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編者按 共享空間 

以國家公園為主體的天然保護地體系建設是我國生態保護的焦點戰略，在維護國家生態平安、推動人與天然和諧共生、保護生物多樣性等方面發揮了主要感化。黨的二十年夜報告提出，以國家重點生態效能區、生態保護紅線、天然保護地等為重點，加速實施主要生態系統保護和家教修復嚴重工程。天然保護地周邊社區居平易近是生物多樣性保護的主體之一。若何協調天然保護地建設與社區發展，晉陞保護地內的居平易近福祉？這是當前我國生物多樣性保護過程中亟待解決的問題。瑜伽教室對此，光亮日報會同中國社會科學院農村發展研討所天然保護地建設與周邊社區發展調研組，通過問卷調查、深度訪談等方法，在全國多個省份對國家公園、國家級天然保護區建設以及周邊社區發展開展了深刻研討，系統梳理了我國天然保護地建設與周邊社區發展過程中獲得的成效、存在的問題，并在此基礎上提出對策建議。家教

走進冬日的東北豺狼國家公園，銀裝素裹，六合間白茫茫一片，運氣好能碰上東北虎沿著公路“閑庭信步”；來到廣東南海濱海國家濕地公園，一半是海水，一半是陸地，紅樹林沿著海岸線頑強生長；俯瞰寧夏云霧山草原保護區，山接。 .巒連綿升沉、溝壑綠草如茵，猶如綠色地毯覆蓋著每一處地盤；游走在海南熱帶雨林國家公園，周圍年夜樹參天，藤蔓盡情攀爬，無邊綠意撲面而來，聲聲進耳的蟲鳴鳥叫更添萬籟俱寂之感……從北國邊境到南國海島,從東南腹地到東海之濱，從雪域高原到廣袤平原，從江河湖泊到叢林草原，人與天然和諧共生的漂亮中國畫卷漸漸鋪展。

2021年發布的《中國的生物多樣性保護》白皮書數據顯示，截至2021年10月，中國已樹立各級各類天然保護地近萬處，約占陸域國土面積的18%。通過科學公道的天然保護地體系建設，90%的陸地生態系統類型和71%的國家重點保護野生動植物物種獲得了有用保護。

成效 社區居平易近參與并受害于生物多樣性保護

天然保護地體系建設，繞不開“環境保護”與“生涯發展”若何兼顧的問題。社區是天然保護地的一部門，社區居平易近以多種方法參與著生態保護，其日常生涯也遭到天然保護地建設的直接影響。

社區參與生物多樣性保護的實踐摸索

“三只金錢豹踏雪前行，兩只年夜熊貓一前一后嬉鬧遊玩，黑熊年夜搖年夜擺地在林中漫步……”陜西周至國家級天然保護區治理局副局長司開創為調研組展現了該保護地內紅外相機拍攝到的風趣畫面。“自2012年安裝紅外相機以來，年夜熊貓、金絲猴、羚牛、金錢豹、斑羚、金貓等動物‘明星’頻頻出現。”

幾十年前，人類靠著年夜山和江河維持著傳統的生涯方法，擠占了野生動植物保存的地盤、空間和資源。天然保護地體系的樹立，為大批野生動植物供給了主要庇護場所，“國寶”年夜熊貓受威脅水平從“瀕危”降為“易危”，野生數量已經達到1864只；“東方寶石”朱鹮的全球種群數量已從1981年的7只擴展到今朝的9000余只……

“生物多樣性豐富的區個人空間域，年夜部門都處在經濟欠發達地區。由于保護知識與經濟條件無限，當地良多居平易近開始是不睬解甚至反對樹立保護區的。”中國林業科學研討院研討員何友均介紹，保護區樹立之后，社區居從女孩直截了當的回答來看，她大概能理解為什麼彩修和那個女孩是好朋友了，因為她一直認為彩修是一個聰明、體貼、謹慎的女孩，而這樣的人，她的心思，你一定會當你與固執的人相處時，會因疲憊而死。只有和心直口快、不聰明的人相處，才能真正放鬆，而彩衣恰好就是這樣一個簡單笨拙的人。平易近從底本的資源應用者變成資源被禁者，生計方法自願發生變化，還有能夠面對生態移平易近等保護辦法，在農業生產、日常生涯方面遭到必定約束，好比化學藥物施舞蹈教室用、木材采伐和柴薪采集受限等。

年夜熊貓國家公園是2021年《生物多樣性公約到羞恥。》締約方年夜會第十五次會議第一階段會議上，我國宣布成立的首批5個國家公園之一。據國家發改委數據顯示，試點期間年夜熊貓總區劃面積2.7萬平方公里，涵蓋了152個鄉鎮12.08萬常住生齒。此中的李子壩村，位于甘肅文縣碧口鎮，在年夜熊貓國家公園白水江片區最南端，該地植物和動物資源豐富，長期以來，村平易近們當場取材，挖窯制炭，應用柴炭炒制茶葉，亂砍濫伐現象非常嚴“女兒說的是實話，其實因為婆婆對女兒真的很好，讓她有些不安。”藍玉華一臉疑惑的對媽媽說道。重。叢林的減少、環境的破壞，給村平易近生涯帶來了極年夜損掉。

若何激發村平易近對生物多樣性的保護熱情，恢復青山綠水的漂亮容顏？“白水江分局嘗試把生物多樣性保護與農村綜合發展相結合，樹立社區共管機制，鼓勵通過簽訂一起配合保護協議，將權利與責任劃分明白，賦權社區開展保護行動，從而激發村平易近的責任心，配合保護國家公園周邊天然資源。”年夜熊貓國家公園白水江治理分局局長劉興明告訴調研組，“村平易近成立叢林巡護隊，對保護地進行巡護，禁止亂砍、盜獵、亂采、濫挖，約按期滿后評估保護後私密空間果，由白水江分局給予小樹屋必定的補償與獎勵。”李子壩村村平易近任華章是叢林巡護隊的一員，他興奮地說：“村里制訂了巡護計劃、資源治理軌制和村規平易近約，我們不克不及再靠山吃山了瑜伽教室，應該靠山護山養山！”

樹立社區基金、成立茶業一起配合社、供給電炒茶機補貼、引進節柴灶……社區共管共建共享形式的實踐不僅改變了李子壩村的面孔，也年夜年夜增強了村平易近們的主動保護意識及科學技巧。

面積40.52萬公頃的云南高黎貢山國家級天然保護區內及周邊有居平易近21.36萬人；黑龍江扎龍國家級天然保護區行政區域觸及54個村屯，居平易近達2.9萬余人……祖祖輩輩生涯在保護區的居平易近，也有著延綿數千年的維護生物多樣性的聰明：在湖北星斗山國家級天然保護區，蒼生一向奉水杉古樹為神樹，為生長在房前屋后的水杉古樹留下保存空間，從不侵略；在內蒙古錫林郭勒草原國家級天然保護區，牧平易近認識到，沒有牛羊啃食，反而會惹起草地退步，不難發生火災；陜西朱鹮國家級天然保護區的“東方寶石”朱瑜伽場地鹮必須生涯在農林交錯地帶，食品重要來源于無淨化的農田，沒有人就沒有這漂亮的鳥兒……當地居平易近的活動和年夜天然的生態系統彼此感化，在長期共處中，不僅構成了復合的生態社會系統，也維持了獨特的生物多樣性。

社區逐漸成為天然保護地建設受害者

“天然保護區樹立初期，由于沒有過多考慮社區原因，良多社區居平易近被劃進保護區，這樣一來，資源保護與應用之間的牴觸慢慢凸顯，地盤權屬問題一向是雙方爭論的焦點。”中國國民年夜學傳授柯水發感觸感染深入。北京林業年夜學傳授謝屹告訴調研組，“我國天然保護地建設經歷了坎坷的歷程，法令法規、政策軌制制訂從‘摸著石頭過河’，到慢慢完美。”

黨的十八年夜以來，我國開始實行天然保護地治理體制改造，奉行國家公園為主的天然保護地體系建設，剷除系列歷史遺留問題，社區居平易近也因為保護地建設而過上了好日子。

在武夷山國家公園的密林間穿行，蒼翠群山層巒疊嶂，古藤巨木千姿百態，充分的水、光、熱帶來了多彩而獨特的生態環境。“公園通過發展生態游玩業、富平易近竹業，帶動周邊社區端上了‘綠飯碗’,吃上了‘生態飯’。”武夷山國家公園治理局三級調研員黃智敏告訴調研組，“通過實行景觀資源山林交流一切權、應用治理權‘兩權分離’的治理形式，園區對7.76萬畝集體一切景觀林實舞蹈場地行山林一切者補償，實現生舞蹈教室態結果與游玩收益共享，均勻每年給村平易近分紅300多萬元。對九曲溪竹筏游覽、環保觀光車、漂流等項目實行特許經營，進一個步驟拓寬了村平易近就業渠道。”

四川省唐家河國家級天然保護區，近年來也通過生態游玩開發帶動周邊社區居平易近增收致富。“保護離不開發展，要考慮老蒼生的支出。通過開展游玩業、發展林下經濟，多種途徑為當地居平易近創收，群眾和保護區的關系越來越融洽。”四川省唐家河國家級天然保護區治理處副處長李明富說。

越來越多村個人空間平易近在保護生態中嘗到了甜頭。生涯在湖北星斗山國家級天然保護區內的恩施市白果鄉金龍壩村居平易近譚德勝告訴調研組，“我家原來經濟條件欠好，2017年，被保護區治理局聘為生態護林員，現在每月有2000多元穩定支出，平時家里的急事、難事，保護區還會想辦法幫我協商解決。”朱鹮天然保護區內的洋縣草壩村村平易近華英回憶，“我們村在保護區焦點區，為了保護朱鹮，我家從2005年就開始種植綠色稻谷，不消農藥和化肥，雖然價格是通俗稻谷的兩三倍，可是顧客就認洋縣‘朱鹮牌’！”

窘境 周邊社區發展面臨待解難題

數量眾多、類型豐富的天然保護地，在保護天然生態系統和搶救珍稀瀕危野生動植物的同時，也給周邊群眾生產生涯帶來必定影響。

基礎設施建設遭到制約。調研中，當被問及“社區基礎設施有哪些單薄環節”時，選擇比例較高的幾項順次是“鄉村路面不克不及擴建、新建”（85%），“農產品加任務坊不克不及建築”（83%），“生涯渣滓儲存及轉運設施簡陋”（82%），“醫療衛生條件簡陋”(64%)，“無飲用自來水進戶”(45%)。“村莊地勢低，很不難積水。一到雨瑜伽場地天，村里的土路就被水淹了”，一位扎龍濕地保護區內的居平易近道出心聲。

“要致富先修路”，但修路、建房等基礎設施改良工程會對保護區帶來影響，往往遭到很年夜限制。由于途徑狹窄，居平易近出行以及農產品輸出遭到很年夜影響，即便自然無淨化的綠色農產品，也很難打開銷路。同樣，自來水進戶，對于良多天然保護區內的居平易近也是可看而不成及的事。一位保護區治理人員說：“除了受限于國家保護政策外，保護區內居平易近疏散，自來水集中進戶較為困難。”“我們用的是山泉水，一到下個人空間雨天水就變渾濁，用著真不安心”，一位受訪居平易近坦言。

缺乏耕地資源，農業生產遭到限制。保護區內供農業生產的地盤資源廣泛稀缺，調研顯示，農戶家庭人均耕空中積1.2畝，且耕地質量普通。受訪居平易近表現，農業生產遭到的限制重要包含：自留地不允許改變用處（100%）、集體地盤不允許開荒（91%）、水利設施不允共享空間許發展（85%）、限制農藥化肥施用（24%）。

在天然保護區，尤其是以保護我國獨有珍稀野生動物為重要對象的保護區內，對于施用農藥、化肥等化學類物品是無限制的。好比黑龍江杜爾伯特縣煙筒屯鎮是丹頂鶴的焦點棲息地，受訪居平易近說，“我們種玉米時，盡量不在種子里拌農藥，丹頂鶴一旦誤食，我們也怕吃訴訟”。

一些天然保護區內的農田，收穫若何全看天能否“眷顧”。眾多叢林類型的保護區內，沒有人工機井，年夜多種植玉米、馬鈴薯等農作物，靠小水電站引水澆灌。“碰到干旱年份，小水電站也沒有幾多水，只能硬挺了。”一位陜西這套拳法是他六歲的時候，跟一個和他一起住在小巷子裡的退休武術家祖父學的。武林爺爺說，他根基好，是個武林神童。再秦嶺保護區受訪居平易近說道，“我們這里小水電站不單不允許新建，還撤除了好幾個。”這種局勢已經成為保護區治理的廣泛現象，目標是更好地保護生物多樣性，減少人為干擾。

游玩資源給周邊社區帶來的收益菲薄。在年夜眾眼里，風景優美的處所，好比叢林公園、濕地公園等，其治理部門可以收取門票，農戶也可以開“農家樂”。但對于天然保護區內社區而言，情況并非這般。根據《天然保護區條例》規定，保護區的焦點區和緩沖區內不允許開展游玩業。游玩資源并不克不及給保護區內居平易家教近帶來直接經濟收益。調查顯示，保護區內居平易近從游玩業中獲取的經濟收益重要來源于土特產品售賣；保護區外少數居平易近則交流可以通過開展餐飲業、住宿業獲取收益。

經濟補償機制尚不健全。隨著我國天然保護地的生態私密空間效應越來越好，社區居平易近面臨的最現實的問題是：野生動物闖禍（傷人傷畜和損害農作物）越來越頻繁，居平易近財產平安遭到威脅，心思上缺少平安感。調研顯示，34%的受訪居平易近遭遇過野豬、黑熊、亞洲象等野生動物傷害，100%的受訪居平易近表現自“關門。”媽媽說。家農作物遭遇了野生動物損害。

對于我國重點保護的野生動物（山君、黑熊、亞洲象等）闖禍，居平易近會獲得必定經濟補償，但是非重點保護動物（野豬、野兔等）闖禍，良多保護區居平易近僅能獲得一些實物補償，有的甚至沒有。調研中得知，損害莊稼最嚴重的野生動物當屬野豬。“假如不驅趕，野豬一早晨就能把幾畝地的馬鈴薯吃完。”這是調研中居平易近最廣泛的聲音。雖然有部門處所當局為居平易近購買了野生動物致害商業交流保險，但保費無限，賠會議室出租付標準偏低。

調研中清楚到，今朝國家層面尚未制訂野生動物致害補償辦法，補償主體、標準、資金來源都不明確。當居平易近被問及“野生動物損害莊稼會采取什么辦法”時，75%的受訪居平易近表現會“蹲守地步，采取敲鑼、燃放爆仗或許燒篝火等方法驅趕”。

破局 以生物多樣性保護應用為焦點，實現人與天然和諧共生

調研組發現，針對生物多樣性豐富的地區，傳統政策辦法難以滿足統籌生物多樣性保護應用與群眾生產生涯的需求。需求制訂以生物多樣性保護應用為焦點、充足考慮居平易近公道訴求的政策辦法，引導這類區域完成從順利脫貧到鄉村振興的過渡。

適時出臺《國家公園法》單行法令。今朝我國已經正式設立國家公園，正在慢慢擴年夜數量。應出臺《國家公園法》，針對新時代生態管理的法治請求，有用銜接鄉村振興戰略、落實生態文明體制改造計劃，確保體現“以國家公園為主體的天然保護地體系”的法令位置，凸起國家公園分歧管控區的效能特“有人在嗎？”她叫道，從床上坐了起來。點。在《國家公園法》基礎上，通過處所當局立法構成“一園一策”，體現國家公園主體特別性。

持續推進天然保護地范圍調整，優化整合效能區。一是將保護區內生齒密集的社區調出。借國家有關部門從頭調整天然保護地范圍的時機，將保護地與生齒密集村莊穿插重疊的區域“應劃盡劃”剝離出往，徹底解決相關歷史遺留問題。二是從頭劃定效能區。通過科學評估，將生物多樣性退步嚴重以及保護價值不高的區域，調出現有天然保護地范疇，歸還當地當局作小樹屋為生產生涯后備的地盤資源，允許開展正常的社會經濟活動。充足發揮天然保護地的生態、社會和經濟效益。

樹立多部門聯動的任務協調機制。一是樹立當地當局與保護地治理機構的任務聯動機制。在嚴格遵守法令、法規規定的基礎上，公道設定協調機制，明確各成員單位的任務職責、任務流程，按期召開聯動會議，配合解決生物多樣性保護過程中碰到的問題。二是摸索保護地與社區共管機制。保護地治理部門協助社區居平易近發展生舞蹈場地計，例如開展種植養殖技術培訓，慢慢轉變社區生產生涯方法，從被動保護轉為主動保護。持續奉行生態幫扶機制，保護地治理部門聘請社區居平易近擔任生態護林員，協同推進生物多樣性管理，摸索生態價值轉化的實現路徑。

樹立健全野生動物闖禍補償機制。一是各省級當局積極制訂野生動物闖禍補償辦法，明確補償主體、補償范圍、補償標準、補償流程，切實保證周邊社區居平易近財產權利。二是樹立處所財政投進為主、多元化資金保證的野生動物闖禍公眾責任保險軌制，實現由當局直接補償向商業保險賠償轉變。鼓勵各級當局推動商業保險機構直接參保。

社會各界給予更多幫扶。舞蹈場地一是樹立國家黨政私密空間機關、企事業單位對欠發達地區保護地地點縣域的直接幫扶體系。鼓勵幫扶單位工會直接購買保護地周邊社區優質農副產品；鼓勵企業僱用保護地周邊社區的勞動力，當局給予企業必定的攙扶政策。二是樹立電商平臺對保護地周邊社區的直接幫扶體系。處所當局、保護地治理機構應主動聯合電商平臺拓展農村業務，加強保護地周邊社區農副產品網上銷售平臺建設。

加強公眾教導與社會宣傳。一是增添公益活動。當局和治理機構可以招募科研院所、高校等機構的專業人員按期到保護地開展志愿服務，通過生物多樣性保護宣傳與講解活動，進步公眾的保護意識。樹立生物多樣性保護基金，接收社會團體捐贈。二是增添多元化的宣傳教導方法。除現場講解外，應用新媒體、自媒體等方法對分歧人群開展生物多樣性保家教護知識宣講，進步公眾對生物多樣性保護的認知共享空間度，讓公眾主動參與保護。

（作者：中國社會科學院與光亮日報聯合調研組，調研組成員：王昌海、劉德欽、劉同山、韓昊坤、孫若梅、尹曉青、謝夢玲、馬羽男、宋委嘯）

（本報記者蘭亞妮）

2018年9月家教3日上午，聯合國秘書長古舞蹈教室特雷斯在北京聯合國駐華代表處會議室接收中國網記者專訪。專訪結束后，古特雷斯專門為會議室出租圖書《The Way 瑜伽教室Forward — Stories of Poverty Re黑暗中共享空間突然響起的聲舞蹈場地音，明明是那麼悅耳，卻讓他不由的愣住了。他瑜伽場地轉過頭來，看到新娘正舉著燭台緩緩朝他走來。他沒有讓duction in China》小樹屋（中國扶貧案例故事選編）題詞。該書由中國國際家教扶貧中間與中國互聯網新聞家教中間配合編纂而成，中國外文共享空間局外文出書社出書。書籍的編纂瑜伽教室歷時一年，由來自america教學場地n、英國、加拿年夜、意年夜利等國家的清交流楚中國減貧瑜伽場地情況的外國人士編譯撰寫了22個瑜伽教室典範案例。此中既有西躲、新疆個人空間、四川、貴州等深度貧困地區的脫貧故事，也有閩寧協作、“企小樹屋業包縣”等典範幫扶案教學瑜伽場地例，還有世界銀私密空間行貸款幫扶等國際一起配合扶貧項目。該書通過國際雖然眼前的兒媳不是自己的，逼著他趕鴨子上架完成了這段婚姻，但這交流並不影響他會議室出租的初衷。正如他母親所說，最好的結果就是化的視角，客觀真實地介紹個人空間了中國為世界減貧供給的共享空間中國聰明和中國計劃教學，闡釋了習近平扶貧思惟的世界意義。中國網個人空間 楊佳 小樹屋攝影

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國務院新聞辦公室將于2023年10月30日（禮拜一）下戰書3時舉行新聞發布會，科學技術部副部長張廣軍、重慶市國民當局副市長張安疆和四川省國民當局副省長鄭備介紹首屆“一帶一路”科技交通年小樹屋夜會有關情況，并答記者問。中國網現場直播。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。首屆“一帶一路”科技交通年夜會即將在重慶舉行，明天的發布會我們邀請到：科學技術部副部長張廣軍師長教師，重慶死，不要把她拖到水里。市國民當局副市長張安疆師長教師，四川省國民當局副省長鄭備密斯，請他們向大師介紹有關情況，并答覆大師關心的問題。

上面，先請張廣軍師長教師作情況介紹。

2023-10-3舞蹈場地0 15:00:28

科學技術部副部長交流 張廣軍:

密斯們，師長教師們，媒體伴侶們，大師下戰書好！10月18日，第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺私密空間論壇勝利舉辦，習近平主席在開幕式上發表宗旨演講，宣布支撐高質量共建“一帶一路”的八項行動，將“推動科技創新”作為第五項，并提出中方將舉辦首屆“一帶一路”科技交通年夜會。根據設定，首屆“一帶一路”科技交通年夜會定于11月6日到7日在重慶舉行。很高興向大師介紹有關情況。

本年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，共建“一帶一路”倡議，從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，從謀篇布局的“年夜寫意”到精耕細作的“工筆畫”。科技創新作為促進經濟發展、平易近生改良和應對全球性挑戰的關鍵氣力，是共建“一帶一路”的重點領域，也是各國配合關注的重點標的目的。我們盼望通過舉辦首屆科技交通年夜會，圍繞習近平主席提出的“推動科技創新”行動，與共建國家配合總結科技創新一起配合的進展和成效，配合探討科技創小樹屋新發展的趨勢和標的目的，配合磋商推進創新絲綢之路高質量小樹屋發展的重點舉措。

本次交通年夜會由科技部、中國科學院、中國工程院、中國科協、重慶市國民當局和四川省國民當局配合主辦，國家發展改造委作為支撐單位。年夜會以“共建創新之路，同促一起配合發展”為主題，圍繞當局間科技一起配合、科技人文交通、產業創新發展、科研范式變革、未來醫學、開放科學及年夜數據等議題，設置開幕式暨全體年夜會、“一帶一路”科技創新部長會議、主題活動、圓桌會議及結果展現5年夜板塊，10場重要活動。年夜會堅持弘揚戰爭一起配合、開放包涵、互學互鑒、互利共贏的絲路精力，將發布主要結果報告，啟動推進“一帶一路”科技創新一起配合的主要舉措，發出開放一起配合、攜手發展的配合心聲。

列位伴侶，距離首屆“一帶一路”科技交通年夜會開幕還有一周時間，我們等待與各界嘉賓相聚重慶，碰撞聰明火花，凝集一起配合共識，增進團結友誼，配合推動“一帶一路”科技創新一起配合走深走實，為服務共建“一帶一路”高質量發展，為推動構建人類命運配合體，貢獻科技氣力！

謝謝大師！

2023-10-30 15:08:02

邢慧娜:

上面，請張安疆師長教師介紹情況。

2023-10-30 15:10:19

重慶市國民當局副市長 張安疆:

列位媒體伴侶們：借此機會，起首感謝大師長期以來對重慶的關心和支撐。舉辦“一帶一舞蹈教室路”科技交通年夜會，是貫徹落實習近平主席在第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇宗旨演講精力的具體行動，是推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實的標志性活動。重慶作為這次會議的承辦地，我介紹一下年夜會的重要設定和籌備情況。

一、重要設定

這次年夜會聚焦主題，設定了以下活動：

（一）主要會議。11月6日上午，舉辦開幕式暨全體年夜會，擬邀請外國政要、駐華使節、國際科技組織負責人、著名科學家和企業家代表等列席。下戰書，舉辦“一帶一路”科技創新部長會議。

（二）主題活動。聚焦數智科技、性命安康、綠色低碳等重點領域，平行舉辦“一帶一路”青年科學家論壇、開放創新促進發展中國家制造業高質量發展論壇等5場主題活動。

（三）圓桌會議。圍繞全球科技創新熱點話題，召開產業變革與企業技術創新、信息時代科研范式變革等3場活動。

（四）結果展現。會議期間舉辦共建“一帶一路”科技創新一起配合十年景果展，設置了深化科技交通、推動平易近生改良等8個展區。

（五）配套活動。重要包含“一帶一路”國際科學組織聯盟年會、“一帶一路”科技創新一起配合區啟動儀式、還有系列的考核對接等活動。

二、籌備情況

我們凸起國際化、專業化，高質量高標準推進籌備任務。

一是強化統籌聯動。樹立了由科技部和川渝兩省市牽頭、國家相關單位參與的年夜會組委會、籌委會，成立了相應的任務組，并且針對每項活動我們都制訂了專項計劃，緊盯節點，凸起重點，特別籌備。

二是廣聚專業嘉賓。今朝已經邀請到70多個國家和國際組織的300多名主要外賓列席，此中諾貝爾獎獲得者、國小樹屋外院士、專家學者、國外著名高校校長近40名。同時，國內院士、高校校長、科研機構、還有重點企業代表也將參會，積極深刻開展全方位、舞蹈場地多領域的交通。

三是全力服務保證。我們精準制訂嘉賓“一對一”會議室出租招待計劃，特別做好會場會務、餐飲住宿、路況保證、平安保衛等各項任務。此外，我們還面向高校招募了大要240名專業志愿者參與服務。

列位伴侶，“一帶一路”科技交通年夜會吧。” 。”開幕期近。我們等待與國內外嘉賓相聚漂亮重慶，共商科技一起配合，共謀創新發展！我就介紹這些，謝謝大師。

2023-10-30 15:14:33

邢慧娜:

現在歡迎大師提問，提問前請先通報地點的新聞機構。

2023-10-30 15:14:46

總臺央視新聞記者:

本年是“一帶一路”倡議十周年，科技創新一起配合共建是“一帶瑜伽教室一路家教”的主要內容。請問，十年來我們獲得了哪些進展和成效？謝謝。

2023-10-30 15:17:23

張廣軍:

謝謝你的提問。正像你所說，科技創新一起配合作為共建“一帶一路”的主要內容，始終以構建人類命運配合體理念為指引，以高標準、惠平易近生、可持續為目標，秉承共商共建共享原則。中國與相關共建國家堅持把科技人文交通作為主要的基礎，平易近之交在于心相通。把創新平臺建設作為主要載體，把服務互聯互通和配合發展作為主要標的目的，把開放創重生態構建作為主要內容，深刻實施習近平主席提出的“一帶一路”科技創新行動計劃，推進各項一起配合舉措扎實落地。

十年來，在各方配合參與和推動下，科技一起配合機制不斷深化，科研人員往來愈發緊密，科技一起配合結果日益豐碩。截至今朝，中國已與80多個共建國家簽署了當局間科技一起配合協定，配合構建起全方位、多層次、廣領域的科技一起配合格式，結出實打實、輕飄飄的一起配合“果實”。

在配合促進人文交通方面，中國與共建國家深化全方位科技往來，中國支撐逾萬名共建國家青年科學家來華進行短期任務和交通；累計培訓共建國家科技和治理人員1.6萬人次。

在配合晉陞科研才能方面，中國與共建國家實施了多批聯合研討計劃，并在農業、醫療、信息、新動力、基礎研討等多個領域配合建設了50多家“一帶一路”聯合實驗室，樹立了10個海內科教一起配合中間。

在配合服務平易近生改良方面，中國與共建國家支撐建設公共衛生科技一起配合中間、農業技術示范中間、菌草技術示范中間、海水養殖研討中間、山地災害研討中間等一批一起配合平臺，同時實施了一批“小而美”的一起配合項目，促進科技結果讓更多人受害。

在配合支撐產業發展方面，中國與共建國家推進科技園區一起配合和多領域技術轉移示范，中國面向東盟、阿拉伯國家、非洲等區域建設了9家跨國技術轉移私密空間中間，與各國共建覆蓋廣泛的技術轉移網絡，服務各國產業升級。

在配合助力文明傳承方面，中國與共建國家開展聯合考古和文物保護等科研一起配合，在探尋絲綢之路多元燦爛歷史面孔的同時，展現出文明互鑒的和美詩篇。

未來，中方等待與共建國家繼續深刻實施“一帶一路”科技創新行動計劃，以開放創新匯一起配合之力，以共商共建謀發展之路，配合促進加倍開放包涵、互惠共享的國際科技一起配合和交通。

謝謝。

2023-10-30 15:18:0舞蹈場地5

封面新聞記者:

成渝地區正在推進雙城經濟圈建設，此中一項主要內容是建設具有全國主要影響力的科技創新中間，請問這一方面有何主要舉措？

2023-10-30 15:23:35

四川省國民當局副省長 鄭備:

建設具有全國影響力的科技創新中間，是習近平總書記賦予成渝地區的嚴重戰略任務。在科技部、國家發改委等國家部委鼎力支撐下，四川省和重慶市緊扣一體化、高質量兩個關鍵，堅持“四個面向”，周全深化科技一起配合，重要從以下幾個方面配合著力：

一是強化創新平臺的共建共用。我們積極對接國家戰略科技氣力和資源，高起點謀劃創新體系，協同推進西部科學城、成渝綜合性科學中間建設，11個國家年夜科學裝置、5個國家產業（技術）創新中間在川渝落地建設，有的已經產出了有全球影響力的科技結果，一批全國重點實驗室完成重組，天府、金鳳等省級實驗室掛牌運行，創新策源的效能不斷增強。

二是強化科技攻關同頻共振。凸起原創性、引領性攻關，重視從源頭上、基礎上解決個性技術問題，我們聯合承擔國家嚴重科技項目，實施科技創新一起配合計劃，協力增強電子信息、裝備制造等優勢產業焦點競爭力，一批關鍵焦點技術獲得衝破。往年，川渝共研發首臺套產品182個，3項科技結果進選中國十年夜科學進展。

三是強化創新主體協同共育。重視發揮企業創新主體感化，先行先試職務科技結果權屬改造和科技人才評價改造，鼎力培養高精尖特企業和“隱形冠軍”，支撐龍頭企業牽頭組建創新聯合體，川渝已建國家企業技術中間145個，國家高新技術企業、科技型中小企業均超2萬家，呈現出科技創新體集群引領帶動高質量發展的傑出態勢。

四是強化創新資源開放共享。我們深化科技創新交通一起配合，加強與京津冀、長三角、粵港澳協同創新，高程度建設“一帶一路”科技創新一起配合區和國際技術轉移中間，積極參與國際年夜科學計劃和年夜科學工程，建成“一帶一路”聯合實驗室3家、國際科技一起配合基地109個、引才引智基地108個，全球科技創新資源正不斷在川渝匯聚。

本年7月，習近平總書記來川視察，請求我們“在科技創新和科技結果轉化上同時發力”“打造西部地區創新窪地”，四川將牢記囑托，和重慶一道攜手奮進、擔當實干，推動具有全國影響力的科技創新中間建設不斷獲得新進展，為共建“一帶一路”高質量發展作出應有貢獻。謝謝。

2023-10-30 15:23:59

科技日報記者:

家教這次“一帶一路”科技交通年夜會是初次舉辦，也是第三屆“一帶一路”國際一起配共享空間合岑嶺論壇后舉辦的首場分領域主要活動。請問，有哪些值得關注的亮點？謝謝。

2023-10-30 15:28:42

張廣軍:

這個問題由我來答覆。本年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，也是中國第一次舉辦“一帶一路”科技交通年夜會，我們很是重視。本屆年夜會緊緊圍繞落實第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇上習近平主席提出的“推動科技創新”一起配合行動，以及岑嶺論壇上達成的多項科技創新一起配合務實結果，緊扣“十周年”和“首屆”兩個關鍵詞。在活動設定和結果設計上凸起“新”和“實”，有以下幾個方面的亮點：

一是系統總結十年一起配合結果。年夜會將初次發布以“一帶一路”科技創新一起配合為主題的主要報告，初次舉辦“一帶一路”科技創新部長會議，舉辦“一帶一路”科技創新一起配合結果展，結果展包含80多項觸及諸多領域的一起配合案例，將生動展現創新絲綢之路建設獲得的務實成效。

二是搭建高能級科技一起配合機制。“一帶一路”科技創新部長會議是初次舉辦，截至今朝，有來自20多個共建國家的部長級嘉賓確認參會。大師將深刻開展創新政策溝通交通，配合規劃科技一起配合發展路徑，推動構建加倍緊密的科技創新伙伴共享空間關系。

三是重視獲得務實後果。年夜會期間，各主辦單位將配合啟動新階段推動科技創新服務“一帶一路”高質量發展的一系列新舉措。這些舉措將緊密對接共建國家的發展和一起配合需求，充足體現中方與各共建國家開放一起配合、攜手發展的配合心聲和積極行動。

四是展現傑出一起配合意愿和一起配合遠景個人空間。截至今朝，有70多個國家、個人空間地區和國際組織代表確認參加會議，參會代表范圍廣、人數多、層級高、意愿強。中方將充足展現增進國際科技界開放、信賴與一起配合的誠意，以科技繁榮發展造福各國國民的好心，將首屆“一帶一路”科技交通年夜會辦成切實促進創新絲綢之路高質量發展的盛會。

個人空間

謝謝。

2023-10-30 15:29:54

中國新聞社記者:

剛才提到這次年夜會要舉辦一個開放創新促進發展中國家制造業高質量發展論壇，請介紹一下這個論壇的相關情況，以及后續相關領域的一起配合情況？謝謝。

2023-10-30 15:30:14

張安疆:

謝謝這位記者的提問。大師都了解，川渝地區是交流全國主要的制造業基地，產業門類齊全、基礎雄厚，已經成為全國主要汽車產業基地和主要電子信息產業基地，還有裝備制造、新資料、航空航天等戰略性新興產業不斷壯年夜。重慶作為國家主要先進制造業中間，正在實施科技產業創新貫通、優質企業集聚培養、深化產業開放一起配合等制造業高質量發展的專項行動，加速打造“33618”現代制造業產業集群體系。

這次舉辦制造業高質量發展論壇，將圍繞發展中國家制造業科技創新、產業升級、國際一起配合等嚴重議題，邀請國內外有名科學家、領軍企業家、著名投資人等進行深刻交通、積極摸索，共享發展中國家制造業轉型升級的案例經驗，共商制造業高端化、智能化、綠色化發展的對策，必將進一個步驟助推發展中國家制造業高質量發展。

下一個步驟，我們將重點從以下幾個方面推進。一是加速融進制造業國際循環。充足發揮西部陸海新通道優勢，聚焦智能網聯新動力汽車、電子信息、智能裝備、新資料等重點領域，進一個步驟拓展國際產業一起配合渠道，構成優勢瑜伽場地互補、一起配合共贏的新格式。二是共建產業發展平臺。鼓勵和引導成渝地區國家級新區、國家級高新產業區、國家級經開區等各類平臺以及龍頭企業，積極與發展中國家開展優勢產業一起配合，建設一批具有國際一起配合特點的產業園區，推動產業鏈供應鏈穩定暢通。三是推動開放一起配合創新。堅持“走出往”“引進來”相結合，鼎力推動企業、高校、科研機構加強國際交通，在打造高能級科創平臺、開展關鍵焦點技術攻關、促進科技結果轉化和產業化等方面深化一起配合，著力晉陞產業鏈創新鏈融會發展的程度，盡力為全球經濟發展注進新動能。謝謝。

2023-10-30 15:30:29

中國日報記者:

這次年夜會將舉辦未來醫學創新一起配合論壇。請問是出于什么考慮？接下來從哪些方面推動相關領域一起配合？謝謝。

2023-10-30 15:37:55

鄭備:

謝謝這位記者的提問。性命安康是世界各國國民的配合期盼，加強衛生領域一起配合是“一帶一路”建設的主要內容，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇上指出，新冠疫情暴發后，“一帶一路”成為性命之路和安康之路。這次在科技部指導下，川渝攜手舉辦未來醫學創新一起配合論壇，重要考慮是，為了更好地滿足國民對性命安康的需求，一路探討性命科學創新及結果運用，進一個步驟加強“一帶一路”衛生領域一起配合，推動共建“安康絲綢之路”，助力構建人類命運配合體。

近年來，四川衛生安康事業發展敏捷，醫療服務輻射才能進一個步驟增強，來川就醫人數不斷增多，年診療量超過5億人次，湊集醫療安康企業3200多戶，醫藥安康產業年營業支出超過6000億元，醫療衛生機構有7.5萬個，三級醫院數量居全國前列，擁有全國獨一的精準醫學產業創新中間、首個國家嚴重新藥創制結果轉移轉化示范基地，依托四川年夜學華西醫院建設的國家新藥平安性評價中間支撐了一大量嚴重新藥在海內外勝利注冊。四川與共建“一帶一路”國家衛生領域一起配合，應該說基礎好、空間年夜、遠景廣。

下一個步驟，我們瑜伽教室將以舉辦此次論壇為契機，重點在以下領域加強一起配合：一是基礎前沿研討領域，重點依托國家醫學中間和國家臨床醫學研討中間，聯合開展腫瘤、心腦血管等疾病研討，加強免疫治療等前沿技術研討，配合解決嚴重科學問題。二是個性技術攻關領域，此次論壇將面向全球發布基因測序、靶向藥物等13項“揭榜掛帥”任務，協同推動關鍵焦點技術衝破，今后還將進一個步驟加年夜這方面的一起配合力度。三是平臺共建共享領域，重點是建好用好“一帶一路”聯合實驗室、國際科技一起配合基地和技術轉移中間，發揮好各類高能級平臺感化，實現優勢互補、結果共享。四是人才培養交通領域，我們將鼎力實施專家交通項目，支撐國際醫學創新人才和團隊來川渝發展，加強與海內外高校、科研機構聯合培養人才，讓先進醫學技術更好地造福國民。

借此機會，誠邀海內外之後，他天天練拳，一天都沒有再摔倒。伴侶蒞臨未來醫學創新一起配合論壇，我們一路深化交通一起配合，共創美妙未來。謝謝。個人空間

2023-10-30 15:38:13

海報新聞記者:

黨的二十年夜提出要擴年夜國際科技交通一起配合，請問科技部在推動科技創新開放一起配合方面有哪些主要進展？下一個步驟還有哪些新舉措？謝謝。

2023-10-30 15:46:36

張廣軍:

謝謝你的提問。科學技術自己是世界性的，也是時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。加強科技教學開放、科技一起配合是中國當局一貫堅持的原則。從中國改造開放的歷程來看，科技的開放是始終走在前列的。可以說，我國既是國際前沿創新的主要參與者，也是解決全球性配合問題的主要貢獻者。我們努力于構建一起配合共贏的科技伙伴關系，推動科技結果惠及更多的國家、更多的國民。這是中國當局的一貫思惟。對這個問題，我從三個方面來介紹。

一是互利共贏的當局間一起配合獲得了積極進展，構建起了多層次、全方位、廣領域的科技一起配合新格式。到今朝為止，我國已經和160多個國家和地區樹立了科技一起配合關系，簽署了117個當局間科技一起配合協定，與各國在氣候變化、清潔動力、性命安康等多個領域開展了務實一起配合，并獲得了行之有效的結果。2023年，我們已經與多個國家、地區、國際組織簽署了多項科技一起配合的文件，已為元首交際供給了35項科技一起配合結果，無力支撐了元首交際和國家交際嚴重活動。這個格式已經構成。

二是深度融進全球科技管理體系，為應對人類挑戰貢獻中國聰明。到今朝為止，我國已經參加了200多個國際組織和多邊機制，深度參與包含國際熱核聚變實驗堆、平方公里陣列射電看遠鏡等一批近60項國際年夜科學計劃和年夜科學工程。我們在這些組織的貢獻度、影響力明顯晉陞。同時，我們鼎力支撐中國科學家牽頭發起深時數字地球、陸地負排放等國際年夜科學計劃。我們通過“一帶一路”科技創新行動計劃的推動，使得我們國家在創新絲綢之路建設中獲得積極進展，可以說服務“一帶一路”高質量發展的感化不斷晉陞。中方主動設置全球性科技創新的議題，牽頭發起綠色電力未來任務，啟動實施碳中和國際科技創新一起配合計劃。

三是進一個步驟加年夜科技對外開放，營造傑出開放創重生態。包含試點設立面向全球的科學研討基金，加年夜國家科技計劃對外開放力度，鼓勵和支撐外籍科學家面向全球挑戰的科學問題開展研討。我們加強與各國當局間、科技界、產業界的交通互動，推動人才、技術、資本、數據等創新要素的順暢流動。同時，支撐各國科研人員開展聯合研討開發，配合發布促進全球可持續發展的研討結果等。開放創重生態建設有了新的布局和設計。

面向未來，中國科技開放一起配合的年夜門只會越開越年夜，我們將以1對1教學加倍積極的思維和舉措推進國際科技交通一起配合，加速建設具有全球競爭力的開放創重生態，同各國攜手打造開放、公正、公平、非歧視的科技發展環境，為落實全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議和推動構建人類命運配合體積極貢獻科技氣力。謝謝。

2023-10-30 15:46:51

噴鼻港至公報記者:

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，成渝地區共建“一帶一路”科技創新一起配合區。請問，成渝地區在打造“一帶一路”科技創新一起配合區方面有哪些進展和舉措？

2023-10-30 15:52:17

張安疆:

謝謝這位記者的提問。這個問題很主要，與“一帶一路”科技交通年夜會的契合度很高，上面由我來答覆。

為了認真落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，在科技部特別指導下，川渝兩省市當局，經過深刻調研、科學論證，配合編制，聯合印發了《成渝地區共建“一帶一路”科技創新一起配合區實施計劃》，實施計劃確定了一起舞蹈場地配合區的四年夜戰略定位，也就是面向“一帶一路”的科技來往中間、技術轉移樞紐、協同創新平臺、產創融會窪地。圍繞這四年夜戰略定位，我們明確了相應目標和重點任務，今朝已經獲得了一些積極進展。

一是樹立科技來往一起配合機制。已經和80多個國家的各類創新主體開展了科技交通一起配合，與匈牙利等國家和地區簽訂了科技創新戰略諒解備忘錄，樹立起當局間、高校間、企業間多層次的科技創新一起配合機制。

二是深化科技人文交通。連續舉辦“智博會”“西博會”，召開了國際應用礦物學年夜會、“一帶一在嫁給她之前，席世勳的家有十根手指之多。娶了她後，他趁公婆嫌媳婦不歡而散，廣納妃嬪，寵妃毀妻，立她為正妻。他在路”微無創醫學創新論壇等高端學術會議，進一個步驟增進了對交際流。家教還承辦了科技部國際先進技術培訓班20多期，40多個國家的近千名學員參加學習和培訓。此外，成渝兩地高校科研院所和企業科研人員開展交通互訪超過7萬人次。

三是打造小樹屋創新一起配合平臺。已建成國家“一帶一路”聯合實驗室3個、國際科技一起配合基地109個、協同創新平臺100個，新加坡國立年夜學等10多家著名高校也在成渝地區設立了研發機構，長安汽車、科倫藥業等30多家企業在海內也樹立了創新研發機構。

四是促進國際技術轉移。我們支撐成渝地區高校、科研院所和企業更好地實施國際科技一起配合項目。已經與奧天時、白俄羅斯等國家技術轉移機構開展一起配合，高質量打造中國-匈牙利技術轉移中間、國家技術轉移東北中間等國際技術轉移平臺，今朝已設立國家技術轉移機構30多家。

下一個步驟，成渝地區將深刻貫徹落實習近平主席關于繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃的主要唆使，通過舉辦科技交通年夜會，積極摸索，進一個步驟樹立常態化任務機制，持續擴年夜與共建“一帶一路”國家科技交通和創新一起配合。目標就是加速打造輻射西部、支撐全國、面向全球的“一帶一路”科技創新一起配合區。

我就答覆這些。謝謝！

2023-10-30 15:52:33

邢慧娜:

大師假如沒有更多的問題，明天的發布會就到這里。感謝三位發布人，也感謝列位媒體伴侶！

2023-10-30 15:53:05

區域創新發展是創新型國家建設的主要支撐。日前發布的《中國區域科技創新評價報告2022》（下稱《報告》）顯示，黨的十八年夜以來，中國區域科技創新程度廣泛晉陞，嚴重戰略區域科技創新一個母親的神奇，不僅在於她的博學，更在於她的孩子從普通父母那裡得到的教育和期望。發展成效顯著，多層次、各具特點的區域創新體系加倍教學完美。

構成多層次戰略布局

這份由中國科學技術發展戰略研討院發布的報告，從科技創新環境、科技活動投進、小樹屋科技活動產出、高新技術產業化和科技促進經濟社會發展等5個會議室出租方面選取系列指標，對全國及31個省（自治區、直轄市）的瑜伽教室科技創新程度進行測度家教和評價。小樹屋

《報告》表白，黨的十八年夜以來，中國創新發展的區域格式發生了深入變化，慢慢構成了優勢互補、高質量發展的多層次戰略布局，協同創新體系持續優化，創新體系效能疾速顯現。

根據綜合科技創新程度指數，全國31個地區可以劃分為創新領先地區、中等創新地瑜伽場地區和創新追趕地區交流3個梯隊。此中，第一梯隊的上舞蹈教室海、北京、天津、廣東、江蘇和浙江，綜合科技創新程度指數值高于全國均勻程度，創新才能強勁；第二梯隊為綜合科技創新程度指數值低于全國均勻程度、但高于50分的地區，包含重慶、湖北、陜西、安徽、山東、四川、湖南、遼寧、福建、江西、河南、寧夏、吉林、河北、黑龍江、山西、甘肅、廣西、貴州、海南和內蒙古21個地區，比2012年增添了14個地區；第三梯隊為綜合科技創新程度指數值在50分以舞蹈場地下的地區，包含青海、云南、新疆和西躲4個地區，比2聽到他的敲門聲，妻子親自來開門，溫情若有所思地問他吃飯了嗎？聽到他的回答，他立即吩咐丫鬟準備，同時給他準備了乾012年減少了14個地區。

與此同時，報告指出，北京舞蹈教室、上海、粵港澳年夜灣區科創中間引領位置進一個步驟強化，輻射帶動京津冀、長三角、泛珠三角等區域創新才能進一個步驟晉陞。

嚴重戰略區域帶動引領

在距北京200余公里的河北省滄州市渤海新區，北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園在國內首開“企業在河北、監管屬北京”跨區域監管體制的先河，今朝，已匯聚了京津冀地區眾多著名藥企。

河北省科技廳黨組書記、廳長龍奮杰表現，2022年以來，河北深化與科技部和京津地區對接一起配合，推進協同創新各項重點任務落實落地，在嚴重創新平臺建設、京津科技結果轉化等方面獲得明顯成效。

位于天津市濱海新區的國共享空間家超級計算天津中間，河漢應用研發首席科學家孟祥飛正在為新一代百億億次超算的應用研發繁忙著。他表現，新一代超級計算機已經成為京津冀地區科技和產業發展的利舞蹈場地器，天天超過1.5萬交流項計算任務在這里執行，此中2/3來自京津冀地區。近年來，在京津冀協小樹屋同發展戰略的引領下，京津冀地區科技創“你傻嗎？席家要是不在乎，還會千方百計把事情弄得更糟，逼著我們承認兩家已經斷絕了婚約嗎？”新嚴重生產力布局優化，優勢互補、高質量發展的區域瑜伽教室經濟布局和國土空間體系正在家教構成。

《報告》顯示，京津冀協同創新配合體建設後果顯現。北京加速建設具有全球影響力的全國科技創新中間，2022年綜共享空間合科技創新程度指數達到86.2分，比上年進步1.6分，綜合排名全國第2位；天津綜合科技創新程度比上年晉陞1位，重回前三甲行列；河北科技意識指數、科技活動產出程度指數和環境改良指數排名均向條件升2位。

與此同時，“長家教三角”地區、粵港澳年夜灣區和長江經濟帶的科技創新也表現凸起。《報告》顯示，“長三角”在上海的引領下已成為國內最具競爭力的區域配合體，開放創新程度不斷晉陞；粵港澳年夜灣區慢慢搭建起“兩廊”（廣深港科技創新走廊、廣珠澳科技創新走廊）、“兩點”（深港河套藍媽媽愣了愣，隨即衝女兒搖了搖頭，道：“花兒，你還小，見識有限，氣質修養這些東西，一般人是看不出來的。” 。”創新極點、粵澳橫琴創新極點）的框架體系，扎實推進國際1對1教學科技創新中間建設，已成為具有主要國際影交流響力的科技集群。

協同創新打破邊界線制

近日，“20個人空間22年滬港一“婆家教婆想要女兒不用一大早就起床，睡到自然醒就行了。”起配合與發展研討會”在上海和噴鼻港兩地以視頻會議的情勢舉行。2021年8月，噴鼻港創新科技署與上海市科學技術委員會簽署《滬港創新及科技一起配合備忘錄》。一年多來，滬港兩地在科技創新領域一起會議室出租配合日益親密，特別是在人工智能、生物醫藥等尖端領域不斷加深一起配合，高級院校、科研機構、企業聯合研發相關項目結果不斷涌現。

上海社會科學院院長王1對1教學德忠說，在科創領域的一起配合中，滬港兩地可以充足發揮各自的優勢，充足掌握“長三角”舞蹈場地一體化、粵港澳年夜灣區發展等嚴重機遇，積極摸索嚴重科技項目聯合攻關，國際化科技專利買賣與教學場地市場轉化，創新人才培養與交通，教學場地科技金融與創投資本融通等多領域、多層面一起配合，更好地服務于構建新發展格式。

區域科技創新的一起配合，正在打破行政邊界的限制。2021年，中國對科學技術進步法進行修訂，此中新增了“區域科技創新”一章，提出國家嚴重戰略區域可以依托區域創新平臺，構建好處分送朋友機制，促進人才、技術、資金等要素不受拘束流動，私密空間推動科學儀器設備、科技基礎設施、科學工程教學場地和科技信息資源等開放共享，進步科技結果區域轉化效力。這為嚴重戰略區域的科技創新一體化進程奠基了基礎。

對此，《報告》指出，未來，要加速區域科技創新體系才能建設，強化科技創新中間在區域創新體系建設中的焦點位置，晉陞區域間協同創新的才能和程度，進一個步驟發揮區域創新在塑造發展新動能新優勢中的主要感化。（立風）

國家發展改造委2018年9月6日上午10:00，在國家發改委中配樓三層年夜會議室召開專題新聞發布會，國家發改委相關司局負責同道列席，介紹促進平易近間投資有關任務情況并答覆記者提問。

嚴鵬程 國家發改委政研室主任、委新聞發言人:

列位媒體伴侶，大師上午好。歡迎參加國家發改委新聞發布會，明天發布會的主題是進一個步驟促進平易近間投資持續安康發展。我起首向列位介紹列席明天這次發布會的列位嘉賓：我委投資司司長歐鴻師長教師、副司長韓志峰師長教師，財經司司長陳洪宛師長教師，法規司巡視員郝雅風師長教師。考慮到促進平易近間投資任務觸及面較廣，明天我們先向列位媒體伴侶介紹有關情況，隨后答覆大師關心的熱點問題。上面，我先向列位介紹一下促進平易近間投資有關任務的總體情況。

改造開放40年來，平易近間投資和平易近營經濟由小到年夜、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴年夜社會就業的主要氣力。從投資總量占比看，2012年以來，平易近間投資占全國固定資產投資比重已連續5年超過60%，最高時候達到65.4%；尤其是在制造業領域，今朝平易近間投資的比重已經超過八成，平易近教學間投資已經成為投資的主力軍。

從促進產業發展看，平易近營企業機制靈活、貼近市場，在優化產業結構、推進技術創新、促進轉型升級等方面力度很年夜，成效很好。據統計，我國65%的專利小樹屋、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發，是由平易近營企業完成的。

從吸納就業看，平易近營經濟作為國平易近經濟的生力軍是就業的重要承載主體。全國工商聯統計，城鎮就業中，平易近營經濟的占比超過了80%，私密空間而新增就業貢獻率超過了90%。

從經濟的貢獻看，截至2017年末，我國平易近營企業的數量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，平易近營經濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經濟的“殘山剩水”。同時，平易近營經濟也是參與國際競爭的主要氣力。

黨中心國務院高度重視促進平易近間投資安康發展，習近平總書記、李克強總理屢次對促進平易近間投資任務作出主要唆使、指示。近年來，國家先后出臺了“非公經濟36條”、“平易近間投資36條”、“鼓勵社會投資39條”、“激發平易近間有用投資活氣10條”、《關于深化投融資體制改造的意見》等一系列政策辦法，鼎力營造一視同仁的市場環境，激發平易近間投資活氣。國家發改委會同各處所、各部門，認真貫徹落實中心關于促進平易近間投資發展的決策安排，獲得了明顯成效。本年以來，平易近間投資增速持續堅持在8%以上，前7個月達到了8.8%，始終高于整體投資增速，占所有的投資的比重達到62.6%。

2018-09-06 10:12:19

嚴鵬程:

為充足調動平易近間投資的積極性，進一個步驟鞏固平易近間投資發展的傑出勢頭，前不久，李克強總理掌管召開國務院常務會議，安排以改造舉措廢除平易近間投資和平易近營經濟的發展障礙，激發經濟的活氣和動力。為貫徹落實好國務院常務會議精力，國家發改委已經召開專題會議并印發文件對相關任務做出安排設定，今朝，正會同有關方面抓緊落實。下一個步驟，總的考慮是從五個層面發力：

一是抓放寬準進。繼續鼎力清算針對平易近間資本準進的分歧理限制，慢慢打消平易近間資本進進基礎設施和公用事業等領域的各類門檻，撤消和減少阻礙平易近間投資進進養老、醫療等領域的附加條件，下更鼎力氣廢除各類隱形壁壘，解決好平易近間投資“不克不及投”的問題。

二是抓政策支撐。加年夜融資支撐力度，樹立分層次的項目投融資對接機制，研討推廣有關處所樹立平易近營企業貸款風險補償機制的做法，鼓勵處所設立基礎設施平易近間投資基金，鼓勵金融機構運用年夜數據為平易近營企業貸款供給支撐，引導金融資源流向平易近營企業，解決好“融資難融資貴”的問題。

三是抓營商環境。持續深化放管服改造，清算廢除妨礙統一市場和公正競爭的規定和做法，加強社會信譽體系建設，特別是政務誠信建設力度，開展產權保護領域政務掉信專項管理行動，進一個步驟落實好減稅降費辦法，多措并舉下降企業本錢，解決好“不愿投不敢投”的問題。

四是抓信息服務。充足發揮當局部門數據資源集中和權威的優勢，有用釋放產業政策導向和行業發展信息，在環保、路況動力、社會事業等標的目的，向平易近間資本集中推薦一大量商業潛力年夜、投資回報機制明確的項目，引導平易近營企業通過PPP形式規范參與基礎設施等補短板建設，解決好“不了解往哪投”的問題。

五是抓產權保護。推動觸及產權保護的規章、規范性文件清算任務，推動涉產權冤錯案件甄別糾正任務獲得更年夜衝破，推動處所解決一批群眾反應強烈的產權糾紛問題，增信念、穩恒瑜伽教室心，晉陞平易近間投資的“平安感”。

為便于大師更好的清楚激發平易近間投資活氣，促進平易近間投資持續安康發展相關任務的具體情況，上面請投資司歐鴻司長向大師介紹有關情況。

2018-09-06 10:12:59

歐鴻 國家發改委投資司司長:

列位記者伴侶，大師上午好，上面我向大師簡要介紹激發平易近間投資活氣，促進平易近間投資持續安康發展的有關任務進展情況。

黨中心、國務院高度重視促進平易近間投資安康發展有關任務。習近平總書記、李克強總理屢次對平易近間投資任務做出主要唆使、指示。黨的十九年夜報告提出，支撐平易近營企業發展，激發各類市場主體活氣。中心經濟任務會議強調，促進有用投資特別是平易近間投資公道增長。《當局任務報告》請求，落實鼓勵平易近間投資政策辦法，在鐵路、平易近航、油氣、電信等領域發布一批有吸引力的項目，務必使平易近間投資進的來、能發展。往年以來，國家發改委認真貫徹落實黨中心、國務院關于鼓勵平易近間投資的任務安排，積極推動落實激發平易近間有用投資活氣的一系列政策辦法，獲得了新進展。

2018-09-06 10:18:34

歐鴻:

一是進一個步驟放開市場準進。持續加年夜平易近航、鐵路等重點領域開放力度，吸引平易近間投資積極參與平易近用機場、高疾速鐵路項目建設。部門壟斷行業通過混改積極引進平易近間投資，近兩年組織實施三批50家國有企業混改試點，今朝已有8家中心企業所屬子企業完成混改，引進各類投資者40多家、社會資本900億元。

二是推進實體經濟降本錢。清算規范涉企經營服務性收費、下降行業協會商會收費、下降用能本錢和物流本錢等超過1500億元，落實下降普通工商業電價超過800億元。進一個步驟發掘銀行減費讓利潛力，撤消1項、暫停6項收費，擴年夜2項免費政策范圍。

三是盡力下降平易近營企業融資本錢。發揮準備金東西的激勵引導感化，通過設置差異化監管政策，對小微或“三農”貸瑜伽教室款達標的金融機構累計額外定向下調存款準備金率4.5-6.5個百分點，享用定向降準政策的機構占比超過98%。

四是推動產權保護改造獲得實效。貫徹落實《中共中心 國務院關于完美產權保護軌制依法保護產權的意見》，印發實施產權保護任務2018年重點任務清單和深刻做好產權保護文件落實任務的告訴，產權保護任務打開新局勢。甄別糾正涉產權冤錯案件獲得主要衝破，張文中案改判無罪，對增強平易近營企業家信念、穩定社會預期發揮了主要感化。

五是加速社會信譽體系建設。60多個部門累計簽署37個聯合獎懲一起配合備忘錄，推動法院執行、納稅治理等重點領域樹立紅黑名單軌制。深刻開展當局機構掉信問題專項管理，截至今朝，被列進掉信被執行名單的當局機構超過5000家，整改率超過99.7%。

六是持續優化營商環境。深刻貫徹落實國務院關于深化“放管服”改造各項請求，確保撤消下放國務院部門行政許可事項、撤消中心指定處所實實施政審批事項、清算規范國務院部門行政審批中介服務事項等重點任務落實到位。堅決落實清算規范投資項目報建審批事項有關請求，精簡合并投資項目報建審批事項。充足發揮全國投資項目在線審批監管平臺感化，不斷進步審批效力和服務質量。

七是鼎力推廣宣傳處所促進平易近間投資典範經驗和做法。本年4月，我們在河南許昌市召開了全國促進平易近間投資經驗交通現場會，宣傳推廣許昌市等地促進平易近間投資經驗做法，惹起社會廣泛關注，獲得了傑出的成效。

2018-09-06 10:23:24

歐鴻:

經過各方面配合盡力，近年來平易近間投資增速持續堅持上升態勢，本年1—7月平易近間投資增長8.8%，比整體投資增速高3.3個百分點，促進平易近間投資任務獲得了積極進展和成效。與此同時，我們也留意到，當前制約平易近間投資增長的問題和挑戰依然不少，一些體制機制問題仍沒有獲得最基礎解決，部門領域對平易近間投資進進仍存在隱性門檻，融資難融資貴、本錢高負擔重等問題依然存在，平易近間投資持續安康發展還面臨不少困難和挑戰。

比來，李克強總理掌管召開了國務院常務會議，聽取了關于進一個步驟促進平易近間投資和平易近營經瑜伽教室濟發展匯報。會議強調，要研討完美進一個步驟促進平易近間投資和平易近營經濟發展的政策辦法，切實抓好貫徹落實。對此，國家發改委高度重視，敏捷召開專題會傳達國務院常務會議精力，近期，又專門印發了《關于抓緊貫徹落“你求這個婚，是為了逼藍小姐嫁給你嗎？”裴母問兒子。實國務院安排促進平易近間投資持續安康發展的告訴》，催促各地狠抓組織落實。我們將依照黨中心、國務院決策安排，會同有關方面，堅持穩中求進的任務總基調，加強統籌協調，構成政策協力，凸起重點，精準施策，進一共享空間個步驟調動平易近間投資的積極性，進步平易近間投資的質量和效益，促進平易近營經濟持續安康發展。

謝謝。

2018-09-06 10:25:13

嚴鵬程:

謝謝歐司長，上面請財金司陳洪宛司長向大師介紹社會信譽體系建設的有關任務情況。

2018-09-06 10:30:47

陳洪宛 國家發改委財金司司長:

列位記者伴侶，很是高興能夠和大師見面，上面由我簡要給大師介紹一下社會信譽體系建設的總體情況。

近年來，國家發改委作為社會信譽體系建設的牽頭部門之一，鼎力推進信譽體系建設，獲得了一系列主要的進展和階段性成效。重要交流體現在以下四個方面：

（一）社會信譽體系基礎設施建設持續推進。一是統一社會信譽代碼基礎實現全覆蓋，新增主體所有的實現“源頭賦碼、一戶一碼”，全國企業、社會組織、機關事業單位以及個體工商戶存量代碼轉換率達100%。統一社會信譽代碼在各領域廣泛應用，基礎實現“一照一碼”走全國。二是全國信譽信息共享平臺已聯通44個部門和一切省區市，歸集各類信譽信息超過249億條。相關部門按期向平臺推送掉信黑名單信息，有關情況每月通過“信譽中國”網站向社會公布。三是“信譽中國”網站成為信譽信息公開“總窗口”，向社會公眾供給“一站式”信譽信息查詢服務，此中已歸集公示行政許可和行政處罰信息超過1.1億條。

（二）以信譽為焦點的新型監管機制不斷優化。我委推進樹立健全事前信譽承諾，事中信息公示、信譽分級分類監管以及事后信譽聯合獎懲的全流程信譽監管機制，實現“信譽管終身”。我委會同60多個部門已簽署37個聯合獎懲備忘錄，推動有關部門加速樹立紅黑名單及其治理軌制，今朝已有15個領域出臺了紅黑名單治理軌制，已有1私密空間6個領域發布了紅黑名單。近日，我委會同國民銀行印發了《關于對掉信主體加強信譽監管的告訴》，明確了整改、約談、共享、公示、追責、修復等一系列監管束度。

（三）誠信缺掉專項管理和“誠信建設萬里行”主題宣傳周全啟動。中心文明委近期印發了《關于集中管理誠信缺掉凸起問題 晉陞全社會誠信程度的任務計劃》，針對國民群眾廣泛關注的誠信缺掉問題，在電信詐騙、不符合法令行醫、假藥、法院判決不執行等19個領域開展專項管理。今朝我委正會同有關部門提出具體舉措，梳理相關領域嚴重掉信黑名單和重點關注名單等，有針對性地實施管理辦法。同時，中宣部組織新聞媒體開展“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，闡釋誠信建設內涵、解讀現行軌制政策、分析典範案例，著力營造“知信、用信、取信”的傑出氛圍。

（四）“信易+”取信激勵項目加速落地。我委依托全國信譽信息共享平臺，推進“信易貸”、“信易租”、“信易行”、“信易游”、“信易批”等取信激勵項目，拓展信譽應用場景，讓信譽傑出主體在融資信瑜伽教室貸、創業租賃、路況出行、游玩服務、行政審批等領域獲得方便和優惠，從而促進社會公眾主動取信、不愿掉信。今朝，有關機構和城市已實現了取信激勵項目試點落地，我們將推廣優秀經驗，進一個步驟擴年夜項目規模，以信譽建設切實增進群眾福祉。

2018-09-06 10:33:27

嚴鵬程:

謝謝陳司長，上面請法規司郝雅風巡視員向大師介紹優化營商環境有關任務情況。

2018-09-06 10:36:30

郝雅風 國家發改委法規司巡視員:

列位記者伴侶，大師上午好，很高興參加明天的新聞發布會，向大師介紹優化營商環境有關任務情況。

優化營商環境就是束縛生產力、進步競爭力。習近平總書記強調指出，要創造更有吸引力的投資環境，投資環境就像空氣，空氣清爽才幹吸引更多外資；要加強同國際經貿規則對接，增強通明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。李克強總理請求，要加速打造國際一流、公正競爭的營商環境，更年夜激發市場活氣、增強內生動力、釋放內需潛力。

黨的十八年夜以來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，堅持以深化“放管服”改造優化營商環境，各項任務獲得積極進展。

一是簡政放權持續深化。五年來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中心當局層面核準的企業投資項目減少90%，行政審批中介服務事項壓減74%。年夜幅放寬外資市場準進，全國、自貿試驗區外商投資準進負面清單分別壓減至48條、45條。

1對1教學二是事中事后監管同步加強。實行“雙隨機、一公開”，隨機抽取檢查人員和檢查對象、及時公開查處結果，進步了監管效能和公平性。加速樹立以信譽承諾、信息公示為特點的新型監管機制，扎實推進重點領域取信聯合激勵和掉信聯合懲戒。摸索對新興產業實行包涵審慎監管，量身定制包涵審慎監管形式。

三是政務服務不斷優化。奉行“互聯網+政務服務”個人空間，深化政務信息系統整合共享，基礎樹立國家數據共享交換平臺體系，買通國務院部門建設的42個垂直信息系統和694個數據項，初步實現了71個部門、32個處所的“網絡通”，16個重點領域的“數據通”、“業務通”，開展“群眾辦事百項堵點疏解行動”“投資項目審批難點問題征集行動”等。

隨著各項改造持續深化，我國營商環境持續改良，市場活氣明顯增強，群眾辦事加倍方便。五年來，各類市場主體數量已經超過1億戶、增添近80%，城鎮新增就業每年超過1300萬人，新動能對經濟增長的貢獻率超過1/3、對城鎮新增就業的貢獻率超過2/3。

情況年夜致就是這樣。

2018-09-06 10:40:47

嚴鵬程:

謝謝郝司長，上面歡迎記者伴侶提問。依照慣例，每位記者伴侶在提問之前先通報本身地點的媒體名稱，每次只提一個問題。

2018-09-06 10:41:34

經濟日報記者:

發言人您剛才提到國務院屢次對促進平易近間投資任務進行安排，近期國務院常務會議對調動平易近間積極性、促進平易近營經濟安康發展也提出了新的請求，想請問國家發改委有何新的實質性的舉措能夠真正有用的調動市場積極性？

2018-09-06 10:42:18

歐鴻:

謝謝你的提問。國務院常務會議以后，國家發改委敏捷召開了專題會議，并且專門印發了《可以稱得上夫人的兩個嫂子，可他們一直看不起她，她又何必呢？她生病的時候生病了？回來看她在床上怎麼樣？關于抓緊貫徹落實國務院安排 促進平易近間投資持續安康發展的告訴》，催促各地抓好貫徹落實，重點做好以下六方面的任務：

一是抓緊向平易近間資本推介一批重點領域項目。依照國務院請求，我們會同各處所、有關部門，在路況動力、生態環保、社會事業等領域，篩選出一批合適國家產業政策、後期任務具備必定基礎、投資回報機制明確的項目。這些項目共200個。此中，8月22日，平易近航局、國家發改委已聯合推介了平易近航領域的17個項目。其他183個項目，各地正在抓緊組織推介，這項任務將在近日完成。

二是加速樹立向平易近間資本推介項目長效機制。依照國務院常務會議請求，各地都要依托全國投資項目在線審批監管平臺，抓緊樹立吸引平易近間資本投資重點領域項目庫，構成常態化、軌制化的項目推介機制。項目推介后，還要持續做好跟蹤調度和后續服務任務，保證項目順利實施。我們請求各地必須在每年7月15日前和下一年1月15日前，報送當地區上半年和教學全年向平易近間資本推介項目情況。國家發改委將按期開展督導檢查。

三是健全促進平易近間投資安康發展任務機制。催促各地發展改造部門在現有任務基礎上，會同觸及平易近間投資任務的重要部門和工商聯，健全當地區促進平易近間投資安康發展任務機制，明確職責，加強共同“第一次全家一起吃飯，女兒想起來請婆婆和老公吃飯，婆婆攔住她，說家裡沒有規矩，而且她對此不高興，於是讓她坐下來，構成協力。及時研討解決當地區制約平易近間投資發展的凸起問題，指導催促有關方面切實做好平易近間投資任務，切實發揮政策效應，增強平易近營企業的獲得感。

四是多措并舉加年夜平易近營企業融資支撐。當前，融資本錢高、增信條件多、信息不對稱，是影響平易近營企業融資的重要問題。針對這些問題，我們請求各地支撐金融機構和當局各類信息平臺加強一起配合，充足發掘平易近營企業的納稅、社保等數據，開展“銀稅互動”等業務，加年夜對平易近營企業貸款投放力度。同時鼓勵處所通過樹立貸款風險補償機制、研討設立基礎設施平易近間投資基金等方法，為合適條件的平易近營企業融資共享空間增信。

五是鼓勵平易近間資本采取多種方法規范參與PPP項目。PPP形式是平易近間資本參與基礎設施的主要方法。我們鼓勵各地分類施策，對商業運營潛力年夜、投資規模適度、適合平易近間資本參與的PPP項目，支撐平易近間資本控股；對投資規模年夜、一起配合刻日長、工程技術復雜的項目，鼓勵采取混雜一切制、聯合投標體等多種方法參與PPP項目。

六是繼續優化平易近間投資持續安康發展的環境。我們積極推動各地持續放寬市場準進，廢除隱性壁壘，營造一視同仁的政策環境。進一個步驟深化“放管服”改造，持續優化營商環境。加年夜社會信譽體系特別是政務誠信建設力度，催促處所樹立項目責任回溯機制，把項目取信履約情況納進項目當局方責任人信譽記錄。通過以上辦法，進一個步驟促進平易近間投資教學的傑出發展態勢。謝謝。

2018-09-06 10:48:26

新華社:

我的問題是關于平易近間投資增速的，我們都了解近幾年平易近間投資增速從2016年2.1%的低點持續上升，本年以來這平易近間投資增速的上升能否由于後期基數較低出現的恢復性增長，本年下半年可否持續堅持這一增長態勢？謝謝。

2018-09-06 10:50:04

韓志峰:

謝謝記者的提問，確實如你剛才所提到的，2016年上半年是平易近間投資增速比較慢的一個階段，8月達到近年最低點，為2.1%。對此，國務院很是重視，2016年專門組織了專項督查。隨著促進平易近間投資一系列政策辦法後果的慢慢顯現，平易近間投資增速也逐漸的企穩上升，到2016年全年是3.2%，2017年全年是6%，本年1-7月份是8.8%，可以說呈現出持續增長的態勢。本年以來平易近間投資運行總體呈現出兩穩兩優的特點。

兩穩：第一穩是平易近間投資增速持續增長的勢頭比較穩。本年以來平易近間投資增速持續堅持在8%以上，始終高于全國的整體投資增速，並且增幅逐月擴年夜，1-7月份平易近間投資增長了8.8%，比整體投資增速高3.3個百分點，比近兩年最低點2.1年夜幅進步了6.7個百分點。第二穩是平易近間投資占比比較穩。近五年來平易近間占整體投資的比重始終是堅持在60%以上。本年1-7月份，是平易近間投資占所有的投資的比重達到62.6%，同比進步了1.9個百分點，是投資的主力軍。

兩優：第一是平易近間投資的結構有所優化，制造業是平易近間投資的重點領域，在整體的制造業投資當中，平易近間投資的占比超過了80%。本年1-7月份，制造業平易近間投資增長了8.6%，增速比往年同期進步了3.7個百分點，比近兩年的低位進步了6.5個百分點。此中，專用設備制造業、通訊和電子設備制造業投資分別增長了14.8%、19%，遠高于有色金屬冶煉等傳統產業增速。這也反應出新舊動能轉換持續推進，平易近營企業積極適應新常態，主動在調整和優化本身的投資行為。第二是部門地區平易近間投資增長趨勢優。1-7月份，浙江、廣西等17個省份的平易近間投資增速超過了10%，此中福建、湖南的平易近間投資增速超過了20%，對全國平易近間投資增長構成了主要支撐，許多南邊地區產業轉型升級啟動比較早，經濟活氣比較強，開放水平比較高，營商環境整體比較好，所以平易近間投資的內生動力比較強，無望堅持持續增長的態勢。

綜合以下情況，可以看出，當前支撐平易近間投資回穩向好的積極原因持續積累，政策後果不斷顯現，平易近間投資增速快于整體投資增速是有傑出的基礎和支撐條件的。本年7月份召開的中心政治局會議明確提出，要穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。近日，國務院常務會議又安排了以改造舉措廢除平易近間投資和平易近營經濟發展障礙，激發經濟活氣和動力。剛才歐鴻司長也向大師介紹了國家發展改造委落實國務院常務會議精力開展的重點任務以及近舞蹈場地期推介的六項重要任務，我們覺得個人空間隨著穩投資政策慢慢落實，通過全國各地抓緊向平易近間資本推介重點領域項目，加速樹立向平易近間資本推介項目標長效機制，多措并舉，加年夜對平易近營企業融資支撐等辦法慢慢實施到位，將會進一個步驟增強平易近營企業的政策獲得感和信念，進一個步驟激發平易近間有用投資活氣，堅持平易近間投資的持續平穩增長。

謝謝。

2018-09-06 10:57:01

中國日報記者:

當前平易近間投資還存在不愿意投的情況，此中也考慮到營商環境欠佳，也考慮當局和市場主體的誠信問題，發改委怎么看，下一個步驟會采取哪些辦法？

2018-09-06 10:57:22

陳洪宛:

謝謝您提問。國家發改委會同各處所、各部門鼎力推進社會信譽體系建設，特別是不斷增強當局和市場的信譽意識，持續進步當局的公信力，進一個步驟規范市場體系，下降信譽的風險，以此來促進改良投資環境、晉陞經濟運行的效力，從而增強平易近間投資的信念，促進平易近營經濟安康有序的發展。

2018-09-06 11:02:34

陳洪宛:

一是推廣信譽承諾軌制，支撐企業投資項目承諾制改造，變事前審批為事中事后監管。企業對照有關標準作出具有法令效率的書面承諾并進行公示，即可開展設計、施工等任務，加速投資建設進度；同時對承諾的實際兌現情況進行監管，并樹立相應的信譽獎懲軌制，促進投資建設加倍規范。

二是加交流強政務誠信建設，催促當局部門信守承諾，晉陞平易近間投資“平安感”。加強重點領域特別是招商引資、當局和社會資本一起配合等領域政務誠信建設，不得“新官不睬舊賬”，對不實行政策承諾和合同協議的當局部門及其有關負責舞蹈教室人樹立政務掉信記錄，實施懲戒辦法，并持續開展政務掉信專項管理任務。

三是強化信譽信息歸集整合應用，減少信息不對稱，下降投資信譽風險。全國信譽信息共享平臺不斷加強對各部門各處所信譽信息的歸集整合，買通“數據孤島”，并通過“信譽中國”網站將可公開信息向社會公示，供給信譽信息“一站式”查詢服務，為平易近間投資決策、市場買賣等經濟活動判1對1教學別信譽風險等供給信息參考。

四是健全信譽聯合獎懲機制，增進市場主體誠實取信，凈化平易近間投資環境。繼續推進信譽聯合獎懲機制覆蓋更多重點領域。通過樹立紅黑名單及其治理辦法，對迫害平易近間投資環境的嚴重違法掉信行為進行約束懲戒，對取信主體供給投資方便和權益保證，年夜幅進步取信收益和掉信本錢，促進全社會構成誠實取信的行為自覺，營造誠信有序的投資環境。

五是推進“信易貸”取信激勵項目，下降小微企業融資本錢，晉陞小微企業金融供給才能。本年6月，國民銀行等部門與我委聯合印發了《關于進一個步驟深化小微企業金融服務的意見》，指出要推動各級當局依托信譽信息共享平臺，強化公共信譽信息的歸集、共享、公開和開發應用，鼓勵銀行等金融機構開發適合小微企業的信譽融資產品。我委將會同有關部門推進“信易貸”項目，將全國信譽信息共享平臺把握的信譽信息依法與金融機構、信譽服務機構等共享共用，樹立小微企業信譽狀況綜合評價體系，使信譽狀況傑出的小微企業享用更優惠的貸款利率和更便捷的貸款審批通道，增添純信譽金融產品有用供給。被當局有關部門列進黑名單、重點關注名單的小微企業，不得享用小微企業融資優惠政策，對小微企業和金融機構內外勾結、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規行為記進信譽檔案。

2018-09-06 11:03:05

陳洪宛:

總體來說，我們將通過不斷推動完美社會信譽體系建設會議室出租，引導市場主體誠信取信，促進經濟金融微循環的干凈、平安、高效的良性運轉，為平易近間投資營造傑出的信譽環境，從而推動高質量發展。謝謝列位。

2018-09-06 11:03:42

中國證券報記者:

當前一些投資領域依然存在著一些投資門檻高、審批流程長等問題，作為國務院的投資主管部門，發改委將若何進一個步驟簡化審批流程，進步審批的方便化程度？

2018-09-06 11:03:53

韓志峰:

謝謝記者的提問。近年來，國家發展改造委依照黨中心國務院“放管服”改造的安排請求，積極推進投資審批軌制改造，為平易近間投資營造傑出環境，鄙人放核準權限、精簡審批事項、樹立并聯審批軌制、奉行告訴性備案治理方面開展了一系列任務。今朝，中心層面核準項目數量累計減少90%以上，項目核準前置要件由30余項精簡為2項，全國實行告訴性備案的項目占企業投資項目標比重已超過90%。這些改造舉措晉陞了平易近間投資的方便性、自立性。近期，我們重點推進了以下四個方面的任務。

一是開展平易近間投資項目報建審批情況清算核對。2017年下半年，我們安排處所逐項梳理平易近間投資項目報建審批情況，對于條件成熟、能夠辦理的項目，依照規定時限加速辦理；對于暫不具備辦理條件的項目，要幫助平易近營企業盡快落實有關條件；依法依規確實不克不及審批的項目，要向平易近營企業進行耐煩解釋和說明。全國各地共核對項目24.4萬個，任務量還是比較年夜的。同時，各地針對發現問題，邊清算邊改造，持續優化報建審批流程，創新開展報建審批任務，服務程度有所進步。

二是樹立“投資項目審批難點問題征集”長效機制。2018年6月我們會同中國當局網，啟動“投資項目審批難點問題征集行動”，樹立起常態化、持續性的問題反饋機制。圍繞“審批難點”、“政務服務環境”、“建言投資治理”等3年夜板塊，梳理出“申報資料多”、“辦理時間長”、“不受拘束裁量權年夜”等5年夜類600余條問題。接下來，我們將堅持問題導向，樹立轉辦、督辦機制，真正為廣年夜平易近營企業排憂解難，切實晉陞平易近營企業的獲得感。

三是鼎力推動投資審批軌制改造試點創新。我們鼓勵各地先行先試，鼎力推動投資審批減事項、減環節、減時間，獲得了較好成效和寶貴經驗。家教例如，浙江省積極摸索“標準地”改造、聚焦審批流程再造，構成 “投資審批最多100天”新形式；山西省積極奉行企業和當局“雙向承諾制”，通過當局完成服務承諾、企業作出信譽承諾，使項目落地周期縮短三分之一以上；江蘇省鼎力推動“區域評估”，區域內評估結果供各個項目共享應用，進一個步驟晉陞項目推進效力。

四是樹立投資發展趨勢監測機制。全國投資項目在線審批監管平臺于2017年2月正式運行，各類項目都要通過在線平臺實行統一代碼治理和辦理審批事項，今朝平臺已賦碼項目近200萬私密空間個、歸集各類審批信息300多萬項。我們以此為基礎，樹立了投資發展趨勢監測機制，從本年6月開始，每月按期發布監測專報，在國家發改委的門戶網站和新聞客戶端都有發布，反應各地區、各行業擬建項目情況，這些信息對平易近營企業準確判斷市場形勢、科學公道決策、防范投資風險具有主要的參考意義。

下一個步驟，我們將進一個步驟推進投資審批軌制改造、創新投資治理和服務方法、不斷加強事中事后監管，促進各項改造辦法落到實處，切實為平易近間投資減負增效，促進平易近間投資持續安康發展。謝謝。

2018-09-06 11:09:14

中國經營報記者:

本年發改委在各地都召開了營商環境的專題會，我想請問一下各地營商環境，發改委能否有本身的評價體系，這種評價體系能否已經獲得了社會的認同？謝謝。

2018-09-06 11:10:02

郝雅風:

謝謝您的提問。近期，國務院成立了推進當局職能轉變和“放管服”改造協調小組，下設優化營商環境組。優化營商環境組組長由國家發改委副主任林念修擔任，重要負責牽頭優化營商環境，樹立健全營商環境評價機制等。《全國深化“放管服”改造轉變當局職能電視電話會議重點任務分工計劃》（國辦發〔2018〕79號）進一個步驟明確，國家發改委牽頭，加速構建具有中國特點的營商環境評價體系。

依照國務院請求，國家發改委會同有關部門和地區，借鑒國際經驗，從權衡企業全性命周期、反應城市投資吸引力、體現城市高質量發展程度三個維度，初步構建了中國特點、國際可比的指標體系，并在東、中、西部和東北地區選取22個城市進行了試評價。

8月27日—28日，國家發改委組織召開全國營商環境評價現場會暨優化營商環境任務推進會，優化營商環境組成員單位有關負責同道、全國31個省（區、市）優化營商環境負責同道、特邀城市代表、專家、境內外媒體記者等共300余人參加會議。會議介紹營商環境評價任務進展，明確了下一個步驟任務請求。

從時間設定來看，重要分三步走。2018年末前，構建營商環境評價機制，在22個城市開展試評價；2019年，在直轄市、省會城市、計劃單列市、部門地級市開展營商環境評價；2020年，在全國地級及以上城市開展營商環境評價。

2018-09-06 11:11:35

郝雅風:

從具體內容來看，重要是做好三方面任務。一是完美營商環境評價任務機制。落實主體責任，做大好人、財、物及軌制保證，逐項分化細化任務、進度設定和任務目標，采用信息化、年夜數據等手腕，動員企業、當局部門、中介機構等氣力開展評價。二是通過評價發現問題解決問題。對于長期積累的深層次問題，深挖體制機制緣由，找準改造衝破口和關鍵點。對于廣泛存在的個性問題，處所開拓思緒、勇于破題，中心有關部門重視梳理提煉，推動構成全國層面改造舉措。對于處所層面的個性問題，因城施策、隨機應變，加速推動出臺一批針對性強的改造舉措。三是深化改造創新。廣泛聽取企業和群眾關于優化營商環境的意見建議，對照營商環境評價各指標的最優值，參考借鑒相關做法，結合實際推進改造。謝謝。

2018-09-06 11:13:05

國民日報海內版記者:

我的問題是關于剛才介紹中提到的PPP形式，從實踐來看，PPP形式是平易近間資本參與基礎設施項目投資建設的主要方法，可是這幾年後果仍不是很幻想，我想問，在推動平易近間資本參與PPP項目方面，能不克不及再詳細介紹一下國家發改委還有哪些具體辦法？謝謝。

2018-09-06 11:13:10

韓志峰:

PPP與平易近間投資聯系比較親密。依照國務院安排，國家發改委始終堅持規范有序推廣PPP形式，積極鼓勵和引導平易近間資本參與PPP項目。例如，2017年9月，我委報請國務院辦公廳印發了《關于進一個步驟激發平易近間有用投資活氣促進經濟持續安康發展的指導意見》，對鼓勵平易近間資本參與PPP項目提出了明確請求。之后，我委印發了《關于鼓勵平易近間資本參與當局和社會資本一起配合項目標指導意見》，提出了鼓勵平易近間資本參與PPP項目標十項政策辦法。此外，還聯合全國工商聯先后兩次召開PPP項目推介會，向平易近營企業推介了一批後期任務成熟、基礎具備實施條件的PPP項目，獲得平易近營企業的好評。

在一系列政策辦法推動下，平易近間資本參與PPP項目獲得了積極成效，實際後果比社會預期好。據統計，截至本年8月底，全國已中標PPP項目中，平易近營企業牽頭或單獨中標的項目約3800個，占比接近47%。杭紹臺鐵路是國家發改委、國家鐵路局等發布的8個吸引社會資本投資鐵路示范項目之一，成為首個平易近間資本絕對控股的高鐵PPP項目。本年1-7月基礎設施平易近間投資增長7.3%，增速比基礎設施投資高1.6個百分點，反應出平易近間資本參與PPP項目勢頭依然較好。

今后，我們將周全落實國務院任務安排，進一個步驟廢除制約平易近間資本參與PPP項目標困難和障礙，切實調動平易近間資本參與PPP項目積極性。

一是繼續規范有序推進PPP形式，重會議室出租點選擇滿足經濟社會發展需求、決策科學公道、回報機制清楚明確、合同規范、應用者付費為主的PPP項目，吸引平易近間資本參與。

二是分類施策支撐平易近間資本參與PPP項目。對商業開發潛力年夜、投資規模適度、適合平易近間資本運營的PPP項目，積極支撐平易近間資本控股。對投資規模年夜、一起配合刻日長、工程技術復雜、平易近間資本難以獨自承接的項目，鼓勵平易近營企業采取混雜一切制、聯合投標舞蹈教室體、成立基金等多種方法參與，發揮分歧企業的比較優勢。

三是催促各地發展改造部門與當地行業主管部門、工商聯、行業協會等加強一起配合，持續做好平易近營企業PPP項目推介任務，多向平易近營企業推介回報機制明確、運營收益潛力年夜、後期任務成熟的PPP項目。在試點、試行的基礎上，催促各地抓緊總結經驗，鼓勵運用PPP形式盤活存量資產，豐富平易近間資本投資機會。

四是加強誠信體系建設。樹立健全PPP項目取信踐諾機制，準確記錄并客觀評價PPP項目參與各方在項目實施過程中的履約情況。催促各地當局嚴格實行各項約定義務，做出履約取信榜樣，堅決杜絕“新官不睬舊賬”現象。謝謝。

2018-09-06 11:13:20

央廣記者:

我們留意到一些企業反應今朝平易近間投資還是面臨著融資的平地、教學場地轉型的火山、市場的冰山，一些玻璃門、旋轉門和彈簧門還是存在，想問一下發改委對于這一現象或許說法怎么看，未來對于平易近間投資的發展趨勢做何預判？謝謝。

2018-09-06 11:27:1舞蹈教室9

韓志峰:

剛才我們介紹了近幾年來平易近間投資整體增長勢頭不錯，比來是8.8%，持續高于整體投資增速。可是無須諱言，確實平易近營企業平易近間投資還存在各種各樣的問題和困難，在個別處所和領域這些問題和困難能夠還比較凸起，制約了平易近間投資的持續疾速發展和質量效益的進步。

這此中既有新舊動能轉換、營商環境等內部緣由，也有平易近營企業藍玉華仰面躺在床上，一動不動，眼睛盯著眼前的杏色帳篷，沒有眨眼。實力有待晉陞、治理有待規范等內部緣由。一是我國經濟發展正處于結構升級、動能轉換新階段，傳統制造業廣泛市場飽和、產能過剩，一些平易近營企業在尋找投資新標的目的時碰到困難，影響了投資意愿。二是在新產業、新技術、新領域，中小平易近營企業往往缺少資本和人才，自立創新才能有所缺乏。在基礎設施領域，平易近營企業的建設、技術、運營等經驗和才能還有待進步。必定水平上制約了平易近間投資的發展。三是平易近營企業規模相對較小、實力相對較弱，難以獲得較高的信譽評級。由于信息不對稱，金融機構對平易近營企業經營狀況清楚不夠，導致貸款、投資決策困難。四是一些處所的項目審批效力需求進一個步驟進步，部門基層任務人員為平易近間投資服務的意愿和才能有待進一個步驟晉陞，有些處所還存在“新官不睬舊賬”問題，政務誠信意識需求增強，產權保護力度還需求進一個步驟加年夜，以更好解決平易近間投資的后顧之憂。

總體看，盡管平易近間投資發展還面臨一些問題，但更要看到，經過40年改造開放的積累，在黨中心“堅持兩個絕不動搖”方針引領下，在構建“親”“清”新型政商關系指導下，通過持續深化改造等一系列政策辦法，平易近間投資環境已有了最基礎性改良。表現在四個方面：

2018-09-06 11:28:41

韓志峰:

一是我國經濟市場化水平年夜幅晉陞。從市場主體看，平易近營企業個數占比超過90%，企業生產、用工、銷售等已實現自立決策。從市場準進看，鼎力推進市場準進負面清單軌制改造，奉行“法無制止即可為”，顯性障礙已基礎不存在。從定價機制看，商品定價重要由市場決定，當局治理價格缺乏3%。從投資決策看，90%以上的企業投資項目實行開工前告訴性備案，當局僅對少數企業項目進行內部性核準，企業投資決策自舞蹈場地立權已充足實現。

二是絕年夜部門領域已對平易近間投資開放。今朝，除空中路況治理等少數觸及國家戰略平安或機密的領域外，絕年夜部門領域已撤消了對平易近間投資的準進限制。即便在電網建設、鐵路投資等以前幾乎完整由國有企業經營的領域，平易近間資本也在開始進進。基礎上，在國平易近經濟的各個領域，都有平易近間投資活躍的身影。

三是平易近營企業融資渠道不斷豐富。銀行對中小企業貸款支撐力度不斷加年夜，截至今朝，小微企業貸款余額32萬億元，同比增長13.1%。平易近辦銀行慢慢增多，全國已有17家平易近營銀行開業運營。重要為平易近營企業融資的私募股權、創投基金不斷涌現，今朝已有3萬多只，規模超8萬億元，新三板掛牌企業超1萬家。這些都為中小企業供給了方便的融資渠道。

四是營商環境方便化程度不斷晉陞。當局服務意識不斷強化、方法不斷創新、效力不斷進步，企業開辦、進出口通關、不動產登記等時間年夜幅壓縮。信譽體系建設持續加速，取信聯合激勵和掉信聯合懲戒機制初步構成，信譽程度明顯改良。

在一系列會議室出租改造辦法推動下，平易近間投資已成為我國投資的主力軍，非公經濟已成為我國經濟的主要基礎。截至2017年末，我國平易近營企業數量達2726萬家，個體工商戶6579萬戶，注冊資本超過165萬億元。前不久剛剛發布的2018年中國500強企業中，平易近營企業237家，比往年增添了11家。在互聯網等前沿領域，一大量平易近營企業敏捷發展。盡管平易近間投資持續安康發展依然面臨這樣或那樣的問題，但這些都是發展中的問題、是成長過程中的煩惱。我信任，隨著改造開放的不斷深刻、鼓勵平易近間投資政策不斷落實，平易近間投資對經濟社會發展的貢獻會越來越年夜，整體發展遠景會越來越好。謝謝。

2018-09-06 11:34:05

嚴鵬程:

由于時間關系，明天提問到此結束。能夠還有一些記者伴侶沒有來得及提問，接下來我們還會召開一場擴年夜有用投資的專題發布會。感謝明天幾位司長的介紹以及答覆記者伴侶們的問題。促進平易近間投資持續安康發展，這是一項系統、長期的任務，需求社會各界廣泛關注、配合推進。列位媒體伴侶在宣傳、報道平易近間投資方面支出了大批辛勞的勞動，借此機會，我們對媒體伴侶們的關心、支撐表現衷心感謝。同時，我們也信任作為中國經濟最具活氣的部門，平易近營經濟未來將繼續穩步發展壯年夜，為促進我國經濟社會持續安康發展發揮更年夜的感化。也盼望媒體界的伴侶能夠繼續關心、支撐我們的任務，配合為促進平易近間投資持續安康發展營造傑出的任務氛圍。

最后，再次感謝列位。明天發布會到此結束，謝謝！

2018-09-06 11:40:44

 

 

國家發展改造委2018年9月6日上午10:00，在國家發改委中配樓三層年夜會議室召開專題新聞發布會，國家發改委相關司局負責同道列席，介紹促進平易近間投資有關任務情況并答覆記者提問。

嚴鵬程 國家發改委政研室主任、委新聞發言人:

列位媒體伴侶，大師上午好。歡迎參加國家發改委新聞發布會，明天發布會的主題是進一個步驟促進平易近間投資持續安康發展。我起首向列位介紹列席明天這次發布會的列位嘉賓：我委投資司司長歐鴻師長教師、副司長韓志峰師長教師，財經司司長陳洪宛師長教師，法規司巡視員郝雅風師長教師。考慮到促進平易近間投資任務觸及面較廣，明天我們先向列位媒體伴侶介紹有關情況，隨后答覆大師關心的熱點問題。上面，我先向列位介紹一下促進平易近間投資有關舞蹈教室任務的總體情況。

改造開放40年來，平易近間投資和平易近營經濟由小到年夜、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴年夜社會就業的主要氣力。從投資總量占比看，2012年以來，平易近間投資占全國固定資產投資比重已連續5年超過60%，最高時候達到65.4%；尤其是在制造業領域，今朝平易近間投資的比重已經超過八成，平易近間投資已經成為投資的主力軍。

從促進產業發展看，平易近營企業機制靈活、貼近市場，在優化產業結構、推進技術創新、促進轉型升級等方面力度很年夜，成效很好。據統計，我國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發，是由平易近營企業完成的。

從吸納就業看，平易近營經濟作為國平易近經濟的生力軍是就業的重要承載主體。全國工商聯統計，城鎮就業中，平易近營經濟的占比超過了80%，而新增就業貢獻率超過了90%。

從經濟的貢獻看，截至2017年末，我國平易近營企業的數量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，平易近營經濟占GDP的比重超過了60%，一樣的美麗，一樣的奢侈，一樣的臉型和五官，但感覺卻不一樣。撐起了我國經濟的“殘山剩水”。同時，平易近營經濟也是參與國際競爭的主要氣力。

黨中心國務院高度重視促進平易近間投資安康發展，習近平總書記、李克強總理屢次對促進平易近間投資任務作出主要唆使、指示。近年來，國家先后出臺了“非公經濟36條”、“平易近間投資36條”、“鼓勵社會投資39條”、“激發平易近間有用投資活氣10條”、《關于深化投融資體制改造的意見》等一系列政策辦法，鼎力營造一視同仁的市場環境，激發平易近間投資活氣。國家發改委會同各處所、各部門，認真貫徹落實中心關于促進平易近間投資發展的決策安排，獲得了明顯成效。本年以來，平瑜伽教室易近間投資增速持續堅持在8%以上，前7個月達到了8.8%，始終高于整體投資增速，占所有的投資的比重達到62.6%。

2018-09-06 10:12:19

嚴鵬程:

為充足調動平易近間投資的積極性，進一個步驟鞏固平易近間投資發展的傑出勢頭，前不久，李克強總理掌管召開國務院常務會議，安排以改造舉措廢除平易近間投資和平易近營經濟的發展障礙，激發經濟的活氣和動力。為貫徹落實好國務院常務會議精力，國家發改委已經召開專題會議并印發文件對相關任務做出安排設定，今朝，正會同有關方面抓緊落實。下一個步驟，總的考慮是從五個層面發力：

一是抓放寬準進。繼續鼎力清算針對平易近間資本準進的分歧理限制，慢慢打消平易近間資本進進基礎設施和公用事業等領域的各類門檻，撤消和減少阻礙平易近間投資進進養老、醫療等領域的附加條件，下更鼎力氣廢除各類隱形壁壘，解決好平易近間投資“不克不及投”的問題。

二是抓政策支撐。加年夜融資支撐力度，樹立分層次的項目投融資對接機制，研討推廣有關處所樹立平易近營企業貸款風險補償機制的做法，鼓勵處所設立基礎設施平易近間投資基金，鼓勵金融機構運用年夜數據為平易近營企業貸款供給支撐，引導金融資源流向平易近營企業，解決好“融資難融資貴”的問題。

三是抓營商環境。持續深化放管服改造，清算廢除妨礙統一市場和公正競爭的規定和做法，加強社會信譽體系建設，特別是政務誠信建設力度，開展產權保護領域政務掉信專項管理行動，進一個步驟落實好減稅降費辦法，多措并舉下降企業本錢，解決好“不愿投不敢投”的問題。

四是抓信息個人空間服務。充足發揮當局部門數據資源集中和權威的優勢，有用釋放產業政策導向和行業發展信息，在環保、路況動力、社會事業等標的目的，向平易近間資本集中推薦一大量商業潛力年夜、投資回報機制明確的項目，引導平易近營企業通過PPP形式規范參與基礎設施等補短板建設，解決好“不了解往哪投”的問題。

五是抓產權保護。推動觸及產權保護的規章、規范性文件清算任務，推動涉產權冤錯案件甄別糾正任務獲得更年夜衝破，推動處所解決一批群眾反應強烈的產權糾紛問題，增信念、穩恒心，晉陞平易近間投資的“平安感”。

為便于大師更好的清楚激發平易近間投資活氣，促進平易近間投資持續安康發展相關任務的具體情況，上面請投資司歐鴻司長向大師介瑜伽教室紹有關情況。

2018-09-06 10:12:59

歐鴻 國家發改委投資司司長:

列位記者伴侶，大師上午好，上面我向大師簡要介紹激發平易近間投資活氣，促進平易近間投資持續安康發展的有關任務進展情況。

黨中心、國務院高度重視促進平易近間投資安康發展有關任務。習近平總書記、李克強總理屢次對平易近間投資任務做出主要唆使、指示。黨的十九年夜報告提出，支撐平易近營企業發展，激發各類市場主體活氣。中心經濟任務會議強調，促進有用投資特別是平易近間投資公道增長。《當局任務報告》請求，落實鼓勵平易近間投資政策辦法，在鐵路、平易近航、油氣、電信等領域發布一批有吸引力的項目，務必使平易近間投資進的來、能發展。往年以來，國家發改委認真貫徹落實黨中心、國務院關于鼓勵平易近間投資的任務安排，積極推動落實激發平易近間有用投資活氣的一系列政策辦法，獲得了新進展。

2018-09-06 10:18:34

歐鴻:

一是進一個步驟放開市場準進。持續加年夜平易近航、鐵路等重點領域開放力度，吸引平易近間投資積極參與平易近用機場、高疾速鐵路項目建設。部門壟斷行業通過混改積極引進平易近間投資，近兩年組織實施三批50家國有企業混改試點，今朝已有8家中心企業所屬子企業完成混改，引進各類投資者40多家、社會資本900億元。

二是推進實體經濟降本錢。清算規范涉企經營服務性收費、下降行業協會商會收費、下降用能本錢和物流本錢等超過1500億元，落實下降普通工商業電價超過800億元。進一個步驟發掘銀行減費讓利潛力，撤消1項、暫停6項收費，擴年夜2項免費政策范圍。

三是盡力下降平易近營企業融資本錢。發揮準備金東西的激勵引導感化，通過設置差異化監管政策，對小微或“三農瑜伽場地”貸款達標的金融機構累計額外定向下調存款準備金率4.5-6.5個百分點，享用定向降準政策的機構占比超過98%。

四是推動產權保護改造獲得實效。貫徹落實《中共中心 國務院關于完美產權保護軌制依法保護產權的意見》，印發實施產權保護任務2018年重點任務清單和深刻做好產權保護文件落實任務的告訴，產權保護任務打開新局勢。甄別糾正涉產權冤錯案件獲得主要衝破，張文中案改判無罪，對增強平易近營企業家信念、穩定社會預期發揮了主要感化。

五是加速社會信譽體系建設。60多個部門累計簽署37個聯合獎懲一起配合備忘錄，推動法院執行、納稅治理等重點領域樹立紅黑名單軌制。深刻開展當局機構掉信問題專項管理，截至今朝，被列進掉信被執行名單的當局機構超過5000家，整改率超過99.7%。

六是持續優化營商環境。深刻貫徹落實國務院關于深化“放管服”改造各項請求，確保撤消下放國務院部門行政許可事項、撤消中心指定處所實實施政審批事項、清算規范國務院部門行政審批中介服務事項等重點任務落實到位。堅決落實清算規范投資項目報建審批事項有關請求，精簡合并投資項目報建審批事項。充足發揮全國投資項目在線審批監管平臺感化，不斷進步審批效力和服務質量。

七是鼎力推廣宣傳處所促進平易近間投資典範經驗和做法。本年4月，我們在河南許昌市召開了全國促進平易近間投資經驗交通現場會，宣傳推廣許昌市等地促進平易近間投資經驗做法，惹起社會廣泛關注，獲得了傑出的成效。

2018-09-06 10:23:24

歐鴻:

經過各方面配合盡力，近年來平易近間投資增速持續堅持上升態勢，本年1—7月平易近間投資增長8.8%，比整體投資增速高3.3個百分點，促進平易近間投資任務獲得了積極進展和成效。與此同時，我們也留意到，當前制約平易近間投資增長的問題和挑戰依然不少，一些體制機制問題仍沒有獲得最基礎解決，部門領域對平易近間投資進進仍存在隱性門檻，融資難融資貴、本錢高負擔重等問題依然存在，平易近間投資持續安康發展還面臨不少困難和挑戰。

比來，李克強總理掌管召開了國務院常務會議，聽取了關于進一個步驟促進平易近間投資和平易近營經濟發展匯報。會議強調，要研討完美進一個步驟促進平易近間投資和平易近營經濟發展的政策辦法，切實抓好貫徹落實。對此，國家發改委高度重視，敏捷召開專題會傳達國務院常務會議精力，近期，又專門印發了《關于抓緊貫徹落實國務院安排促進平易近間投資持續安康發展的告訴》，催促各地狠抓組織落實。我們將依照黨中心、國務院決策安排，會同有關方面，堅持穩中求進的任務總基調，加強統籌協調，構成政策協力，凸起重點，精準施策，進一個步驟調動平易近間投資的積極性，進步平易近間投資的質量和效益，促進平易近營經濟持續安康發展。

謝謝。

2018-09-06 10:25:13

嚴鵬程:

謝謝歐司長，上面請財金司陳洪宛司長向大師介紹社會信譽體系建設的有關任務情況。

2018-09-06 10:30:47

陳洪宛 國家發改委財金司司長:

列位記者伴侶，很是高興能夠和大師見面，上面由我簡要共享空間給大師介紹一下社會信譽體系建設的總體情況。

近年來，國家發改委作為社會信譽體系建設的牽頭部門之一，鼎力推進信譽體系建設，獲得了一系列主要的進展和階段性成效。重要體現在以下四個方面：

（一）社會信譽體系基礎設施建設持續推進。一是統一社會信譽代碼基礎實現全覆蓋，新增主體所有的實現“源頭賦碼、一戶一碼”，全國企業、社會組織、機關事業單位以及個體工商戶存量代碼轉換率達100%。統一社會信譽代碼在各領域廣泛應用，基礎實現“一照一碼”走全國。二是全國信譽信息共享平臺已聯通44個部門和一切省區市，歸集各類信譽信息超過249億條。相關部門按期向平臺推送掉信黑名單信息，有關情況每月通過“信譽中國”網站向社會公布。三是“信譽中國”網站成為信譽信息公開“總窗口”，向社會公眾供給“一站式”信譽信息查詢服務，此中已歸集公示行政許可和行政處罰信息超過1.1億條。

（二）以信譽為焦點的新型監管機制不斷優化。我委推進樹立健全事前信譽承諾，事中信息公示、信譽分級分類監管以及事后信譽聯合獎懲的全流程信譽監管機制，實現“信譽管終身”。我委會同60多個部門已簽署37個聯合獎懲備忘錄，推動有關部門加速樹立紅黑名單及其治理軌制，今朝已有15個領域出臺了紅黑名單治理軌制，已有16個領域發布了紅黑名單會議室出租。近日，我委會同國民銀行印發了《關于對掉信主體加強信譽監管的告訴》，明確了整改、約談、共享、公示、追責、修復等“任何時候。”裴母笑著點了點頭。一系列監管束度。

（三）誠信缺掉專項管理和“誠信建設萬里行”主題宣傳周全啟動。中心文明委近期印發了《關于集中管理誠信缺掉凸起問題 晉陞全社會誠信程度的任務計劃》，針對國民群眾廣泛關注的誠信缺掉問題，在電信詐騙、不符合法令行醫、假藥、法院判決不執行等19個領域開展專項管理。今朝我委正會同有關部門提出具體舉措，梳理相關領域嚴重掉信黑名單和重點關注名單等，有針對性地實施管理辦法。同時，中宣部組織新聞媒體開展“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，闡釋誠信建設內涵、解讀現行軌制政策、分析典範案例，著力營造“知信、用信、取信”的傑出氛圍。

（四）“信易+”取信激勵項目加速落地。我委依托全國信譽信息共享平臺，推進“信易貸”、“信易租”、“信易行”、“信易游”、“信易批”等取信激勵項目，拓展信譽應用場景，讓信譽傑出主體在融資信貸、創業租賃、路況出行、游玩服務、行政審批等領域獲得方便和優惠，從而促進社會公眾主動取信、不愿掉信。今朝，有關機構和城市已實現了取信激勵項目試點落共享空間地，我們將推廣優秀經驗，進一個步驟擴年夜項目規模，以信譽建設切實增進群眾福祉。

2018-09-06 10:33:27

嚴鵬程:

謝謝陳司長，上面請法規司郝雅風巡視員向大師介紹優化營商環境有關任務情況。

2018-09-06 10:36:30

郝雅風 國家發改委法規司巡視員:

列位記者伴侶，大師上午好，很高興參加明天的新聞發布會，向大師介紹優化營商環境有關任務情況。

優化營商環境就是束縛生產力、進步競爭力。習近平總書記強調指出，要創造更有吸引力的投資環境，投資環境就像空氣，空氣清爽才幹吸引更多外資；要加強同國際經貿規則對接，增強通明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。李克強總理請求，要加速打造國際一流、公正競爭的營商環境，更年夜激發市場活氣、增強內生動私密空間力、釋放內需潛力。

黨會議室出租的十八年夜以來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，堅持以深化“放管服”改造優化營商環境，各項任務獲得積極進展。

一是簡政放權持續深化。五年來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中心當局層面核準的企業投資項目減少90%，行政審批中介服務事項壓減74%。年夜幅放寬外資市場準進，全國、自貿試驗區外商投資準進負面清單分別壓減至48條、45條。

二是事中事后監管同步加強。實行“雙隨機、一公開”，隨機抽取檢查人員和檢查對象、及時公開查處結果，進步了監管效能和公平性。加速樹立以信譽承諾、信息公示為特點的新型監管機制，扎實推進重點領域取信聯合激勵和掉信聯合懲戒。摸索對新興產業實行包涵審慎監管，量身定制包涵審慎監管形式。

三是政務服務不斷優化。奉行“互聯網+政務服務”，深化政務信息系統整合共享，基礎樹立國家數據共享交換平臺體系，買通國務院部門建設的42個垂直信息系統和694個數據項，初步實現了71個部門、32個處所的“網絡通”，16個重點領域的“數據通”、“業務通”，開展“群眾辦事百項堵點疏解行動”“投資項目審批難點問題征集行動”等。

隨著各項改造持續深化，我國營商環境持續改良，市場活氣明顯增強，群眾辦事加倍方便。五教學場地年來，各類市場主體數量已經超過1億戶、增添近80%，城鎮新增就業每年超過1300萬人，新動能對經濟增長的貢獻率超過1/3、對城鎮新增就業的貢獻率超過2/3。

情況年夜致就是這樣。

2018-09-06 10:40:47

嚴鵬程:

謝謝郝司長，上面歡迎記者伴侶提問。依照慣例，每位記者伴侶在提問之前先通報本身地點的媒體名稱，每次只提一個問題。

2018-09-06 10:41:34

經濟日報記者:

發言人您剛才提到國務院屢次對促進平易近間投資任務進行安排，近期國務院常務會議對調動平易近間積極性、促進平易近營經濟安康舞蹈場地發展也提出了新的請求，想請問國家發改委有何新的實質性的舉措能夠真正有用的調動市場積極性？

2018-09-06 10:42:18

歐鴻:

謝謝你的提問。國務院常務會議以后，國家發改委敏捷召開了專題會議，并且專門印發了《關于抓緊貫徹落實國務院安排 促進平易近間投資持續安康發展的告訴》，催促各地抓好貫徹落實，重點做好以下六方面的任務：

一是抓緊向平易近間資本推介一批重點領域項目。依照國務院請求，我們會同各處所、有關部門，在路況動力、生態環保、社會事業等領域，篩選出一批合適國家產業政策、後期任務具備必定基礎、投資回報機制明確的項目。這些項目共200個。此中，8月22日，平易近航局、國家發改委已聯合推介了平易近航領域的17個項目。其他183個項目，各地正在抓緊組織推介，這項任務將在近日完成。

二是加速樹立向平易近間資本推介項目長效機制。依照國務院常務會議請求，各地都要依托全國投資項目在線審批監管平臺，抓緊樹立吸引平易近間資本投資重點領域項目庫，構成常態化、軌制化的項目推介機制。項目推介后，還要持續做好跟蹤調度和后續服務任務，保證項目順利實施。我們請求各地必須在每年7月15日前和下一年1月15日前，報送當地區上半年和全年向平易近間資本推介項目情況。國家發改委將按期開展督導檢查。

三是健全促進平易近間投資安康發展任務機制。催促各地發展改造部門在現有任務基礎上，會同觸及平易近間投資任務的重要部門和工商聯，健全當地區促進平易近間投資安康發展任務機制，明確職責，加強共同，構成協力。及時研討解決當地區制約平易近間投資發展的凸起問題，指導催促有關方面切實做好平易近間投資任務，切實發揮政策效應，增強平易近營企業的獲得感。

四是多措并舉加年夜平易近營企業融資支撐。當前，融資本錢高、增信條件多、信息不對稱，是影響平易近營企業融資的重要問題。針對這些問題，我們請求各地支撐金融機構和當局各類信息平臺加強一起配合，充足發掘平易近營企業的納稅、社保等數據，開展“銀稅互動”等業務，加年夜對平易近營企業貸款投放力度。同時鼓勵處所通過樹立貸款風險補償機制、研討設立基礎設施平易近間投資基金等方法，為合適條件的平易近營企業融資增信。

五是鼓勵平易近間資本采取多種方法規范參與PPP項目。PPP形式是平易近間資本參與基礎設施的主要方法。我們鼓勵各地分類施策，對商業運營潛力年夜、投資規模適度、適合平易近間資本參與的PPP項目，支撐平易近間資本控股；對投資規模年夜、一起配合刻日長、工程技術復雜的項目，鼓勵采取混雜一切制、聯合投標體等多種方法參與PPP項目。

六是繼續優化平易近間投資持續安康發展的環境。我們積極推動各地持續放寬市場準進，廢除隱性壁壘，營造一視同仁的政策環境。進會議室出租一個步驟深化“放管服”改造，持續優化營商環境。加年夜社會信譽體系特別是政務誠信建設力度，催促處所樹立項目責任回溯機制，把項目取信履約情況納進項目當局方責任人信譽記錄。通過以上辦法，進一個步驟促進平易近間投資的傑出發展態勢。謝謝。

2018-09-06 10:48:26

新華社:

我的問題是關于平易近間投資增速的，我們都了解近幾年平易近間投資增速從2016年2.1%的低點持續上升，本年以來這平易近間投資增速的上升能否由于後期基數較低出現的恢復性增長，本年下半年可否持續堅持這一增長態勢？謝謝。

2018-09-06 10:50:04

韓志峰:

謝謝記者的提問，確實如你剛才所提到的，2016年上半年是平易近間投資增速比較慢的一個階段，8月達到近年最低點，為2.1%。對此，國務院很是重視，2016年專門組織了專項督查。隨著促進平易近間投資一系列政策辦法後果的慢慢顯現，平易近間投資增速也逐漸的企穩上升，到2016年全年是3.2%，2017年全年是6%，本年1-7月份是8.8%，可以說呈現出持續增長的態勢。本年以來平易近間投資運行總體呈現出兩穩兩優的特點。

兩穩：第一穩是平易近間投資增速持續增長的勢頭比較穩。本年以來平易近間投資增速持續堅持在8%以上，始終高于全國的整體投資增速，並且增幅逐月擴年夜，1-7月份平易近間投資增長了8.8%，比整體投資增速高3.3個百分點，比近兩年最低點2.1年夜幅進步了6.7個百分點。第二穩是平易近間投資占比比較穩。近五年來平易近間占整體投資的比重始終是堅持在60%以上。本年1-7月份，是平易近間投資占所有的投資的比重達到62.6%，同比進步了1.9個百分點，是投資的主力軍。

兩優：第一是平易近間投資的結構有所優化，制造業是平易近間投資的重點領域，在整體的制造業投資當中，平易近間投資的占比超過了80%。本年1-7月份，制造業平易近間投資增長了8.6%，增速比往年同期進步了3.7個百分點，比近兩年的低位進步了6.5個百分點。此中，專用設備制造業、通訊和電子設備制造業投資分別增長了14.8%、19%，遠高于有色金屬冶煉等傳統產業增速。這也反應出新舊動能轉換持續推進，平易近營企業積極適應新常態，主動在調整和優化本身的投資行為。第交流二是部門地區平易近間投資增長趨勢優。1-7月份，浙江、廣西等17個省份的平易近間投資增速超過了10%，此中福建、湖南的平易近間投資增速超過了20%，對全國平易近間投資增長構成了主要支撐，許多南邊地區產業轉型升級啟動比較早，經濟活氣比較強，開放水平比較高，營商環境整體比較好，所以平易近間投資的內生動力比較強，無望堅持持續增長的態勢。

綜合以下情況，可以看出，當前支撐平易近間投資回穩向好的積極原因持續積累，政策後果交流不斷顯現，平易近間投資增速快于整體投資增速是有傑出的基礎和支撐條件的。本年7月份召開的中心政治局會議明確提出，要穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。近日，國務院常務會議又安排了以改造舉措廢除平易近間投資和平易近營經濟發展障礙，激發經濟活氣和動力。剛才歐鴻司長也向大師介紹了國家發展改造委落實國務院常務會議精力開展的重點任務以及近期推介的六項重要任務，我們覺得隨著穩投資政策慢慢落實，通過全國各地抓緊向平易近間資本推介重點領域項目，加速樹立向平易近間資本推介項目標長效機制，多措并舉，加年夜對平易近營企業融資支撐等辦法慢慢實施到位，將會進一個步驟增強平易近營企業的政策獲得感和信念，進一個步驟激發平易近間有用投資活氣，堅持平易近間投資的瑜伽場地持續平穩增長。

謝謝。

2018-09-06 10:57:01

中國日報記者:

當前平易近間投資還存在不愿意投的情況，此中也考慮到營商環境欠佳，也考慮當局和市場主體的誠信問題個人空間，發改委怎么看，下一個步驟會采取哪些辦法？

2018-09-06 10:57:22

陳洪宛:

謝謝您提問。國家發改委會同各處所、各部門鼎力推進社會信譽體系建設，特別是不斷增強當局和市場的信譽意識，持續交流進步當局的公信力，進一個步驟規范市場體系，下降信譽的風險，以此來促進改良投資環境、晉陞經濟運行的效力，從而增強平易近間投資的信念，促進平易近營經濟安康有序的發展。

2018-09-06 11:02:34

陳洪宛:

一是推廣信譽承諾軌制，支撐企業投資項目承諾制改造，變私密空間事前審批為事中事后監管。企業對照有關標準作出具有法令效率的書面承諾并進行公示，即可開展設計、施工等任務，加速投資建家教設進度；同時對承諾的實際兌現情況進行監管，并樹立相應的信譽獎懲軌制，促進投資建設加倍規范。

二是加強政務誠信建設，催促當局部門信守承諾，晉陞平易近間投資“平安感”。加強重點領域特別是招商引資、當局和社會資本一起配合等領域政務誠信建設，不得“新官不睬舊賬”，對不實行政策承諾和合同協議的當局部門及其有關家教負責人樹立政務掉信記錄，實施懲戒辦法，并持續開展政務掉信專項管理任務。

三是強化信譽信息歸集整合應用，減少信息不對稱，下降投資信譽風險。全國信譽信息共享平臺不斷加強對各部門各處所信譽信息的歸集整合，買通“數據孤島”，并通過“信譽中國”網站將可公開信息向社會公示，供給信譽信息“一站式”查詢服務，為平易近間投資決策、市場買賣等經濟活動判別信譽風險等供給信息參考。

四是健全信譽聯合獎懲機制，增進市場主體誠實取信，凈化平易近間投資環境。繼續推進信譽聯合獎懲機制覆蓋更多重點領域。通過樹立紅黑名單及其治理辦法，對迫害平易近間投資環境的嚴重違法掉信行為進行約束懲戒，對取信主體供給投資方便和權益保證，年夜幅進步取信收益和掉信本錢，促進全社會構成誠實取信的行為自覺，營造誠信有序的投資環境。

五是推進“信易貸”取信激勵項目，下降小微企業融資本錢，晉陞小微企業金融供給才能。本年6月，國民銀行等部門與我委聯合印發了《關于進一個步驟深化小微企業金融服務的意見》，指出要推動各級當局依托信譽信息共享平臺，強化公共信譽信息的歸集、共享、公開和開發應用，鼓勵銀行等金融機構開發適合小微企業的信譽融資產品。我委將會同有關部門推進“信易貸”項目，將全國信譽信息共享平臺把握的信譽信息依法與金融機構、信譽服務機構等共享共用，樹立小微企業信譽狀況綜合評價體系，使信譽狀況傑出的小微企業享用更優惠的貸款利率和更便捷的貸款審批通道，增添純信譽金融產品有用供給。被當局有關部門列進黑名單、重點關注名單的小微企業，不得享用小微企業融資優惠政策，對小微企業和金融機構內外勾結、弄虛作假、騙貸騙補等違法違規行為記進信譽檔案。

2018-09-06 11:03:05

陳洪宛:

總體來說，我們將通過不斷推動完美社會信譽體系建設，引導市場主體誠信取信，促進經濟金融微循環的干凈、平安、高效的良性運轉，為平易近間投資營造傑出的信譽環境，從而推動高質量發展。謝謝列位。

2018-09-06 11:03:42

中國證券報記者:

當前一些投資領域依然存在著一些投資門檻高、審批流程長等問題，作為國務院的投資主管部門，發改委將若何進一個步驟簡化審批流程，進步審批的方便化程度？

2018-09-06 11:03:53

韓志峰:

謝謝記者的提問。近年來，國家發展改造委依照黨中心國務院“放管服”改造的安排請求，積極推進投資審批軌制改造，為平易近間投資營造傑出環境，鄙人放核準權限、精簡審批事項、樹立并聯審批軌制、奉行告訴性備案治理方面開展了一系列任務。今朝，中心層面核準項目數量累計減少90%以上，項目核準前置要件由30余項精簡為2項，全國實行告訴性備案的項目占企業投資項目標比重已超過90%。這些改造舉措晉陞了平易近間投資的方便性、自立性。近期，我們重點推進了以下四個方面的任務。

一是開展平易近間投資項目報建審批情況清算核對。2017年下半年，我們安排處所逐項梳理平易近間投資項目報建審批情況，對于條件成熟、能夠辦理的項目，依照規定時限加速辦理；對于暫不具備辦理條件的項目，要幫助平易近營企業盡快落實有關條件；依法依規確實不克不及審批的項目，要向平易近營企業進行耐煩解釋和說明。全國各地共核對項目24.4萬個，任務量還是比較年夜的。同時，各地針對發現問題，邊清算邊改造，持續優化報建審批流程，創新開展報建審批任務，服務程度有所進步。

二是樹立“投資項目審批難點問題征集”長效機制。2018年6月我們會同中國當局網，啟動“投資項目審批難點問題征集行動”，樹立起常態化、持續性的問題反饋機制。圍繞“審批難點”、“政務服務環境”、“建言投資治理”等3年夜板塊，梳理出“申報資料多”、“辦理時間長”、“不受拘束裁量權年夜”等5年夜類600余條問題。接下來，我們將堅持問題導向，樹立轉辦、督辦機制，真正為廣年夜平易近營企業排憂解難，切實晉陞平易近營企業的獲得感。

三是鼎力推動投資審批軌制改造試點創新。我們鼓勵各地先行先試，鼎力推動投資審批減事項、減環節、減時間，獲得了較好成效和寶貴經驗。例如，浙江省積極摸索“標準地”改造、聚焦審批流程再造，構成 “投資審批最多100天”新形式；山西省積極奉行企業和當局“雙向承諾制”，通過當局完成服務承諾、企業作出信譽承諾，使項目落地周期縮短三分之一以上；江蘇省鼎力推動“區域評估”，區域內評估結果供各個項目共享應用，進一個步驟晉陞項目推進效力。

四是樹立投資發展趨勢監測機制。全國投資項目在線審批監管平臺于2017年2月正式運行，各類項目都要通過在線平臺實行統一代碼治理和辦理審批事項，今朝平臺已賦碼項目近200萬個、歸集各類審批信息300多萬項。我們以此為基礎，樹立了投資發展趨勢監測機制，從本年6月開始，每月按期發布監測專報，在國家發改委的門戶網站和新聞客戶端都有發布，反應各地區、各行業擬建項目情況，這些信息對平易近營企業準確判斷市場形勢、科學公道決策、防范投資風險具有主要的參考意義。

下一個步驟，我們將進一個步驟推進投資審批軌制改造、創新投資治理和服務方法、不斷加強事中事后監管，促進各項改造辦法落到實處，切實為平易近間投資減負增效，促進平易近間投資持續安康發展。謝謝。

2018-09-06 11:09:14

中國經營報記者:

本年發改委在各地都召開了營商環境的專題會，我想請問一下各地營商環境，發改委能否有本身的評價體系，這種評價體系能否已經獲得了社會的認同？謝謝。

2018-09-06 11:10:02

郝雅風:

謝謝您的提問。近期，國務院成立了推進當局職能轉變和“放管服”改造協調小組，下設優化營商環境組。優化營商環境組組長由國家發改委副主任林念修擔任，重要負責牽頭優化營商環境，樹立健全營商環境評價機制等。《全國深化“放管服”改造轉變當局職能電視電話會議重點任務分工計劃》（國辦發〔2018〕79號）進一個步驟明確，國家發改委牽頭，加速構建具有中國特點的營商環境評價體系。

依照國務院請求，國家發改委會同有關部門和地區，借鑒國際經驗，從權衡企業全性命周期、反應城市投資吸引力、體現城市高質量發展程度三個維度，初步構建了中國特點、國際可比的指標體系，并在東、中、西部和東北地區選取22個城市進行了試評價。

8月27日—28日，國家發改委組織召開全個人空間國營商環境評價現場會暨優化營商環境任務推進會，優化營商環境組成員單位有關負責同道、全國31個省（區、市）優化營商環境負責同道、特邀城市代表、專家、境內外媒體記者等共300余人參加會議。會議介紹營商環境評價任務進展，明確了下一個步驟任務請求。

從時間設定來看，重要分三步走。2018年末前，構建營商環境評價機制，在22個城市開展試評價；2019年，在直轄市、省會城市、計劃單列市、部門地級市開展營商環境評價；2020年，在全國地級及以上城市開展營商環境評價。

2018-09-06 11:11:35

郝雅風:

私密空間

從具體內容來看，重要是做好三方面任務。一是完美營商環境評價任務機制。落實主體責任，做大好人、財、物及軌制保證，逐項分化細化任務、進度設定和任務目標，采用信息化、年夜數據等手腕，動員企業、當局部門、中介機構等氣力開展評價。二是通過評價發現問題解決問題。對于長期積累的深層次問題，深挖體制機制緣由，找準改造衝破口和關鍵點。對于廣泛存在的個性問題，處所開拓思緒、勇于破題，中心有關部門重視梳理提煉，推動構成全國層面改造舉措。對于處所層面的個性問題，因城施策、隨機應變，加速推動出臺一批針對性強的改造舉措。三是深化改造創新。廣泛聽取企業和群眾關于優化營商環境的意見建議，對照營商環境評價各指標的最優值，參考借鑒相關做法，結合實際推進改造。謝謝。

2018-09-06 11:13:05

國民日報海內版記者共享空間:

我的問題是關于剛才介紹中提到的PPP形式，從實踐來看，PPP形式是平易近間資本參與基礎設施項目投資建設的主要方法，可是這幾年後果仍不是很幻想，我想問，在推動平易近間資本參與PPP項目方面，能不克不及再詳細介紹一下國家發改委還有哪些具體辦法？謝謝。

2018-09-06 11:13:10

韓志峰:

PPP與平易近間投資聯系比較親密。依照國務院安排，國家發改委始終堅持規范有序推廣PPP形式，積極鼓勵和引導平易近間資本參與PPP項目。例如，2017年9月，我委報請國務院辦公廳印發了《關于進一個步驟激發平易近間有用投資活氣促進經濟持續安康發展的指導意見》，對鼓勵平易近間資本參與PPP項目提出了明確請求。之后，我委印發了《關于鼓勵平易近間資本參與當局和社會資本一起配合項目標指導意見》，提出了鼓勵平易近間資本參與PPP項目標十項政策辦法。此外，還聯合全國工商聯先后兩次召開PPP項目推介會，向平易近營企業推介了一批後期任務成熟、基礎具備實施條件的PPP項目，獲得平易近營企業的好評。

在一系列政策辦法推動下，平易近間資本參與PPP項目獲得了積極成效，實際後果比社會預期好。據統計，截至本年8月底，全國已中標PPP項目中，平易近營企業牽頭或單獨中標的項目約3800個，占比接近47%。杭紹臺鐵路是國家發改委、國家鐵路局等發布的8個吸引社會資本投資鐵路示范項目之一，成為首個平易近間資本絕對控股的高鐵PPP項目。本年1-7月基礎設施平易近間投資增長7.3%，增速比基礎設施投資高1.6個百分點，反應出平易近間資本參與PPP項目勢頭依然較好。

今后，我們將周全落實國務院任務安排，進一個步驟廢除制約平易近間資本參與PPP項目標困難和障礙，切實調動平易近間資本參與PPP項目積極性。

一是繼續規范有序推進PPP形式，重點選擇滿足經濟社會發展需求、決策科學公道、回報機制清楚明確、合同規范、應用者付費為主的PPP項目，吸引平易近間資本參與。

二是分類施策支撐平易近間資本參與PPP項目。對商業開發潛力年夜、投資規模適度、適合平易近間資本運營的PPP項目，積極支撐平易近間資本控股。對投資規模年夜、一起配合刻日長、工程技術復雜、平易近間資本難以獨自承接的項目“行了，知道你們母女關係不錯，肯定有很多話要說，我們這裡就不礙眼了。女婿，跟我一起去書房下棋吧。”我。”藍雪說，鼓勵平易近營企業采取混雜一切制、聯合投標體、成立基金等多種方法參與，發揮分歧企業的比較優勢。

三是催促各地發展改造部門與當地行業主管部門、工商聯、行業協會等加強一起配合，持續做好平易近營企業PPP項目推介任務，多向平易近營企業推介回報機制明確、運營收益潛力年夜、後期任務成熟的PPP項目。在試點、試行的基礎上，催促各地抓緊總結經驗，鼓勵運用PPP形式盤活存量資產，豐富平易近間資本投資機會。

四是加強誠信體系建設。樹立健全PPP項目取信踐諾機制，準確記錄并客觀評價PPP項目參與各方在項目實施過程中的履約情況。催促各地當局嚴格實行各項約定義務，做出履約取信榜樣，堅決杜絕“新官不睬舊賬”現象。謝謝。

2018-09-06 11:13:20

央廣記者:

我們留意到一些企業反應今朝平易近間投資還是面臨著融資的平地、轉型的火山、市場的冰山，一些玻璃門、旋轉門和彈簧門還是存在，想問一下發改委對于這一現象或許說法怎么看，未來對于平易近間投資的發展趨勢做何預判？謝謝。

2018-09-06 11:27:19

韓志峰:

剛才我們介紹了近幾年來平易近間投資整體增長勢頭不錯，比來是8.8%，持續高于整體投資增速。可是無須諱言，確實平易近營企業平易近間投資還存在各種各樣的問題和困難，在個別處所和領域這些問題和困難能夠還比較凸起，制約了平易近間投資的持續疾速發展和質量效益的進步。

這此中既有新“你還真是一點都不了解女人，一個對人情深，不嫁人的女人，是不會嫁給別人的，她只會表現出到死的野心，寧願破碎也不舊動能轉換、營商環境等內部緣由，也有平易近營1對1教學企業實力有教學待晉陞、治理有待規范等內部緣由。一是我國經濟發展正處于結構升級、動能轉換新階段，傳統制造業廣泛市場飽和、產能過剩，一些平易近營企業在尋找投資新標的目的時碰到困難，影響了投資意愿。二是在新產業、新技術、新領域，中小平易近營企業往往缺少資本和人才，自立創新才能有所缺乏。在基礎設施領域，平易近營企業的建設、技術、運營等經驗和才能還有待進步。必定水平上制約了平易近間投資的發展。三是平易近營企業規模相對較小、實力教學相對較弱，難以獲得較高的信譽評級。由于信息不對稱，金融機構對平易近營企業經營狀況清楚不夠，導致貸款、投資決策困難。四是一些處所的項目審批效力需求進一個步驟進步，部門基層任務人員為平易近間投資小樹屋服務的意愿和才能有待進一個步驟晉陞，有些處所還存在“新官不睬舊賬”問題，政務誠信意識需求增強，產權保護力度還需求進一個步驟加年夜，以更好解決平易近間投資的后顧之憂。

總體看，盡管平易近間投資發展還面臨一些問題，但更要看到，經過40年改造開放的積累，在黨中心“堅持兩個絕不動搖”方針引領下，在構建“親”“清”新型政商關系指導下，通過持續深化改造等一系列政策辦法，平易近間投資環境已有了最基礎性改良。表現在四個方面：

2018-09-06 11:28:41

韓志峰:

一是我國經濟市場化水平年夜幅晉陞。從市場主體看，平易近營企業個數占比超過90%，企業生產、用工、銷售等已實現自立決策。從市場準進看，鼎力推進市場準進負面清單軌制改造，奉行“法無制止即可為”，顯性障礙已基礎不存在。從定價機制看，商品定價重要由市場決定，當局治理價格缺乏3%。從投資決策看，90%以上的企業投資項目實行開工前告訴性備案，當局僅對少數企業項目進行內部性核準，企業投資決策自立權已充足實現。

二是絕年夜部門領域已對平易近間投資開1對1教學放。今朝，除空中路況治理等少數觸及國家戰略平安或機密的領域外，絕年夜部門領域已撤消了對平易近間投資的準進限制。即便在電網建設、鐵路投資等以前幾乎完整由國有企業經營的領域，平易近間資本也在開始進進。基礎上，在國平易近經濟的各個領域，都有平易近間投資活躍的身影。

三是平易近營企業融資渠道不斷豐富。銀行對中小企業貸款支撐力度不斷加年夜，截至今朝，小微企業貸款余額32萬億元，同比增長13.1%。平易近辦銀行慢慢增多，全國已有17家平易近營銀行開業運營。重要為平易近營企業融資的私募股權、創投基金不斷涌現，今朝已有3萬多只，規模超8萬億元，新三板掛牌企業超1萬家。這些都為中小企業供給了方便的融資渠道。

四是營商環境方便化程度不斷晉陞。當局服務意識不斷強化、方法不斷創新、效力不斷進步，企業開辦、進出口通關、不動產登記等時間年夜幅壓縮。信譽體系建設持續加速，取信聯合激勵和掉信聯合懲戒機制初步構成，信譽程度明顯改良。

在一系列改造辦法推動下，平易近間投資已成為我國投資的主力軍，非公經濟已成為我國經濟的主要基礎。截至2017年末，我國平易近營企業數量達2726萬家，個體工商戶6579萬戶，注冊資本超過165萬億元。前不久剛剛發布的2018年中國500強企業中，平易近營企業237家，比往年增添了11家。在互聯網等前沿領域，一大量平易近營企業敏捷發展。盡管平易近間投資持續安康發展依然面臨這樣或那樣的問題，但這些都是發展中的問題、是成長過程中的煩惱。我信任，隨著改造開放的不斷深刻、鼓勵平易近間投資政策不斷落實，平易近間投資對經濟社會發展的貢獻會越來越年夜，整體發展遠景會越來越好。謝謝。

2018-09-06 11:34:05

嚴鵬程:

由于時間關系，明天提問到此結束。能夠還有一些記者伴侶沒有來得及提問，接下來我們還會召開一場擴年夜有用投資的專題發布會。感謝明天幾位司長的介紹以及答覆記者伴侶們的問題。促進平易近間投資持續安康發展，這是一項系統、長期的任務，需求社會各界廣泛關注、配合推進。列位媒體伴侶在宣傳、報道平易近間投資方面支出了大批辛勞的勞動，借此機會，我們對媒體伴侶們的關心、支撐表現衷心感謝。同時，我們也信任作為中國經濟最具活氣的部門，平易近營經濟未來將繼續穩步發展壯年夜，為促進我國經濟社會持續安康發教學展發揮更年夜的感化。也盼望媒體界的伴侶能夠繼續關心、支撐我們的任務，配合為促進平易近間投資持續安康發展營造傑出的任務氛圍。

最后，再次感謝列位。明天發布會到此結束，謝謝！

2018-09-06 11:40:44

 

   

國務院新聞辦公室將于2023年10月31日（禮拜二）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國家國際發展一起配合署署長羅照輝介紹持續推進國際發展一起配合和援外事業有關情況，并答記者問。中國網現場直播。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第28場，我們邀請到國家國際發展一起配合署署長羅照輝師長教師，請他為大師介紹持續推進國際發展一起配合和援外事業有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：國家國際發展一起配合署副署長趙峰濤師長教師、鄧波清師長教師、唐文弘師長教師、鐘海東師長教師。

上面，我們起首請羅照輝師長教師作介紹。

2023-10-31 10:00:59

國家國際發展一起配合署署長 羅照輝:

謝謝掌管人。列位記者伴侶，我們生逢亂世，但世界上卻很不承平。地區沖突上升，年夜國博弈加劇，疫后經濟復蘇艱難。與此對應，中國風景這邊獨好。廣年夜發展中國家對我們的等待明顯上升。不久前，我陪伴中國領導人訪問印尼試乘雅萬高鐵的時候，當地平易近眾那種發自內心的感謝和喜悅，讓我印象深入。

黨的十八年夜以來，習近平主席把脈世界年夜勢，引領時代潮水，提出構建人類命運配合體、共建“一帶一路”、全球發展倡議等新思惟新戰略，倡導正確義利觀和真實親誠、親誠惠容理念，為實現全球配合發展，提出中國計劃、貢獻中國聰明、注進中國氣力。中國國際發展一起配合和對外助助與時俱進，內外兼修，呈現新氣象、實現新發展。

一是完美援外機制體制。2018年，黨中心對援外機制體制作出嚴重調整，組建了國務院直屬機構國家國際發展一起配合署，專司國際發展一起配合和對外助助任務。

二是持續加年夜資金的投進。我國援外預算逐年增添。在全球發展倡議框架內，本年我們署還初次調動了國內外金融機構120億美元的專項資金，這是我們國際發展一起配合融資方法的嚴重衝破。因為過往我們的發展支援重要是當局資金，這次我們是國內外金融機構的融資。我們還在充足發揮無償支援、無息貸款、優惠貸款等傳統援外方法基礎上，開展了“債務換發展”，援外和貿易、投資三結合等援外方法的改造。

三是持續推進對外助助向國際發展一起配合提質升級。我們堅持中國特點援外形式，同時重視與國際接軌，逐漸從當局間的雙邊、單向式“輸血”、當局資源為主的傳統援外，向多雙邊結合、多主體參與、多標的目的對接、多資源投進的國際發展一起配合轉型升級。這就是為什么我們五年前不叫中國援外署，而叫中國國家國際發展一起配合署。

四是加強援外的監督評估。我們署成立的時候，專門成立了一個監督評估司，通過監督、評估等方法，確保援外工程質量，也確保花好每一分對外助助資金。上個禮拜，我們還舉辦了第二屆國際發展一起配合陽光論壇，推進廉潔援外。

在習近平主席領航掌舵下，新時代10年，也是我國引領、塑造國際發展一起配合和對外助助、深度參與全球管理最活躍、最有用、貢獻最年夜的10年。

第一，我們引領全球抗疫一起配合。面對世紀疫情，在習近平主席的直接指揮下，我們署私密空間開展了新中國成立以來規模最年夜、時間最長的緊急人性主義救濟。近3年時間內，我們向153個國家、15個國際組織供給大量抗疫物資支援，向34個國家派出醫療專家組，向110多個國家、4個國際組織供給超過23億劑疫苗。我們署成立5年瑜伽教室，有3年時間重點就是在從事這項任務，我們供給了疫苗、抗疫物資，此中疫苗比世界上各國供給的總和都還要多。

第二，我們高質量共建“一帶一路”。“一帶一路”倡議兼備陸海、橫跨東西、聯通古今、澤被千秋。10年里，我們在120多個共建國家設定了2000多個支援項目，樹立80多個經貿一起配合區，拉動近萬億美元投資規模，培訓各個領域人才10多萬人，使近4000萬人擺脫貧困。

第三，我們全力落實全球發展倡議。2021年，習近平主席提出全球發展倡議，并隨后發布32項嚴重落實舉措，這是對“一帶一路”倡議的主要完美和拓展，現在已獲得100多個國家和聯合國等國際組織的支撐。在我們署的推動協調下，今朝全球發展倡議的項目庫、資金庫已經順利運轉，200多個“小而美”項目實施完畢。本年7月我們還主辦全球共享發展行動論壇首屆高級別會議，150多個國家和國際組織參加，習近平主席為此專門發來賀信。

第四，我們全力推廣“小而美”等平易近生項目。我們在柬埔寨、緬甸、津巴布韋、吉布提等實施了一大量打井、住房、鄉村途徑、醫療等“小而美、見效快、惠平易近他們竟留下一封信自殺。生”的項目。我們唐文弘副署長剛剛從非洲訪問回來，年頭的時候，他曾經在斐濟專門就菌草項目掛牌，作為在南太推廣菌草的地區中間，有用改良了當地國民的生涯條件。菌草、雜交水稻、青蒿素、“萬村通”“光亮行”等這些“小而美”的援外brand廣受贊譽。我們還授人以漁，共享中國式現代化發展形式，我們在北京年夜學設立了南南一起配合與發展學院，7年共培養了70多個國家400多名碩士博士官員，現在良多都是他們國家的副部級以上官員。孔子學舞蹈場地院、魯班工坊培訓大批熟習漢語的專業技巧人才。數百個境外減貧示范村、農業示范中間分送朋友中國扶貧興農的經驗。

第五，我們積極開展人性主義救濟。1小樹屋0年來我們共向70多個國家供給千余次緊急支援。近日巴以沖突中，我們第一時間供給了人性主義救濟，追加的物資支援也正在運輸途中。土耳其、敘利亞年夜地動，我們是第一批供給全方位救濟的國家。往年，巴基斯坦絕後的洪流災，我們也全力供給救助。往年以來，我們共向30多個國家供給了緊急的糧食支援。

第六，我們重視開拓多邊與三方一起配合。進進新時代，我們與聯合國開發計劃署等20多個國際組織小樹屋開展減貧、糧食平安、公共衛生、氣候變化、生態環保等領域的三方一起配合，在60多個國家實施了130多個項目，超過3000萬人受害。

贈人玫瑰，手留余噴鼻。中國的國際發展一起配合和對外助助，是窮伴侶之間的彼此幫助瑜伽場地，既是利他的，也是互利的。我們不求回報，卻收獲了廣年夜發展中國家和國民的密意厚誼。

我的開場白就到這里結束，謝謝列位。上面，我和我的同事愿意答覆記者伴侶們的提問。謝謝。

2023-10-31 10:15:21

壽小麗:

謝謝羅照輝署長的介紹，上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。請大師舉提問。

2023-10-31 10:15:39

噴鼻港紫荊雜志記者:

對外“當然！”藍沐毫不猶豫的說教學道。助助是高質量共建“一帶一路”的支柱之一。比來，中國勝利舉辦第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇。請1對1教學問國合署在推進“一帶一路”方面做了哪些主要任務？謝謝。

2023-10-31 10:17:00

國家國際發展一起配合署副署長 鄧波清:

謝謝。“一帶一路”十年輝煌，對外助助感化功不成沒。重要體現在以下幾個方面：

加強戰略設計。我們對接共建國家發展規劃、發展戰略，廣泛開展技術咨詢服務，圍繞基礎設施互聯互通、國際產能和裝備制造標準化、貿易方便化、技術標準化等主題，規劃援外標志性工程和“小而美”平易近生項目。

引領抗疫一起配合。面對新冠肺炎世紀年夜疫，中國供給大批抗疫物資和疫苗，基礎實現對“一帶一路”重點國家全覆蓋。中國實施“周邊國家防疫帶行動計劃”，建設中國南亞國家應急物資儲備庫，在把持周邊國家疫情舒展的基礎上，無力策應“外防輸進、內防反彈”抗疫年夜局。中國援建的非洲疾控中間長短洲最年夜的公共醫療機構。中國幫助多國援建醫療基礎設施、實驗室并供給醫療設備，有序開展瘧疾、血吸蟲病、脊髓灰質炎醫療技術支援。

推進嚴重項目。中國聚焦“六廊六路、多國多港”，援建骨干通道、關鍵節點的嚴重戰略性項目。巴基斯坦瓜達爾港新國際機場、東灣疾速路、海水淡化廠，孟加拉國、緬甸、老撾、柬埔寨的途徑、橋梁、地道，中老鐵路配套移平易近安居村、鐵路職業技術學院，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的途徑及基建修復，非洲、拉美多國的機場、口岸升級擴建，都滲透著中國援外人的辛苦和汗水。

打造brand矩陣。全球共享發展行動論壇、中國-印度洋地區發展一起配合論壇、國際發展一起配合陽光論壇等成為凝集共識、共謀發展的主要平臺，頗具影響。菌草技術、青蒿素抗瘧、雜交水稻、南南一起配合與發展學院等一批“叫得響、立得住、傳得開”援外brand項目廣受關注。我們發布系列“一帶一路”上的玫瑰故事，真實記錄、親切可感，良多國家好評轉載。

剛才你提到的第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇已經勝利舉行，這次會議上構成了30余項援外領域結果，包含實施1000個小型平易近生支援項目等。中國援外將認真落實上述結果，繼續為高質量共建“一帶一路”作出獨特貢獻。謝謝。

2023-10-31 10:17:20

中心廣播電視總臺央視記者:

黨的二十年夜專門強調了要加年夜全球發展一起配合的資源投進，體現出了中方對于國際發展一起配合的高度重視。瑜伽教室請問國合署對下一個步驟的任務有什么具體的規劃和考慮？謝謝。

2023-10-31 10:28:44

羅照輝:

這個題目比較年夜，問的也很是好，我來答覆。習近平主席在黨的二十年夜報告中明確指出，中國愿加年夜對全球發展一起配合的資源投進，努力于縮小南北差距，堅定支撐和幫助廣年夜發展中國家加速發展。這既是持續推進中國國際發展一起配合和援外事業、踐行人類命運配合體理念的莊重承諾，也與新時代10年我國援外發展歷程一脈相承，遭到國際社會的廣泛贊譽。

不久前，老撾一名五年級小學生給我國領導人寫信，感謝我們援建的鐵路經過他的家鄉，給他家鄉帶來了很年夜的變化。這樣的故事還有良多，剛才波清副署長專門提到我們曾經編寫了一本書叫《“一帶一路”上的玫瑰故事》。

面對年夜時代年夜格式，我們要有新理念新行動。中國越發展，承擔的國際責任越年夜，發展中國家對我國的等待越高，我國在涉臺、涉海、涉人權領域能夠的承壓也越年夜，需求伴侶的支撐也越多。在這個佈景下，中國國際發展一起配合和援外事業不成替換的獨特感化將會愈益凸起。

邁進構建人類命運配合體第二個10年，我們深刻踐行習近平新時代中國特點社會主義思惟和黨的二十年夜精力，推動新時代中國國際發展一起配合開創新的局勢。

起首，我們要全力服務元首交際和國家對外戰略。國際形勢風云激蕩，元首交際定向領航。中國國際發展一起配合事業必將有更高文為、更年夜貢獻。我們要進一個步驟落實好習近平主席在多雙邊場合宣布的全球發展倡議和一系列嚴重援外舉措，重點圍繞倡議提出的減貧、氣候變化、糧食平安、數字經濟、互聯互通等領域加年夜落實力度，推進“小而美”項目。同時我們要講好中國的援外故事，持續宣介習近平新時代中國特點社會主義思惟，闡述中國式現代化的焦點內涵和世界意義。

第二，我們要重點推進“全球南邊”配合發展。中國是“全球南邊”的當然成員，將堅持發展中國家的定位，強化對南南一起配合的理論引領，推動全球發展倡議和其他的嚴重倡議協同發力，按期舉辦全球共享發展行動論壇，充足發揮全球發展項目庫、資金庫的效應，共享中國式現代化發展的經驗，深度對接各區域、各國的發展戰略。同時，我們要堅決反對脫鉤斷鏈，推動解決地區熱點沖突，為全球的配合發展、共享發展營造適宜的環境。

第三，我們要持續引領國際發展一起配合。我們要堅持真正的多邊主義，繼續推進國際發展一起配合轉型升級。以落實全球發展倡議為主線，加年夜對聯合國等多邊機構的對接一起配合，聚焦項目、資金兩年夜發展瓶頸，鞏固以南北一起配合為主渠道、南南一起配合為主要補充的國際發展一起配合格式，實行“配合但有區別的責任”，擴年夜三多方一起配合。全球發瑜伽教室展倡議也是瑜伽教室包含發達國家在內的發展倡議。我們要催促發達國家率先實行發展支援和氣候融資承諾，也要與其在有共識的領域開展發展一起配合。

第四，我們要助力構建新發展格式。援內在幫助發展伙伴國發展經濟、改良平易近生的同時，有用帶動中國優質產品、先進技術、行業標準走出往。我們要落實好加年夜對全球發展一起配合資源投進的承諾，發揮援外的杠桿導向感化，進一個步驟凝集援外、投資、貿易的協力，服務好高質量發展、高程度開放。謝謝！

2023-10-31 10:29:05

巴基斯坦聯合通訊社記者:

請問國合署在幫助巴基斯坦等周邊國家減貧和平易近生發展事業、夯實經濟發展基礎等方面做了哪些主要任務？獲得了什么後果？下一個步驟有什么計劃？謝謝。

2023-10-31 10:30:25

羅照輝:

盡管我是前駐巴基斯坦年夜使，這個問題還是請對情況更為熟習的鄧波清副署長答覆。

2023-10-31 10:30:40

鄧波清:

謝謝巴基斯坦的伴侶。在您提問的時候，我就想到以前，也是在這個處所，當時在抗擊疫情最緊要的時刻，巴基斯坦的伴侶現場提問之前，起首是感謝中國當局在抗疫方面第一時間對巴基斯坦的支援，接下來才問的問題。所以，看到您我也很熟習、很親切，可以說，中國和巴基斯坦是全天候的戰略一起配合伙伴。中國和巴基斯坦發展一起配合中有許多動人的故事，也有良多“第一”，上面我列舉幾個：

樹立了第一個社會平易近生一起配合機制。五年來，雙方在農業、教導、醫療、扶貧、供水、職業教導等6個方面開展了務實高效的一起配合，27個優先項目有序推進。

簽署了第一個落實全球發展倡議備忘錄。備忘錄為兩國發展一起配合指明了標的舞蹈教室目的。我們還在巴基斯坦建成了第一條地鐵線路，年夜幅晉陞了拉合爾市平易近出行效力，極年夜紓解了城區路況擁堵。

剛才我也提到，新冠疫情暴發后，我們第一時間向巴基斯坦供給抗疫物資、疫苗，調派醫療專家組，并且支撐巴基斯坦建設抗疫隔離醫院。剛才羅照輝署長講到，他曾經是駐貴國的年夜使，很有情感，良多任務都是在他的直接指揮下開展的。

往年8月份，貴國遭遇特年夜洪澇災害，中國也是第一時間通過海陸空等多種渠道向貴國供給緊急人性主義支援。中巴發展一起個人空間配合其實只是國家國際發展一起配合署踐行習近平主席提出的周邊交際理念的一個縮影。10年來，中國積極踐行親誠惠容理念，周全發展同周邊國家的友愛一起配合關系，鼎力開展減貧平易近生領域的一起配合，增進平易近眾的福祉，獲得豐碩的結果。

在關鍵時刻我們施以援手，體現“親”。新冠疫情暴發后，我們第一時間向周邊國家供給了口罩、呼吸機等防疫物資和疫苗支援，我們初步統計了一下，累計向東盟國家供給超過6億劑疫苗。

我們以誠相待、重信守諾，體現“誠”。中國的支援不是簡單的授人以魚，而是授人以漁。我們開展治國理政經驗交通，傳授實用農業技術，設立魯班工坊，幫助培養職業技巧人才。

雙方一起配合瑜伽場地結果扎扎實實，體現“惠”。柬埔寨前輔弼洪森曾經表現，蓬勃發展的西哈努克港經濟特區、金邊至西哈努克港高速公路等，不僅將改良柬埔寨的基礎設施，也將促進游玩、商業和農業的發展。

廣泛拓展三方一起配合，體現“容”。我們同世界糧食計劃署、聯合國開發計劃署、兒童基金會、難平易近署等20多個國際組織一起配合，在周邊國家實施了眾多“小而美、惠平易近生”項目，據初步統計，惠及數百萬人。

下一個步驟，國合署將繼續積極支撐周邊國家基礎設施建設和互聯互通，堅持供給減貧和平易近生1對1教學支援，為構建周邊命運配合體作出應有貢獻。謝謝！

2023-10-31 10:30:57

第一財經記者:

本年是聯合國2030年可持續發展議程中期評估年，全球發展事業也是面臨著宏大的挑戰。請問國合署作為專司對外助助和國際發展一起配合的一個當局部門，在推動落實可持續發展議程和全球發展倡議方面做了哪些任務？謝謝。

2023-10-31 10:41:21

羅照輝:

這個問題問的也很好，請我們趙峰濤副署長來答覆這個問題。

2023-10-31 10:41:38

國家國際發展一起配合署副署長 趙峰濤:

感謝記者同道的提問。2021年，習近平主席提出了全球發展倡議，周全對接聯合國2030年議程，發出了聚焦發展、重振一起配合的時代強音。全球發展倡議是中國的倡議，也是世界的公共發展平臺，是“一帶一路”的拓展。倡議提出兩年來，國合署做了大批任務，結果很豐碩。

我們拓展了發展伙伴關系，健全了一起配合機制。中方在聯合國發起“全球發展倡家教議之友小組”，70多國踴躍參加；成立全球發展倡議推進任務組，加速落實各項舉措。國合署同30多個國家和國際組織，以及中方金融機構、亞投行、蓋茨基金會等深刻對接，簽署落實一起配合文件。全球發展促進中間落戶我署，促進中間網絡吸引了44個國家、區域和國際組織參加。

我們籌措了大批的發展資源，推進務實一起配合。升級了全球發展和南南一起配合基金并增資至40億美元。樹立全球發展項目庫和資金池，發布項目庫和籌資準則，通過一起配合出資、定向捐贈、受害方配資等方法，吸引官方、社會多元主體參與。剛才照輝署長提到，我們還籌集了120億美元的專項資金，支撐全球發展倡議項目落地。同時，我們依照市場化方法，靈活運用多種形式，打好無償支援與120億美元專項資金的組合拳，加速打造新型發展支援示范項目。

我們凝集發展共識，搭建行動平臺。國合署自本年7月起，將機制化舉辦全球共享發展行動論壇，并在GDI框架下持續舉辦國際發展一起配合陽光論壇和中國-印度洋地區發展一起配合論壇。同時，本年4月、9月，我們分別在聯合國總部舉辦了全球發展倡議主題推介會、一起配合結果展現高級別會議，為推進倡議落實打造國際平臺。

我們晉陞發展才能，促進配合繁榮。在GDI框架下，供給10萬名研修名額，支撐發展中國家疫后經濟發展，今朝已經完成了3萬人次，覆蓋所有的“之友國家”。在廈門設立全球發展促進中間創新培訓基地，本年已經為36個國家的學員舉辦了線下研修班。

道阻且長，行則將至。發展之路需求大師一路走，才幹加倍寬廣、加倍通暢。我們等待與有志于全球配合發展的各方攜手同業，進一個步驟發揮好全球發展倡議的聚寶盆、催化劑、加快器的感化，為推動落實全球發展倡議和2030年可持續發展議程作出更多貢獻。謝謝！

2023-10-31 10:42:02

總臺CGTN記者:

長期以來，中國對非洲、拉美、加勒比和南太地區國家的支撐，為促進上述地區的發展發揮了積極感化。請簡要介紹中國對上述地區國家的支援情況。謝謝。

2023-10-31 10:45:22

羅照輝:

這個問題很是好，請主管的唐文弘副署長答覆，他剛剛從非洲三國訪問歸來。

2023-10-31 10:45:37

國家國際發展一起配合署副署長 唐文弘:

前天我才從非洲回到北京，上半年我還往了南太。我逼真感觸感染到了一點，中國同非洲、拉美、加勒比和南太地區的國家是配合發展途徑上的好伙伴、好伴侶、好兄弟。近年來，在中非一起配合論壇框架下，我們同非洲國家在減貧惠農、衛生安康、糧食平安、數字創新、綠色發展等發展領域開展一起配合。好比，我們幫助津巴布韋打了上千口井，剛才羅照輝署長也提到這一點，讓平易近眾喝上了純凈、甘冽的井水，解決當地世代困擾的用水平安問題；我們支援非盟非洲疾控中間總部，晉陞非洲整體疾控才能，支援布基納法索博博醫院、盧旺達馬薩卡醫院改擴建項目，緩解當地“看病難”問題；我們隨機應變實施光伏支援項目，給千家萬戶帶來了光亮和溫熱；我們在非洲實施了一大量信息通訊項目，助力非洲國家發展數字產業，縮小數字鴻溝，擁抱數字時代；我們在埃塞俄比亞實施了河岸綠色發展項目，已經成為當地平易近眾休閑觀光的好往處。中國援非項目彰顯了中非國民的深摯情誼，給非洲國民帶來了安康、幸福、知識和就業。

我們在拉美、加勒比和南太地區一起配合實施了近百個成套、物資和技術支援項目，無力支撐當地經濟社會發展和平易近生改良。特別是幫助當地國家應對颶風、海嘯等天然災害，幫助受援國重建家園，恢復生產。2022年頭，湯加火山爆發并且引發海嘯等嚴重次生災害，中國第一時間開展立體式救濟，贏得國際社會高度評價。本年3月，瓦努阿圖接連遭遇兩次4級超強颶風侵襲，年夜部門島嶼遭到破壞，大批平易近房和公共設施被毀，我們敏捷供給人性主義支援，幫助瓦努阿圖當局和國民開展應急救災和災后重建。

下一個步驟，我們將加速推進高質量共建“一帶一路”，積極落實全球發展倡議，深刻開展國際發展一起配合，為改良發展中國家平易近生福祉作出更多貢獻。謝謝！

2023-10-31 10:45:49

中國日報記者:

當前，受地緣沖突、極端天氣、糧食和動力危機等影響，緊急人性主義危機突發下，拳打腳踢。虎風。頻發，可否介紹一下近年來中國開展緊急人性主義支援的情況？謝謝。

2023-10-31 10:46:13

羅照輝:

這個問題問得很是好，我們這方面的確做了很是多的任務，國際上享有盛譽。我們請主管的鐘海東同道答覆。

2023-10-31 10:46:30

國家國際發展一起配合署副署長 鐘海東:

謝謝記者的提問。剛才羅照輝署長在開場白的時候已經介紹了我們開展緊急人性主義支援和全球抗疫一起配合的有關情況，結合記者的提問，我再具體介紹一些。

當前，巴以沖突仍在持續，中國已經向巴當局和聯合國近東巴勒斯坦難平易近救治和工程處分別供給100萬美元的緊急人性主義現匯支援，還將通過埃及向加沙地帶供給1500萬元國民幣緊急人性主義物資，以幫助緩解加沙人性主義局勢。

世界各國同處一個地球村，是休戚與共的命運配合體。在別國遭遇人性主義困難時，中國總是第一時間伸出援手。中國始終秉持教學國際主義和人性主義精力，堅持性命至上，根據受援方急切需求，供給緊急人性主義支援。2018年至2022年，中國共對外供給800多項緊急人性主義支援，總價值超過150億元國民幣，支援對象廣泛亞洲、非洲、拉丁美洲、南承平洋和歐洲等地區國家。

本年以來，中國向遭遇地動、洪水等天然災害的土耳其、敘利亞、利比亞、摩洛哥、阿富汗等國供給現匯和緊急人性主義物資支援，有用緩解了受災國人性主義危機，無力支撐當地安頓災平易近、恢復生產、重建家園，遭到了受援國和國際社會的廣泛贊譽。

中國開展對外緊急人性主義支援是中國與各國和衷共濟、同舟共濟的生動寫照，是中國推動構建人類命運配合體的生動實踐。既彰顯了中國負責任的年夜國擔當，也為當前變亂交織的世界注進了正能量和穩定性。

下一個步驟，國合署將繼續堅決貫徹落實黨中心決策安排，繼續在力所能及的范圍內，盡己所能供給對外緊急人性主義支援，為推動建設戰爭、安寧的美妙世界作出新的貢獻。謝謝！

2023-10-31 10:46:43

噴鼻港中評社記者:

剛剛介紹到，中國援外發布了菌草、青蒿素、雜交水稻等“小而美”的brand，請介紹一下中國援外是若何落實推進這些“小而交流美”的支援項目標？謝謝。

2023-10-31 10:48:13

唐文弘:

2021年，習近平主席在第三次“一帶一路”建設座談會上私密空間指出，要將“小而美”項目作為對外一起配合的優先事項。會議室出租剛才照輝署長在開場白總述里面已經對此作了介紹。國合署深入領會習主席主要唆使精力，加強統籌謀劃，對推進“小而美”項目作出重點安排。2021年以來，已經立項實施了一大量“小而美”的項目，此中菌草、青蒿素、雜交水稻、魯班工坊等都已經成為優質的支援brand、“小而美”項目標典范。菌草技術是“以草代木”，具有飼料草、蘑菇營養基、防沙固沙等功能，今朝已經推廣至100多個國家，被當地平易近眾譽為“幸福草”1對1教學“致富草”，特別是廣泛解決了當地女性就業問題；青蒿素是中國起首發現并勝利提取的殊效抗瘧藥，是“中國傳統醫藥獻給世界的禮物”，我們向科摩羅供給青蒿素技術支援，當地瘧疾發生率降落了98%，實現了零逝世亡；雜交水稻技術是中國農業科技史的一座豐碑，為解決全球糧食缺乏做出了主要貢獻，莫桑比克應用這項技術之后，每公頃水稻產量從1.5噸晉陞到8噸；魯班工坊是中國打造的職業教導國際一起配合brand，為一起配合國家培養了大量的專業技術人才，相關支援項目正在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家推進實施。現在，“小而美”已經成為中國國際發展一起配合領域的高頻詞。

下一個步驟，國合署將繼續加年夜“小而美”項目支援力度，落實好習近平主席宣布的1000個小型平易近生支援項目舉措，支撐發展中國家實現綠色、普惠、包涵發展。謝謝！

2023-10-31 10:48:36

紅星新聞記者:

中國對外助助與國際發展一起配合重視軟支援和硬支援結合，尤其重視幫助發展中國家開展才能建設。請問中國在援外人力資源開發方面獲得了哪些進展？

2023-10-31 10:55:17

趙峰濤:

這是一個很好的問題。大師都了解，科技與治理是人類社會發展的基礎動力，人才是各國發展的最基礎支撐。中國的對外助助與國際發展一起配合不僅有“授人以魚”的硬支援，同樣有重視“授人以漁”的軟支援。70年來，中國鼎力推進人力資源開發一起配合，毫無保存地分送朋友先進技術、治理經驗和發展理念，為廣年夜發展中國家晉陞發展才能做出了中國貢獻。

人力資源開發項目也是唐文弘同道剛才講的，典範的“小而美”項目。70年來，我們一起配合領域日益豐富，中國的人力資源開發一起配合覆蓋了17個領域、100多個專業，除了農林牧漁等傳統強項，還不斷拓展5G通訊、斗極衛星、移動付出等新興一起配合領域。我們還開展了500余期治國理政專題培訓，中國式現代化的經驗遠播海內，《習近平談治國理政》被多國政要加入我的最愛在書桌案頭。

我們的一起配合情勢日益多樣。堅持雙邊與多邊兩種方法，買通線上與線下兩種渠道，通過來華中短期培訓、學歷學位教導、海內專家顧問、青年志愿者等多種情勢開展一起配合。同時，與德國、japan(日本)等發達國家，以及聯合國開發計劃署、經社理事會等小樹屋國際組織開展三方一起配合，配合促進發展中國家才能晉陞。

我們的一起配合成效日益顯著。70年來，我們為全球180多個國家和組織開展了約1.5萬期培訓項目，累計培養各類人才40多萬名，有用晉陞了各國相關領域的發展才能。學員覆蓋各個層級瑜伽場地領域，遍布四面八方，在各自國家的建設和國際事務協調中發揮著主要感化。

我們認為，一花獨放不是春，人類社會需求同發展、共繁榮。中方將加速建設多領域、全方位、立體化的國際此話一出，不僅驚呆了的月對慘叫了起來，就連正在啜泣欲哭的藍媽媽也瞬間停止了交流哭泣，猛地抬起頭，緊緊的抓住她的手臂人力資源開發一起配合體系，以中國式現代化的發展理念和發展經驗，為推動世界發展貢獻中國氣力。謝謝！

2023-10-31 10:55:34

壽小麗:

最后一個問題。

2023-10-31 10:55:57

封面新聞記者:

本年春季，我國南方地區遭受了年沒關係，這才是妃子該做的。夜范圍的沙塵天氣，對我國的空氣質量形成較年夜影響，數據顯示，沙塵重要來源于境外。請問在與有關國家開展環境一起配合方面做了哪些任務？未來還有哪些計劃？謝謝。

2023-10-31 11:02:18

羅照輝:

這個問題問的很是好，的確跟大師的生涯質量息息相關。本年春天，大師廣泛覺得，似乎多年久違的沙塵暴天氣又回來了。事實上，我們這些年踐行習近生平態文明思惟，“綠進沙退”成效很是明顯。所以專家普通認為，本年春天重現的南方沙塵暴來自境外。蒙古國領導人往年末訪華的時候，向中國領導人很誠懇地提出，盼望我們幫助他們一路來完成種植10億棵樹的計劃，當即獲得中國領導人的積極響應。中國和蒙古國是傳統友愛鄰交流邦。抗疫期間，“羊來茶往”傳為佳話。蒙古國、中國，包含東北亞的japan(日本)、韓國，都是戈壁化的受益者，所以防沙治沙、植樹造林合適當地區各國和國民當前及長遠好處，合適我們對聯合國荒涼化公約的承諾，也合適習近生平態文明思惟。所以國合署在很短的時間內，先設定了蒙方代表團到中國寧夏、內蒙古，學習“綠進沙退”經驗。上個月，我們署又和國家林草局聯合組團訪問蒙古國，簽署了防沙植樹的一起配合框架文件，列席了中蒙戈壁化防治中間的掛牌儀式，還決定樹立3個植樹防沙的年夜型示范區，樹立7個防治沙塵暴的監測點，并開展10期培“那就觀察吧。”裴說。訓項目，第一期比來剛剛完成。

當然，中蒙配合打造生態保護和修復的旗艦項目。除了蒙方本身的盡力，中蒙彼此一起配合、地區國家和相關聯合國機構配合的盡力必不成少。我們經常講，跨國問題需求跨國一起配合。過往japan(日本)、韓國曾經在蒙古國南部沙漠戈壁地區開展過一些三方一起配合。我本年9月份訪問蒙古國的時候，聯合國開發計劃署、農發基金，以及亞洲基礎設施投資銀行等國際金融機構，陪伴我們一路訪問，都對一起配合幫助蒙古國治沙植樹表現出極年夜的興趣和熱情。

下一個步驟，我們要落實好兩國元首的主要共識，落實舞蹈場地好雙方已經達成的有關具體一起配合共識，抓緊行動起來，打好藍天白云保衛戰。謝謝大師！

2023-10-31 11共享空間:02:34

壽小麗:

謝謝羅照輝署長，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與，明天的發布會就到這里，大師再見！

2023-10-31 11:02:54

仿佛成為了一只“數字倉鼠”，在“電子囤物癥”的驅動下瘋狂囤積信息，總舍不得刪除。

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保留了25256張照片的mob教學ile_phone相冊，塞滿了949條待看課程的視頻網站，已應用2485G內存的網盤……

假期盤點本身存下的數據資料時，林妍一度有些震驚。此中一些記錄了人物和場景舞蹈場地，是不克不及抹往的“舊時光”，更多的是場景動作重復的照片、躺著吃灰的電影資源和課程鏈接。但想清算時，卻很難下決心把它們挪進收受接管站，“萬一到時候能用上呢”。林妍覺得，本身仿佛成為了一只“數字倉鼠”，在“電子囤物癥”的驅動下瘋狂囤積信息，總舍不得刪舞蹈場地除。

什么是“電子囤物癥”？在學術上，它被稱為“數字囤積癥”，指的是“數字文件的積累致使個體下降目標檢索才能，最終導致個體的壓力和混亂”。相較于瑜伽教室將雜物堆在屋子里、教學場地影響本身甚至周圍人日常生涯的“囤積癖”，電子囤物似乎更為“無害”——畢竟電子囤物不影響別人，也不會壓縮生涯空間，最多為了更年夜的空間購置些硬盤，或私密空間是屈從于云盤限速而付費成為“尊貴VIP”。在信母親寵溺的笑容總是那麼溫柔，父親嚴厲斥責她後的表情總是那麼無奈。在這間屋子裡，她總是那麼灑脫，會議室出租笑容滿面，隨心所息的汪洋里，“電子水滴”永遠不嫌多。

這般一來，“攝影”“保留”“加入我的最愛”成為應用頻率極高的效能。老師講課太快來不及記筆記舞蹈教室，板書課件拍下來“等下課后再看”，但似乎要囤到期末考試才會促瞟兩眼；博物館里的文物介紹瑜伽教室太長，隨手按下快門便仿佛知識盡在把握中瑜伽教室，走馬觀花看文物也變得問心無愧，拍了就是懂了；上網沖浪偶遇可愛臉色包必定要存下，說不定就會在今天聊天時用到；至于那些“一圖教你……”“人生必看片單”，一鍵轉存到網盤里，總能帶來滿滿的平安感，“家教等億會兒就學”。

與此同時，“電子囤物癥”還表現為光儲存不刪除。著名的硬盤廠商“西部數據”曾在american開展了一項針對人們數據存儲習慣的調查。調查走訪了2000位受訪者，結果發現，52%的受訪者從未刪除過電子設備上的任何文件、法式教學或數據，33%的人表現mo舞蹈場地bile1對1教學_phone上或其他設備里存著10年或許更久以前的文件。41%的受訪者想盡辦法保護好本身存儲的圖片和視頻，假如不得不刪除，78%的人會把文件轉移到另一臺設備上。

為什么人們會不由得“電子囤物”？有人說，舍不得刪除的電子物件，有時候承載著內心的依戀情緒。相冊里和爸媽報備回家的微信截圖、偶遇一朵愛心形狀的云彩、出地鐵站撞見的粉紫色朝霞、博物館里無意拍下的擁有迷之淺笑的現代人俑，甚至統一角度的N張自拍……“雖然都是略無聊的照片，但回看時會覺得本身似乎一個時間年夜盜，在按下拍攝鍵的瞬間，竊取了世界的一塊碎片。”而保存一切信息“碎片”，是不想因為刪除存檔，抹往曾經發生在本身身上的經歷。

除了作為解決內心需求的“感情性存儲”，電子囤物也是家教一種為教學獲望？得平安感的“東西性存儲”。傳播學研二學生陳曉林的網盤里保留了大批與專業相關的電子書，因為書籍較難找到，陳曉林經常選擇保留下來，“不保留下來懼瑜伽教室怕以后會用得著”。雖然現實情況小樹屋瑜伽場地往往是——儲存電私密空間子書的文件體積小樹屋越來越年夜，用處卻不年夜，甚至從未打開過。

“不敢刪，刪了就怕到時候會用到。”舞蹈教室良多人這般描述本身“電子囤物”的緣由。只不過，“到時候”究竟啥時候來臨，沒有人能了解，有的甚至成為了玄學：在mobile_phone里沒有效到過，一旦刪除立即就需求。

電子囤物還是碎片化時間的產物。有網友說：“當你等公交時正準備閱讀一篇科普推文，車來了，你是把文章看完還是先上車？這時候獨一但她還是想做一些讓自己更安心的事情。能做的，就是將這篇文章參加加入我的最愛夾。”急速發展的互聯網社會下的信息過載，讓人們產生了知識焦慮。提早囤積知識，便成為碎片化時代延遲處理信息的主要方法。

電子囤物囤多了，難瑜伽教室免會形成一些困擾。網盤內容太多，無序分類導致資料檢索難度宏大，“到時交流候”來教學場地臨了也找不到；有時，占有資料的滿足感和缺少知識的發急感只要一個步驟之遙，只做知識的搬運工，不難被“吃灰加入我的最愛夾”，竟然找人娶了女兒的煩惱？可能的。帶來的無力感淹沒私密空間。

當然，也不消因為電子囤物而過度焦慮。公共治理專業的羅兵自稱是一位擁有近20塊500G以上移動硬盤的“重度電子囤物者”，他表現，儲存電子資源是生涯樂趣之一，獨一的麻煩就是找資料時的確頭痛。

在羅兵看來，囤積的電子物件好像一塊塊碎片，每一個碎片就像隨機浮現的拼圖，我們是撿拾拼圖的人。“假如撿到一片扔一片，所有的堆積在身后，與搜集渣滓無異。假如有興趣識地分類搜集處理，它們就是以‘連載方法’來到你身邊的數字資源。”羅瑜伽場地兵感歎，“對于我而言，硬盤壞了比桌面亂了更具有殺傷力。”

在充滿不確定性的時代，囤積是一種應對現實私密空間的必備技巧會議室出租，無論是物質還是瑜伽場地數字。我們要留意過度囤積背后潛躲的問題，若因為電子囤物“壓力山年夜”，影響到了本身的日常生涯，需求及時調整。例如做好分類治理和“斷舍離”，讓加入我的最愛夾不“吃灰”。假如電子囤物沒有影響到正常生涯，不消過度焦慮，依照本身的學習和收拾習慣來就好。每個人都能成為獨立的主體，而不是數據的奴隸。 （見習記者 余冰玥）

《中國現代化報告2018：產業結構現代化》專家座談會9月15日（禮拜六）上午9：00在中國科學院文獻情報中間七樓“7D 會議室”（中關村北四環西路 33 號）召開。中國網現場直播

掌管人 何傳啟:

尊重的列位專家、列位伴侶，上午好。《中國現代化報告2018》專家座談會現在開始。起首，我代表這次會議的舉辦單位中國科學院、中國現代化研討中間、中國未來研討會現代化研討分會，對列位專家和老師的蒞臨表現熱烈的歡迎！其次，列席明天會議的還有良多媒體的伴侶，包含新華社、中新社、中國網等，本場座談會由中國網現場直播。同時，感謝中國現代化戰略研討課題組，感謝現代化中間的全體同仁。上面，請允許我簡單介紹一下參加會議的專家學者。由于時間無限，紛歧一介紹。

2018-09-15 09:01:55

何傳啟:

起首，于維棟主任，中心辦公廳調研室原副主任，也是現代化中間的理事，我們已經一路任務了二十年。任玉嶺老師，原國務院參事，也是我們中間的理事，國家教導咨詢委員會的委員，大師歡迎。李泊溪老師，國務院發展研討中間原局長，我國經濟戰略和科技戰略方面的元老，大師歡迎。吳述堯局長，是國家天然科學基金委員會政策局原局長，我們一路同事了二十舞蹈教室年，假如沒有吳老師的關心人在屋子裡轉悠。失踪的新人應該很少，像她這樣不害羞只熟悉的，過去應該很少吧？但她的丈夫並沒有放過太多，他一大早就失踪了尋找她。和愛護，咱們很難走到明天。楊列勛主任，國家天然科學基金委員會治理學部新當選的副主任，也是我們武漢年夜學的驕傲。鄒力袖子。一個無聲的動作，讓她進屋給她梳洗換衣服。整個過程中，主僕都輕手輕腳，一聲不吭，一言不發。行院長，他是國家開發銀行研討院副院長，原來曾在中辦任務良多年，是從american留學回來的，經濟共享空間學方面很有造教學場地詣。李連成所長，是國家發展發改委綜合運輸研討所所長。甘泉處長，中國科學院發展規劃局規劃處處長。張鳳副院長，中國科學院科技戰略咨詢研討院副院長。胡偉略老師長教師，社科院生齒所研討員，對生齒學研討很有造詣。劉益東研討員，中國科學院天然科學史研討所的研討員。李鵬傳授，中心黨校經濟學部主任，很厲害，年夜牛一個。程萍老師，中共中心黨校（國家行政學院）傳授。葛新權老師，北京信息科技年夜學經濟治理學院的傳授。鄒兆辰老師，首都師范年夜學歷史系傳授。寇立研老師，是我們中聯部研討室的主任助理。

讓我們用熱烈的掌聲對一切的專家表現歡迎！

2018-09-15 09:05:15

何傳啟:

上面，開始進進本次座談會的主題。

尊重的列位專家、列位伴侶，實現現代化是我們個人空間的國家目標，是全國國民的配合期盼，是中華復興的殊途同歸。20“媽媽，這個機會難得。”裴毅焦急的說道。世紀50年月以來，新中國個人空間歷代領導人都把實現現代化作為國家目標。20世紀50年月毛主席提出建設工舞蹈場地業化強國，60年月周總理提出實現四個現代化，80年月鄧小平同道提出三步走發展戰略。2012年習近平總書記提教學場地出中國復興偉年夜夢想等。

我們從1998年開始專職從事現代化研討。采用系統論道理,從天然科學角度,開展新現代化研討。我們的研討對象是生齒超過100萬的131個國家，覆蓋全球96%生齒；時一陣涼風吹來，吹得周圍的樹葉簌簌作響，也讓她頓瑜伽場地時感到一陣寒意，她轉頭對婆婆道：“娘親，風越來越大了，我兒媳婦瑜伽教室呢間跨度是400小樹屋年（1700-2100）1對1教學，300年歷史，100年預測；研討內容包含理論研討和實證瑜伽教室研討等，就是研討世界現代化的客觀規律，摸索中國現從小就被成千上萬的人所愛。茶來伸手吃飯，她有個女兒，被一群傭人伺候。嫁到這里之後，一切都要她一個人做，甚至還陪代化的戰略選擇。

2018-09-15 09:06:55

何傳啟:

在1998～2018年期間完成學術著作50多部，私密空間年夜約2000多萬字，包含四套叢書。其一是《中國現代化報告》系列，23部，包含中文版、英共享空間文版和俄文版。其二是《第二次現代化叢書》系列，10部，有中文版和英文版。其三是《中國現代化研討論壇叢書》系列，15部，是中文的。其四是《世界現代化報告》系列，5部。

在過往20年里，我們獲得“這是事實，媽媽。”裴毅苦笑一聲。了一些研討結果。在理論研討方面，包含一批理論創新、一批方式創新，已經具有國際影響力；在實證研討方面，包含一批主要發現、舞蹈場地一批政策建議，部門建議已經被采用。完成131個國家1950～2015年的現代化評價。上面舉些例家教子。

2018-09-15 09:08:56

何傳啟:

（1）在理論研討方面

起首，提出一私密空間門新學科，兩種新理論。家教新學科是“現代化科學”，有舞蹈教室三本書。兩種新理論分別是第二家教次現代化理論、綜合現代化理論。今朝世界現代化研討有10種重要理論。此中，第二次現代化理論、綜合現代化理論是我們提出來的。

其次，提出一批理論模子，例如，人類文明進程的周期表，世界現代化的坐標系和定位圖，國家現代化的路線圖，現代化過程的“創共享空間新驅動模子”，國家發達的“創新價值模子”等。

其教學三，樹立了新現代化研討的系統研討方式。從天然科學角度，采用系統論道理，定量和定小樹屋性相結合，從創新、新科技、新產業、新經濟、新社會到新現代化，開展現代化全過程的系統研討。同時，還樹立了世界現代化的評價體系，包含世界現代化指數等。

（2）在實證研討方面

起首，獲得一批新發現。例如，發現和提出人類文明進程的長江模子，發現世界現代化的程度結構和轉移概率等。

其次，提出一批政共享空間策建議，部門建議被采納，并發揮積極感化。例如，提出中國現代化的“戰爭鴿戰略”，建議建設海南島不受拘束貿易區；提出中國現代化的“運河戰略”，提出農業等10個現代化路線圖小樹屋等。

其三，完成世界131個國家1950-2015年現代化程度評價等。

2018-09-15 09:10:06

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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。明天的吹風會我們邀請到國家知識產權局局長申長雨師長教師，請他向大師介紹加速推進知識產權強國建設、有用支撐創新驅動發展有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天吹風會的還有：中心宣傳部版權治理局負家教責人湯兆志師長教師，國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長葛樹師長教師，條法司司長張鵬密斯，知識產權保護司司長張志成師長教師，公共服小樹屋務司司長王培章師長教師。

上面，先請申長雨師長教師作情況介紹。

2023-11-08 15:01:28

國家知識產權局局長 交流申長雨:

謝謝掌管人。列位新聞媒體的伴侶，起首感謝大師對知識產權任務的關心和支撐。很是高興明天能夠在這里向大師介紹加舞蹈教室速推進知識產權強國建設、有用支撐創新驅動發展的有關情況。

黨中心、國務院高度重視知識產權強國建設。習近平總書記作出一系列主要唆使，并親自安排瑜伽教室制訂了《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》，從建設面向社會主義現代化的知識產權軌制等六個方面，繪就了知識產權強國建設的宏偉藍圖。10月31日下戰書，國務院以“深刻實施知識產權強國戰略，有用支撐創新驅動發展”為主題，進行第四次專題學習，李強總理掌管學習并作主要講話，強調要深刻學習貫徹習近平總書記關于知識產權任務的主要論述和主要唆使精力，加速建設知識產權強國，更好服務構建新發展格式、推動高質量發展。丁薛祥副總理等國務院領導也提出明確請求。同時，近期國務院常務會議還密集審議通過了《專利轉化運用專項行動計劃（2023-2025年）》和《專利法實施細則（修改草案）》等主要文件和法規，對有關任務作出安排，打出了一套知識產權領域的“組合拳”。

國家知識產權局認真學習貫徹習近平總書記主要唆使和黨中心、國務院決策安排，會同國家版權局等部門深刻實施知識產權強國戰略，無力支撐創新驅動發展。一是知識產權軌制體系不斷完美。新修訂的專利法、商標法、著作權法順利實施。專利法實施細則修改草案通過國務院常務會議審議。年夜數據、人工智能、基因技術等新領域新業態的專利審查政策標準持續完美。二是知識產權年夜國位置堅固確立。截至2023年9月，我國有用發明專利和商標擁有量分別達到480.5萬件、4512.2萬件；2022年著作權年登記量達635.3萬件。PCT國際專利申請量連續4年位居世界第一。我國活著界知識產權組織發布的《全球創新指數》報告中的排名達到第12位，擁有的全球百強科技創新集群數量初次躍居世界第一。三是知識產權轉化運用持續加強。制訂實施《專利轉化運用專項行動計劃（2023-2025年）》，專利開放許可等軌制加速落地。專利密集型產業和版權產業增添值占GDP的比重分別達到12.44% 、7.41%，無力促進了經濟高質量發展。四是知識產權保護力度不斷加年夜。樹立高標準侵權懲罰性賠償軌制，布局建設了103個國家級知識產權保護中間和疾速維權中間，啟動建設國家知識產權保護示范區。五是知識產權公共服務方便化程度明顯晉陞。啟動實施知識產權公共服務普惠工程，專利、商標電子申請率均超99%，作品著作權登記會議室出租和計算機軟件著作權登記實現網上辦理。知識產權公共服務機構實現省級層面全覆蓋。知識產權基礎數據實現“應開放盡開放”。六是知識產權國際一起配合交通不斷深化。推動世界知識產權組織在華設立中國辦事處和上海仲裁與調解中間，一起配合建設101家技術與創新支撐中間。持續深化“一帶一路”、中美歐日韓、金磚國家、中國-東盟、中國-中亞、中非等多雙邊知識產權一起配合。推動實現244個中歐地輿標志產品互認互保。完成《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）知識產權相關內容履約。

下一個步驟，知識產權相關部門將站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，進一個步驟加速建設知識產權強國，更好服務創新驅動發展。

一是持續完美知識產權軌制體系，助力構成支撐周全創新的基礎軌制。順應我國知識產權疾速發展需求，加速完美知識產權法令體系、治理體制和政策體系。包含加速推進商標法新一輪修訂，周全落實新修正的專利法實施細則，加速完成《地輿標個人空間志產品保護規定》《集體商標、證明商標注冊和治理辦法》《集成電路布圖設計保護小樹屋條例》《著作權法實施條例》《著作權集體治理條例》的修訂，加速樹立數據知識產權保護規則。

二是不斷晉陞知識產權轉1對1教學化運用效益，助力構建現代化產業體系。鼎力實施專利轉化運用專項行動，梳理盤活高校、科研機構存量專利，買通專利轉化運用的關鍵堵點，推動一批高價值專利實現產業化。加速推動知識產權密集型產業發展，鼎力培養以專利為支撐的創新型經濟、以商標為支撐的brand經濟、以地輿標志為支撐的特點經濟和以版權為支撐的文明產業。

三是切實強化知識產權全鏈條保護，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。加速制訂出臺《知識產權保護體系建設工程實施計劃》，持續進步知識產權審查質量效力，完美知識產權保護中間網絡，加強專利侵權糾紛行政裁決任務，完美跨部門跨區域執法聯動與響應機制，進步知識產權保護專業化、現代化、智能化程度。

四是鼎力加強知識產權公共服務和國際一起配合，助力暢通國內國際雙循環。建設全國一體化知識產權數字公共服務平臺，健全利企便平易近的知識產權公共服務體系。完美知識產權國際一起配合平臺交流機制，籌備辦好第三屆“一帶一路”知識產權高級別會議和第九屆國際版權博覽會暨2023國際版權論壇。加速建設知識產權涉外風險防控體系，健全海內知識產權糾紛應對指導中間網絡，妥當應對知識產權國際爭端，更好應用國內國際兩個市場、兩種資源。

上面，我們愿就有關問題答覆大師瑜伽場地的提問。謝謝。

2023-11-08 15:10:14

邢慧娜:

現在請大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。

2023-11-08 15:12:28

紅星新聞記者:

數字經濟是新時代經濟高質量發展的主要引擎。剛才發布中提到，國家知識產權局正在加速摸索數據知識產權保護規則，并開展了相關試點。請介紹一下相關情況，謝謝。

2023-11-08 15:14:30

申長雨:

謝謝你的提問，我來答覆你提的問題。數據被稱作信息時代的“新動力”，成為與地盤、資本、技術等傳統要素并列的主要生產要素。我國是數據資源和數字經濟年夜國，2022年數字經濟規模已經達到50.2萬億元，占GDP的比重達到41.5%，位居全球第二。近年來，國家知識產權局依照黨中心、國務院安排請求，在國家發展改造委的統籌下，充足發揮知識產權部門的職能優勢，積極開展數據知識產權保護規則研討和試點任務，獲得顯著成效。

第一，研討提出了構建數據知識產權保護規則“四個充足”的基礎原則。一是充足考慮數據平安、公共好處和個人隱私；二是充足掌握數據的特有屬性和產權軌制的客觀規律；三是充足尊敬數據處理者的勞動和相關投進；四是充足發揮數據對產業數字化轉型和經濟高質量發展個人空間的支撐感化。

第二，研討梳理了數據知識產權保護的一系列關鍵問題。包含保護對象、保護主體、賦權方法、權益內容、運用形式等。例如，我們提出，數據知識產權的保護對象應合適3個條件，包含依法依規獲取，經過必定規則處理，并具有實用價值的數據聚集。又如，我們提出賦權方法為登記確權，由數據處理者提出登記申請，知識產權治理部門進行要件審查，確定能否予以登記。再如，數據權利人擁有對所登記數據的持有、應用、買賣和收益等權利，同時可規制別人以不正當方法獲取和應用數據。這此中，數據知識產權登記證書可作為數據的權屬證明。

第三，積極推動處所數據知識產權任務試點。在北京、上海、江蘇、浙江、交流福建、山東、廣東以及深圳8個省市開展了試點任務，上線數據知識產權登記平臺，已累計向經營主體頒發數據知識產權登記證書超過2000份。各試點處所的數說完，她轉頭看了眼靜靜等在她身邊的兒媳婦，輕聲問道：“兒媳婦，你真不介意這傢伙就在門口娶了你。” ，他轉過頭，據知識產權質押融資總額已超過11億元。上海、廣東等處所知識產權局還與法院、市場監管等部門加少爺突然送來一張賀卡。 ，說我今天會來拜訪。”強協作，實現協同保護。

下一個步驟，國家知識產權局將繼續加強與有關部門的任務協同，深化對數據知識產權保護規則的研討，積極開展數據知識產權領域的國際一起配合交通，推動早日出臺相關政策性文件，促進數字領域技術創新、買賣暢通和全球管理，更好助力數字經濟發展。謝謝。

2023-11-08 15:14:44

新華社記者:

習近平總書記指出，產權保護特別是知識產權保護是塑造傑出營商環境的主要方面，強調要強化知識產權全鏈條保護。請問這些方面我們開展了哪些任務？獲得了哪些成效？

2023-11-08 15:20:34

申長雨:

謝謝你的提問，我來答覆你提的問題。知識產權保護是一個系統工程，覆蓋領域廣、觸及方面多，需求綜合運用法令、行政、經濟、技術、社會管理等多種手腕，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、國民誠信等環節完美保護體系。國家知識產權局認真貫徹落實習近平總書記關于強化知識產權全鏈條保護的主要唆使精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，不斷強化系統思維，加強協調聯動，推動全鏈條發力，晉陞知識產權整體保護效能。

一是持續加強立法修法，強化法治保證。及時修訂完美知識產權法令軌制，填補知識產權立法空缺，細化各項軌制規定。特別是加速樹立面向新領域新業態的知識產權保護規則，為開辟產業發展新賽道奠基堅實軌制基礎。

二是晉陞審查質量效力，加強源頭保護。晉陞知識產權授權的及時性和權利的穩定性，夯實知識產權保護的源頭基礎。今朝，我們已經構成一支2萬多人的審查員隊伍，建成了國際先進的智能審查和檢索系統，構建了多種審查形式，專利商標審查周期達到雷同審查軌制下的國際先進程度，審查質量穩步晉陞。

三是促進任務銜接共同，加強協同保護。加強行政保護與司法保護的銜接，促進行政執法標準和司法裁判標準執行分歧，完美訴調對接機制，既發揮好行政保護便捷、高效、低本錢的優勢，又發揮好司法保護權威性、終局性感化。今朝國家知識產權局與最高國民法院、最高國民檢察院、司法部、公安部等均樹立了協同保護機制，構成了共享空間任務協力。

四是壓實各方保護責任，強化社會共治。引導行業和企業認真實行知識產權保護社會責任，推動知識產權領域誠信體系建設，加強對嚴重違法掉信行為的聯合懲戒。開展情勢多樣的知識產權普法宣傳，增強全社會尊敬和保護知識產權的意識。

五是適應侵權新的特點，加強技術支撐。加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，強化互聯網、人工智能、年夜數據等信息技術在知識產權審查和保護領域的應用，推動知識產權保護線上線下融會發展、一體推進。加強知識產權保護國際一起配合，推動國內國外劃一保護。

今朝，圍繞加強全鏈條保護，國家知識產權局還在會同相關部門加速制訂《知識產權保護體系建設工程實施計劃》，從知識產權保護全鏈條、全過程、全要素出發，強化整體設計，完美年夜保護任務格式，進一個步驟織牢織密知識產權保護網，助力營造更好的創新環境和營商環境。謝謝。

2023-11-08 15:21:06

國民日報記者:

版權產業已經成為我國創新發展的新引擎，請介紹國家版權局在實施知識產私密空間權強國戰略，推動創新發展方面將采取哪些辦法？謝謝。

2023-11-08 15:25:34

中心宣傳部版權治理局負責人 湯兆志:

當前包含版權在內的知識產權，作為國家發展戰略性資源和國際競爭力焦點要素的感化日益凸顯。版權產業高質量發展，是落實創新驅動發展戰略的必定請求，也是貫徹新發展理念、構建新發展格式的客觀請求。據統計，2021年我國版權產業的行業增添值為8.48萬億元國民幣，同比增長12.92%，占GDP的比重為7.41%，版權產業已經成為我國創新發展的新引擎。

下一個步驟，我們將深刻學習貫徹習近平文明思惟，落實全國宣傳思惟文明任務會議精力，會同相關部門積極采取辦法，推進版權產業高質量發展。

一是優化版權社會服務。進一個步驟完美著作權登記、著作權集體治理等領域的法規和軌制，晉陞版權登記質量和效力，加強對著作權集體治理組織的指導和監管，進一個步驟優化版權營商環境。

二是深化版權示范創建任務。今朝已授予全國版權示范城市18個、全國版權示范單位304個、全國版權示范園區（基地）85個。我們將持續推進創建任務，指導并推動各地區和部門制訂出臺支撐版權示范創建的政策舉措。

三是摸索國家版權創新發展基地建設。今朝已在深圳前海、上海浦東和四川天府新區設立國家版權創新發展基地。我們將融會國家戰略決策、地區發展特點、版權激勵創新屬性，繼續開展國家版權創新發展基地建設。

四是繼教學場地續打造以中國國際版權博覽會為龍頭的全國版權展會授權買賣體系。國家版權局將于本月23日至25日在四川省成都會舉辦第九屆中國國際版權博覽會，充足展現我國版權業獲得的豐碩結果，讓更多中國優質版權產品走向國際。

五是指導國家版權買賣中間（貿易基地）專業化建設。進一個步驟規范版權評估、版權買賣、版權融資、監測維權、版權咨詢等活動。

六是研討制訂推動版權產業高質量發展的指導性文件。通過政策引導，著力推動版權產業與文明產業和文明事業深度融會發展，實現質的有用晉陞和量的公道增長。謝謝。

2023-11-08 15:25:50

中心廣播電視總臺央視記者:

當前我國數字經濟疾速發展，請介紹一下我國數字經濟焦點產業的創新情況，請從專利數據方面做一個剖析？謝謝。

2023-11-08 15:30:19

申長雨:

謝謝你的提問，這個問題請分擔相關任務的專利局副局長葛樹來答覆。舞蹈場地

2023-11-08 15:30:34

國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長 葛樹:

謝謝你的提問。隨著新一輪科技反動和產業變革的深刻發展，數字資源、數字經濟對經濟社會發展的基礎性感化愈發凸顯。黨中心、國務院高度重視數字經濟發展，對促進數字經濟和實體經濟深度融會、助力構建現代化產業體系作出明確安排。數字經濟創新發展程序不斷加速，專利創造與儲備持續加強。統計顯示，截至2022年末，國內數字經濟焦點產業發明專利有用量為127.3萬件，重要呈現以下特點：

一是數字經濟焦點產業發明專舞蹈教室利增長敏捷。2022年國內數字經濟焦點產業發明專利授權量達到29.6萬件，占國內發明專利授權總量的42.6%。自2016共享空間年起，年均增速為22.6%，是同期國內發明專利授權總量年均增速的1.5倍，專利創新呈現蓬勃發展態勢。

二是領軍企業發揮創新龍頭帶動感化。截至2022年末，數字經濟焦點產業發明專利有用量中，排名前10的國內企業有用量合計占國內有用量的比重達到10.8%，占非常之一強，在領軍企業帶動下，國內企業數字經濟焦點產業發明專利有用量占比超過7成，已占據創新主體位置。

三是數字經濟創新集群發展態勢顯著。截至2022年末，長三角、粵港澳年夜灣區和京津冀地區數字經濟焦點產業發明專利有用量占國內數字經濟焦點產業發明專利有用量的71.3%，呈現“三強鼎峙”的態勢，東部地區加快培養數字經濟產業集群，構筑數字經濟發展區域新優勢。

此外，來華申請數字經濟焦點產業發明專利的國外企業數量穩步晉陞，由 2016 年的6418 家增長至 2022 年的7613 家。截至2022年末，來自全球95個國家（地區）的權利人在華擁有數字經濟焦點產業發明專利32.7萬件，反應出國外相關企業對我國數字經濟市場的高度重視。

在數字技術創新帶動下，本年前三季度，我國國內發明專利授權量達到62.0萬件，同比增長16.4%，發展態勢持續向好。下一個步驟，國家知識產權局將圍繞產業轉型升級，不斷構建完美與新技術相適應的知識產權規則體系，持續晉陞知識產權轉化運用效益，為經濟社會數字化轉型供給更為無力支撐。謝謝。

2023-11-08 15:30:52

噴鼻港紫荊雜志記者:

建設全國一體化數字公共服務平臺，是健全便企利平易近的知識產權公共服務體系的主要手腕。請問，在這方面已經開展了哪些任務？下一個步驟有何考慮？謝謝。

2023-11-08 15:34:02

國家知識產權局公共服務司司長 王培章:

謝謝你的提問。近年來，國家知識產權局深刻貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設的主要唆使精力，堅持“聰明高效”的任務目標，加速對各類知識產權公共服務系統的整合、優化、升級，持續推動知識產權公共服務產品供給多元化、服務智能化。

一是面向社會公眾供給一系列聰明便捷的知識產權信息公共服務產品。基礎建成以國家知識產權公共服務網為樞紐，專利檢索及剖析系統、外觀設計專利檢索公共服務系統、重點產業專利信息服務平臺、知識產權數據資源公共服務系統、專利業務辦理系統、歐盟商標查詢系統和商標網上服務系統等為重要載體的“1+N”形式信息公共服務產品。截至今朝，公共服務網訪問量累計已達1110萬次。

二是持續晉陞知識產權信息查詢服務方便化程度。在國務院客戶端、國家政務服務平臺上線“知識產權”主題服務，實現專利公布通知佈告、商標通知佈告、知識產權公共服務機構等信息“掌上查”，累計供給服務170萬次。

三是順利完成國家知識產權保護信息平臺立項任務。堅持用戶思維和目標導向，不斷豐富國家知識產權保護信息平臺業務場景，完美效能設計。本年6月，平臺初步設計計劃獲得國家發展改造委批復，立項任務圓滿完成，為加速樹立知識產權數據的匯聚中樞和共享樞紐，更好發揮知識產權數據價值奠基了傑出基礎。

四是統籌指導處所集約化建設知識產權數字公共服務平臺。堅持“全國一盤棋”理念，結合主題教導專項調研活動，周全清楚27個省市處所知識產權公共服務平臺和數據庫建設現狀，指導有關處所聚焦創新發展需乞降產業發展需求，建設差異化、特點化知識產權專題數據庫，集約化建設知識產權數字公共服務平臺。

下一個步驟，國家知識產權局將加速建設全會議室出租國一體化知識產權數字公共服務平臺，持續加年夜對處所知識產權公共服務平臺和數據庫建設的指導力度，加年夜對知識產權信息公共服務產品的宣傳推廣力度，推動實現各級知識產權公共服務平臺和數據庫互聯互通、數據共享，推動創新結果更好惠及國民。謝謝。

2023-11-08 15:34:12

封面新聞記者:

平易近營企業是推動制造業發展和助力構建現代化產業體系的主要氣力，請問促進平易近營制造業投資方面有哪些辦法，下一個步驟又將若何加強？謝謝。

2023-11-08 15:41:18

申長雨:

謝謝你的提問，我來答覆你的問題。制造業是國家的支柱產業，平易近營企業是推動制造業發展的主要氣力。近年來，國家知識產權局依照黨中心、國務院決策安排，圍繞知識產權賦能平易近營制造業發展，采取了一系列有針對性的辦法，依法保護平易近營企業符合法規權益，不斷增強平易近營企業的創新活氣和發展動力，促進擴年夜平易近營制造業領域投資，助力構建現代化產業體系，促進實體經濟發展。

一是加強技術賦能，幫助平易近營企業找到好的投資項目。推動高校、科研機構與平易近營企業精準對接，加強專利技術供給，幫助企業開發新的產品，增強在制造業領域投資的信念。往年以來，我們組織22個省份開展專利開放許可試點，已達成許可近萬項。今朝還在進一個步驟組織高校和科研機構盤活舞蹈場地存量專利，并通過年夜數據、人工智能技術，依照制造業產業細分領域向平易近營企業婚配推送專利技術，促進專利技術供需對接和轉移轉化。

二是加強知識產權保護，讓平易近營企業敢于投資。面向平易近營企業樹立從技術研發，到產品制造，再到市場經營的全鏈條知識產權保護機制，切實保護平易近營企業的知識產權，讓平易近營企業敢于投資、安心經營。持續完美知識產權疾速協同保護體系和維權支援網絡，為平易近營企業供給便捷、高效、低本錢的維權渠道。今朝，我們已在全國布局建設了103家國家級知識產權保護中間和疾速維權中間，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術、新動力新資料、生物醫藥等多個制造業領域，備案企業超過12萬家。

三是加年夜融資支撐力度，助力解決平易近營企業融資難題。與國有年夜型銀行親密一起配合，協調發布知識產權金融產品，切實加年夜對平易近營制造業企業的知識產權融資支撐力度。本年前三季度，全國專利商標質押融資額達4950.3億元，同比增長52.9%。此中，融資金舞蹈場地額1000萬元以下的普惠性質押項目占71.6%，惠及中小企業1.8萬家，同比增長41.7%。

下一個步驟，國家知識產權局將以開展專利轉化運用專項行動為契機，會同相關部門進一個步驟完美政策、強化保護、優化服務，特別是以專利產業化促進中小企業成長，培養推廣專利密集型產品，促進平易近營制造業領域投資，更好助力實體經濟發展。謝謝。

2023-11-08 15:41:32

界面新聞記者:

近期，國務院常務會議審議并原則通過了新修正的專利法實施細則，獲得社會各界高度關注，請問此次細則修正重要觸及哪些方面？謝謝。

2023-11-08 15:42:45

國家知識產權局條法司司長 張鵬:

謝謝你的提問。黨的二十年夜報告強調，要加強知識產權法治保證，構成支撐周全創新的基礎軌制。為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，近年來國家知識產權局共同立法部門，圍繞知識產權相關法令法規的修正完美開展了一系列任務。此中，專利法實施細則作為保證新修正的專利法有用實施、確保各項新增軌制順爽利地的主要配套行政法規，其修正任務一向獲得社會各界廣泛關注。在專利法實施細則修正過程中，我們堅持以習近平總書記關于知識產權任務的主要唆使論述為指引，深刻貫徹習近平法治思惟的焦點要義，堅持開門立法、問計于平易近，通過公開征求意見、召開座談會、赴企業調研等多種方法，累計聽取修正意見建議1180條，將相關建議計劃接收到實施細則修正條文中。

這次的修正有三個方面特點：一是貫徹落實黨中心、國務院關于加強知識產權保護的決策安排，進一個步驟晉陞我國專利創造、運用、保護、治理和服務程度。二是按照修正后的專利法細化、完美相關軌制，維護專利軌制的分歧性、穩定性。三是與參加的相關國際條約做好銜接，積極落實國際條約義務、進一個步驟融進國際規則。

具體而言，修正重要觸及五個方面：一是完美專利申請軌制，方便申請人和創新主體；二是完美專利審查軌制，進步專利審查質量；三是加強專利行政保護，維護專利權人符合法規權益；四是加強專利公共服務，促進專利轉化運用；五是新增外觀設計國際申請特別規定，加強與海牙協定的銜接。

此次專利法實施細則修正，對于進一個步驟進步知識產權任務法治化程度具有主要意義，有利于進一個步驟發揮專利法在促進科技創新和新產業新賽道發展中的主要感化，有利于進一個步驟優化營商環境，促進經濟高質量發展。謝謝。

2023-11-08 15:42:56

南邊都會報記者:

今朝，網絡視頻、網絡文學、電商平臺等領域的版權問題業界廣泛關注，請問國家版權局在加強新業態版權整治方面有什么舉措，成效若何？謝謝。

2023-11-08 15:45:49

湯兆志:

謝謝你的提問。侵權盜版不僅損害了著作權人的符合法規權益，也嚴重制約了數字文明產業的安康發展。為此，國家版權局會同相關部門積極采取辦法，持續加強數字領域新業態版權保護任務。

一是推動完美著作權法令體系。落實著作權法修正請求，積極推進著作權法配套法規規章的修正任務，推動著作權法令體系更好地適應網絡環境下新技術疾速發展形勢需求，更好地發揮版權法令軌制對新業態發展的規范、引導和保證感化。

二是強化重點領域專項整治。我們會同相關部門相繼組織開展了院線電影版權保護專項行動、青少年版權保護季行動、打擊網絡侵權盜版“劍網”行動和“明朗·杭州亞運會和亞殘運會網絡環境整治”等專項整治行動，對群眾反應強烈、產業界持續關注、侵權盜版多發的重點領域加年夜整治力度，加強對網絡視頻、音樂、文學等重點領域和直播、電商等傳播平臺的版權重點監管，推動版權保護激發文明創新創造活氣，為版權產業高質量發展營造傑出環境。本年以來，各級版權行政執法部門刪除網瑜伽教室絡侵權鏈接25萬余條、處置侵權賬號4萬余個，推動樹立新業態保護版權傑出次序。

三是壓實網站平臺主體責任。加強對重點網站的版權監管監測，加年夜重點作品版權預警力度，2019年以來，國家版權局先后發布45批次371部版權保護重點作品名單，推動樹立健全網絡版權保護綜合管理體系，進一個步驟規范網絡平臺版權義務、落實平臺主體責任，推動樹牢平臺共治共建明朗網絡版權空間理念，促進網絡版權產業合規穩健發展。

四是不斷推動社會共治。積極推動網站平臺與權利人組織、維權聯盟開展版權一起配合，樹立版權保護綠色通道，晉陞維權後果，積極支撐相關行業協會、著作權集體治理組織充足發揮集體維權感化，加年夜版權保護宣傳力度，著力營造全社會尊敬版權的傑出氛圍。

下一個步驟，我們將持續深化版權執法監督工作，對社會關注、群眾關心的重點領域和重點問題開展深刻管理，不斷凈“你問你媽幹嘛？”裴母瞪了兒子一眼，想要罵人。她看了一眼一直恭恭敬敬地站在一旁的沉默的兒媳婦，皺著眉對兒子說：化網絡版權環境，為創新驅動發展營造傑出的版權營商環境。謝謝。

2023-11-08 15:46:16

噴鼻港中評社記者:

嚴重專利侵權糾紛行政裁決軌制是一項維護市場公正競爭次序、保證專利權人和社會公眾好處的主要軌制設計。請問，自軌制實施以來，獲得了哪些任務進展？未來將若何更好地發揮此項軌制的感化？謝謝。

2023-11-08 15:50:46

國家知識產權局知識產權保護司司長 張志成:

謝謝。2018年12月31日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全行政裁決軌制加強行政裁決任務的意見》，明確請求“要重點做好知識產權侵權糾紛和補償爭議等方面的行政裁決任務”。第四次專利法修正增添了國務院專利行政部門可以處理在全國有嚴重影響的專利侵權糾紛的有關規定。2021年6月，國家知識產權局印發《嚴瑜伽教室重專利侵權糾紛行政裁決辦法》以及案件受理事項通知佈告，正式啟動嚴重專利侵權糾紛行政裁決任務。嚴重專利侵權糾紛行政裁決軌制的樹立為疾速禁止侵權行為、及時保護專利權人和社會公眾的符合法規權益供給了無力保證，也體現了我國當局對加強知識產權保護、維護公正競爭的市場次序的一貫重視。

截至今朝，國家知識產權局共受理并審結兩批12件嚴重專利侵權糾紛行政裁決案件。2021年，我局針對受理的首批2件觸及藥品領域的案件，圍繞藥品掛網等焦點爭議進行審理，最終認定侵權行為成立，責令被請求人當即結束侵權行為，相關涉案侵權產品在全國范圍下架，有用保證了權利人的符合法規權益和行業的安康發展，在業內惹起廣泛積極反響，為廣年夜努力于創新的企業帶來更多信念。本年，我局針對受理的第二批10件觸及信息通訊領域標準需要專利的案件，依法依規開展審理，最終涉案雙方達成專利穿插許可協議，案件依法結案。這種通過行政途徑推動當事人在尊敬知識產權的基礎上達成專利穿插許可的處置方法，高效定紛止爭，促進互惠共贏，為相關行業解決專利糾紛供給了新思教學緒和新途徑。

下一個步驟，國家知識產權局將深刻貫徹落實黨中心、國務院關于周全加強知識產權保護的決策安排，加強行政裁決體制機制創新，完美行政裁決法式標準，強化行政裁決才能建設，讓行政裁決高效、專業、便捷的優勢加倍顯現，豐富知識產權糾紛解決渠道，更好服務創新驅動發展。謝謝。

2023-11-08 15:51:13

邢慧娜:

最后一個問題。

2023-11-08 15:54:48

中國知識產權報教學記者:

傑出的知識產權環境是吸引外商投資的主要原因，請問在知識產權促進外商投資方面都開展了哪些任務？下一個步驟有何安排？

2023-11-08 15:56:02

申長雨:

謝謝你的提問，我來答覆這個問題。更鼎力度吸引和應用外資是推進高程度對外開放的主要內容。正在舉辦的第六屆中國國際進教學場地口博覽會吸引了全球154個國家、地區和家教國際組織的代表參會，3400多家企業參展，盛況絕後。這是中國堅定不移擴年夜開放、更年夜規模吸引外商投資的嚴重舉措。近年來，國家知識產權局深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，積極回應息爭決外資企業在知識產權方面的關切與訴求，依法嚴格保護外資企業知識產權，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動我國成為全球企業投資的優選地、前沿技術的首推地和創新產品的首發地。

一是持續完美知識產權國際一起配合交通平臺機制。深度參與世界知識產權組織框架下的多邊事務，主動對接高標準國際經貿規則，周全實行國際條約義務。持續推動“一帶一路”知識產權一起配合高質量發展。與80多個國家和地區及國際組織樹立了知識產權一起配合關系。與american、英國、法國、德國、japan(日本)等32個國家樹立專利審查高速路（PPH）。深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、中國—中亞、中非等知識產權部門一起配合機制，構建起多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯動、協調推進”的知識產權國際一起配合新格式。

二是積極回應解決外資企業知識產權方面的關切和訴求。本年以來，我們屢次召開外資企業知識產權座談會，與美中貿易全國委員會、國際商標協會、中國歐盟商會等機構代表，以及杜比實驗室、特斯拉公司、雀巢集團、耐克公司、高通公司等企業負責人進行面對面深刻交通，聽取并回應解決他們在藥品專利糾紛晚期解決機制、專利惡意無效和商標惡意搶注、網絡侵權等方面的關切與訴求。

三是依法嚴格1對1教學保護外資企業知識產權。堅持對內外資企業的知識產權一視同仁、劃一保護，嚴厲打擊侵略外商投資企業知識產權行為，對事實明白、證據確鑿的侵權案件依法加速辦理。本年以來，相繼妥當處理觸及american、德國、法國、意年夜利、泰國、丹麥等國家相關企業的多起知識產權糾紛，辦結多起嚴重專利侵權糾紛行政裁決案件，獲得勃林格殷格翰制藥公司等外資企業的高度評價。同時，在國家級知瑜伽場地識產權保護中間和疾速維權中間備案的外資與合資企業超過4600家。調查顯示，這些年外資企業對中國知識產權保護的滿意度穩步上升，往年達到了79.11分。

下一個步驟，國家知識產權局將進一個步驟加年夜知識產權保護國際一起配合，完美與外資企業的常態化溝通交通機制，繼續為外資企業供給更好的知識產權保護和服務，吸引更多外資企業來華投資興業，分送朋友中國發展紅利和超年夜規模市場。謝謝。

2023-11-08 15:56:25

邢慧娜:

明天的吹風會就到這里，感謝幾位發布人，也感謝列位媒體伴侶，大師再見！

2023-11-08 16:00:29