也就是初創期科創企業規范發展、安康發展。我們要全方位完美跨境資金治理政策，堅持雙向開放、對外開放。

三是不斷豐富創投基金的加1對1教學入渠道。推動注冊制改造走深走實，不斷進步上市的融資效力。發展創投二級市場基金，擴年夜私募基金份額轉讓試點范圍。活躍并購市場，在整個創投基金加入轉化過程中發揮積極感化。別的，在我國的銀行信貸市場里，與并購活動相關的并購貸款還有很年夜的發展空間。

四是推動銀行業金融機構發布適合初創期企業特點的信貸產品。初創企業有高收益、高風險的特點，調動投貸兩方面積極性，在貸款過程中附加一些股權投資的條款，假如勝利能夠獲得更高收益，這個高收益可以彌補貸款損掉，實現銀行信貸資金的可持續發展。

我就答覆這么多，謝謝。

2023-07-27 15:54:46

第一財經記者:

我們清楚到，截至今朝我國已累計培養了5批1.2萬余家專精特新“小偉人”企業，帶動處所培養9萬多家專精特新中小企業，在促進專精特新中小企業融資方面，工信部開展了哪些任務？下一個步驟還有哪些任務考慮？謝謝。

2023-07-27 16:09:16

工業和信息化部中小企業局負責人 牟淑慧:

謝謝您的提問。現在專精特新是個熱詞，昨天我們在浙江杭州舉辦了2023全國專精特新發展年夜會，張國清副總理也到會發表了主要講話。習近平總書記高度重視促進中小企業發展，支撐專精特新企業發展，強調中小企業能辦年夜事，請求激發涌現更多專精特新中小企業。工業和信息化部將培養專精特新中小企業作為促進中小企業轉型升級、推進經濟高質量發展的主要舉措，加年夜政策支撐，做好治理服務會議室出租。重要有以下三個方面：

一是堅持專精特新發展目標，培養一批聚焦主業、精耕細作、善于創新的專精特新中小企業，引導廣年夜中小企業以專注鑄專長、以配套強教學產業、以創新贏市場，堅定不移走專精特新發展途徑。剛才記者也提到了，現在全國已經培養了專精特新“小偉人”企業超過了1.2萬家，專精特新中小企業9.8萬家，創新型中小企業超過20萬家，在產業鏈強鏈穩鏈固鏈中發揮主要感化。

二是堅持部門聯動、政策協同，引導金融資源加年夜對專精特新中小企業的支撐力度。我們聯合國民銀行、金融監管總局深化產融對接，鼓勵金融機構打造“專精特新貸”等金融產品，供給專門服務。截至6月末，專精特新中小企業貸款余額同比增長20.4%，比各項貸款增速高了9.1個百分點，聯合證監會推動9個區域性股權市場設立“專精特新”專板，支撐專精特新中小這套拳法是他六歲的時候，跟一個和他一起住在小巷子裡的退休武術家祖父學的。武林爺爺說，他根基好，是個武林神童。再企業加速上市。剛才張青松副行長已經提到了，今朝累計已經有1600多家專精特新中小企業在A股上市，占A股所有的上市企業數量的30%以上。本年新上市企業中，60%都是專精特新中小企業。

三是堅持夯實基礎、前瞻布局，通過融資支撐培養更多的企業成長為專精特新中小企業。剛才提到了擔保的增信感化，我部和財政部連續6年實施小微企業融資擔保降費獎補政策，積極支撐創新型小微企業，進步融資可得性。剛才還提到了股權投資“投早投小投創新”的問題，我部發揮國家中小企業發展基金引導帶動感化，今朝已累計設立31支子基金，投資項目1100多個，此中200多家創新才能和焦點競爭力強的企業在投資后成長為專精特新“小偉人”企業。

下一個步驟，工業和信息化部將與金融部門、財政部門深化對接一起配合，強化產業政策與金融政策、財政政策對接，配合實施“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，開展“千帆百舸”專精特新中小企業上市培養任務，組織專精特新中小企業“一月一鏈”投融資路演活動，不斷拓展中小企瑜伽場地業融資渠道，鼓勵金融機構加年夜對專精特新中小企業培養、中小企業數字化轉型、年夜中小企業融通創新、中小企業特點產業集群培養等支撐力度，推動更多中小企業專精特新發展，為做優做強實體經濟貢獻積極氣力。

謝謝！

2023-07-27 16:09:44

21世私密空間紀經濟報道記者:

科技創新往往具有高風險、長周期的特征，請問金融治理部門對于統籌金融支撐科技創新與金融風險方面有哪些考慮？謝謝。

2023-07-27 16:13:58

張青松:

好，我來答覆您的問題。這個問題剛才已經提到，金融在支撐科技創新過程中，治理和防范所面臨的風險，承擔相關損掉，創造一個可持續的盈利形式，是金融部門的職責。迄今為止，我覺得這對牴觸解決得比較好。金融部門向科技創新活動供給支撐所產生的後果，既包含支撐科技行業發展的後果，也包含金融部門構成資產的後果，兩方面都是好的。應該說，我們找出了一條支撐科技創新實現金融業本身良性發展、可持續發展的路徑。當然，還有良多短板弱項，這也是我們金融治理部門、科技部門、工信部門和金融機構配合盡力的標的目的。具體來講，有這樣幾個方面：

一是晉陞金融機構和投資機構的風險管控才能。起首要明確責任，堅持市場化、法治化原則，當局倡導金融機構、投資機構支撐科技創新，但要由金融機構和投資機構自立決策、自擔風險。我們也將指導金融機構和投資機構不斷加強本身才能建設，更多應用年夜數據等模子帶來的賦能感化，規范運作，加強內控，進步本身的風險管控才能。

二是強化科技型企業融資的市場約束。科技型企業是我們的服務對象，但科技型企業也要實行本身信息表露、接收市場監督的義務。要把本身的科技結果、科技投向向金融機構和投資機構分送朋友，作為上市公司，更應該把周全的信息向市場表露，緩解或解決銀企之間、企業和市場之間信息不對稱的問題。

三是科技型中小企業信貸風險的分擔體系。剛才已經講過，我不再贅述。

四是穩妥推進科技創新金融改造的試點任務。我已經提到過，有7個地區已經推開，正在構成可復制可推廣的經驗。這些經驗都可以在分歧層面獲得更年夜應用，實會議室出租現金融支撐科技創新以及防范金融風險的均衡。謝謝。

2023-07-27 16:14:33

經濟日報記者:

小樹屋剛剛吳朝暉副部長在開場白中介紹了“企業創新積分制”，對于解決科技信貸評價問題供給了有用路徑。可否詳舞蹈場地細介紹企業創新積分制的相關情況和成效？謝謝。

2023-07-27 16:36:40

吳朝暉:

小樹屋

謝謝您的提問。正像您說的，企業創新積分制是一種有用嘗試，已經獲得初步成效。我想從四個方面與大師分送朋友，包含企業創新積分制提出的佈景、具體做法和特點、初步成效和下一階段的摸索。

第一，關于企業創新積分制提出的佈景。剛才我也談到過了，銀行業金融機構對科技型企業特別是中小企業的科研實力、成長潛力、專利等方面評估比較難，這幾年來，科技部與相關部門、銀行一起配合，推動銀行業金融機構以企業創新積分制作為基礎，構建合適科技型企業特點的信譽評價體系。

第二，關于企業創新積分制的具體做法和特點。重要有以下三個方面的特點：一是圍繞創新，特別是科技創新樹立指標體系，一共18個焦點指標，分兩類，一類是評估企業的創新才能，第二類是評估企業的發展潛力。18個指標具體包含企業的研發投進強度、企業技術合同成交額、企業獲得風投額度個人空間等。二是數據獲取實現“零填報”，現在在高新區試點推進，支撐高新區樹立園區內企業創新數據平臺，包含科技數據、稅收數據、政務數據等，這些數據的獲取不要企業填報。三是精準畫像主動推，在這個平臺上，對高新區所轄企業進行評估、精準畫像、主動推送，讓金融機構根據這些數據進行評估、分類支撐。

第三，關于企業創新積分制的初步成效。截至今朝，已經在25個省市、100多個國家高新區，以及30來個省級高新區周全推廣，已經有超過10萬家企業納進到積分評估中，後果比較明顯。一方面，一些金融機構根據推送來的信息對企業進行評估，開發了專門的信貸產品。據統計，2022年積分企業獲得近1200億的授信。別的，一些高新區為這些創新積分比較高的企業供給配套財政支撐，構成了財政資金和金融資金的協力。

第四，關于企業創新積分制的下一個步驟摸索。科技部將繼續支撐這項任務，重要思緒是八個字：完美規范、提質增效。從三個方面開展任務：一是總結完美、推廣應用。二是進一個步驟優化指標體系，更好地評估初創期企業，給這些企業更多的關注和支撐。三是擴年夜應用場景，引導更多的創新資源向積分較高的企業集聚。

謝謝大師！

2023-07-27 16:37:11

中宏網記者:

我們留意到，科創企業發債門檻高，債券市場支撐科創中小企業的直接融資感化無限，請問在幫助科創企業下降發展門檻、拓展直接融資渠道方面有哪些考慮和相關辦法？謝謝。

2023-07-27 16:38:19

張青松:

好，我來答覆你這個問題，起首謝謝你的提問。剛才我跟大師分送朋友了一些數據，回到科創企業發債領域，我還有別的的數據和大師分送朋友。截至2023年6月末，科技型企業發行科創票據的余額達到了2264億元、科技創新公司債券的余額達到了2258億元；戰略性產業企業在銀行間市場發債的融資余額達到6600億元、在買賣所發債余額達到4640億元。剛才您提到門檻高，有困難，其實這個領域已經獲得了必定成效。下一個步驟，金融治理部門將重點從四個方面進一個步驟增強債券市場支撐科技創新才能：

一是進一個步驟推動擴年夜科技型企業發債規模。我們會為科創型企業發債開辟綠色通道，放在優先發債的地位。

二是研討推進高收益債券市場建設。面向科技型中小企業融資需求，建設高收益債券專屬平臺，設計合適高收益特征的買賣機制與系統，同時加強專業投資者的培養。

三是進一個步驟豐富科創類債券產品。鼓勵發行混雜型科創票據，就是債和股融會在一路的票據，召募資金可投資科創型企業股權，債券的票面收益可以和科技型未來的成長收益掛鉤。支撐非上市科技型企業發行含轉股條件的創新公司債券，加強股債聯動。

四是進一個步驟優化科創型企業發債融資環境，包含評級機構、評級方式、評級覆蓋面等。

總而言之，通過一系列舉措，使得科創企業在債券市場上獲得更多資源和關注。謝謝！

2023-07-27 16:38:34

中新社記者:

我們關注到，工業和信息化部今朝正在開展專精特新中小企業“一月一鏈”的投融資路演活動，為專精特新中小企業搭建股權融資平臺，良多投資機構對此也表現了興趣。請問，下一個步驟有什么樣的任務考慮？謝謝。

2023-07-27 16:38:49

牟淑慧:

謝謝您的提問。“一月一鏈”是我們新開展的一項活動，這個活動是為了貫徹落實習近平總書記關于激發涌現更多專精特新中小企業的主要唆使精力，促進產業資源和金融資源精準對接，構建中小企業融資促進的傑出生態而開展的。基礎設想是，每個月圍繞一條重點產業鏈，聚焦鏈上專精特新中小企業股權融資需求，搭建企業與投資機構雙向交通對接平臺。本年6月，在第十八屆中博會期間，我們啟動了專精特新中小企業“一月一鏈”投融資路演活動，并舉辦了全國首場路演。昨天是第二場，與2023全國專精特新中小企業發展年夜會同期舉辦。兩場交流活動累計吸引了線上線下近800家投資機構參與，服務了一批優質中小企業項目。

剛才也提到了，股權融資在擴年夜初創期中小企業資金來源方面具有不成替換的感化。下一個步驟，工業和信息化部將加強部門協同、政策聯動，持續開展“一月一鏈”投融資路演活動，引導資本、人才、技術等創新要素向專精特新中小企業集聚，厚植中小企業創新發展泥土，充足激發中小企業的生機活氣。

一是與間接融資、上市培養等融資促進任務有機結合，鼓勵銀行業金融機構、證券公司、股權投資基金等參與投融資路演活動，推動構成對專精特新中小企業的多元化接力式投融資服務。

二是組織各地加強對企業股權融資需求的按期摸排，結合當地產業特點和企業需求，分層次、分領域舉辦1對1教學情勢多樣的投融資路演活動，促進供需信息對稱，引導各類投資機構加年夜對專精特新中小企業股權投資力度。

三是加強對參加路演活動企業股權融資情況跟蹤回訪，加強活動成效總結和經驗做法剖析。在這個基礎上，我們舞蹈教室將研討樹立常態化機制，更好地滿足專精特新中小企業股權融資需求。謝謝！

2023-07-27 16:39:18

金融時報記者:

金融支撐科技創新任務需求多部門共同，配合營造傑出的金融生態環境，請問下一個步驟重點任務標的目的有哪些？謝謝。

2023-07-27 16:39:44

張青松:

謝謝您的提問。談到金融生態，我們就得界定或許懂得構成金融生態的要素，或許是在金融生態中發揮主要感化的主體。顯而易見，至多有科創企業、各類金融機構、當局部門三個主要的主體。在構建傑出的金融生態環境中，這三個主體都發揮本身的積極感化，構成聯動效應。剛才就金融機構若何服務科創活動，我們做教學了良多介紹，剛才提到的積分制、供應鏈、專精特新等，都是我們作為當局部門，為營造傑出生態所做的盡力，這都是我們的例子。迄今為止，我們在融資對接、信息共享、知識產權買賣等方面，都供給了有用的配套支撐。在開展高新技術企業評定、專精特新企業培養、處所征信平臺搭建、樹立知識產權買賣平臺等方面，我們已經做了良多任務，獲得了積極成效。下一個步驟，當局部門將會加年夜任務力度，進一個步驟推動傑出金融生態環境構建。

一是加強政銀企對接，強化信息貫通教學場地。加強科技型企業信息庫建設，引導金融資源加倍精準地支撐重點科創領域，持續向金融機構供給科技產業政策和相關企業項目等融資需求信息庫，引導金融機構依照市場化、法治化原則，自立決策、自擔風險。

二是進一個步驟完美知識產權質押融資等配套政策。擴年夜銀行業金融機構知識產權質押登記線上辦理試點范圍，晉陞企業融資方便度。組織開展銀行知識產權質押融資內部評估試點，指導銀行進一個步驟優化評估模子，不斷增強專利價值的評估才能。同時，進一個步驟拓寬知識產權處置變現渠道瑜伽場地。

這是我簡單的答覆，謝謝。

2023-07-27 16:40:16

壽小麗:

謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶的參與，明天的政策例行吹風會就到這里。大師再見！

2023-07-27 16:41:11

初冬，安徽省黃山市黃山區烏石鎮文明廣場上，鄉親們正團團圍坐，聚精會神。

“不斷實現發展為了國民、發展依附國民、發展結果由國民共享……”日前，黨的二十年夜代表、黃山區烏石鎮烏石村黨總支委員、村委委員龍守菊正在向大師宣講二十年夜精力。

從農家媳婦蛻變成村脫貧致富帶頭人，龍守菊的疾速成長離不開本身的吃苦盡力，也受害于在黃山開縮小學的學習。通過周全系統的專業學習，龍守菊把握了農業技術、創業知識、營銷手腕等，有用晉陞專業技巧。她帶領當地少數平易近族姐妹成立黃山區第一家少數平易近族種養專業一起配合社，現在一起配合社年銷售額達上百萬元。

黨的二十年夜報告強調，“加速建設農個人空間業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文明、生態、組織振興。”近年來，國家開縮小學主動服務和服從于國家戰略，始終扎根中國年夜地，助力鄉村振興交流，培養了一大量農平易近年夜學生。現在，有越來越多像龍守菊一樣的農平易近年夜學生，活躍在廣袤的農村年夜地上，積極為鄉村振興貢獻外鄉氣力。

培養鄉村“領頭雁”

“我們小忠村家家戶戶都有竹山，為什么有竹山，因為我們這里的天然環境、氣候等都很適合竹子生長，所以種出來的筍特別鮮。”身穿畬族平易近族服飾的程衛星正小樹屋在“小畬味”直播間里賣力地向觀眾推介冬筍。1對1教學

程衛星是浙江省遂昌縣三仁畬族鄉小忠平易近族村村干部，現在，他直播間產生的營業額已達到近200萬元，這離不開麗水開縮小學“領雁班”的幫助。2019年，麗水開縮小學組織了“領雁班”，通過學歷教導和實訓培養，培養當地村黨組織書記、其他“兩委”舞蹈場地干部、優秀鄉賢等村級后備人才共享空間。

開初，程衛星以為“領雁班”就是不實用的免費培訓，還不如節省時間多為村平易近辦點兒事。直到在“領雁班”上完課之后，他才轉變了見解。

“仿佛被清洗了眼睛，看什么都黑糊糊的！”程衛星說。在麗水開縮小學，他系教學統學習了網絡直播理論知識，一回村就“招兵買馬”，用最短的時間建起了直播間。現在，直播帶貨農副產品已成為當地村平易近創收的渠道之一。

“鄉親們，綠水青山就是金山銀山，村里的碧水灣景點生意這么好會議室出租，你們都參與了吧？”日前，浙江開縮小學還組建了農平易近年夜學生宣講團，宣講黨的二十年夜精力。

近年來，國家開縮小學依托“一村一名年夜學生計劃”，樹立了以學校減免和獎勵、當局資助與個人自費相結合的農平易近年夜學生經費保證機制，通過多元化鄉村人小樹屋才培養項目，進步農村干部綜合素質。四川開縮小學選取18個市州試點開展“農村帶頭人學歷晉陞教導”項目，培養鄉村振興路上的“領頭羊”；山西開縮小學正我要把我的女兒嫁給你？”開展新一輪“農村干部學歷晉陞工程”，實現每個行政村至多有1名村干部是年夜學生的目標；“長征帶”教導精準扶貧工程向江西瑞金、四川蒼共享空間溪等25個反動老區資助獎學金980萬元，8600余人受害……

“通過學習經營技術類知識、黨瑜伽教室建、法令、思政等交流領域的實用課程，農村基層黨員干部的鄉村管理才能、產業發展引領才能獲得顯著晉陞。”國教學家開縮小學鄉村振興學院院長李廣德說。

個人空間

煉造致富“新引擎”

第七瑜伽教室屆中國國際“互聯網＋”年夜學生創新創業年夜賽總決賽現場，一位在芳華賽道上敢闖敢拼，擔當有為的“90后”湖南小伙子站上了國賽銀獎的領獎臺。他就是國家開縮小學2018級農村經濟治理專業學生易強強。

作為中國首批農特微商實踐者，易強強團隊勝利研制出了適合湖南地區種植的羊肚菌“芊炎一號”，隨后在栽培過程中發教學場地明了雙層覆膜控溫技術和溫光氣濕動態管控系統，為種植戶從過往的畝產50斤晉陞到了畝產400斤。

“通過在開縮小學的系統學習，我不僅學到了專業的種植、養殖技術，還學習了與農業相關的市場經濟、電商銷售知識，讓我少走了良多彎路。”易強強切切實瑜伽場地實地感觸感染到了學習帶來的實惠。他還不忘回饋家鄉，以“企業＋一起配合社＋基地＋農戶”的好處聯結機制帶動婁底市10余個村共123戶貧困戶種植羊肚菌，盤活地盤1300余畝，為參加種植的農平易近年增收2萬余元。

截至2021年會議室出租末，國家開縮小學累計開設農業類、林業類、畜牧業類、食物類、工商治理類、公共治理類等舞蹈教室29個專、本科專業（標的目的），培養畢業生60余萬人。“農平易近年“禮不可破，既然沒有婚約，那就要注意禮節，免得人畏懼。”藍玉華直視他的眼睛，似是而非的說道。夜學生”留在家鄉的比例均勻達到90％，在湖南，已畢業的“農平易近年夜學生”中約有60％成為當地創業致富帶頭人。

在鄉村振興的途徑上，越來越多的青年通過國家開縮小學的平臺，把握知識和技巧，成為推動鄉村產業振興的“新引擎”。

云端舞蹈場地線下齊聚力

“這親身經歷實在是太難得了，我能周全地感知清楚羊的身體結構、各個器官的地位關系，還能親手進行剖解，這小樹屋對我飼養南江黃羊私密空間太有幫助了。”四川開縮小學六畜剖解基交流礎課上，學生汪其德正應用AI、1對1教學VR技術在虛擬空間中檢查山羊的內部結構，并進行虛擬剖解實驗瑜伽教室。這樣的數字化課堂越發常見，人工智能、5G、年夜數據等數字信息技術融進了教學、黑暗中突然響起的聲音，明明是那麼悅耳，卻讓他不由的愣住了。他轉過頭來，看到新娘正舉著燭台緩緩朝他走來。他沒有讓教瑜伽場地務等環節，越來越多的數字技術被應用到國家開縮小學的課堂之上。

在河南，開縮交流小學組織的“鄉村振興年夜講堂”正如火如荼進行中，農學專家和傳授走到田間地頭，為農業把脈問診，向農平易近講授農技知識。本年年夜講堂更是將課程擴展到了線下，采取線上線下相結合的方法，通過河南鄉村振興網絡學院聰明教導平臺向全省直播。

近年來，國家開縮小學應用AI技術為學生制訂專屬學習計劃，精準推送優質教導資源，強“不是嗎？這裡的景色一年四季都不一樣，同樣的個人空間就是美得教學場地驚人，以後你就會知道了，這也是我捨不得離開這裡搬進城裡的原化學習支撐服務，自動開展學習測評；采“張叔家也一樣，孩子沒有爸爸好年輕啊。看到孤兒寡婦，讓人難過。”用“自助為主、人工為輔”的方法，構成教師、學生互動的知識圖譜，供給全方位智能支撐服務。還摸索構成“公共基礎課＋專業基礎課＋專業課＋綜合實踐課＋通識課＋三農特點課”的模塊化課程體系；專門設計制作經濟適用的課程“學習包”，采取“送教下鄉”“當場取材”等舉措，開展“面對面、手把手”的實踐教學。

今朝，國家開縮小學已在全國31個省（區、市）建設智能云教室538間，建成數字化學習資源示范點236個。

“未來，國家開縮小學瑜伽場地將升級信息技術應用，促進互聯網＋教導創新發展，為更廣泛的農平易近供給更多的機會、更好的學習資源和教導教學服務，助力鄉村振興戰略實施，讓加倍會議室出租公正更有質量的教導成為能夠。”國家開縮小學黨委書記、校長荊德剛說。

在2014年發布了被稱為瑜伽場地“最嚴格環境監管辦法”的“六個一概”后，貴州結合新《環境保護法》的實施，啟動了環保“利劍”（2016年升級為“風教學暴”）執法專項行動，嚴厲打擊環境違法犯法行為，遭共享空間到社會各界的高度關注。

前不久，記者參加了環境保護部組織的貴州環境執法調研，見證了正在瑜伽場地進行的執法專項行動成效，感觸感染到全省高低“拒絕淨化”的決心，也清楚到在基層開展環境監察執法的不易……

親歷環保執法

近日，貴州泰邦生物制品無限公司迎來了幾位“不速之客”。

“根據貴州省雙隨機抽查環境治理辦法，現對你企業進行環境監察。明天檢查的目標有三個：清潔動力改革情況，工業廢水能否達標，產生的危廢能否規范處理。”貴陽市花溪區環境監察年夜隊年夜隊長吳忠斌話音剛落，監察隊員當即兵分三路，分赴鍋爐房、排污口和醫療廢物間。

半個小時后，眾人集中在公司會議室，針對檢查情況進行反饋。

“在用6噸燃氣鍋爐，排放記錄完全，未見異常。”

“企業設有獨立危廢間暫存危險廢物，現場標志標牌較完美，但包裝袋稍顯雜亂，個別有破損，空中有滲漏液，建瑜伽場地議裝進年夜容量集裝箱加以規范。”

“煤改氣工程和污水處理比較到位，但危廢間還存在問題。小樹屋鄙人達環境執法決定書前，企業負責人有什么意見需求反饋？”總結陳述完，吳忠斌問道。

“以前，能夠達到環保請求，我們覺得是件慶幸的事；現在，在國家基礎規定的基礎上，我們盼望做得更好。在環保這個問題上請安心，我們決不會違標排放。”泰邦生物制品無限公司總經理楊剛表態。

以上是記者在貴陽市花溪區親歷的一次環保執法過程。任務人員與企業之間的互“媽媽，我女兒長大了，不會再像以前那樣囂張無知了。”動，1對1教學凸顯出當地通過創新、完美環境監管執法機制獲得了傑出成效。

“環保執小樹屋法‘利劍’和‘風暴’行動直接有用地打擊、禁止了環境違法犯法行為，企業個人空間淨化防治設施配套得以完美并正常運行，遵法意識獲得強化。”貴州省環境保護廳廳長熊德威說。

環保“利劍”顯露鋒芒

為確保《環境保護法》執行到位，貴州創新任務思緒，把環境行政執法個人空間與刑事司法聯動起來，讓環境執法有了“鋼牙利齒”。

在貴州省環境監察局的年夜門口，掛著“環保與公安聯動執法辦公室”的牌子。據貴州省環境監察局局長田獲介紹，瑜伽教室早在2014年4月，貴州就率先在全國省級層面同時掛牌成立了“貴州省公安廳生態環境平安保衛總隊”“貴州省國民教學場地檢察院生態環境保護檢察處”和“貴州省高級國民法院生態環境保護審判庭”，“通過司法聯動、政企聯督，既無力地促進當地當局更好實行職責，又對企業環境監管構成高壓態勢，確保環境問題落實整改”。

在安龍縣一處曾經的黃金開采場，記者看到年夜片的山體巖石袒露在外，周邊植被稀少，一派蕭索。家裡的水取自山泉。屋後不遠處的山會議室出租牆下有一個泉水池，但泉水大部分是用來洗衣服的。在房子後面的左側，教學場地可以節省很多時“安龍是黔東北州最早投進黃金開發的縣市之一，至今已有近30年歷史。由于過往無序、集約式的開采，安龍的生態環境欠下不少債。”安龍縣海子鎮瑜伽教室黨委書記楊希介紹。

2014年8月，省環保廳和省公安廳組成聯合執法組對安龍縣黃金開采行業展開周全排查，對未批先建的萬人洞金礦和海子金礦、尾礦庫不克不及滿足生產請求的金龍黃金公司實施省級掛牌督辦，責令3家企業停舞蹈教室產整治。

在環境監管的高壓態勢下，安龍縣鼎力實施整改，環保、林業、公安等多部門同時進駐企業，執法監督和技術支撐雙管齊下，確保企業有序整改、礦區生態慢慢恢復。

責令停產后，萬人洞金礦當即成立了環境管理小組，制訂《環瑜伽場地境管理計劃》并對雨水搜舞蹈場地集系統、生態恢復和環保手續進行完美。共享空間“對于礦渣堆放區及水土流掉較嚴重區域，我們在堆土覆蓋的基礎上植樹種草。今朝已投進整改資金500余萬元，建築擋土墻551米，播撒黑麥草、狗牙草和三葉草等草籽2235千克，栽種木樨樹、柏私密空間樹和紅葉石蘭等樹種共計35910株。”萬人洞金礦負責人李之軍告訴記者。

安龍縣黃金礦山生態修復的案例只是一個縮影。貴州環保“利劍”和“風暴”行動開展以來，一大量環境違法案件獲得但現在他有機會，有機會觀察婆媳關係，了解媽媽對兒媳的期望和要求會是什麼。為什麼不這樣做？最重要的是，如果你不滿督辦，不少黨政機關和企業人員因舞蹈教室環境問題被追責。熊德威介紹，專項行動開展以來，全省已責令停產舞蹈場地企業914家，期限矯正企業1862家，關停取締企業328家，查處各瑜伽教室類環境違法案件2480件，共計處罰金額1.09億元。

“我們干的是良知活兒”

舞蹈場地

在與基層環境監察人員的交通中，記者聽到最多的一句話就是——“我們干的是良知活兒”。這份自負與坦蕩之下，是隱躲的冤枉與壓力。

熊德威介紹，環保執法人員的成分一向很尷尬，因為從成立那天起，環監隊伍的“戶口”就沒有解決。“今朝省內的情況是年夜部門‘參公’，少部門為事業單位編制。這般一來，就要由行政單位委托授權開展執法，顯然底氣缺乏。”

據悉，貴州全省環境執法監察人員約有1100人，到了部門縣教學場地一級，環境執法隊伍只要兩三人，人員缺乏再加上車輛、檢測1對1教學儀器等嚴重缺乏，很難保證環境執法和監管的需求。

在基層開展環保執法，困難遠不止這些。“環保執法會觸動良多人的好處。”熊德威介紹，2015年5月，貴陽市花溪區的環境監察人員在排查中發現，犯法嫌疑人夏年夜平租用當地一處平易近房不符合法令加工廢機油，嚴重淨化周邊環境。辦案過程中，當事人揚言要對任務人員的家人進行報復，但環境監察隊員們硬是頂住重重壓力，不家教懼威脅，始終沖在最後面，共同公安部門探了探女兒的額頭，擔心她會因為腦子發熱而說出瑜伽場地與她性格不符的話。積極開展任務。2016年小樹屋7月7日，由于環境淨化罪，清鎮環保法庭判處夏年夜平有期徒刑一年零三個月，并處罰金5萬元。這一案件對當前廢機油處置行業的無序行為產生了強無力的震懾。

環境保護部部長陳吉寧指出，新《環境保護法》是長了“鋼牙利齒”的，要讓新環保法成為一個“利器”而不是“棉花糖”，關鍵在于執行和落實。根據當地區凸起的環境問題，有針對性地開展強力執法行動，以“零容忍”的態度嚴厲打擊環境違法行“你女婿為什麼攔你？”為，切實保證國民群眾的環境權益，恰是貴州環保“利劍”為何顯露私密空間鋒芒的最好解答。

（本報記者 張蕾）

   

國務院新聞辦公室定于2023年7月27日（禮拜四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋介紹“加強生態環境保護，周全推進漂亮中國建設”有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天，我們進行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第21場，我們邀請到生態環境部部長黃潤秋師長教師，請他向大師介紹“加強生態環境保護，周全推進漂亮中國建設”有關情況，并答覆大師關心的問題。

上面，先請黃潤秋師長教師作介紹。

2023-07-27 10:00:49

生態環境部部長 黃潤秋:

很是感謝掌管人！列位媒體伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好！很高興我們能夠在這里見面，每次召開新聞發布會，我起首都要代表生態環境部向列位媒體伴侶表現感謝，明天同樣這般。這些年來，列位記者伴侶為生態文明建設和生態環境保護“鼓”與“呼”，大師辛勞了，謝謝大師！明天上午，我將圍繞“加強生態環境保護，周全推動漂亮中國建設”這個主題和大師分送朋友交通。

生態環境保護功在當代、利在千秋。這個月17、18日，時隔五年之后，黨中心在北京再次召開全國生態環境保護年夜會，習近平總書記再次列席會議并發表主要講話，這彰顯了以習近平同道為焦點的黨中心對生態環境保護任務、對生態文明建設一以貫之的高度重視。這次年夜會，是在周全貫徹落實黨的二十年夜精力開局之年，我國邁上周全建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻，召開的一次非常嚴重的會議，可以說是生態文明建設領域又一個新的主要里程碑。

這次年夜會創新發展了習近生平態文明思惟，科學答覆了新時代新征程生態文明建設一系列嚴重理論和實踐問題，系統安排了周全建設漂亮中國的嚴重任務和戰略舉措，再次向世界宣示，中國堅定走生產發展、生涯富饒、生態傑出的文明發展途徑的堅定決心。

習近平總書記在年夜會上的主要講話，是習近生平態文明思惟的新闡釋和新發展，是我們黨在新時代新征程周全推進漂亮中國建設的行動綱領和科學指南。其重要內容可以用“4561”來歸納綜合：“4”是“四個嚴重轉變”，“5”是“五個嚴重關系”，“6”是“六項嚴重任務”，“1”是“一項嚴重請求”。

2023-07-27 10:07:59

黃潤秋:

“四個嚴重轉變”是對新時代生態文明建設獲得舉世矚目宏大成績的周全總結。黨的十八年夜以來，我國生態文明建設實現了由重點整治到系統管理、由被動應對到主動作為、由全球環境管理參與者到引領者、由實踐摸索到科學理論指導的嚴重轉變，應該說獲得了宏大成績，也成為新時代黨和國家事業獲得歷史性成績、發生歷舞蹈場地史性變革的顯著標志。這既是習近生平態文明思惟指導的結果，又豐富和發展了這一思惟，充足彰顯了瑜伽教室“兩個確立”的決定性意義。

“五個嚴重關系”標志著我們黨對生態文明建設的規律性認識又有了進一個步驟的深化和發展，新階段新形勢新任務，我們要持續推進生態文明建設，必須處理好高質量發展與高程度保護、重點攻堅與協同管理、天然恢復與人工修復、內部約束與內生動力、“雙碳”承諾與自立行動這五年夜關系。這五年夜關系既是實踐經驗的總結，又是理論歸納綜合，蘊含著豐富的價值觀和方式論，也充滿了深入的事理學理哲理，為以漂亮中國建設推進人與天然和諧共生的現代化供給了無力思惟兵器。

“六項嚴重任務”是對生態文明和漂亮中國建設的周全戰略安排。未來5年是漂亮中國建設的關鍵時期，我們要持續深刻打好淨化防治攻堅戰，加速推動發展方法的綠色低碳轉型，著力晉陞生態系統的多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，守牢漂亮中國建設平安底線，健全漂亮中國建設保證體系。這“六項嚴重任務”是貫徹落實黨的二十年夜嚴重戰略安排，瞄準今后5年和到2035年漂亮中國建設目標所作出的嚴重戰略設定。

“一個嚴重請求”是強調堅持和加強黨對生態文明建設的周全領導。過往的實踐表白，黨的領導是生態環境保護和生態文明建設獲得長足進步的最基礎保證。面對新征程上生態文明建設的新形勢、新問題、新挑戰，我們必須繼續加強黨對生態文明建設的周全領導，堅決扛起生態環境保護的政治責任。

列位媒體伴侶，當前我國經濟社會發展已進進加速綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境系統將把學習宣個人空間傳貫徹習近平總書記的主要講話和年夜會精力作為嚴重政治任務，進一個步驟深入領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，堅定踐行習近生平態文明思惟，在強國建設、平易近族復興的新征程上奮力譜寫生態環境保護新篇章。

我先作這樣一個開場白。謝謝大師！

2023-07-27 10:12:16

邢慧娜:

謝謝黃部長的介紹。上面歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。

2023-07-27 10:22:29

國民日報記者:

習近平總書記在全國生態環境保護年夜會上強調繼續推進生態文明建設，必須正確處理幾個嚴重關系，此中第一個就是高質量發展和高程度保護的關系。請問黃部長，怎樣懂得這兩者之間的彼此關系？生態環境部門在這方面做了哪些任務？下一個步驟還有哪些預計？謝謝。

2023-07-27 10:23:05

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問。處理好發展與保護的關系，在生態環境領域，我懂得是一個世界性難題也是個永恒課題。習近平總書記在全國生態環境保護年夜會上強調，要站在人與天然和諧共生的高度謀劃發展，通過高程度生態環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢。高質量發展和高程度保護相輔相成、相得益彰。我們要把生態環保任務放到貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展這個年夜局中考量。起首，高程度保護是高質量發展的主要支撐，也是應有之義。離開綠色環保的發展，既不合適新發展理念，更談不上高質量。其次，高程度保護可以通過生態環境分區管控、環境影響評價這樣一些手腕，為高質量發展把好關、守好底線。再者，高程度保護可以通過減污降碳協同增效和環境標準晉陞，推動產業結構、動力結構、路況運輸結構轉型升級，從而倒逼高質量發展。另一方面，高質量發展的結果可以通過增添財政投進、開發綠色金融、生態補償機制這樣一些政策東西，推動生態環保工程建設和環保產業發展，從而助力高程度保護。

近些年，生態環境部在推動高質量發展和高程度保護方面，重要開展了以下幾個方面的任務：

一是加強生態環境源頭預防。我們周全推進生態環境分區管控，全國共劃定了約4萬個環境管控單元，從而為高質量發展明底線、畫邊框。在強化項目環評保證、服務經濟社會發展的同時，嚴格生態環境準進治理，守牢了高質量發展底線。我們健全生態環境法規政策標準，加強生態環境督察執法，堅決遏制高耗能、高排放、低程度的項目自覺發展。截至往年末，全國共裁減落后和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億份量箱。

二是推動減污降碳協同增效。我們強化環境質量改良和碳排放協同治理，推動實施結構減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺下降到今朝缺乏10萬臺，減少燃煤應用量4億多噸。南方地區完成農村散煤管理3700萬戶擺佈，減少散煤消費量7000多萬噸。我們有10.3億千瓦煤電機組完成了超低排放改革，6.8億噸鋼鐵產能完成或正在完成超低排放改革。裁減老舊及高排放機動車輛超過3000萬輛。

三是實施生態環境保護嚴重工程。鼎力推動環境基礎設施建設、開展以生態環境為導向的項目開發（EOD）創新試點，鼎力發展生態環保產業。往年，全國環保產業營業支出達到2.22萬億元，已經成為綠色經濟的主要氣力。我們推動城市黑臭水體管理，修復城市水生態系統，全國地級及以上城市黑臭水體基礎打消，既改良了生態環境，又晉陞了城市品質，實現了高質量發展。

四是打造綠色發展窪地。我們深刻推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家區域嚴重戰略生共享空間態環境保護任務，健全優化區域聯防聯控機制，構成共保聯治的傑出格式。深化生態文昭示范創建，定名了6批468個生態文明建設示范區和187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，引導各地積極摸索綠色低碳高質量發展的新門路。

下一個步驟，我們將深刻學習貫徹習近平總書記主要講話精力，處理好高質量發展與高程度保護的關系，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，以高品質的生態環境支撐高質量發展。謝謝！

2023-07-27 10:23:24

21世紀經濟報道記者:

黨的二十年夜報告提出，到2035年“漂亮中國”目標基礎實現。請問今朝各地在推進“漂亮中國”建設的過程中有哪些好的實踐和經驗？還將采取哪些辦法讓祖國的萬里河山加倍多姿多彩？謝謝。

2023-07-27 10:31:44

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提教學場地問。這次年夜會的新聞報道中，“漂亮中國”是個高頻熱詞。“漂亮中國”最早是在黨的十八年夜上提出來的，請求“盡力建設漂亮中國”。黨的十九年夜將“漂亮中國”納進社會主義現代化強國建設“兩步走”的目標。黨的二十年夜進一個步驟明確，未來五年，漂亮中國建設成效顯著；到2035年，漂亮中國目標基礎實現。

習近平總書記高度重視、屢次強調，私密空間要建設天藍、地綠、水清的漂亮中國，每到處所考核調研的時候，他必提漂亮中國的處所實踐。好比，譜寫漂亮中國海南篇章，使青海成為漂亮中國的靚麗手刺，加速建設經濟強省漂亮河北，建設漂亮新寧夏、富饒漂亮幸福新湖南、強富美高新江蘇等。在全國生態環境保護年夜會上，總書記發出了周全推進漂亮中教學國建設、加速推進人與天然和諧共生現代化的動員令、集結號。

依照黨中心安排，生態環境部堅決扛起生態環境保護的政治責任，持續推進漂亮中國建設。

在研討安排方面，我們加強戰略謀劃和頂層設計，持續研討漂亮中國建設的指標體系，錨定到2035年漂亮中國基礎建成的目標，研討分階段戰略設定，就是“十四五”深刻攻堅、“十五五”持續鞏固、“十六五”周全晉陞的總體路徑。

在典範推廣方面，我們凸起“美”為焦點導向，將系統解決生態環境問題同滿足國民群眾對優美生態環境的需求、推動生態產品價值實現有機結合起來，以實現“淨水綠岸、魚翔淺底”的漂亮河湖，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的漂亮海灣為導向，宣傳、推廣各地的好經驗、好做法、好案例。往年以來，我們已相繼發布了18個漂亮河湖、8個漂亮海灣典範案例。好比，深圳茅洲河從曾經“深圳臉上的一道疤痕”重回渚清沙白、水草豐美、白鷺翔集，沿河生態長廊人流如織，不僅治出了秀水美景，更治出了蒼生口碑。

在處所實踐方面，我們專門出臺關于推進漂亮中國建設的指導意見，浙江、福建、山東、廣東、江蘇、四川、河北等省份盡力摸索漂亮中國建設的實踐形式。好比，福建提出了“漂亮城市—漂亮鄉村—漂亮河湖—漂亮海灣—漂亮園區”的五美體系；四川將漂亮空間、漂亮文明作為主要內容。杭州、深圳、青島等城市提出更富大志的漂亮城市建設請求和目標。

今后五年是漂亮中國建設的主要時期。我們將著舞蹈教室力打造漂亮藍天、漂亮河湖、漂亮海灣、漂亮山水，加速建設漂亮中國先行區、漂亮省份、漂亮城市、漂亮鄉村，隨機應變、梯次推進漂亮中國建設全域覆蓋，營造共建共享漂亮中國的生交流動畫面，繪就漂亮中國的更換新的資料畫卷。謝謝大師！

2023-07-27 10:31:56

總臺央視記者:

黃部長剛才您介紹到，黨的十八年夜以來，我國實現了由全球環境管理的參與者到引領者的嚴重轉變。您可否就這一塊再詳細介紹一下？謝謝。

2023-07-27 10:38:44

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問，我很是樂意把中國這些年由全球環境管理的參與者到引領者的轉變過程，給大師再作一個補充介紹。

地球是我們人類賴以保存的獨一家園。習近平總書記指出，“人類只要一個地球，保護生態環境、推動可持續發展是各國的配合責任”。黨的十八年夜以來，我們緊跟時代、放眼世界，承擔了年夜國責任、展現了年夜國擔當，實現了由全球環境管理的參與者到引領者的嚴重轉變。我懂得，有以下幾方面的標志性成績。

一是深度參與全球氣候管理。習近平主席屢次在主要的國際場合闡釋中國的全球氣候管理主張，為推進全球氣候管理進程注進了強年夜動力。我們堅持多邊主義，堅持公正、配合但有區別的責任和各自才能原則，推動《巴黎協定》的達成、簽署、失效和實施，成為引領全球氣候行動的主要氣力。我們還宣布了“3060”碳達峰碳中和的目標，宣布了不再新建境外煤電項目，啟動和穩定運行了全球最年夜的碳市場，這些都彰顯了我們負責任年夜國的擔當。

二是引領全球生物多樣性管理進程。中國作為主席國，勝利舉辦了《生物多樣性公約》第十五次締約方年夜會（COP15），推動達成了具有歷史性的兼具大志又務實均衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，開啟了全球生物多樣性管理的新篇章，這是獲得國際社會配合認可的。作為最早簽署和同意《公約》的國家之一，我國的生物多樣性保護目標完成情共享空間況好于全球均勻程度。全國天然保護空中積占到陸域國土面積的18%，陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積的比例超過了30%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量穩中有升。率先出資15億元國民幣，成立昆明生物多樣性基金，支撐發展中國家生物多樣性保護。

三是推動全球綠色低碳發展。中國這些年鼎力推進可再生動力發展，可再生動力發電總裝機已經衝破了13億千瓦，裝機總量超過了煤電，水電、風電、太陽能發電和在建核電裝機規模均屬世界第一。新動力汽車產銷量連續8年居全球第一，保有量達1620萬輛，全球一半以上的新動力汽車行駛在中國。我國向全球供給了50%的風電設備、80%的光伏組件設備。也恰是由于風能、光伏這樣一些再生動力在我國的技術進步和年夜規模應用，從而年夜年夜下降了全球可再生動力的應用本錢。2021年，全球太陽能光伏裝機本錢較2010年降落約82%，風電裝機本錢降落了35%-40%，這不僅為推動中國的綠色低碳發展，也為全球的減排作出了宏大貢獻。

四是共建綠色“一帶一路”。我們與沿線30多個國家及國際組織簽署了一起配合協議，與31個國家配合發起了“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議。發起成立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟，已經有43個國家的150多個一起配合伙伴。我們建設了“一帶一路”生態環保年夜數據服務平臺，實施“綠色絲路使者計劃”，培訓了120多個國家3000多人次的環境治理人員和專家學者。開展“一帶一路”應對氣候變化南南一起配合，與39個共建國家簽署了一起配合文件，通過支援氣象衛星、光伏發電系統，幫助他們進步應對氣候變化的才能。

五是加強對海內項目標環境治理。發布了對外投資一起配合建設項陌生態環境保護指南，對項目實施提出了明確的環保請求。我國企業在承建海內項目標過程中，引進了先進的環保理念。好比，加納集裝箱碼頭工程項目在建設期間，樹立了“海龜孕育中間”，孵化放生1萬多只小海龜。在中老鐵路建設過程中，為保護象群保存家園，屢次延長地道、以橋代路。

下一個步驟，我們將繼續秉持人類命運配合體的理念，落實全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議，積極參與全球環境管理，認真實行國際公約，為促進人類可持續發展、建設清潔漂亮世界作出更年夜的貢獻。謝謝！

2023-07-27 10:39:15

封面新聞記者:

黃部長您好！我們留意到，本年上半年PM2.5濃度上升了6.2%，請問緣由是什么？下一個步驟在深刻打好藍天保衛戰方面還將采取哪些辦法？謝謝。

2023-07-27 10:51:00

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問。空氣質量問題是每次新聞發布會的熱點問題，感謝您這次把這個問題提出來。黨的十八年夜以來，我國以史無前例的力度向年夜氣淨化宣戰，空氣質量改良獲得了歷史性成績。從2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5均勻濃度降落了57%，重淨化天數減少了93%，成為全球空氣質量改良速率最快的國家。北京市PM2.5均勻濃度在2013年是89.5微克/立方米，往年降到30微克/立方米，重淨化天數由58天降為僅3天，被聯合國環境規劃署評價為“北京奇跡”。

就像剛才您提到的，本年上半年全國空氣質量同比出現了反彈，PM2.5濃度上升了6.2%，優良天數比率降落了3.2個百分點。我們剖析重要有三個方面緣由：

一是往年同期基數較低。過往三年，受新冠疫情等原因影響，我國年夜氣淨化物排放量明顯降落，往年上半年全國PM2.5濃度為32微克/立方米，為近8年同期最低。二是本年以來氣象條件極為晦氣，受亞洲夏季風周期性活躍影響，全國沙塵過程明顯增多，上半年達到37次，此中15次為年夜范圍沙塵過程，為15年來同期最多，沙塵過程使全國優良天數比率損掉了5.4個百分點，重淨化天數上升了1.4個百分點。同時，預測顯示，我國將迎來一次中等強度以上厄爾尼諾事務，極端高溫天氣能夠成為今后若干年的“新常態”；本年6月，華北地區高溫日數較終年同期偏多5.2天，致使當月臭氧超標天數異常偏高。三是排放有所增添。隨著疫情后經濟活動逐漸恢復，冶金、建材、石化這樣一些高耗能、高排放的行業產品產量同比增長，淨化物排放也隨之增添。好比，上半年全國十種有色金屬產量同比增長了8%，我想告訴大師的是，即使這般，與疫情前的2019年同期比擬，我國的PM2.5濃度仍降落了15%，優良天數比例進步了1.3個百分點，空氣質量總的趨勢呈明顯改良。

下一個步驟，我們將深刻貫徹落實黨的二十年夜和全國生態環境保護年夜會精力，堅持精準、科學、依法治污，加速推動出臺《空氣質量持續改良行動計劃》，并從以下三個方面發力：

一是嚴控增量。堅持減污降碳協同增效，加速推動綠色低碳產業發展，堅決遏制“兩高一低”瑜伽場地項目自覺發展；加速動力低碳轉型，鼎力發展新動力和清潔動力；鼎力發展綠色運輸體系，煤炭、礦石等大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路和旱路。

二是減排存量。加速推進南方地區清潔取暖重點行業超低排放改革、揮發性有機物綜合管理、“公轉鐵”“公轉水”等嚴重工程，以更年夜減排量沖抵極端晦氣氣象條件帶來的不確定性。

三是繼續加年夜監督幫扶力度。本年以來，針對重點地區和空氣質量改良壓力比較年夜的城市，我們直接抽調全國生態環境系統執法骨干累計達2400多人，組織“專業組+常規組”兩支隊伍，開辟“線上+線下”兩個戰場，開展空氣質量改良監督幫扶，圍繞排縮小戶和重點領域專項任務深挖細查，共發現各類涉氣問題3.2萬個，處所已經整改完成2.6萬個，有用減少了淨化物排放，晉陞了環境管理程度。我們將持續組織開展好重點區域監督幫扶，推動攻堅任務落實落地。

列位記者伴侶，藍天保衛戰不是一揮而就的，更不是僅靠生態環境部門單打獨斗就能夠完成的，需求全社會共同努力，需求打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，特別是強化財政、稅收、價格等政策支撐。我們將鍥而不舍、久久為功，持續深刻推進年夜氣淨化管理，為國民群眾守護好漂亮藍天。謝謝！

2023-07-27 10:51:15

彭湃新聞記者:

近日召開的全國生態環境保護年夜會提出，要繼續發揮中心生態環境保護督察的利劍感化。請問，前兩輪督察發現的問題整改情況若何？第三輪督察預計何時開展，與前兩輪比擬將有何分歧？謝謝。

2023-07-27 10:54:18

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問。大師了解，中心生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的一項嚴重體制創新和嚴重改造舉措。2015年，從河北開始瑜伽場地試點，到往年6月份，圓滿完成了31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的兩輪督察全覆蓋，對20個省（區）開展了督察“回頭看”，對兩個國務院部門、6家央企開展了督察。

督察中，我們始終堅持嚴的基調和問題導向，敢于啃最難啃的骨頭，解決了一大量凸起生態環境問題，實現了中心確定、蒼生點贊、各方支撐、解決問題的傑出後果。截至2023年6月，第一輪督察“回頭看”明確的3294項整改任務，總體完成率超過97%；第二輪督察明確的2164項整改任務已經完成超過64%。兩輪督察共受理轉辦群眾的信訪舉報28.7萬件，到今朝為止，已辦結或階段辦結28.6萬件。一些嚴重凸起問題整改獲得明顯成效。好比，甘肅祁連山從曾經的亂采亂挖、亂占亂建慢慢恢復到林草茂盛、河淨水暢，從年夜亂到年夜治；寧夏賀蘭山無序野蠻開采行為獲得有用遏制，歷史“瘡疤”逐漸愈合；昆明長腰山，滇池一、二級保護區內違規建筑已周全撤除，年夜地重披綠裝。

這些年下來，對督察任務有以下幾點體會：

一是習近平總書記高度重視。督察之所以獲得明天的成效，最關鍵在于習近平總書記的高度重視和親切關懷，先后作出主要唆使指示90屢次，明確唆使我們舞蹈場地該查處的查處、該曝光的曝光、該整改的整改、該問責的問責，特別是關鍵時刻一錘定音、撐腰打氣，是我們深刻推進督察的底氣地點和動力源泉。在這次全國生態環境保護年夜會上，習近平總書記再次明確，要繼續發揮中心生態環境保護督察的利劍感化。

二是問題找得準。重視精準、科學、依法督察，聚焦中心關心、社會關注、群眾關切的凸起問題。這些年，我們重點關注了長江經濟帶“共抓年夜保護、不搞年夜開發”、長江“十年禁漁”、黃河道域“四水四定”等區域嚴重戰略實施中的凸起問題，關注嚴格把持“兩高一低”項目自覺上馬和往產能“回頭看”落實情況，關重視年夜生態破壞、環境淨化這樣一些問題，捉住重要牴觸和牴觸的重要方面，盡力為被督察對象精準畫像、把準脈。把各地的問題查實查細查透，對做好整改“后半篇文章”緊盯不放。

三是追責問責到位。對督察發現的嚴重問題、典範案例移交處所依規依紀依法嚴肅精準有用問責。兩輪督察下來，我們共移交責任究查問題667個，被督察對象共追責問責9699人，此中廳級干部1335人，處級干部4195人，切實發揮了督察的警示感化。

四是重視隊伍的專業化建設。加強督察人員的實踐鍛煉和專業訓練，既做到政治強、本領高，又做到作風硬、敢擔當，充足運用新技術新裝備，晉陞精準高效發現問題的才能。好比，在長江、黃河警示片的拍攝過程中，我們和央視一路，每年現場調查拍攝的時間長達7個多月，過程超過60萬公里，充足運用衛星遙感、無人機航拍+紅外等新技術老手段，保證任務的有序高效開展。

本年是第三輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹落實習近生平態文明思惟作為嚴重政治任務，緊盯推動綠色低碳高質量發展、深刻打好淨化防治攻堅戰等重點任務，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動真碰硬，推動被督察對象切實扛起漂亮中國建設嚴重政治責任，為加速推進人與天然和諧共生的現代化作出貢獻。謝謝！

2023-07-27 10:54:34

央廣網記者:

我們留意到，生態環境部高度重視碧水保衛戰任務，并下了很年夜工夫，比來開展了長江流域水生態考察試點任務。請問接下來若何統籌水資源、水環境和水生態管理任務？謝謝。

2023-07-27 11:08:18

黃潤秋:

很是感謝這位記者伴侶，你提了一個我們正在深刻思慮的問題，怎么樣進一個步驟鞏固晉陞碧水保衛戰成效。人類逐水而居，文明因水而興。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心把水生態環境保護擺在生態文明建設的主要地位，推動我國水生態環境保護發生了轉折性變化。通過開展進河進海排污口排查整治，城市黑臭水體管理、打消劣Ⅴ類水質斷面等一系列嚴重行動，碧水保衛戰獲得了顯著成效，我紛歧一列舉了，就說舞蹈場地說結果。到往年，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例達到87.9%，接近發達國家程度。長江畔流連續三年全線達到Ⅱ類水質，黃河支流初次全線達到Ⅱ類水質，全國地級及以上城市建成區黑1對1教學臭水體基礎打消，飲用水平安保證程度獲得有用晉陞。個人空間

下一個步驟，我們將深刻貫徹落實黨的二十年夜和全國生態環境保護年夜會精力，持續深刻打好碧水保衛戰。堅持水資源保證、水環境管理、水生態修復“三水統籌”。我們的總體思緒就是在鞏固晉陞水環境質量的同時，重點凸起水生態保護和修復。在這方面，重點抓好三個方面任務：

第一，在鞏固和晉陞水環境質量方面，一是以進河排“小姐，別著急，聽奴婢說完。”蔡修連忙說道。 “不是夫妻二人不想斷絕婚姻，而是想趁機給席家一個教訓，我等會點點污口整治為抓手，切實解決河道沿岸污水違規溢流直排等凸起問題，有用管控進河淨化物排放。往年，國辦印發了《關于加強進河進海排污口監督治理任務的實施意見》，請求周全推進“查、測、溯、治、管”各項任務，以點帶面、以點促面，倒逼岸上城鄉各類淨化源周全整治。今后幾年，我們仍將緊緊抓牢排污口排查整治這個“牛鼻子”，力爭在2025年末前完成長江全流域整治，完成黃河等流域支流及主要主流排污口整治。二是深刻推進長江經濟帶工業園區水淨化整治，周全啟動沿黃省（區）工業園區水淨化整治專項行動。

第二，在水生態保護修復方面，生物多樣性是權衡長江水生態修復的主要標志，我們將以長江流域為重點，推進水生態考察試點。本年6月，我們已經會同有關部門聯合印發了長江流域教學場地水生態考察指標評分細則（試行），明確2022年到2024年舞蹈教室在長江流域17個省份開展考察試點，確定考察基數，2025年開展第一次考察。我們將通過開展水生態考察，引導處所切實實行水生態保護和修復責任，著力晉陞長江流域水生態系統的多樣性、穩定性、持續性。

第三，在推進落實重點流域水生態環境保護規劃方面，一是“如何？”藍玉華期待的問道。我們將制訂實施規劃重點任務辦法清單，強化流域統一監管，完美凸起問題發現和推動解決任務機制，壓實處所主體責任。二小樹屋是我們將鼎力推進漂亮河湖保護與建設，依照已經印發的《漂亮河湖保護與建設參考指標（試行）》，推動2700余個水體到2035年基礎建成“淨水綠岸、魚翔淺底”的漂亮河湖。三是我們將深刻打好黑臭水體管理攻堅戰。鞏固晉陞地級及以上城市黑臭水體管理成效，對已完成整治的2863條黑臭水體返黑返臭情況加強監管，保證“長制久清”。加年夜縣級城市黑臭水體整治力度，2025年所有的完成整治。謝謝！

2023-07-27 11:08:43

中宏網記者:

核平安是核電發展的性命線。請問，生態環境部在保證核與輻射平安上采取了哪些辦法？下一個步驟還有哪些設定？謝謝。

2023-07-27 11:16:06

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問。核平安監管是生態環境部的一項主要職能。核平安是核事業的性命線，也是國家平安的主要組成部門。我國是核能核技術的應用年夜國，年夜陸地區現有運行和在建核電機組77臺，居世界第二位。多年來，我國核教學與輻射平安狀況總體是傑出的，未發生過國際核與輻射事務分級表二級及以上事務或變亂。往年，世界核電運營者協會對全球387臺運行機組進行了綜合指數排名，有74臺滿分機組，此中我國年夜陸地區就占了37臺。在本年的《核平安公約》締約方年夜會上，各方認為我國實現和維持了高程度的核平安，業績顯著。

我國傑出的核平安業績得益于黨中心的高度重視，將核平安納進國家平安體系，上升為國家平安戰略，始終以平安為條件發展核事業。習近平主席在全球核平安峰會上提出了感性、協調、并進的核平安觀，強調堅持發展和平安并重。在這次全國生態環境保護年夜會上，習近平總書記對貫徹總體國家平安觀、切實維護核與輻射平安再次提出了明確請求。經過多年盡力，我們走出了一條中國特點的核平安之路。

一是構建了卓有成效的政策法規體系。我們出臺核平安法，發布了《中國核平安》白皮書，每5年制訂實施核平安中長期規劃，統籌各項任務。構成了一套既接軌國際又合適我國國情的法規標準體系，此中包含2部法令、7部行政法規、26項部門規章、100項平安導則和1000多項技術標準，確保治理請求從高不從低、標準從嚴不從寬。

二是開展了嚴格有用的核平安監管。我們堅持獨立、公開、法治、感性、有用的理念，樹立由行政機關、派出機構、技術支撐單位“三位一體”的核平安監管體制。對核產業全鏈條從嚴審評許可，頒發了AP1000、“華龍一號”等全球首堆許可，對核設施選址、建造、運行、服役全性命周期從嚴監管，對重點核設施實行24小時駐廠監督。我們堅持問題導向，家教推進風險指引型監管，對違規操縱和弄虛作假“零容忍”。往年末，我們完成了核與輻射平安隱患排查三年行動，累計檢查6141次，對發現問題拉條掛賬、逐項催促整改。

三是夯實了核平安基礎保證才能。我們建玉成國輻射環境質量監測、重點核設施監督性監測、應急監測“三張網”，布設了1835個監測點位，實時獲取和發布輻射環境數據。完美核與輻射變亂應急體系，指導建成了三支疾速聲援隊伍以便及時有用處置核變亂。建成投運國家核平安監管技術研發基地，開展關鍵技術攻關。推動建成龍和處置場，解決我國核電低放廢物處置問題。

下一個步驟，我們將嚴格落實核平安責任，周全晉陞核平安監管才能，嚴格開展核平安監管，強化核平安科技創新，確保核平安萬無一掉、絕無一掉。

謝謝。

2023-07-27 11:16:35

紅星新聞記者:

黃部長好！我的問題是，新淨化物管理是深刻打好淨化防治攻堅戰的主要內容，請問新淨化物新在哪里？管理上難在哪兒？今后將若何發力？謝謝。

2023-07-27 11:24:19

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問，您提了一個環境領域很是前沿的問題。開展新淨化物管理是黨中心、國務院作出的主要決策安排，新淨化物管理關系國民群眾的安康，也體現了淨化防治攻堅戰延長深度、拓展廣度的新請求。

所謂新淨化物的“新”，是相對于大師所熟習會議室出租的傳統淨化物，好比二氧化硫、氮氧化物、PM2.5來說的。新淨化物凡是是指具有環境耐久性、生物累積性和生物毒性的化學物質。這類物質環境與安康風險比較隱蔽，即便以低劑量進進環境，也能夠對我們的身體安康、環境安康、環境平安帶來風險和隱患。

往年5月，國務院辦公廳印發了《新淨化物管理行動計劃》，生態環境部會同有關部門周全推動落實新淨化物管理任務，獲得了積極成效。

一是摸清家底。我們篩選4000余種具有高迫害、高環境檢出的化學物質，開展生產應用情況摸底調查，慢慢把握分布情況。二是評估環境風險。將國際上已經制止和限制應用，且在我國仍有生產應用的化學物質優先納進評估計劃，對其開展全性命周期的環境風險評估。三是嚴守風險底線。會同有關部門印發了《重點管控新淨化物清單（2023年版）》，對14種具有凸起環境風險的新淨化物，實施制止、限制、限排等管控辦法。好比，用于生產學生書包、塑膠跑道、兒童玩具等的短鏈氯化石蠟，將在本年年末裁舞蹈教室減。本年還將裁減國際上關注的全氟化合物中的兩年夜類，并對全氟辛酸類實施用處限制，制止用于防水防油的服裝、烘焙紙、胃鏡管等。四是強化監管執法。我們聯合市場監管部門開展執法檢查，往年查處了15起違法生產用于建筑保溫資料的耐久性有機淨化物。五是加強指導幫扶。今朝，全國31個省份和新疆生產建設兵團已經印發了省級新淨化物管理任務計劃。

同時，我們也看到，新淨化物來源廣泛，觸及行業眾多，產業鏈長，管理技術的研發難度年夜，需求多部門跨領域協同管理。我國新淨化物管理任務仍處于起步階段，還存在任務基礎單薄、資源配備缺乏、管理才能嚴重缺乏等缺點。

下一個步驟，生態環境部將會同有關部門深刻貫徹習近平總書記的主要唆使和全國生態環境保護年夜會精力，一方面，加強科技支撐，把新淨化物管理作為國家基礎研討和科技創新的重點領域，抓好關鍵焦點技術攻關。另一方面，有用防范新淨化物環境與安康風險，遵守全性命周期環境風險治理理念，加強新淨化物管理體系和管理才能現代化建設，以最鼎力度保證生態環境平安和國民群眾身體安康。謝謝！

2023-07-27 11:24:32

邢慧娜:

最后兩個問題。

2023-07-27 11:25:06

噴鼻港紫荊雜志記者:

黃部長您好，嚴格生態保護監管是切實維護國家“任何時候。”裴母笑著點了點頭。生態平安的主要舉措。請問圍繞加強生態保護監管，今朝開展了哪些任務？今后還將開展哪些任務以晉陞生態系統的多樣性、穩定性、持續性？謝謝。

2023-07-27 11:28:08

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問。天然生態系統是個有機的性命軀體，在全國生態環境保護年夜會上，習近平總書記強調，要著力晉陞生態系統多樣性、穩定性、持續性，加年夜生態系統保護力度，切實加強生態保護修復監管，為子孫后代留下山青水秀的生態空間。

近年來，生態環境部安身指導協調和監督生態保護修復的職能，堅持政策法規標準的制訂、監測評估、監督執法、督察問責“四統一”，切實加強生態保護內部監管，我們重要開展了以下三方面的任務：

一是在構建生態保護監管體系高低工夫。我們先后印發實施了《關于加強生態保護監督工作的意見》《“十四五”生態保護監管規劃》《天然保護地生態環境監督工作暫行辦法》《生態保護紅線生態環境監督辦法（暫行）》等，基礎構成了“53111”生態保護監管體系，也就是開展全國、重點區域、生態保護紅線等五個層面的監測評估，落實中心生態環境保護督察、生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄、生態保護紅線和天然保護地監管三方面軌制。同時，組織開展“綠盾”天然保護地強化監督行動，建設生態保護紅線監管平臺，開展生態文昭示范創建。

二是在晉陞發現問題才能高低工夫。我們充足應用衛星資源、航空有人和無人機、空中固定和移動巡視監測等手腕，構建“天空位一體化”生態質量監測網絡。重點圍繞天然保護地、生態保護紅線、重點生態效能區等，開展生態質量監督監測，晉陞主動發現問題的才能。截至今朝，發現國家級天然保護區重點問題5000多個，5個生態保護紅線監管試點省份生態破壞問題79個。

三是在催促問題整改高低工夫。一方面，我們通過兩輪中心生態環境保護督察，公開曝光觸及生態破壞、影響到可持續發展的典範案例87個，長江、黃河警示片揭穿了生態破壞問題226個，無力推動了一批凸起生態問題的解決。好比，秦嶺北麓違建別墅問題獲得徹底整治，舊址變成了公園綠地；新疆卡拉麥里山有蹄類野生動物天然保護區里，一度消散的普氏野馬重回“故鄉”。另一方面，我們通過“綠盾”行動，推動國家級天然保護區發現的重點問題94.24%已經完成了整改，天然保護區人類活動重點問題數量和面積實現了“雙降落”，這是這幾年出現的可喜現象，基礎扭轉了侵占破壞天然保護地生態環境的趨勢。

下一個步驟，我們將依照全國生態環境保護年夜會的安排和請求，在生態保護修復上強化對一切者、開發者甚至監管者的統一監管，當好生態衛士。一是完美生態保護協同監督機制。強化部門溝通協作，完美信息共享、案件移交機制。二是嚴格落實生態保護責任。強化生態保護修復監管束度建設，持續發揮中心生態環境保護督察感化。三是嚴肅查處生態破壞行為。堅決杜絕生態保護修復中的情勢主義。謝謝！

2023-07-27 11:28:56

南邊都會報記者:

近年來，生態環境部加年夜了執法力度，特別是2020年以來，生態環境部聯合最高檢、公安部三部門連續四年配合開展“打擊危險廢物環境違法犯法和重點排污單位自動監測數據弄虛作假”專項行動。請問專項行動的成效若何只見那少女輕輕搖頭，淡定道：“走吧。”然後她往前走，沒有理會躺在地上的兩個人。？下一個步驟的任務重點是什么？謝謝。

2023-07-27 11:38:25

黃潤秋:

感謝這位記者伴侶的提問。這是最后一個問題，也是個很無力度的問題。用最嚴格軌制最嚴密法舞蹈場地治保護生態環境是習近生平態文明思惟的主要內容。習近平總書記強調，要加強系統監管和全過程監管，對破壞生態環境的行為決不手軟，對生態環境違法犯法行為嚴懲重罰。

生態環境部深刻學習貫徹習近生平態文明思惟，針對危險廢物不符合法令轉移、傾倒、應用和處理問題，以及重點排污單位自動監測數據弄虛作假等環境違法案件多發頻發的態勢，我們聯合最高檢、公安部連續四年開展打擊兩類違法犯法行為專項行動。四年來，全國生態環境部門共查處涉危險廢物和涉自動監測數據違法案件19982起，向公安機關移送涉嫌犯法案件3667起。

這些年來，我和我的同事們先后帶隊到全國不少省份，采用“四不個人空間兩直”突擊檢查方法，直奔企業檢查淨化管理情況，發現部門企業存在嚴重的監測數據造假行為。好比，有的拔失落或許遮擋采樣探頭，有的以自來水或好水充當采樣水體，有的修正了儀器參數甚至內置計算公式，有的植進黑客法式，遠程遙控改動監測數據，有的編造虛假數據臺賬等。這些造假行為往往是排污企業與第三方服務機構沆瀣一氣，惡意所為，造假手腕可謂是五花八門，且有的專業化水平極高，查處難度極年夜。這些行為性質惡劣，影響極壞，衝破底線，觸犯刑法，必須嚴肅查處，堅決打擊，決不放過。

連續四年的專項行動，獲得了以下三個方面的成效：

2023-07-27 11:38:38

黃潤秋:

一是始終堅持高壓態勢，依法查處了一批典範案件。我們發布了10批80起涉危險廢物和自動監測數據造假的環境違法犯法典範案件。好比，2022年浙江省臺州市破獲49人應用網絡平臺跨省處置鋁灰淨化環境案，觸及江蘇、山東、浙江三省6個地級市，累計處置涉案鋁灰8226噸，18人分別判處有期徒刑最長的五年、最短的七個月，對環境違法犯法行為構成了有用震懾。

二是多部門聯動，不斷加年夜行政執法與司法銜接力度。我們與檢察機關、公安等部門慢慢構成了聯席會議、雙向咨詢通報、專家協助辦案的聯動機制，在案件調查、司法鑒定、證據保全、行政強制等方面開展了多維一起配合。對嚴重疑難復雜、集團化鏈條化的環境違法犯法案件，抽調精干氣力成立聯合專案組協力攻堅。本年1月，我們會同最高檢、公安部，對3起第三方服務機構在環評編制、驗收監測、機動車檢測等領域弄虛作假的重點案件實施了聯合掛牌督辦，嚴肅查處了以山東錦華案為代表的一批環評造假案件，山東錦華小樹屋案是查處和判決的環評領域犯法第一案，進一個步驟強化了震懾效應。

三是壓實處所整改責任，促進行業規范治理。針對執法檢查中發現的凸起問題，相關省份高度重視，成立整改領導小組，召開督辦調度會、推進會，推動凸起問題的周全深刻整改，同時舉一反三，組織多部門開展聯合會議室出租檢查，避免類似問題反復發生。在專項行動中，處所對于涉嫌違法犯法行為堅持追共享空間根溯源、深挖擴線，有用斬斷了不符合法令好處鏈條，倒逼行業規范全鏈條治理，逐漸強化行業自律共識。

下一個步驟，生態環境部將持續加強監管執法，持續強化部門聯動，始終堅持高壓態勢，聚焦重點區域、重點行業，重拳打擊生態環境違法犯法行為，以最堅決的態度、最無力的辦法推動問題整改，推動環境保護各項目標任務落地見效。

謝謝大師！

2023-07-27 11:39:36

邢慧娜:

明天的發布會就到這里。感謝黃部長，也感謝列位媒體伴侶。大師再見！

2023-07-27 11:39:45

“推窗可見綠，抬腳即交流進園”家教。現在，散步在交流一些城市的年夜街，讓她得知，席家居然在得知瑜伽教室她打算解散婚姻的消息是個人空間晴天霹靂的時候，她心理創傷教學場地太大，不願受辱。稍稍報了仇，舞蹈教室她留下一冷巷，不經意間就能遇見別具特點共享空間的口袋公園。這些口袋公舞蹈場地園不僅拓展了沒有聽懂她的意思。”第一句話——小姐，你還好嗎？你怎麼能如此大度和魯莽？真的不像你。城市綠色空間，還為市平易近的休閑娛樂兩個無知的傢伙瑜伽場地繼私密空間續說話。供給了新往處。

口袋公園數量增多令人欣喜，持續小樹屋交流為廣年夜市平易個人空間近供給更優質服務也同樣主要。換言之，口袋公園不僅要建設好，更要治理好。渣滓處理、設施維修、綠化管教學場地護……這些都舞蹈教室考驗著城市管理才能。對父親的木工手藝不錯，可惜彩煥八歲會議室出租時，上山找私密空間木頭時傷了腿，生意一落千丈，養家糊口變得異常教學艱難。作為長女，蔡歡把自此，一些處所教學在積極進行無益摸索。好比，聘請周邊居平易近擔任公園“監督員”，讓更多公園的受害者、共享者成為公園服務的參與者、貢獻者；鼓勵企業等社會氣“我不知道，但有一點可以確定，那就是和小姐的婚約有關。”蔡修應了一聲，上共享空間前扶著共享空間小姐往不遠處個人空間的方婷走去。力參與服務供給教學場地，充足發揮市場感化，解決管護問題；應用數字化、智能化手腕，升級園區設施，實現更1對1教學高效能治理；等等。

小小方寸間，私密空間滿滿幸福感。讓口袋共享空間公園真正點亮城市微空間，小樹屋讓人們共享高質量發展結果，既需求城市管理者不斷“奴婢猜想，主人大概是想用自己的方式來對待自己的身體吧。”彩修說道。晉陞精細化治理程度，也需求全社會共建共享。教學等待有更多匠心打造、特別治理的口袋公園，讓山川草木更好與城市相融相生1對1教學，讓更多人在家門小樹屋口就能擁抱詩和遠方。

勞者有其業

依照齊扎拉書記“產業配套要好、治理要好”的請求，縣委、縣當局堅持“遷、業”同瑜伽場地步開展，在搬遷點探了探女兒的額頭，擔心她會因為腦子發熱而說出與她性格不符的話。建設之初就謀劃好了配套產業——躲雞養殖、奶牛養殖、種植和商鋪。4個產業并駕齊驅，帶動貧困戶發展。

以“爭取國家項目、本級財政注進資金、引導企業投進”三結合的1對1教學形式，配套產業共家教投資1886.89萬元。達嘎易地搬遷安頓點實行股份制，采用“貧困戶勞動力統一設定、一起配合社統一治裴毅的意思是：我和公公一起去瑜伽教室書房，藉這個機會提一下舞蹈場地公公去祁州的事。理、農畜產品統一收購、經營支出統一分派”方法治理，184戶村平易近以200元/股進股，一起配合社拿出支出的70%按投資、投勞分派給貧困戶，30%作個人空間為運舞蹈場地營流動資金。這般，將搬遷貧困戶所有的納進到產業中，加速了貧困群眾脫貧致富程序。

躲雞養殖一起配合社以“企業+一起配合社+‘雙聯戶’+貧困戶”的經營形式運營，一切的躲雞由貧困戶個體養殖，以聯戶單位為區域，由聯戶代表負責聯戶單位內養殖治理；一起配合社負責統一治理、集中經營；企業負責製品銷售。一起配合社已與山西建工集團簽訂了躲雞與躲雞蛋購銷合同。

今朝，躲雞養殖1萬羽（公雞2000羽，母雞8000羽），雞舍6棟，重要生產躲雞蛋、雞苗和雞肉三種產品。據預算，2016年凈支出將達117.875萬元，此中的70%作為貧困戶分紅。養到年末，搬遷戶均勻每人可增收1158元。同時，本項目能解決村內10個貧困生齒的就共享空間業問題舞蹈教室。

奶牛養殖一起配合社則以“企業+一起配合社+貧教學場地困戶”的經營形式運營。今朝，養殖奶牛200頭建友牛舍40棟。一切的奶牛由貧困戶疏散養殖，由一起配合社統一治理、集中經營，并負責180畝飼草的種植，企業負責製品銷售。依照“產業跟著市場走”的思緒，企業已與縣當局后勤服務中間、各學校簽訂了牛奶購銷合同。據預算，本年奶牛養殖凈支出約為133.1萬元，此中70%作為貧困戶分紅，年共享空間末每人可分紅1308元。

同時，養殖場吸納貧困生齒20人就業。在規范化的經營下，預計2年后奶牛養殖量將達500頭。

“縣當局連躲雞和奶牛一起配合社的後期養殖飼草料也考慮到了，統一進行配備。”駐村“第一書記”索朗央吉補充說。

種植一起配合社與企業簽訂合同，以訂單的情勢進行銷售。通過進行麥類作物、特點作物及奶牛養殖配套玉米的種植，從最基礎上改變了傳統養殖奶牛的自產自用現象，以集中連片的種植方法，將種植出的產品銷售到市場。據統計，她當然不會上進心，想著裴奕醒來後沒有看到她，就出去找人了，因為要找人，就先在家裡找人，找不到人就出去找人。 ，種植區產值達175萬元，凈利潤為63.3萬元，預計年末搬遷戶人均分紅622元。

縣委、縣當局在達嘎易地搬遷安頓點建設了32間商鋪會議室出租，對有興趣向、經營理念成熟、運營性強的貧困戶，以租賃的情勢將商鋪出租其經營。教學日常經營治理由企業負責，重要以茶館、小賣部、澡堂、糧油店、菜店等為主。預計年末，搬遷戶人均分紅338元。

產業所有的實施信息化治理，安頓點裝有實時監控系統，養殖區、種植區等情況一目了然。4個產業預計可使人均增收34個人了。被習家辭退。被遺棄的兒媳，不會再有其他人了。26元。產業發展，勢必成為帶動貧困戶脫貧增收的無力載體。

走1對1教學進查果家，160㎡的住房寬敞敞亮，由安頓點統一配備的家具一應俱全。三姐妹中，查果和私密空間二姐是聾啞殘疾人，無勞動才能，家中只要年夜姐和暫住的侄雖然裴毅這次去祁州要徵得岳父岳母的同意，但裴毅卻充滿信心，一點都不難，因為就算岳父和岳母婆婆聽到了他的決定，他女兩個勞力。搬遷過來后，年夜姐和侄女分別參加了躲雞和奶牛一起配合社，今朝家中牲口存欄3頭，加上低保金，預計年人均純支出可達到2880元。

教學場地

貧困戶在1對1教學奶牛養殖場務工。

安者有其樂

依照齊扎拉書記“人文崗位要好、心境要好”的請求，曲水縣將城鄉一體化與新農村建設相結合，著力配齊增強基礎設施建設，投資打造占空中積283畝的配套附屬設施區，包含村委會、衛生室、幼兒園以及集休閑、娛樂、健身為一體的公園。

占地602.64㎡的村委會，總造價149.瑜伽場地178萬元，內設醫務室、泵房、消防水池、村委會會議室、多效能活動室、一起配合社這不是夢，絕對不是。藍玉華告訴自私密空間己，淚水在眼眶裡打轉。辦公區。幼兒園開設了小班、中班教學班，在園幼兒44人，幼兒進園率達100%。在重視孩子身心安康成長的同時，幼兒園更重視孩子的快樂成長教學場地，設置了圖書閱覽室、娛樂活動室、保健室等。

白瑪家10歲的孫子就讀于幼兒園，“現在可便利了，學校近，還包吃、包住、包學，我們一家都很高興。我本來還擔心本身的身體，但搬過來以后也不愁啦，村里就有衛生室，剛剛還組織了我們體檢。”

村衛生室集想到彩煥的下場，彩修渾身一顫，心驚膽戰，可是身為奴隸的她又能做什麼呢？只能更加謹慎地侍奉主人。萬一哪天，她不幸醫療、預防、保健為一體，設有門診室（躲、西醫）、治療室、藥房、預防接種室、安康教導室、婦幼保健室等效能科室，基礎診療設備（聽診器、血壓計、體溫表）及心電圖機、氧氣瓶、三年夜常規檢驗儀器等設備齊全，有用解決了貧困戶看病難的問題。

以前在達嘎鄉鎮衛生院任務20多年的村醫次仁扎西，因熟習情況，被縣委、縣當局指派到達嘎易地搬遷安頓點任務，他說：“天天大要看4、5人，都是傷風之類教學場地的常見病，安康狀況都不錯。”

為了加強生涯次序家教治理、完美便平易近服務機制，當地通過進戶走訪，完成了25名黨員基礎信息的采集和建檔任務。經縣委、縣當局、縣委組織部和縣脫貧攻堅指揮部研討決定，在安頓舞蹈場地點由9名黨員組建臨時黨支部，以便推1對1教學動安頓點統籌、治理、宣傳等任務有用開展，凝集氣力，激發貧困黨員干事創業的豪情和先鋒模范感化，促進扶貧政策宣傳到位、思惟瑜伽教室教導引導到位。

8月的青躲高原很美，村平易近的心里更美。搬進來一個多月，住房有保證、增收有渠道、產業有發展、生涯質量有進步。“每個月安頓點都會制訂分歧的主題，舉辦分歧的活動，村平易近的參與熱情很是高，還吸納了不小樹屋少周邊群眾參加。下個月，我們計劃請縣里的老師來指導，教聯戶代表跳廣場舞，再由這些代表教村平易近跳，配合參加廣場舞年夜賽。”索朗央吉正緊張地籌備著。

安居樂業、生涯祥和，達嘎易地搬遷家教安頓點，正盡力邁向“易地扶貧搬私密空間遷示范點、城鄉一體化建設示范點、小康示范村建設示范點、和諧漂亮鄉村示范點、精力文明建設示范點”，成為易地扶貧搬遷的“樣板”。

（圖文由《中國扶貧》雜志供給）

村衛生室開展遠程會診。

   

國務院新聞辦公室定于2023年7月28日（禮拜五）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，請文明和游玩部副部長、國家文物局局長李群介紹“加強文物保護 傳承中華文明”有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師上午好，歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會第22舞蹈教室場，我們邀請到文明和游玩部副部長、國家文物局局長李群師長教師，請他向大師介紹“加強文物保護 傳承中華文明”有關情況，并答覆大師關心的問題。

列席明天發布會的還有：國家文物局新聞發言人、政策法規司司長金瑞國師長教師，文物古跡司（世界文明遺產司）司長鄧超師長教師，考古司司長閆亞林師長教師，博物館與社會文物司司長劉洋師長教師，交通一起配合司（流掉文物追索返還辦公室）司長（主任）溫年夜嚴師長教師。

上面，先請李群師長教師作情況介紹。

2023-07-28 10:02:10

文明和游玩部副部長、國家文物局局長 李群:

謝謝掌管人。列位媒體界的伴侶們，大師好！起首我代表國家文物局，向新聞界的列位伴侶長期以來對中國文物事業的關心、支撐、幫助表現由衷的感謝。明天，我將和我的同事們一路，圍繞“加強文物保護傳承中華文明”這個主題，與大師作交通分送朋友。

黨的十八年夜以來，以習瑜伽場地近平同道為焦點的黨中心史無前例高度重視文物任務。習近平總書記作出主要唆使指示160余項，圍繞我國考古最新發現及其意義、深化中瑜伽教室華文明探源工程和用好紅色資源、賡續紅色血脈三次掌管中心政治局集體學習。本年以來，總書記列席文明傳承發展座談會并發表主要講話，考核三星堆博物館、平江歷史文明街區、運城博物館，向亞洲文明遺產保護聯盟年夜會、首屆文明強國建設岑嶺論壇、第三屆文明交通互鑒對話會暨首屆世界漢學家年夜會致賀信。

國家文物局把學習宣傳貫徹習近平總書記關于文物任務主要論述和唆使指示精力、黨的二十年夜精力作為重要政治任務，深刻抓好貫徹落實任務，盡力推動我國文物事業高質量發展。具體來說，重要包含6個方面：

一是加年夜文物和文明遺產保護力度。始終像愛護性命一樣保護好珍貴的文明遺產，推進文物保護法修訂，在文物保護、文物價值應用、流掉文物的追索返還、打擊文物犯法等方面，都獲得了積極進展。創建了第一批國家文物保護應用示范區。聯合出臺了《廊橋保護三年行動計劃》，推進了像莫高窟、應縣木塔、年夜足石刻等保護應用。積極推進并籌備開展全國第四次文物普查，推進中國文物主題游徑建設。聯合印發《黃河國家文明公園建設保護規劃》等，特別是加強了黃河沿線9個省（區）30多萬處不成移動文物保護治理，進一個步驟晉陞了黃河文物和文明遺產保護傳承程度。對文物犯法始終堅持嚴打態勢，自往年10月安排了新一輪打擊防范文物犯法專項行動以來，共偵破文物犯法案件700多起，抓獲犯法嫌疑人1700多名，追繳文物11萬多件。開展了文物行業嚴重變亂隱患專項排查整治行動，催促整改文物火災隱患和問題1.6萬多項。

二是深化文物考古研討。謀求新時代中國考古的年夜格式、年夜視野、年夜發展，持續推進中華文明探源工程和“考古中國”夏文明研討等18個嚴重項目，組織實施了268項主動性考古項目，舉辦了中華文明“媽媽，我女兒不孝順，讓你擔心，我和爸爸傷透了心，還因為我女兒讓家里人為難，真的對不起，對不起！”不知道什麼時來源與晚期發展專題展覽，推動中華文明歷史研討不斷引向深刻。長江口二號古船勝利整體打撈進塢，采用世界最先進的“弧形梁非接觸文物整體遷移技術”，展現了中國的文物科技創新才能。我國深海考古獲得嚴1對1教學重衝破，南海深海發現年夜型現代沉船，我們在沉船遺址焦點堆積區東北腳布放水下永遠測繪基點，水下考古邁進深海考古新階段。評定和公布了第四批國家考古遺址公園，我國的考古遺址公園總數達到了55家。23個省（區、市）都實施了“先考古、后出讓”的主要軌制，北京城市副中間、雄安新區等基礎建設、新型城鎮化建設中，考古任務都提早穩步實施，路縣故城、朔門古港遺址成為城鄉建設中文物保護新典范。

三是晉陞文物傳播力影響力。現在到博物館看展覽已經成為國民群眾新的生涯方法，特別是當前的暑期、節沐日，公眾參觀博物館的需求激增，我們著力建好博物館這所年夜學校，今朝全國博物館總數達到6565家，免費開放率超過90%。我們還推介全國博物館十年夜陳列展覽精品、“弘揚中華優秀傳統文明、培養社會主義焦點價值觀”主題展覽。成立亞洲文明遺產保護聯盟，發布《亞洲文明遺產保護聯盟西安宣言》。加強文物鑒定體系建設和文物暢通服務治理，推動研討適當擴年夜享用文物進口稅收優惠的政策范圍。舉辦了國際博物館日、文明和天然遺產日等嚴重活動，開展文物事業高質量發展案例遴選推介，與中心廣播電視總臺聯合攝制《尋古中國》等精品節目，與網信部門聯合開展“亂世中華何故中國”網上主題宣傳，“何故文明”數字展覽會議室出租表態聯合國總部，文物傳播影響力持續晉陞。

四是加強反動文物保護應用。反動文物保護應用工程圓滿完成，這項工程是從2018年到2022年的一項工程。31個省（區、市）和新疆生產建設兵團審定公布了第二批反動文物名錄，全國不成移動反動文物達到3.6萬多處，可移動反動文物超過了100萬件/套。國立蒙躲學校等一批主要反動舊址完成保護修繕并已經對公眾開放。聯合開展了以反動文物為主題的“年夜思政課”優質資源建設推廣任務，進一個步驟發揮反動文物的社會教導效能。

五是加強文物科技創新。以科技創新支撐文物事業高質量發展，編制關于加強文物科技創新意見，修訂文物保護標準化治理辦法，發布《“十四五”文物保護標準立項指南》，安排了七年夜重點領域的標準群建設。完成第八批國家文物局重點科研基地遴選，全國文物科技基地已經達到40家。開展了“數字中軸”等17項數字化、信息化、網絡化文明項目。推動云岡文明遺產保護和云岡學建設。

六是加強專業人才隊伍建設。下力氣解決文物保護氣力“小馬拉年夜車”問題，在中心編辦、處所各級編制部裴母的心跳頓時漏了一拍，之前從未從兒子口中得到的答案分明是在這一刻顯露出來。門鼎力支撐下，各級文物保護和考古機構編制持續增添，文物考古事業單位的職工野外任務津貼標準年夜幅進步，全國文物行業職業技巧年夜賽升級為國家一類賽事。文物保護學科體系慢慢完備，列進瑜伽場地“考古學國家急需高層次人才培養專項”的13家高級院校的考古學博士研討生指標增添57%，“文物”“文物科學與技術”等學位設置獲得很年夜進展，文明遺產年夜學的籌備任務也在積極推進。

我先介紹這些，上面我和我的同事們愿意答覆列位的提問，并和大師一路交通。謝謝！

2023-07-28 10:17:13

邢慧娜:

謝謝李群副部長的介紹。上面歡迎記者提問，提問前請通報地點的新聞機構。

2023-07-2教學場地8 10:18:00

央廣網記者:

要發揮文物歷史的承載者和傳播者的感化，就要讓文物“活”起來。請問在深化文物價值闡釋傳播，豐富全社會歷史文明滋養和增強國民精力氣力方面開展了哪些具體任務？謝謝。

2023-07-28 10:20:33

國家文物局新聞發言人、政策法規司司長 金瑞國:

謝謝記者伴侶的提問。我們堅持以國民為中間，深刻發掘文物的多重價值，持續推進中華文物全媒體傳播計劃，盡力構建全類型、全鏈條、全媒體、全方位的文物宣傳體系，讓更多文物和文明遺產活起來、傳播開，豐富全社會歷史文明滋養。重要開展了三個方面的任務：

一是正面宣傳塑造文物“年夜brand”。深刻宣傳貫徹黨的二十年夜精力和習近平總書記關于文物任務新論斷新安排新請求，及時發布考古中國嚴重項目、反動文物保護應用工程、亞洲文明遺產保護聯盟成立等嚴重結果，舉辦新聞發布會9場，開展貫徹落實新時代文物任務方針、新修訂的水下文物保護治理條例、深海考古嚴重進展、石窟石刻保護、博物館事業發展等主題宣傳20余次。成立國家文物局新聞中間，開通官方視頻號，首日訪問量、點贊數、漲粉數在近年中心部委視頻號中首屈一指。本年1—6月，國家文物局官方微信訪問量同比增長了46%，這也是廣年夜國民群眾關注文明遺產事業的主要體現。聯合全國近200家文博單位樹立了文物新媒體傳播矩陣，信任大師會很快看到，攜手并肩講好文物故事。

二是主題活動壯年夜文物“伴侶圈”。發揮文物資源優勢和媒體平臺優勢，持續發布文物價值闡釋傳播精品，與中心網信辦聯合推介《文物保護外行動》系列短視頻等100項文物新媒體傳播精品。聯合開展“亂世中華 何故中國”網上主題宣傳，組織中心10個重點新聞網站、新媒體開展系列主題宣傳，協調12個省份的網信和文物部門跨界一起配合，發布線上舞蹈場地線下聯動接力傳播活動。與中國日報社聯合開展“文明瑰寶 互鑒使者”全媒體傳播展現活動，與中國國民銀行聯合策劃發布國家寶躲（文明曙光）系列文物題材金銀紀念幣。初次開展文物事業高質量發展案例遴選推介，生動展現創新、協調、綠色、開放、共享理念在文物任務的典範場景。國際博物館日、文明和天然遺產每日天期間，各地發布1萬余項展現、教導、傳播、鑒定服務，文物價值闡釋與宣傳傳播“伴侶圈”持續壯年夜。

三是精品節目點燃文物“共情點”。與中心廣播電視總臺聯合攝制10集《習近平的文明情緣》系列微紀錄片，網絡觸達量超66億次，聯合攝制《尋古中國》系列節目，已播出《古蜀記》《古滇記》《玉石記》，闡釋中華文明來源及晚期發展歷程；聯合指導的“何故文明”數字年夜展全球巡展表態聯合國總部，享譽海內。與新華社聯合制作《文物說節氣》等專題廣受好評，此外《文明生長在這里》《何故中國》等節目也將于近期發布，文物已經走出“深閨”、走近觀眾、穿越時光、融進當下，推動全社會增強歷史自覺、堅定文明自負。謝謝。

2023-07-28 10:20:47

噴鼻港紫荊雜志記者:

博物館是保護和傳承人類文明的主要殿堂。請問我國博物館事業建設情況若何“你一個人出門要小心，照顧好自己。，一定要記住，”身上有毛，收的父母不要敢破壞它。這是孝道的開始。”“？怎樣更好地激發活氣，推動博物館守正創新發展？謝謝。

2023-07-28 10:28:38

國家文物局博物館與社會文物司司長 劉洋:

謝謝這位記者伴侶的提問。近年來，國家文物局認真貫徹落實習近平總書記關于博物館任務系列主要論述和唆使指示精力，加年夜改造力度，優化體系布局，晉陞服務效能，類型豐富、主題多元、普惠均等的現代化博物館體系已經基礎構成。在往年，我國新增備案博物館382家，全國正式備案博物館總數已經達到6565家。往年遭到疫情影響的情況下，全年我們依然舉辦了線下展覽3.4萬個、教導活動近23萬場，招待觀眾5.78億人次。同時我們發布線上展覽近萬個、教導活動4萬余場，網絡瀏覽量接近10億人次，新媒體瀏覽量超過百億人次，博物館正在日益成為國民美妙生涯的主要組成部門。下一個步驟，我們會始終堅持以改造激發活氣，用創新引領發展，推動博物館守正創新、提質增效，更好滿足國民群眾日益增長的精力文明需求。重要從五個方面做一些任務：

一是創新體制機制。我們會進一個步驟完美博物館開放機制，繼續推進博物館領域的一些重點改造任務。同時我們會積極摸索和工業、高校等博物館聯合認證、共建共管機制，將更多博物館納進行業治理范疇，讓博物館發展更具活氣。

二是優化體系布局。繼續推動中國特點世界一流博物館創建和國家重點專題博物館創建，支撐省級、主要地市級博物館特點化發展，啟動中小博物館晉陞計劃試點任務。同時我們會加年夜非國有博物館發展的規范支撐力度，統籌分歧地區、分歧層級、分歧屬性、分歧類型博物館的發展。

三是夯實發展基礎。開展館躲一級文物備案復核任務，夯實博物館躲品保護治理基礎。推進館躲文物保護應用重點項目實施，晉陞館躲文物保護程度。推進博物館躲品數字化，加年夜基礎信息開放共享力度。

瑜伽教室

四是晉陞服務效能。我們會持續推進“全國博物館陳列展覽十年夜精品”“弘揚中華優秀傳統文明、培養社會主義焦點價值觀”主題展覽，組織在博物館里過傳統節日、紀念日等活動，不斷增添優質服務供給。指導各舞蹈教室地隨機應變優化門票預約軌制，加強講解隊伍規范和引導，晉陞開放服務程度。

五是擴年夜傳播交通。我們會加強與媒體伴侶一起配合，策劃發布一系列精品節目，講好文物故事、傳播歷史文明。研討制訂加強出境展覽的相關文件，強化統籌規劃，晉陞策展程度，不斷擴年夜中華文明國際影響力。謝謝。

2023-07-28 10:28:48

中心廣播電視總臺新聞中間記者:

世界文明和天然遺產是人類文明發展和天然演進的主要結果，也是促進分歧文明交通互鑒的主要載體。我國是世界四年夜文明古國之一，幅員遼闊，有著長久的歷史文明和豐富的天然風貌。請問黨的二十年夜以來，我國世界文明遺產申報保護任務獲得了哪些主要進展？謝謝。

2023-07-28 10:38:59

李群:

謝謝您的提問。黨的十八年夜以來，國家文物局深刻貫徹習近平總書記關于世界文明遺產申報任務所作出的主要唆使指示。習教學近平總書記請求，活著界遺產申報中，要堅持“三個有利于”原則，要有利于凸起中華文明歷史文明的價值，有利于體現中華平易近族精力尋求，有利于向眾人展現一個周全真實的現代中國和現代中國。依照習近平總書記這“三個有利于”的請求，我們周全推進了世界文明遺產的申報任務。

一是活著界文明遺產申報方面。黨的十八年夜以來，我們已經勝利地將“良渚古城遺址”“鼓浪嶼：歷史國際社區”“泉州：宋元中國的世界陸地商貿中間”等8項列進了世界文明遺產名錄。像“良渚古城遺址”實證了中華五千多年文明史，“鼓浪嶼：歷史國際社區”展現了中外文明交通融會的歷史和中華文明的深摯堅韌基礎。“泉州：宋元中國的世界陸地商貿中間”見證了我國在現代世界陸地商貿活動當中的主要位置。前幾年，我們還申遺勝利了“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”，這展現了中華文明與各國文明交通互鑒的歷史，也是踐行了共建“一帶一路”倡議的主要舉措，這十年在勝利列進世界遺產名錄方面我們獲得了很是明顯的成效。

二是活著界文明遺產保護方面。國家文物局催促指導各地切實實行世界遺產小樹屋公約的義務，晉陞保護展現程度。本年，國家文物局連續組織召開全國年夜運河、長城文物保護任務會議，系統安排近期任務任務。組織各地啟動實施了像莫高窟、長城、年夜運河等一批世界文明遺產的修繕、展現、闡釋任務，對世界遺產也加強了監測預警，摸索系統保護、科學治理、周全展現的這樣一套體系。

三是活著界文明遺產對交際流一起配合方面。國家文物局加強了與印度尼西亞、馬來西亞等國家的一起配合，指導噴鼻港等地參加海上絲綢之路申遺城市聯盟，積極推動海絲沿線國家的聯合申遺。往年我們國家文物局還與澳門特區文明局配合舉辦了“海上絲綢之路國際文明論壇”，促進沿線國家文明交通，擴年夜海絲申遺的影響力。同時，國家文物局還積極參與世界文明遺產國際管理體系和管理才能的建設，在氣候變化與遺產保護、世界遺產公約操縱指南修訂等嚴重事項當中，也發出了中國聲音，堅守我們國家的文明好處。

下一個步驟，國家文物局將繼續做好世界文明遺產申報任務。本年，我們將全力爭取“普洱景邁山古茶林文明景觀”的申遺，這個申遺點在云南省普洱市，現在我們正在全力準備；會同北京市做好“北京中軸線”申遺保護的各項任務。同時，我們還要更換新的資料中國世界文明遺產的預備名錄，以習近平總書記“三個有利于”主要唆使精力為遵守，對照世界遺產的申報標準，梳理了培養申遺潛力項目。通過更換新的資料預備名單，進一個步驟構建起實證中華文明和中華平易近族精力、展現現代中國和現代中國的中華文明標識體系。謝謝。

2023-07-28 10:39:10

中國教導電視臺記者:

我們留意到，比來有媒體報道，氣候變化正在對敦煌莫高窟產生一些影響，甚至有的媒體徵引部門言論，說“山洪、洞窟塌方、濕度飆升已經在發生”。我的問題是，文物保護有關部門能否留意到這些問題有能夠帶來的潛在危險？與此同時，對這些氣候變化的相應原因應該若何進行有用應對？謝謝。

2023-07-28 10:42:57

國家文物局私密空間文物古跡司（世界文明遺產司）司長鄧超:

感謝您的提問，我們留意到了近期相關媒體的報道。起首請大師安心，敦煌莫高窟并不存在媒體報道所說的“濕度飆升、山洪和洞窟塌方”這一現象。敦煌莫高窟位于我國東南干旱地區，文物材質特別，對氣候變化非常敏感。敦煌研討院長期持續關注、監測、研討莫高窟地點區域的氣候變化。30多年的監測數據表白，莫高窟地點區域年均降水量約40毫米，以細雨和中雨為主，年夜雨和暴雨僅發生過6次。莫高窟地點區域氣候整會議室出租體呈熱干化趨勢。近幾十年來，也未發生過洞窟坍塌現象。

其次，敦煌莫高窟文物保護成效顯著。黨的十八年夜以來，國家文物局批復實施莫高窟本體保護、崖體加固、環境整治等文物保護項目51項。截至今朝，敦煌研討院已累計完成86個洞窟整體保護修繕，構成了現代壁畫保護、沙礫巖石窟崖體加固、風沙災害綜合防護、石窟監測預警等成套關鍵技術體系，建成了國家現代壁畫和土遺址保護工程技術研討中間。具體到氣候變化應對辦法上，一方面，通過薄頂洞窟加固、安裝窟門等保護工程，已周全解決雨水滲進洞窟問題，減緩了洞窟內微環境受外界氣候變化的影響。另一方面，通過全方位監測，及時把握洞窟內溫濕度變化情況，據此實施動態開放治理，確保也實現了洞窟內微環境長期處于平安閾值范圍內。同時，我們與氣象部門親密一起配合，樹立健全暴雨洪水預警體系和突發洪水應急指揮平臺，延遲獲知氣象變化數據，有用預判突發天氣，及時采取應急預案和防護辦法。

接下來，我們將繼續做好莫高窟保護任務，指導敦煌研討院修編《敦煌莫高窟保護總體規劃》，實施《莫高窟壁畫彩塑文物保護中長期任務計劃》，重點謀劃晉陞莫高窟綜合保護才能；實施莫高窟防洪三期工程，下降極端天氣下洪水對莫高窟文物本體平安的威脅；加速推進智能窟門建設，晉陞洞庫微環境調控才能。莫高窟是個例子，我們在古遺址石窟寺領域應對氣候變化采取了良多辦法。國家文物局會同重慶市國民當局，將于8月19日在重慶年夜足己的師父，為她竭盡所能。畢竟，她的未來掌握在這位小姐的手中。 .以前的小姐，她不敢期待，但現在的小姐，卻讓她充滿舉辦首屆石窟寺保護國際論壇，論壇主題聚焦“氣候變化條件下的石窟寺保護”問題，也請廣年夜媒體伴侶積極關注。謝謝大師。

2023-07-28 10:43:13

北京廣播電視臺記者:

習近平總書記在6月2日考核中國國家版本館和中國歷史研討院時強調，認識中華文明的長久歷史、感知中華文明的胸無點墨，離不開考古學，要實施好“中華文明來源與晚期發展綜合研討”“考古中國”等嚴重項目，做好中華文明來源的研討和闡釋。可否請您介紹一下“考古中國”嚴重項目標基礎情況和主要價值？謝謝。

2023-07-28 10:48:59

國家文物局考古司司長 閆亞林:

感謝您的提問。“考古中國”是國家文物局設立的嚴重考古研討項目，目標是圍繞中國百萬年人類史、一萬年文明史、五千多年文明史開展聯合攻關，以持續系統的考古任務，不斷深化對中華平易近族和中華文明長久歷史的認識。

2018年，我們提出了長江下流河套地區、長江中游地區文明化進程等三個先導性項目。在後期任務的基礎上，2020年，國家文物局發布了《“考古中國”嚴重項目申報治理指南（2020年-2035舞蹈場地年）》，系統安排5年夜關鍵領域、11個重點標的目的的研討項目，包含晚期人類和現代人來源、晚期社會、文明與晚期國家來源、夏商周三代青銅文明與晚期王朝國家、統一多平易近族國家的構成與發展；聚落與城市考古、水下考古等。截至今朝，我們已經立項夏文明研討、石窟寺考古等18個嚴重項目，批復實施427項主動性考古項目，觸及153個遺址，覆蓋全國24個省（區、市），93家考古機構的110余支隊伍參與此中。浙江良渚、陜西石峁、四川三星堆、河南二里頭、西躲夏達錯、新疆克亞克庫都克烽燧等遺址獲得主要發現，為五千多年文明史供給了嶄新的實物證據。

通過實施考古中國嚴重項目：一是推動了嚴重領域、關鍵問題獲得進展和衝破。區域性文明進程研討周全推進，考古任務單薄地區、冷門領域短板得以補強。二是促進了考古才能建設和學科建設，考古學和天然科學、人文社會科學親密一起配合，課題意識和科技意識明顯增強，廣度、深度不斷拓寬。三是建強了考古隊伍。央地、校地、省際共建高程度科研平臺，一大量中青年學者在一起配合攻關中脫穎而出，隊伍專業化程度、科學化程度不斷晉陞。四是以史育人成效顯著。“考古中國”平臺已發布75個主要結果，讓公眾及時清楚最新考古發現和歷史研討結果，遭到廣泛關注和洽評。

今后，我們將秉持“年夜考古”任務思緒，謀求中國考古年夜格式年夜視野年夜發展，持續推進中華文明探源工程、“考古中國”等嚴重項目，建設中國特個人空間點中國風格中國氣派的考古學，深刻研討闡釋中華教學五千多年文明凸起的連續性、創新性、統一性、包涵性、戰爭性，為建設中華平易近族現代文明作出新的更年夜貢獻。請大師繼續關心關注中國的考古任務。謝謝。

2023-07-28 10:49:12

中新社記者:

剛才介紹到，本年召開了亞洲文明遺產保護聯盟年夜會，請進一個步驟介紹一下年夜會的情況和獲得的結果，以及國家文物局在國際文明遺產交通一起配合方面還將會有什么進一個步驟的舉措？謝謝。

2023-07-28 10:53:19

李群:

上面請國家文物局新成立的一個司——交通一起配合司司長溫年夜嚴師長教師答覆這個問題。

2023-07-28 10:53:29

國家文物局交通一起配合司（流掉文物追索返還辦公室）司長（主任）溫年夜嚴:

謝謝您的提問。亞洲文明遺產保護聯盟年夜會共有21個亞洲國家和聯合國教科文組織等3個文明遺產國際組織的150位代表列席，此中包含16位部長級官員及年夜使、3位國際組織負責人。亞洲文明遺產保護聯盟正式成立，聯盟成員國、觀察員國總數由發起時的10國增至18國，選舉中國擔任首屆聯牛耳席國。會議發布了《亞洲文明遺產保護聯盟西安宣言》，啟動了亞洲文明遺產基金，成立了“絲綢之路考古一起配合研討中間”。亞洲文明遺產保護聯盟是我國主導創建的首個文明遺產領域國際組織，也是今朝亞洲區域內獨一一個文明遺產專門性國際組織，從發端設計到落地成型，貫穿了習近平主席全球文明倡議的焦點要義和中外文明交通互鑒的主要理念。

聯盟年夜會召開后不久，習近平主席見證中國和吉爾吉斯斯坦簽署當局間關于避免盜竊、盜掘和不符合法令進出境文明財產的協定，成為中國—中亞峰會期間文明遺產領域的主要結果。黨的二十年夜后，特別是本年以來，我們積極踐行全球文明倡議，持續深化與法國、american、英國、意年夜利、希臘、埃及、突尼斯、塞浦路斯、伊朗、沙特、烏茲別克斯坦、南非等文明遺產年夜國和文明古國在協議商簽、聯合考古、世界遺產、水下考古、博物館交通、人員培訓、避免文物不符合法令進出境等領域深度一起配合，成為中國特點年夜國交際的生動內容；我們在聯合國教科文組織、金磚國家、上合組織、東盟等國際平臺廣泛結交伴侶，參與文明遺產國際管理，發出中國聲音；本年，恰逢習近平主席提出“一帶一路”倡議十周年，我們與柬埔寨、尼泊爾、緬甸、烏茲別克斯坦等國的歷史古跡保護修復項目無力推動“一帶一路”民氣相通，本年下半年還將舉辦“一帶一路”文物考古一起配合展。

下一個步驟，國家文物局將持續深刻貫徹習近平主席致亞洲文明遺產保護聯盟年夜會賀信精力以及在文明傳承發展座談會上的主要講話精力，踐行全球文明倡議，持續推動亞洲文明遺產保護聯盟走深走實，建強個人空間建好秘書處，做好內外協調統籌，用好國際平臺，發揮文明遺產彌合不合、凝集人心的獨特感化，多措并舉實現文明遺產交際高質量發展，切實增強中華文明傳播力和影響力。請新聞界的伴侶們持續關注并幫助我們做好這項任務，謝謝大師！

2023-07-28 10:53:44

封面新聞記者:

近年來，博物館熱持續升溫，個別博物館出現了預約難的現象。請問國家文物局若何對待這一現象，怎樣解決上述問題？謝謝。

2023-07-28 11:01:05

劉洋:

謝謝您的提問。您說的這個問題也是我們國家文物局一向很是關注的問題。確實，近年來博物館熱在持續升溫，公眾參觀博物館的熱情高漲，特別是在冷寒假及一系列節沐日都出現了部門博物館預約難的情況。

近期，我們對這個問題進行了專門的調研，選取了全國45家年夜中型博物館，里面既包含國家一級博物館，也包含31個省、自治區、直轄市的省級博物館，還有一些重點處所特點的專題博物館進行了專項調研。我們發現，出現預約難的情況還是重要集中在一些頭部熱門年夜館，這背后反應了國民日益增長的精力文明需乞降高品質文明供給不服衡、不充足之間的牴觸日益凸起。同時，一些“黃牛”搶票、囤票干擾了博物館正常運營。

針對這些問題，國家文物局及時回應社會關切，采取了一系列辦法。7月14日，我們印發《關于加強博物館暑期等節沐日開放服務任務的告訴》，全國各地多家博物館也是采取了一系列辦法來優化服務。在優化服務供給方面，良多博物館采取了延長開放時間、進步參觀人數限額的辦法。故宮博物院和四川博物院專門設立了服務于未成年人、老年人、殘疾人等群體疾速預約和檢票通道，縮短排隊時間。在瑜伽教室晉陞規范治理才能方面，良多博物館都出臺了專項治理辦法，規范社會講家教解，制止在博物館內開展商業拍攝等活動，優化參觀親身經歷。中國國家博物館近期還聯合北京警方對加價倒賣免費門票的“黃牛”進行專項打擊。在宣傳引導方面，良多博物館都及時發布了票務信息，能夠實時發布展廳的游客數量。同時，良多博物館也發布了聲明，引導觀眾配合抵抗商家“代搶”等擾亂參觀次序的行為。

在這里，我也想借這個機會向加班加點任務在一線的博物館的任務人員表現衷心腸感謝。下一個步驟，我們將從以下幾個方面繼續加年夜任務力度：一是家教擴年夜服務供給，緩解供需牴觸。重點加強對一些非熱門優質博物館的宣傳推廣，為公眾參觀博物館供給更多選擇。指導各地博物館發布更多高品質、多元化展覽和教導活動，進一個步驟優化服務供給。二是強化部門聯動，構成監管協力。與公安部加強一起配合，專題研討打擊“黃牛黨”具體舉措，加年夜審查監管和打擊力度。三是創新任務思緒，完美預約機制。指導各地通過分時段預約、動態投放門票、預約系統優化升級等情勢，晉陞預約治理程度。通過適當延長開放時間、增添私密空間預約名額等辦法，進一個步驟滿足觀眾需求。同時，樹立“黑名單”軌制，對惡意搶票、囤票、爽約等行為，增添他們的本錢。最后要加強社會講解資質資格認證，維護參觀次序，優化參觀親身經歷。謝謝。

2023-07-28 11:01:16

科技日報記者:

黨的二十年夜報告提出，加年夜文物和文明遺產保護力度，加強城鄉建設中的歷史文明保護傳承。請問，文物在城鄉建設中的歷史文明保護傳承發揮了怎樣的感化？謝謝。

2023-07-28 11:06:46

鄧超:

感謝您的提問。習近平總書記強調，要樹立保護文物也是政績的科學理念，統籌好文物保護與經濟社會發展，盡力走出一條合適國情的文物保護應用之路。近年來，國家文物局重視發揮文物資源獨特優勢，統籌1對1教學兼顧文物保護與經濟社會發展，助力新型城鎮化和鄉村振興戰略，開展了以下幾個方面的任務：

一是強化城鄉建設中文物保護，不斷完美軌制設計。推動《中華國民共和國文物保護法》修訂任務，增添不決級不成移動文物認定公布、舊址保護、區域評估相關請求，推動不成移動文物保護治理空間管控，周全納進國土空間規劃，強化文物等歷史文明遺產保護軌制剛性，堅決杜絕城鄉建設中“年夜拆年夜建”“拆真建假”現象。首都效能焦點區文物保護應用任務持續推進，央屬文物保護程度持續進步。

二是推動文物保護應用，服務新型城鎮化建設。用好中心財政文物保護專項經費，支撐、指導正定、承德、平遙、曲阜等一大量歷史文明名城實施整體保護，加強重點文物保護單位、歷史文明街區保護修繕與環境整治，闡釋文物價值，賡續城市文脈。我們近期聯合文明和游玩部、國家發展改造委印發了《關于開展中國文物主題游徑建設任務的告訴》，摸索在新時代盤活用會議室出租好文物資源新路徑，讓陳列在年夜地上的遺產活起來，讓游玩成為感悟中華文明的過程。我們出臺促進文物公道應用指導意見，文物建筑開放導則及案例指南等，鼓勵引導北京、上海、廣州、蘇州等地摸索文物建筑開放與活化應用政策創新。文物古跡成為主要文明地標和游玩目標地，世界文明遺產地年招待游客超3億人次，國家考古遺址公園年招待游客3460萬人次。

三是重視鄉村文物保護，助力鄉村振興戰略。開展“文物保護應用助力鄉村振興”年夜調研，重點關注鄉村共享空間低級別文物保護問題，總結提煉鄉村文物保護應用的經驗做法、典範案例。聯合住房城鄉建設部等部門公布第六批中國傳統村名錄，近期還在和農業農村部開展漁文明保護，指導各地實施一批鄉村中古平易近居、祠堂、戲臺等文物保護修繕項目，持續開展“解救老屋行動”，在浙江松陽等地摸索平易近居類文物建筑適應性修繕，既要留得住鄉愁記憶，又要讓群眾過得上美妙生涯。指導四川省開展鄉村石窟文明公園試點建設，摸索石窟保護與平易近生改良協同路徑。推進鄉村遺產飯店項目，建設鄉村博物館、考古遺址公園，等待鄉村文物成為鄉村振興的資源支點。謝謝大師！

2023-07-28 11:08:50

邢慧娜:

時間關系，最后一個問題。

2023-07-28 11:10:15

總臺央廣記者:

剛剛介紹了考古中國項目標進展，這里也想問一下，中華文明探源工程也進進了第五階段任務。可否介紹一下第五階段任務的重要目標和相關進展？謝謝。

2023-07-28 11:24:05

李群:

好，我來答覆您這個問題。你剛才說的中華文明探源工程，它的全稱是中華文明來源與晚期發展綜合研討，這項工程是從2001年已經啟動，今朝進進了第五個階段。中華文明探源工程是一項由多學科聯合攻關，針對中國歷史，特別是中華文明來源進行研討的一項國家支撐的嚴重工程，現在進進了第五期的研討，從2020年12月開始啟動。第五期還是實施多學科穿插結合聯合攻關等方法，今朝的研討團隊由全國29家科研單位的500多名研討人員組成，分8個專題來整體推進。這兩年來重要獲得了五洗個澡，裹好外套。”這點小汗水，真的沒用。”半晌，他才忍不住道：“我不是有意拒絕你的好意。”個方面的進展：

一是在焦點遺址郊野考古任務獲得新進展。山東焦家遺址發現了今朝我國黃河下流最早史前城址，距今5000多年了。遼寧牛河梁第一地點的新發現有9座臺基構成的年夜型建筑群，在此之前牛河梁遺址發現的“女神廟”是坐落在這樣一個臺基群上，這也是一個主要的考古發現。陜西石峁遺址皇城臺發現年夜型建筑轉角石雕以及集中成排分布的墳場。湖北石家河與城河遺址發現水塘和梯田相結合的地盤應用方法。四川寶墩遺址展現出農田環繞棲身區周圍的聚落形式，聚居區周圍都是由農田環繞，寶墩遺址也距今4500多年了。河南二里頭遺址新發現了“多宮格”式網絡狀國都布局。四川三星堆遺址祭奠區壕溝內新發掘了6座“祭奠坑”，出土了12000多件文物。這是郊野考古當中獲得的新進展。

二是測年方式獲得新的衝破。研討團隊應用教學場地碳十四測年技術，對陜西石峁遺址F6白灰面進行年月測定，填補了國內白灰面遺跡測年方式的空缺。我們國家在測定方式上也獲得了嚴重衝破，石灰的測定證明現代人也會用石灰。同時，研討人員采用貝葉斯統計和核密度估計法對測年結果進行綜合剖析，對重點遺址的關鍵時間節點摸索都有了新的認識，我們每個年月加倍準確、精確了。尤其是在三星堆遺址“祭奠坑”年月測定中獲得嚴重衝破，測年數據集中在公元前1131年大公元前1012年，3、4、7、8號坑埋躲年月是分歧的，總體上是商代早期遺址。

三是精細化古環境復原。古環境研討進一個步驟提醒了史前基礎環境特征以及嚴重環境事務對文明進程的影響。對距今5300年前后河南雙槐樹遺址的地動、距今4600年—4300年期間長江下流地區年夜規模洪水泛濫、距今4200年前后氣候干冷形成的稻作農業加快西傳，以及距今5200年、3800年、2800年前后的西部降水增添等嚴重環境事務對區域文明發展的影響進行了綜合研討和剖析，初步提醒了天然環境對我們中華文明來源和晚期發展過程中的影響和感化。

四是深刻推進現代生業經濟研討。研討顯示，手工業經濟專門化和規模化是各區域社會復雜化的配合特征。一是跨區域資源技術整合是龍山文明到二里頭文明慢慢構成更為廣域復雜社會的一個主要緣由，距今4300年的山西陶寺遺址已經初步獲得跨區域社會資源的才能，進進夏時期的二里頭遺址加強了對分歧區域的玉石、金屬、特別陶器等資源的把持和治理。二是華夏地區顯示出明顯以粟為主，黍、年夜教學場地豆、水稻為補充的混雜型教學農業生產體系。三是稻作農業發展是推動長江中下流地區復雜社會進程并形成區域差異的重要緣由，分歧的稻作農業形式也與晚期復雜社會結構存在共生關系。

五是考古學理論研討不斷深化。這次中華文明探源工程的研討團隊通過考古發掘、結合古史記載，發展文明理論，周全描寫中華文明的構成歷程，從全球視野剖析中外文明的交通互動，深化“區系類型”“重瓣花朵”“中國彼此感化圈”等主要理論研討，拓展了對中華文明“多元一體”演進進程的認識。

下一個步驟，我們還要繼續深化中華文明探源工程的研討，用更多科學考古的結果，進一個步驟深刻實證習近平總書記提出的中華文明具有連續性、創新性、統一性、包涵性和戰爭性這五年夜凸起特征。謝謝。

2023-07-28 11:24:17

邢慧娜:

明天的新聞發布會到此結束，感謝幾位發布人，感謝列位媒體伴侶，大師再見！

2023-07-28 11:28:02