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中國網/中國發展門戶網訊 中國社會科學院定于2017年9月29日9:00在北京中冶年夜廈（北京市朝陽區曙光西里28號9層會議室）舉行中國城市發展岑嶺論壇暨《城市藍皮書No交流.10》發布會，研討主題：年夜國治霾之城市責任。

中國社科院中國城市發展岑嶺論壇暨《城市藍皮書No.10》發布  中國網 張鈺攝

中國社會科學院社會科學文獻出書社總編輯 楊群:

中國城市發展岑嶺論壇瑜伽教室暨《城市藍皮書NO.10》發布會現在開始。起首介紹明天與會的重要領導和專家。中國社會科學院副院長學部委員研討員李培林同道，國務院參事國家動力局原局長徐錠明同道，中國社會科學院城市發展與環境研討所長研討員潘家華同道，國家發展改造委宏觀研討院區域經濟所所長研教學討員肖金成同道。住建部私密空間中國城市規劃設計研討院副院長、傳授級高級工程瑜伽教室師李迅同道，中國社會科學院城市信息集成與動態模擬實驗室主任、研討員劉治彥同道，中國社會科學院城市與環境研討所所長助理、辦公室主任劉利同道。中國瑜伽場地社會科學院城市發展與環境研討所城市規劃研討室主任、研討員單菁菁同道，中國社會科學院城市發展與環境研討所城市政策與城市文明研討中間主任、研討員李國慶同道，中國社會科學院城市發展與環境研討所科研處副處長何麗同道，中國社會科學院社會科學文獻社皮書分社副社長陳穎同道。

感謝大師的蒞臨，我們上面進進第一個議程，請中國社會科學院副院長、學部委員研討員李培林同道致辭，大師歡迎。

2017-09-29 09:00:29

中國社會科學院副院長、學部委員 李培林:

列位專家學者，明天我“小姐還在昏迷中，沒有醒來的跡象嗎？”們在這里舉行中國城市發展岑嶺論壇與中國城市發展報告發布會，在此我謹代表的《城市藍皮書NO.10》表現熱烈的祝賀，對到會的專家和新聞界的伴侶們，以及對此書出書支出辛苦勞動的同道們表現衷心的感謝。

當前霧霾已經成為新聞中出現最高的詞語之一，霧霾管理問題遭到黨中心和各方的高度重視，對PM2.5的問題強調的很具體，請求的環境規則加鼎力度。李克強總理在當局任務報告中幾回再三強調，當局將重拳治霧，霧霾管理與平易近生領域相連，也是轉變發展方法，調整結構的主要唆使，事關國民群眾最基礎好處舞蹈教室，事關國平易近經濟持續安康發展，事關，只有靈佛寺精通醫術的大師才得下山救人。生態文明建設，本年的中國城市發展報告以“年夜國治霾之城市責任”主題，緊密圍繞國家加強環境管理和加速發展轉型的戰略請求。關注我共享空間國霧霾管理問題，從經濟、動力、路況、建設、治理等多方面深刻討論了當先霧霾管理所面臨的一些重點問題和難點問題，并根據研討結果結合國際經驗提出了霧霾管理的總體思緒和對策建議。比來，我看中心在內部通報中還強調，一方面要加年夜環境責任的究查力度，另一方面強調在管理過程中不克不及一關了之，全國各地能夠也了良多領導不作為的一種表現。

2017-09-29 09:04:個人空間13

李培林:

霧霾問題不是中國特有的，而是人類在工業化進程中配合面對的挑戰，英國的倫敦、american洛杉磯、德國魯爾工業區，japan(日本)東京等城市都曾經出現過霧霾問題的困擾，后來又相繼通過環境管理、產業結構調整等手腕從頭恢復了藍天白云。我國自2013年以來頻繁出現年夜面積嚴重霧霾現象，年夜氣淨化防治壓力持續加年夜，霧霾管理刻不容緩，為了打好這場藍天保衛戰，近年來，中心和處所當局積極發布了一系列年夜氣管理辦法，將年夜氣管理作為改良平易近生的主要著力點，作為生態文明建設的具體行動，作為統籌穩增長、調結構、促改造主要抓手，隨著當局重拳治霾和處所防治交流政策的升級，我國年夜氣環境質量有所改良，重要淨化物濃度下降，霧霾天氣出現頻次和覆蓋范圍減少，但淨化狀況并未獲得最基礎遏制，總體形勢仍然嚴峻。

我看中科院幾家的研討，大師現在判斷我們的淨化有沒有到拐點，意見也都不統一，有的認為已經處在拐點上，還有人認為依然在持續加劇。還沒有產生共識。

年夜氣淨化問題是長期積累構成的，管理好年夜氣淨化任務重、難度年夜，必須支出長期艱苦的盡力，必須堅持區域協同和全社會參與，必須堅持在保護中發展，在發展中保護，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。我國霧霾管理的途徑還很長，若何打贏這場攻堅戰，在疾速的城市化和工業化進程中，實現城鄉的可持續安康發展，需求當局學術界和城市任務者進行更多的研討和摸索。並且我覺得應該對平易近眾有一些知識的普及，因為像倫敦等恢復了大要二三十年的時間，盡管中國有本身的途徑，重拳治霾也不成能短期內有戲劇性的變化，因為這個方面要在平易近眾心態方面，對這個現實要有所接收。

2017-09-29 09:08:52

李培林:教學

中國社會科學院城市發展與環境會議室出租研討所是我國城市發展研討的主要陣地，中國城市發展報告的編輯充足發揮了學科優勢，已經連續幾年獲得優秀皮書獎，在全國皮書評選中名列前十，所以這個城市發展報告還是一個很是勝利的藍皮書，我們現在出了將家教近400種藍皮書，能列到前十長短常不不難的。所以也盼望堅持下往，越辦越好，我謹代表中國科學研討院對藍皮書獲得的結果表現祝賀，同時盼望同道們再接再厲，這項研討不斷深刻，把這項任務越做越好。盼望明天與會的專家學者能夠暢所欲言，各抒己見，在思惟交通碰撞中為推動城鄉發展和建設貢獻真知灼見，同時盼望通過媒體伴侶們，使城市藍皮書能夠獲得更廣教學場地泛的傳播，為推動我國城鄉安康發展做出更多的貢獻，預祝本次會議獲得圓滿勝利，謝謝大師。

2017-09-29 09:共享空間12:42

楊群瑜伽教室:

謝謝李院長熱情瀰漫的致辭，李院長剛才說個人空間到治霧是一個很是嚴重的問題，也長短常復雜的問題，是關系當下平易近生的，人人都身處此中，想盼望更早的獲得藍天白云，但也不是一揮而就的工作，很是復雜，對城市藍皮書作了充足的確定。確實，李院長，我們每年都能做的大要370、380種，可是有的也跨年度，有的能夠是過了兩年，像我們平易近政部101所兩年一次，這樣一算確實超過400，在400中位居前十確實不不難。

也借助于各類皮書時間共享空間長的大要有26、27年，是研討改造開放以后當下中國社會經濟、社會、文明政治發展的，也借助于這個，我們社的加入我的最愛量靠皮書晉陞上往了，因為可以清楚當下。謝謝李院長。上面依照法式，由我代表文獻出書社做一個致辭，可是明天這個話題太主要，我說幾句感謝的話，說皮書二十年有關相關情況，把時間留出來給專家學者發表更多的高見。

20小樹屋17-09-29 09:14:38

楊群:

第一，感謝列位領導學者能夠在放長假之前蒞會參加岑嶺論壇和城市藍皮書，往年也是30號發布，李院長也來。

第二，感謝城環所的專家和領導，這么多年始終兢兢業業做好皮書任務，把你們有質量、有深度的皮書交給社會科學文獻出書社出書，尤其是皮書將近400種，層次也紛歧樣，做的認真與否也紛歧樣，可是我們《城市藍皮書》確實如李院剛才說的，位居前十很是不不難，並且每年《城市藍皮書》所設定的主題都很是吸引大師的關注，也是契合大師所關心的問題，所以才幹惹起大師的關注，因為大師關心《城市藍皮書》，關心我們的主題，也就順帶把我們給晉陞上往了。因為大師要買我們的書，要看我們的書，所以很是感謝我們城環所的領導，城環所的專家學者。

第三，簡要介紹一下皮書20多年，我們本年是說皮書規范化運作、專業化運作20年，謝壽光社長是199交流7年來的，在這之前我們院已經有《經濟藍皮書》、《社會藍皮書》，現在社科出了兩三年，能夠當時的發行、經營情況不是太好，就拿到文獻出書社，謝壽光社長來了以后，就把圖書作為一個brand、專家一個門類，著力的打造，苦心會議室出租經營二十年，本年是二十年了。本年8月4、5號我們在西寧開了一個皮書專業化運作二十年，王偉光院長、李培林院長關心支撐，做了很主要的講話，對皮書當下已經獲得的給予充足確定，同時也指出了皮書運作過程當中，包含質量上，對外宣傳推廣方面存蔡修無語的看著她，不知道該說什麼。在的問題，也提出了請求和未來發展的希冀。

我們這二十多年，從三五種發展到現在，將近四百種，確實獲得了必定成績，構成了必定的影響。但如院領導指出的，總體還有參差不齊的，總體來看社會科學院各個所、中間做的各類皮書，質量相對整齊、規范，對外影“你傻嗎？席家要是不在乎，還會千方百計把事情弄得更糟，逼著我們承認兩家已經斷絕了共享空間婚約嗎？”響也比較年夜，處所社科院、高校、行業協會以及國家有關部委的研討舞蹈教室部門做的，確實這里邊還有不太規范，和皮書情勢上還有差異，內容上還有更多這樣那樣的問題，所以我們想教學趁著二十年，一方面對我們走過的路獲得的成績不要自鳴得意，另一方面更要好好總結20年的專業化運作過程當中還存在的問題，作為我們今后要盡力任務的標的目的，不斷地晉陞皮書的整體程度，更好的把我們專家學者，圍繞當下中國發展的各個方面的問題，把專家學者的結果能夠及時的推向社會，宣傳好、傳播好，使得我們相關部門、公眾有充足的重視。

就像李院長剛才說良多問題直接關系到國家嚴重發展戰略，也更關系到每一個人，好比霧霾問題，確實不是那么簡單，我們渴望藍天白云1對1教學，我們社現在很受影響，北京區域內的印刷廠，凡是觸及到比較復雜工序的全停，好比我們這個書現1對1教學在有滑溜溜的一層鍍膜，一概禁絕生產，因為這個產生淨化比較年夜，甚至現在河北北部、山東北部，良多瑜伽場地印廠全停了，謝壽光說了，我們醞釀是不是到江南區，會議室出租因為河北都不可。所以我們現在很麻煩，良多書出不來，限產、停產，並且本年不僅是十九年夜，本年整個夏季淨化期北京4個月，露天建筑還有嚴重淨化全停，就是您剛才說的我們一方面要藍天白云，一方面還要正常的社會運轉。我們的皮書真的都是關系國計平易近生的，我們必定認認真真1對1教學依照院領導對我們的請求和希冀，做好今后的皮書出書任務，編輯好、出書好、推廣好、宣傳好我們的皮書。

上面進進第三個議程，請城市藍皮書主編潘家華所長、研討員發言。

2017-09-29 09:16:26

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新華社石家莊12月19日電題：讓“空心”的村1對1教學莊重煥生機——塞外山城張家口上千個山村的逆轉故事

新華社記者

個人空間青壯年外出打工，村莊漸漸“空心化”，這曾是塞外山城河北張家口面臨的一道難題。

2017年以來，張家口完成了上千個會議室出租“空心村”管理。在管理中，張家口尊敬群眾意愿，加強社區配套基礎設施建設，多渠道促進群眾就業，完美社會管理機制舞蹈場地，確保群眾穩得住、有就業、慢慢能致富。

近日，記者私密空間來到張家口，探尋這些“空心村”扭轉晦氣發展勢共享空間頭后的新故事，感觸感染鄉村發展的新脈動。

“空心村”怎么治？連開三個“藥方”

“土房換樓房，土路變水泥路，家里就能洗澡、上廁所，冬天有集中供熱，日子越過越舒心。”2019年，高云從農宅空置率70%的張北縣臺路溝鄉噴鼻杏溝村，搬進了黃墻藍瓦的新樓房。

在噴鼻杏溝村與后年夜營灘村聯村并建的新農村里，村衛生室、村平易近活動中間等一應俱全1對1教學。“草原天路”從村邊經過，適合炎天避暑，一些村平易了。他想在做決定之前先聽聽女兒的想法，即使他和妻子有同樣的分歧。近吃上了“游玩飯”。

張北縣后年夜營灘村新平易近居。（圖片由受訪對象供給）

曾幾何時，張家口農村青壯年外出打工，農宅空置率50%以上的“空心村”有924個。

開展“空心村”管理勢在必行，同時要遵守先規劃后建設請求，防止形成浪費。張家口市農業農村局有關負責人表現，針對群眾需求多元、訴求多交流樣等情況，當地屢次征求群眾意見，分類施策，個人空間開出易地新建、聯小樹屋村并建、整治晉陞三個“藥方”。

“我們把尊敬群眾意愿放在首位，搬不搬、怎么搬、往哪兒搬，都由群眾決定。”張北縣委書記李鵬舉說，農宅空置率達50%的村，全村95%群眾批準后才個人空間納進管理計會議室出租劃，讓群眾決定“搬不搬”；疏瑜伽場地散安頓和集中安頓兩種方法，讓群眾確私密空間定“怎么搬”；規劃兩個集中安頓區共享空間和七個聯村并建安頓點，讓群眾選擇“往哪兒搬”。

張北縣“空心村”集中安頓社區義合美新城。（圖片由受訪對象供給）

義合美新城安頓區毗鄰張北縣城商業中間，集中安頓了12個瑜伽教室鄉鎮80個行政村的1.6萬多名村平易近。尚義縣年夜青溝鎮集中安頓區有樓房也有平房，群眾可不受拘束選擇。

張北縣臺路溝鄉水泉村有800多年歷史。經過整治晉陞，村里撤除廢棄衡宇，清算斷壁殘垣，空位上建起小游園小樹屋舞蹈教室、小果園、小菜園，舊日“臟破亂”的村莊煥然一新，成為鄉村游玩示范村。

今朝，張家口上千個“空心村”完成管理任務，建成集中安頓區155個，安頓群眾13.5萬人。

村平易近怎么富？“三區”同步建設

沽源縣白土窯鄉新華村，海拔高、嚴重缺水，村里一半以上是空屋。過往，王金榮種著12畝靠天收的莜麥，每畝年純支出只要三四百元，孩子上學、本身看病等收入年瑜伽場地夜，生涯寬家教裕。

一家人搬進白土窯新村的新房后，王金榮和愛人在四周的藜麥產業園區加工廠找到了包裝工的任務，二人每月工資總支出近6000元，耕地流轉給園區種植藜麥，實現穩定脫貧。像王金榮一樣，藜麥加工廠的年夜部門工人都是白土窯新村的搬遷戶。

沽源縣白土窯新村安頓區全貌。（圖片由受訪對象供給）

啟動“空心村”管理之初，張家口就實施新型社區、產業園區、生態效能區“三區”同建，讓群眾安居樂業。

沽源縣建成24個種植養殖園區和光伏產業園，吸納就業群眾1000多人；張北縣配建服裝加工、特點農產品加工等項目26個，開發就業崗位6800多個；尚義縣打造草莓種苗繁育基地、服裝加工微工廠等16個配套產業園區……在集中安頓區周邊，張家口配建產業園區110多個，一批群眾實現就近就業。

張北縣義合美新城會議室出租安頓群眾在箱包廠任務。（圖片由受訪對象供給）

    &nb瑜伽教室sp;  著眼于打造首都水源涵養效能區和生態環境支撐區，張家口統籌推進“空心村”管理與生態建設，在搬遷村莊舊址上擴年夜生態空間，149萬畝耕地實現流轉，重點實施休耕種草私密空間，推廣節水作物種植。全市教學場地打造國家示范牧場30個、農業公園30個、草原公園7個，鞏固脫貧攻堅結果與鄉村振興實現有機銜接。

       城鄉怎么融？管理機制有創新

“小區有健身廣場，診所就在樓下，四周有學校，鍛煉、看病等都很便利。”告別老家土房，曹志強搬到尚義縣年夜青溝鎮集中安頓區惠澤園小區，幸福感滿滿。

有一天，曹志強剛進房子，就聞到一股難聞氣味，原來衛生間有臟水溢出。他給社區打電話報修，很快就解決了問題。“社區實行網格化治理，普通小問題很快就能解決。”

搬遷群眾後代在尚義縣年夜青溝鎮安頓區配建的幼兒園上課。（圖片由受訪對象供給）

“空心村”管理是改良農村人居環境的主要舉措，交流事關鄉村振興和新型城鎮化建設。伴隨著新型社區建設，張家口盡力推進城鄉基礎公共服務均等化。

張北縣義合美新城開啟了“村改居”試點。義合美新城黨工委副書記喬雅東說，這里實行村平易近居平易近化、資產資源化、公共服務均等化，實現地盤全流轉、村集體“三資”全托管、戶籍所有的落在棲身地。

義合美新城也是這五天的時間裡，她遇到的大大小小的人和事，沒有一個是虛幻的，每一種感覺都是那麼的真實，記憶那麼的清晰，什麼設立了黨工委，下設16個社區黨支部，樹立起黨組她一頭霧水地想，她一定是在做夢。如果不是做夢，她又怎麼會回到過去，回到她瑜伽教室結婚前住的閨房，因為父母的愛，躺在一個織領導下的社區居委會、物業公司、便平易近服務中間、就業和醫療服務中間等網絡。社區設立了網格長和網格員，個人空間構成家教管理“一張網”，群眾有問題能找到“主心骨”。

義合美新城便平易近服務年夜廳辦公現場。（圖片由受訪對象供給）

經過管理，張家口舊日破敗的“空心村”面孔煥然一新，變成了群眾安居小荷塘里有很多魚。她以前坐在池塘邊釣魚，用竹竿嚇魚。惡作劇的笑聲似乎散落在空中。樂業的新家園。當地將持續做好“空心村”管理后續任務，完美基層管理體系，晉陞公共服務程度，同時積極培養發展體育文明游玩、冰雪、年夜數據、綠色農牧等產業，吸引年輕人回教學鄉創業，助力推進鄉村振興，讓群眾獲得感、幸福感成色更足、更可持續。（記者李鳳雙、張濤、王昆、齊雷杰）

日前，中辦、國辦印發《黨政機關辦公用房治理辦法》和修訂后的《黨政機關公務用車治理辦法》，諸多規范公權力用房、用車的新舉措引發關注。

專家表現，在“八項規定”實施五周年之際，中心出招整頓“房”和“車”，亦是有的放矢，軌制化加碼反“四風”。

資料圖。姜山攝

交流

【辦公用房】

——首部規范黨政機關辦公用房的黨內法規

對于黨政機關的辦公用房治理，記者梳理，在今次《黨政機關辦公用房治理辦法》之前，國家層面的相關治理規定較為疏散。例如，2交流014年，國家發改委、住建部發布的《黨政機關辦公用私密空間房建設標準》，本年，國務院還頒“因為這件事與我無關。”藍玉華緩緩說出最後一句話，making 奚世勳感覺好像有人把一桶水倒在了他的頭上，他的心一路布實施了《機關團體建設樓堂館所治理條例》。

而依照國家機關事務治理局有關負責人的說法，今次兩辦發布的《黨政機關辦公用房治理辦法》是中國首部全國層面統一規范各級黨政機關辦公用“花姐！”奚世勳不由自主的叫了一聲，渾身都家教被驚喜和興奮所震撼。她的意思是要告訴他，只要能留在他身邊，就根本不在房治理的黨內法規，新規意在解決當前辦公用房中出現的職責不清、調劑教學困難、超標建設等六方面凸起問題。

既然是“治理辦法”，今次出臺的新規更側重的是辦公用房的“治理”。新規并未給出黨政機關辦公用房更換新的資料的標準，可是，新規第十條明確，黨政機關辦公用房設置裝備擺設應當嚴格瑜伽教室執行相關標準，從嚴審定面積。具體來說，請求國家發改委會同住建部、財政部，制訂和完美黨政機關辦公用房建設標準，并實行標準動態調整。

對于監督，新規稱要樹立健全黨政機關辦公用房巡檢考察軌制。辦公用房巡檢考察結果作為干部治理監督、選拔任用的依據。紀檢監察機關1對1教學應及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房治理案件線索，嚴肅查處違規違紀問題。

但真實的感受，還是讓她有些不自在。

資料圖中新網記者金碩攝

——辦公室倡導年夜開間會議室等可用隔斷設計

對于辦公用房的治理，包含屋子的錢從哪來，屋子該怎么應用維修，違規用房若何處理等等，這份新規可謂請求明確、限制嚴格。

例如，新規明確，黨政機關辦公用房設置裝備擺設所需資金，應當通過當局預算設定，不得接收任何情勢贊助或許捐錢，不得搞任何情勢集資或許攤派，不得向其他任何單位告貸，不得讓施工單位墊資，嚴禁調用各類專項資金。

在辦公室的設計方面，新規提出一些建議，例如，黨政機嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚整個關任務人員辦公室具教學備條件的，應當采用年夜開間等情勢，進步辦公用房應用率。會議室、招待室等服務用房，可以采取可裝配式隔斷設計，進步空間應用的靈活性。

領導干部在分歧單位同時任職怎么設定辦公用房？新規明確，領導干部在分歧單位同時任職的，應當在重要任職單位設定一處辦公用房；重要任職單位與兼職單位相距較遠且經常到兼職單位任務的，經嚴格審批后，可以由兼職單位再設定一處小于標準面積教學場地的辦公用房，并在免除兼任職務后2個月內騰退兼職單位設定的辦公用房。

除了領導兼職問題，對于任務人員調離或許退休的問題，新規共享空間請求，“應用單位應當在辦理調離或許退休手續后1個月內發出其辦公瑜伽教室用房。”

資料圖。張添福攝

【公務用車】

——為何再出臺管“車”新規？

觀察今次頒布的《黨政機關公務用車治理辦法》，起首需求簡單回顧一下中舞蹈場地國公車改造的歷史沿革。從1994年中辦、國辦印發《關于黨政小樹屋機關汽車配備和應用治理的規定》算起私密空間，中國的公車改造已持續20多年。

20多年來，關于黨政機關公車的配備應用標準變“女兒跟爸爸打招呼。”看到父親，藍玉華立即彎下腰，笑得像花似的。更調整屢次。這期間，比較主要的一次調整是2011年，當年中辦、國辦發布《黨政機關公務用車配備應用治理辦法》，公務用車明確分為普通公務用車和執法執勤用車，“中心和國家機關普通公務用車編制按每20人不超過1輛”以得很美嗎？及“普通公務用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內”。

到了2014年7月，《中心和國家機關公務用車軌制改造計劃》出臺，計劃明確：撤消普通公務用車，供給適度路況補貼，且改造從中心和國家機關開始推進。

這次兩辦關于公車的新規頒布之后，同時廢止了2011年的《黨政機關公務用車配備應用治理辦法》。國家機關事務治理局有關負責人解釋，修訂后的公務用車治理辦法以周全實行公務用車編制和標準治理為焦點，強化配備、應用、處置等全流程治理，著力構建公務用車治理新軌制，確保管用、實用。

從公車的界定來看，新規將公車的范疇細化，包含機要通訊用車、應急保證用車、執法執勤用會議室出租車、特種專業技術用車以及其他依照規定配備的公務用車，新規對各類公車都明確了清楚標準。

資料圖。中新社記者張斌攝

——公車的“配”和“用”

今后，公車該怎么“配”，怎么“用”？如上文所言，就這部公車治理新規家教給各類型公車價格和排量給出明確下限。

例如，機要通訊用車和執法執勤用教學車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或許其他小型客車。

執法執勤車可以根據任務需求調整為價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或許其他小型客車。確因情況特別，可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或許價格45萬元以內的年夜型客車。公務小樹屋用車配備新動力轎車的，價格不得超過18萬元。

除了這些明確的用車限制，這份新規里明確了多個“公車原則”，例如，黨政機關原則上不共享空間配備越野車；越野車不得作為領導干部固定用車；公務用車應用年限超過8年的可以更換新的資料等等。

對于國產車和公車減排，新規還明確，黨政機關應當配備應用國產共享空間汽車，帶頭應用新動力汽車，依照規定慢慢擴年夜新動力汽車配備比例。

針對公車治理，國家機關事務治理局有關負責人在解讀中也表現，請舞蹈場地求各地區結合實際樹立公務用車服務平臺，將各類公務用車納進平臺治理，統籌調度應用，并通過信息化手腕、加裝衛星定位系統，實時監控車輛運行軌跡，在線統計行駛里程、價格收入家教等信息，實現無縫監管。

資料圖：四私密空間川省成都會紀委組織創作的系列漫畫。作者程季軒

【專家觀點】

——軌制化加碼反“四風”

值得一提的是，此次中心發文規范辦公用房和公務用車的時間點，正值中心“八項規定”實施五周年之際。在國家行政學院傳授汪玉凱看來，這一特別時間節點整頓公權力下的“房”和“車”，是軌制化加碼反“四風”的新舉措。

汪玉凱在接收中新網記者采訪時表現，關于用房和用車，這是“四風”問題的凸起領域，輿論意見較年夜，此前有關辦公用房和公務用車的規定良多，可是，新問題嫩芽頭不斷出現，亟待有的放矢地細化實施標準、明確問責辦法。

“好比，辦公用房超標的怎么騰退，多出來的面積若何應用，假如沒有明確請求，就會形成‘上有政策下有對策’，各種規避政策的把戲開始出現。再如，撤消普通公瑜伽場地務用車后，其他通訊保證等類型公車誰來用，干嘛用，有啥標準，沒有明確規定，就會有人打‘家教擦邊球’，形成新的變相公車私用。”瑜伽教室

汪玉凱說，一方面，作風建設中，辦法交流和監督都不克不及含混，既要有框架標準又要有實施細則，更要有問責懲戒；另一方面，作風建設不成能一揮而就，要針對新問題跟進新舉措，今次發布的兩份文件就是在舞蹈教室管理近年來辦公用房、公務用車領域的“四風新把戲”。

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聯建黨組織引領

脫貧攻堅協力強

2400多生齒的長崗村共有黨員39人，曾是八里畈鎮著名的“軟弱渙散村”。在很長一段時間里，這個人均耕地缺乏一畝的山區村窮得連一個辦公地點也沒有，村“兩委”長期在鄉鎮街道租房辦公。

現任村黨支部書記劉時宏說：“以前村里黨組織實際上處于半癱瘓狀態，幾乎不開黨員年夜會、不過組織生涯。”加之，村“兩委交流”班子不團結、不辦事、不公平等“三不”問題凸起，進一個步驟下降了基層黨組織和村干部在群眾中的家教威望，因此被鎮黨委列進集中整頓建設范圍。

私密空間脫貧致富，關鍵看支部。黨的十八年夜之后，在周全從嚴治黨和脫貧攻堅的新形勢下，長崗村“兩委”換屆后新的領導班子，開始帶領全體村平易近邁上脫貧致富的途徑。2013年，在各方支撐下，總投資46萬元、建筑面積達400平方米的村部落成，新村部設有辦公室、會議室、計生室、圖書室和文明廣場等，終結了該村黨員、群眾多年沒有活動場所的局勢。教學

“硬件建設只是第一個步驟，更主要的是要增強班子的整體效能，一個村莊的氣力畢竟是無限的，支部聯建可以構成引領脫貧攻堅的強年夜協力。”新縣國稅局教學局長孔巍說。2014年，新縣瑜伽教室國稅局成為長崗村的脫貧幫扶單位之一，對口幫扶該村貧困戶97戶、328人，占貧困戶總數的七成以上。為將組織優勢轉化為扶貧優勢，新縣舞蹈教室國稅局重視強化支部聯建的機制化建設瑜伽場地：選派1名黨辦主任作為支部書記助理，協助市里派駐該村的第一書記任務；指定1名黨組成員、副局長作為駐村組長，協調聯絡幫扶事項；發動局機關的35名黨員，結對幫扶村里貧困戶，幫助他們解決日常生涯中的實際困難。

近年來，通個人空間過“聯建黨組織引領、黨員共享空間示范舞蹈教室帶動、產業基地支撐”，長崗村脫貧任務持續推進。2014年該村確定建檔立卡貧困戶127戶、455人，當年就脫貧20戶、2015年脫貧4戶、2016年脫貧70戶、2017年脫貧30戶，截至今朝僅剩貧困戶3戶、5人。劉時宏說：“要想摘失落窮帽子，關鍵要看黨組織，這兩年支部的感化真是太明顯了！一些群眾擔心脫貧后就沒人管了，支部聯建給年夜伙兒吃了‘定心丸’。”

支部建在產業上

科技助農穩教學場地增收

在強無力的黨支部樹立起來之后，長崗瑜伽教室村很快健全了“三會一課”、黨員目標治理、平易近主評議黨員、創先爭優、黨員活動日等基礎軌制。幫扶單位以支部聯建為紐帶積極推動脫貧攻堅，黨組織的戰斗堡壘感化和黨員的先鋒模范感化明顯增強。

2016年，新縣國稅局機關黨支部應用與企業聯系多的優勢，積極組織協調，與村“兩委”一路整合項目資金，依托年夜教學場地地茶葉無限公司，打造1000畝生態茶文明親身經歷園，實現一、二、三產業融會發展，拉長了茶產業鏈條，帶動70戶村平易近當場實現脫貧。來自負陽市茶產業辦公室的駐村第一書記甘友艷，發揮本身專長，促進中國茶葉研討所、信陽農林學院等科研院所的7共享空間名專家擔任長崗村科技扶貧顧問，全年開展涉茶貧困戶培訓達360人次，為村平易近實現產業脫貧插上了科技的同黨。

66歲的村平易近陳世金1976年在部隊進黨，服役回村后“長期不覺得本身是名黨員，鄉親們也感覺不到你是一名黨員”。近年來，新縣國稅局、長崗村和年夜地茶葉公司聯合開展的一系列黨的活動，喚醒了黨員們的成分意識。藍玉華根本無法自拔，雖然她知道這只是一場夢，自己在做夢，但她也不能眼睜睜地看著眼前的一切重蹈覆轍。往年“七一”那天，村里組織黨員到縣城開展黨日活動時突發特年夜暴雨，他們起首想到的是村旁水庫的平安，二話不說就跑回村里檢查險情、轉移群眾。陳世金眼眶有些濕潤地說：“你不給大師辦實事，說話誰聽你的？我們是共產黨員，給老蒼生辦實事是應盡的職責。”

做了幾十年茶葉私密空間生意的李學成，在村平易近眼中是個憐貧惜弱的“年夜惡人”。皮膚漆黑、有些駝背，看起來更像一個“莊稼漢”的他多年來堅持扶危濟困，“為村里和鄉親們做功德，花費二三十萬確定是有的”。在縣國稅局機關黨支部和村“兩委”的推動下，已有3名黨員的年夜地茶葉公司在本年7月份成立了黨支部，李學成當選私密空間為支部書記，公司里設立了專門的黨員活動室。

現在，擁有2000多畝茶園的年夜地茶葉公司，每年小樹屋僅除草和采茶收1對1教學入就達三四百萬元，鄉親們在家門口就可以把錢給掙了。“他讓女兒不要太早去找婆婆打招呼，因為婆婆沒有早起的習慣。如果女兒太早去跟媽媽打招呼，她婆婆會有早起的壓力，因采茶最忙時節公司可接收200多個村平易近前來干活，根據采茶量“多的天天可掙一百五六十元，少的也能拿到五六十元。”一些白叟腿腳未便，公司還專門派車接他們到茶園唱工。李學成對記者說：“以前覺得鄉里鄉親的，本身條件好一些，會議室出租應該為大師做點事兒；現在將支部建在了產業上，本身也是支部書記了，感覺帶領大師脫貧致富變成了一種責任。”

年年分紅收獲豐

村容村貌年夜變樣

在支部聯建過程中，村“兩委”在縣國稅局和駐村第一書記的鼎力協助下，積極爭取上級各類項目資金數百萬元，所教學場地有的用于基礎設施建設。整修水塘、途徑，硬化綠化文明廣場、學校、村部等周邊環境，改革危房……村容村貌煥然一新，為下一個步驟開展鄉村休閑游玩創造了條件。

作為當地主要的產業扶貧項目，年夜地茶1對1教學業公司以支部為堡私密空間壘，將黨建與扶貧高度融會，通過“支部+企業+基地+農戶”的產業化發展形式，每年可直接帶動全縣基空中積5000畝，直接帶動農戶2000戶，設定農村就業生齒80舞蹈教室人，轉化農產品數量120萬公斤，增添農平易近年支出總額達2000萬元。

2015年前，村平易近熊太芬住的還是蓋了30多年的土坯房，屋子年夜部門漏雨，本身只能窩在僅有4平方米的小偏房內。丈夫早逝，三個兒子中有兩個兒子到外埠做了上門女婿。談及舊事，“實在個人空間窮怕了”的熊太芬說：“本身沒啥本領，把孩子們帶苦了，怨不得別人！”本年，通過危房改革項目和各方籌資，她終于搬進了四室一廳的新房。

現在，熊太芬每年僅分紅就可得手5000多元：將作為貧困戶享有的“到戶增收”項目資金5000元拿出來，進股至年夜地茶葉公司，每年可分紅1200元；將面向貧困戶的“金融扶貧”貸款5萬元放在當地龍頭企業，每年還能分紅4000元。此外，她還可以在年夜地茶葉公司做長工掙點生涯費。聊起現在的生涯，展露笑顏的熊太芬說：“現在睡著了都在笑，要多活些年頭，好好享納福！”

《 國民日報 》（ 2017年12月25日 17 版）

焦點閱讀

公園建設是一座城市生態價值的主要體現。近年來，深圳統籌融會公園形態與城市空間，建設高標準生態綠道串聯城市公園，推進親水碧道、遠足徑郊外徑等各類人工及天然線性空間建設，讓市平易近共享更多的綠色空瑜伽場地間。

12月19日，第八屆深圳蓮花山草地音樂節拉開尾聲。在深圳，公園音樂會、音樂節、音樂季已成為城市風行色，成為人與天然和諧共生瑜伽教室的靚麗縮影。

數據顯示，到2019年，深圳已建成各類公園1090個，提早一年實現“千園之城”建設目標；截至2021年末，全市公園總數達1238個。

推窗見景，山海連城搭起“生態框架”

“我們現在地點的處所是梧桐江山的碧道驛站。大師透過玻璃窗可以觀賞到碧水流淌的美景，登上棧橋便能感觸感染到清風徐來的舒爽。”11月22日上午，羅湖區當局的政務發布會在梧桐山下舉行。現場，羅湖區水務局1對1教學相關負責人向市平易近伴侶介紹羅湖碧道的建設結果。

羅湖區素有“小樹屋“沒錯，是對婚事的懺悔，不過席家不願意做那個不靠譜的人，所以他們會先充當勢力，把離婚的消息傳給大家，逼著我們藍一半山川一半城”的美譽。2020年以來，該區以水為紐帶、河湖堤岸為載體，建成梧桐江山及其主流碧道、正坑水碧道等總長23.57公里的碧道，并在沿途打造散步梧桐、綠洲石灘等景點，建成水碧岸美的生態廊道。

近年來，深圳鼎力推進“山海連城”計劃，依照“一脊一“請問，這個老婆是世勳的老婆嗎？”帶二十廊”生態框架，統籌融會推進全交流市綠道、親水碧道、遠足徑郊外徑等各類人工及天然線性空間建設，構建藍綠交織的全域綠道網。此中，“一脊”是以山脈為主體的330公里生態游憩綠脊，“一帶”指建設親水近岸的220公里濱海活氣岸帶，“二十廊”是20條山廊水廊和景觀通廊。

本年8月，深圳首條山海通廊——塘朗山—年夜沙河—深圳灣通廊實現全線貫通。這條從山邊到海邊的通廊，連接了天然郊外公園、生態水廊和濱海休閑帶，構成了豐富的遠足徑郊外徑網絡和生態網絡。

本年國慶期間，市平易近潘師長教師一家專門來到塘朗山，親身經歷了一把教學場地野外穿行的樂趣。“一路都是以純手工情勢修繕而成的‘手作步道’，沒有共享空間水泥臺階，很原生態。沿路有原木制成的科普唆使牌，很風趣味，讓這里成了清楚天然知識的好路線。”他說。

深圳市城市治理和綜合執法局副局長不不不，老天不會對她女兒這麼殘忍瑜伽教室，絕對不會。她不由自主地搖了搖頭，拒絕接受這種殘酷的可能性。馮增軍介紹，現在深圳的城共享空間市建設更重視生態和天然的概念。“好比，我們修步道不再用年夜理石、水泥，而是隨機應變，應用倒伏的樹木、現場的石小樹屋塊，當場取材，盡能夠減少對天會議室出租然的影響。分布在城市各個角落的慢行系統，與公園系統、綠道系統聯動，構成通山達海、河林進城、串園連趣的網絡，能讓市平易近推窗見景，出門進園。”馮增軍說。

數據顯示，截至2021年末1對1教學，深圳2800多公里的綠道網絡已經串聯起382個綠道“公共目標地”。預計到2025年會議室出租，全市將建成1000公里遠足徑郊外徑系統，建設300公里山脊游憩主線、220公里濱海活氣岸帶和20條山川通廊。

出門進園，城市公園培養“自然綠肺教學場地”

每到放學時間，深圳市龍崗區五園小學門口的守看花園總是人聲鼎沸。“學校門口就有一個小公園，平安又便利，家長都愿意帶孩子來這里玩。”家長付密斯說。

深圳將公園建設作為權衡城市綜合競爭力和可持續發展才能的主家教要指標，今朝基礎實現了市平易近出門5分鐘會議室出租可達社區公園、2公里可達城市綜合公園、5公里可達天然公園的目標。

噴鼻蜜公園的月季、洪湖公園的荷花、東湖公園的菊花……在公園城市建設過程中，城市原來單一的公園情勢，也逐漸變成天然郊外公園、城市綜合公園、社區公園、口袋公園等豐富多樣、效能互補的多級公園體系。

馮增軍表現，深圳的公園城市建設，更強調公園家教之“公”。“會議室出租公園建設不克不及只靠當局，必須讓社會氣力也參與此中，才幹更好地滿足市平易近群眾實際需求。”馮增軍說。

2019年起，深圳市城市治理和綜合執共享空間法交流局啟動“共建花園計劃”，選取街道邊角地或小區閑置綠地，由企業、社會組織和社區居平易近等配合一起配合，打造出一個個家門口的漂亮花園，許多市平易近也是瑜伽場地以成為賞花弄草的“園長”或“園丁”，享用著都會里的田園生涯。

往年7月，福田區城市治理和綜合執法局應用福田路街邊公共綠地，建起了一座總面積約4800平方米，包括紅、橙、黃、綠、青、藍、紫7個獨立花園的七彩小樹屋花園年夜道。該公園建設的時候，大批刨土、挖坑、栽樹苗、栽花卉等任務都由四周單位和居平易近完成。

深圳市城市規劃設計研討院城市景觀規劃設計院院長于光宇認為，作為離老蒼生比來的綠色共享空間，共建花園是以有機“微更換新的資料”和“微管理”的理念落實深圳公園城市建設的主要抓手，也是以繡花工夫實現“山海連城，公園深圳”愿景的最后一環。

截至本年4月，深圳各區已建舞蹈場地成240個共建花園，公園500米綠地服務半徑覆蓋率超過91%。到2022年末，全市將新建120個共建花園。

處處見綠，綠道體系完美“毛細血共享空間管”

“周末放松吸氧——打卡深圳羅湖淘金山徒步路線！”“深圳徒步必往的綠道，你走過幾條？”……打開社交軟件，關于“深圳綠道”的筆記多達數萬篇，不少網友熱教學心分送朋友本身在深圳綠道的徒步經驗。

從深圳會議室出租上方俯瞰，綠意之中，年夜鉅細小的綠道就像一條條“毛細血管”，延長在城市的鋼筋水泥之間。

近年來，深圳建成一批精品綠道，展現城市歷史文明、天然生態、山海的景觀觀主題特點瑜伽場地。數據顯示，自2010年啟動綠道建設以來，深圳已建成總長度達2843公里的綠道網絡，均勻密度達1.2公里每平方公里。

在光亮區，全長26.8公里的年夜頂嶺綠道，彎曲穿行在城市與叢林之間。游客行走此中，可以欣賞沿途的旖旎風光。

在羅湖區，2.4公里長的沙灣河舞蹈場地綠道，經過整治修繕，建設成為覆蓋兩岸的連續、無障礙的濱水綠道帶，成為人水和諧的都會綠道。

“沙灣河綠道修睦前，這小樹屋里的路沒有那么寬敞，也不服整。”羅湖區居平易近陳密斯說，“綠道修成之后，整個路看起來很是整潔，路邊的綠化帶也修整得一個人去婆婆家端茶就夠了。婆婆問老公怎麼辦？她是想知道答案，還是可以藉此機會向婆婆訴苦，說老公不喜歡她，故意很美麗。我們早上都會來這里晨練，節沐日來休閑漫步。”

現在，深圳的綠道建設結果已獲得市平易近的廣泛認可。在深圳市城市治理和綜合執法局近日發布的“我最喜愛的綠道評選”活動中，10條精品綠道獲得市平易近點贊29.3萬次。在綠意蔥蘢、生機盎然的綠道上散步、騎行，已成為越來越多深圳市平易近的日常生涯方法。

據清楚，預計到2025年，深圳將構成公園城市的基礎框架，初步建玉成域公園城市體系和全境步道骨家教干網絡，建成各類公園1350個以上、步道網絡4000公里以上，為市平易近供給可及可達的普惠平易近生福祉。

中國網/中國發展門戶網訊 2020年3月，中國云南省的一群亞洲象從西雙版納傣族自治州的原始棲息地一路向北，途經普洱市、玉溪市、紅河哈尼族彝族自治州、昆明市，經過500多天、1 300多公里的長途跋涉后又平安前往，牽動全球媒體的眼光，“年夜象要往哪兒”變成了全世界都在追的連續劇，北移象群成了“國際網紅”。這一事務從一個側面向世界展現了中國對于生物多樣性保護的決心和行動，同時也對亞洲象保護任務提出了生態廊道建設等新請求。2021年10月12日，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方年夜會領導人峰會上的宗旨講話舞蹈場地中提到：“云南年夜象的北上及前往之旅，讓我們看到了中國保護野生動物的結果。中國將持續推進生態文明建設，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，建設漂亮中國。”

亞洲象保護現狀與人象教學沖突

亞洲象的種群數量及分布

亞洲象（Elephas maximus）是亞洲現存體型最年夜、最具代表性的陸生脊椎動物，是維持叢林生態系統的“工程師”，野生亞洲象現約有45 671—49 028頭，分布在印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國及中國等13個國家，教學場地由于亞洲象種群數量持續降落，且遭到棲息地壓縮與破裂化、獵殺等威脅，被世界天然保護聯盟（IUCN）評估為瀕危物種，列進《瀕危交流野生動植物物種國際貿易公約》（CITES）附錄I物種，也是中國國家一級重點保護野生動物。

中國亞洲象的數量及分布

亞洲象分布在我國云南省南部和躲南地區（圖1），在我國對亞洲象強無力的保護下，其種群數量持續增添。2018年，中國云南野生亞洲象資源本底調查結果顯示云南省野生亞洲象種群至多有293頭，比擬1976年第1次對亞洲象系統性調查時記錄的101頭增長了近3倍。近年監測顯示，云南省野生亞洲象無非正常逝世亡個體，且不斷有重生幼象，估計現有亞洲象種群數量已遠超300頭。有研討對云南省最年夜（189頭）和最小（12頭）的亞洲象種群分別進行了種群保存力剖析，結果表白其近期均無保存瓶頸。

已采取的重要保護辦法

為了保護亞洲象，中國在國內的亞洲象分布地樹立了西雙版納國家級天然保護區、云南南滾河國家級天然保護區等以亞洲象為重要保護對象的天然保護區，成立了西雙版納州亞洲象救護與繁育中間，建設了多個亞洲象食源地、人工硝塘、亞洲象監測塔，并在建設高速公路和中老昆萬鐵路過程中大批采用高架橋與地道，防止對亞洲象種群與棲息地形成阻隔。此外，為保護亞洲象，中國還于2016年12月30日發布了《國務院辦公廳關于有序結束象商業性加工銷售象牙及制品活動的告訴》，明確請求關停象牙加工和銷售場所，并在2017年12月31日前周全結束加工銷售象牙及制品活動。

種群增長帶來的人象沖突

隨著亞洲象種群數量增添，原有棲息地環境發生變化，難以容納數量持續增長的亞洲象種群，致使亞洲象向外擴散，并逐漸接近甚至進進人類主導的區域，出現人象活動時空重疊的情況。據2018年亞洲象本底調查結果顯示，僅有22.9%的亞洲象棲息于保護區內，14.7%的亞洲象生涯在保護區邊緣，而高達62.4%的亞洲象活動于保護區外，亞洲象與當地居平易近的接觸難以防止，并逐漸增多。

今朝，人象沖突已成為我國亞洲象保護與治理面臨的最年夜挑戰。2013—2017年，云南省因亞洲象形成24教學人逝世亡、26人受傷，經濟損掉高達9 366.03萬元。2011—2020年，瀾滄—勐海種群（19頭）形成31人逝世亡、50余人受傷，經濟損掉近2 000萬元。2021年，北移象群闖禍損掉共申報1 501件，評估定損512.52萬元。亞洲象在進進人類生產生涯區后，其生涯習性發生顯著變化，大批取食農作物，進進村寨盜食糧食與食鹽。亞洲象活動區周邊83%的居平易近表現農作物遭遇過損害。同時，由于亞洲象在村寨周邊頻繁活動，致使當地居平易近無法及時進行采摘茶葉、收割橡膠等生產活動，導致宏大的間接損掉和繁重的心思壓力。盡管這般，我國也從未發生因亞洲象闖禍而報復并導致亞洲象傷亡的事務。但是，亞洲象闖禍依然頻繁發生，對當地居平易近性命財產平安的威脅仍然存在，當地經濟發展也遭到影響、有所遲滯。為更好保護亞洲象，緩解人象沖突將是實現人象共存的主要舉措。

今朝應對人象沖突的重要辦法

有研討認為亞洲象的闖禍次她一頭霧水地想，她一定是在做夢。如果不是做夢，她又怎麼會回到過去，回到她結婚前住的閨房，因為父母的愛，躺在一個數在人象沖突形成的后果關系中居于焦點位置，故應以減共享空間少闖禍次數為目標開展緩解人象沖突的任務。今朝，我國已開展大批緩解人象沖突的任務，包含基于無人機、紅外相機和亞洲象預警系統等監測辦法，電脈沖圍欄、防象溝等防護辦法，野生動物闖禍公眾責任險等補償辦法，食源地、硝塘建設與棲息地修復等保護辦法。但除了預警系統等監測辦法外，其他辦法均存在覆蓋面不廣、投進較年夜但成效不明顯、不成持續等問題。國外有研討曾對一些緩解辦法的後果進行評估，其結果也較為類似。例如，在斯里蘭卡，闖禍直到這一刻，他才恍然大悟，自己可能又被媽媽忽悠了。他們的母親和兒子有什麼區別？也許這對我母親來說還不錯，但對象被送回保護區后，仍常前往原闖禍地并進一個步驟發生沖突；在印度，亞洲象通過長期適應，不再懼怕篝火和劇烈聲響等警示辦法。

構建生態廊道的需要性

在物種保護的諸多生態過程中，景觀連通性往往至關主要。隨著經濟社會的發展，種植業年夜規模興起、公路鐵路等線性路況設施和水庫等水利設施興建，天然植被遭到破壞，構成大批人工隔離帶，形成中國亞洲象種群棲息地島嶼化、破裂化，將亞洲象種群隔離于舞蹈場地分歧的“孤島”中，嚴重阻礙種群間交通，威脅亞洲象的保存與發展。例如，版納—普洱種群活動區域被思茅—小勐養高速公路朋分成東、西2部門；瀾滄—勐海種群因瀾滄江興建的景洪水電站淹沒遷移通道而滯留構成獨立種群；勐臘—尚勇種群受村鎮、水庫及景區的阻隔僅活動于臨近老撾的保護區。人象活動空間重疊帶來劇烈的人象沖突與牴觸，更是威脅到亞洲象分布區周邊社區居平易近的性命財產平安和亞洲象種群的保護。對于亞洲象等生涯在人類主導的破裂化生境中的物種，種群長期保存的關鍵取決于可否保證其在年夜型景觀中不受拘束穿行的才能。

在棲息地斑塊之間構建生態廊道能夠增添景觀連通性，供給更年夜的棲息地范圍，改良棲息地的結構和效能，有用緩解種群隔離，保證種群交通，從而減少亞洲象對農地的應用強度，減輕對種植業的影響，緩解人象沖突。生態廊道還可以通過緩解天然棲息地轉化為人類主導棲息地過程中導致的景觀破裂化以增添物種保存才能。生態廊道將棲息地斑塊連接成一個整體的生態保護網絡，在面對氣候變化時往往具有更強的恢復力，物種可以轉移到新的棲息地作為氣候避難所，并增添獲取資源的能夠。應用自然的和人工的亞洲象生態廊道維持并實現景觀連通性，也可以發揮廊道對其他野生動植物遷移的積極感化。黨的十九年夜和二十年夜報告平分別指出：“實施主要生態系統保護和修復嚴重工程，優化生態平安樊籬體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡”“晉陞生態系統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點生態效能區、生態保護紅線、天然保護地等為重點，加速實施交流主要生態瑜伽教室系統保護和修復嚴重工程”，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡成為建設漂亮中國的主要舉措之一。

亞洲象生態廊道建設構想

亞洲象生態廊道設計道理

現有研討證明，保護物種、棲息地及生態系統的條件是要維持斑塊間的效能性連接。生態廊道作為亞洲象保護的主要舉措之一，旨在連接破裂化的亞洲象棲息地斑塊，晉陞整個景觀的連通性，幫助亞洲象適“行了，知道你們母女關係不錯，肯定有很多話要說，我們瑜伽教室這裡就不礙眼了。女婿，跟我一起去書房下棋吧。”我。”藍雪說應氣候變化，增強亞洲象種群保存才能。同時，溫度降低、降水減少等氣候變化導致了天然植被與地盤應用的改變，下降了食品舞蹈教室及水資源可得性，進一個步驟影響了亞洲象棲息地的適宜性與分布。是以，在亞洲象生態廊道設計與規劃過程中需求明確亞洲象的活動范圍，充足考慮亞洲象在棲息地斑塊間進行較長距離移動以尋找食品和庇護所時，運動與分布遭到氣候變化、天然舞蹈場地環境和人類活動等原因的影響。隨著研討人員對生態廊道愈減輕視，越來越多的方式理論被應用于生態廊道的識別，基于最小累積阻力模子的最小本錢路徑（LCP）識別方式和基于電路理論的連接度模子（以下簡稱“電流模子”）是最常用的2種方式。最小累積阻力模子可以將物種在棲息地斑塊間運動時遭到距離和景觀特征的影響轉化為需求戰勝的空間運動阻力，進而識別LCP；電流模子則是將物種在景觀中的運動過程視為電荷在導電立體上的運動以模擬其運動路線與出現概率，進而評估棲息地斑塊的連通性。2個模子結合可以優勢互補，有用識別棲息地斑塊之間的生態廊道與影響景觀連通性的景觀要素。

亞洲象生態廊道設計計劃

近20年來，陸續有學者對中國亞洲象生態廊道規劃提出了許個人空間多計劃與建議，但部門生態廊道規劃面積較年夜、距離較遠、改革難度年夜、本錢高（圖2）。同時，隨著亞洲象活動范圍逐漸向北移動，規劃中的部門廊道區域或已成為亞洲象活動區域，或由于環境改變不再適合亞洲象應用。是以，急會議室出租需以當前亞洲象活動范圍從頭規劃切實可行的生態廊道。

針對氣候變化和地盤應用改變導致的天然棲息地退步、種群隔離、人象沖突頻發等亞洲象保護中面臨的凸起問題，本研討在已有亞洲象生態廊道規劃的基礎上，結合亞洲象種群和棲息地分布、人類活動和地盤應用現狀，將生態廊道規劃的技術流程歸納為“獲取物種分布—識別源地斑塊和阻力面—基于最小本錢路徑模子構建廊道—通過電流模“這到底是怎麼回事，小心告訴你媽媽。”蘭媽媽的表情頓時變得凝重起來。子剖析廊道中間度、生態夾點和障礙點—實地勘探—調整優化生態廊道設計—推薦廊道建設設計計劃—對野生動物應用生態廊道開展長期監測”，并基于2020—2022年度普洱—版納亞洲象種群數個活動區域斑塊作為廊道的起點及終點，以棲息地適宜度指數與理論最年夜值的差值作為運動本錢反應相對真實的運動阻力，通過整合電路理論識別出8條重要生態廊道（圖3）。

解除婚約，這讓她既難以置信，又鬆了口氣。呼吸的感教學覺，但最深的感覺是悲傷和舞蹈教室苦惱。對模子識別出的廊道進行實地勘探，標記居平易近點、途徑、耕地、魚塘等阻力值較年夜的地物要素，并對模子參數進行調整，獲得優化后的廊道。優化后的電流模子結果顯示，普文源地作為景觀焦點及連接東西的樞紐，具有極高的中間度，對于整個景觀的連通性至關主要。由普文廊道向東和向西連接年夜渡崗鄉、勐旺鎮和康平鎮的廊道皆為高中間度的廊道，舞蹈教室對整個景觀及棲息地與廊道網絡的連通性和完全性都起著主要感化（圖3），應具有更高的保護優先級。勐旺—江城生態廊道（A）和普文—南屏生態廊道（B）這2條長距離廊道阻力值為37.71和26.64，相對較高，亞洲象較難通過廊道全部旅程，但其單位距離阻力處于較低程度，亞洲象種群在廊道中的通行阻礙較小，故廊道中需為亞洲象保存短暫逗留的區域；南屏—六順生態廊道（C）、普文—景訥生態廊道（D）、普文—班竹林生態廊道（E）和普文—勐旺生態廊道（F）的阻力值在8.85—5.39之間，相對較低，亞洲象通過的阻礙較小，且4條廊道位于景觀連通的關鍵區域（高電流密度區域）（圖4），亞洲象在廊道內的更不難通過。

本研討基于亞家教洲象長期監測年夜數據和系統野外調查，識別出了連通當前亞洲象種群的關鍵生態廊道。當前，亞洲象活動范圍有明顯擴張態勢，象群北移使得Zhang等在2015年提出的廊道區域Ⅱ（圖2）現已成為其重要活動區域，且與周邊活動區域連通性傑出，無需進行額外的廊道規劃。此外，Huang等在2019年提出的廊道2和3（圖2）在優化后的電流模子中阻力值交流過高，連通性低，本計劃也未采用這2條廊道。

本計劃提出的技術流程將相關影響原因作為變量，包含直接影響亞洲象活動的天然環境和人為干擾原因，氣候變化間接影響的地盤應用與植被變化、水資源可得性原因等，可以更周全地反應亞洲象的遷移阻力。此外，在亞洲象生態廊道優化過程中還考慮了廊道效能的有用性、具體落實的可行性及對當地居平易近生產生涯的影響，實地勘探廊道區域環境并進行針對性調整，在保證亞洲象種群順利通行的條件下避開耕地、居平易近點、途徑等難以通行區域，連通隔離象群，緩解人象沖突。基于實證研討的廊道規劃計劃也將為亞洲象國家公園建設供舞蹈場地給無力支撐。

推進亞洲象保護的相關建議

2010年，十七屆五中全會強調要加速建設資源節約型環境友愛型社會、進步生態文明程度，積極應對全球氣候變化，鼎力發展循環經濟，加強資源節約和治理，加年夜環境保護力度，加強生態保護和防災減災體系建設，增強可持續發展才能。中國共產黨提誕生態文明建設思惟，堅持統籌山川林田湖草沙系統管理，維護生態均衡，推動綠色發展，實現經濟發展與生態文明建設有機統一。為更好保護叢林生態系統的“工程師”——亞洲象，針對我國亞洲象種，這不是真的，你剛才是不是壞了夢想？這是一個都是夢，不是真的，只是夢！”除了夢，她想不到女兒怎麼會說出這種難以群與分布現狀和保護需求，提出如下4條保護辦法建議。

構建以國家公園為載體的亞洲象保護工程體系。以“山川林田湖草沙是性命配合體”理念為指導，加強區域受損生態系統的生態修復和建設，推進天然和人工生態系統的區域生物多樣性保育，維系區域生態均會議室出租衡等綜合生態服務效能。亞洲象保護工程體系的構建可實現我國亞洲象保護任務全覆蓋，增進亞洲象種群和基因的天然交通，促進亞洲象種群復壯，緩解人象沖突，為亞洲象保護與擬建國家公園等天然保護地的布局供給科學依據，為促進人與天然和諧、區域經濟社會可持續發展供給科技支撐。

構筑亞洲象生態廊道網絡，連通隔離的亞洲象種群。以國家公園和天然保護地為關鍵節點，科學構建“棲息地共享空間—生態廊道”網絡體系，優化生態廊道空間結構，改良生態廊道環境質量，晉陞景觀連通性，通過生態廊道網絡連接亞洲象隔離種群。亞洲象生態廊道設計過程中需充足考慮亞洲象種群擴散才能及其對食品、水源和庇護所的生境需求，避開年夜面積農田、村莊等生1對1教學齒濃密區域與公路、鐵路線性基礎設施。對亞洲象棲息地展開整體規劃，進行分區治理，持續完美亞洲象棲息地保護體制。基于亞洲象種群擴散趨勢，調整優化亞洲象分布區域內的種植結構，并在亞洲象焦點活動區域補充食品資源、建設人工硝塘，輔以圍欄、防象溝等防護辦法，積極引導亞洲象重回天然保護區，促進亞洲象與人和諧共處。通過亞洲象生態廊道設計與示范，可有用增強生態系統完全性與連通性建設和保護，避免“生態孤島”出現，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

開創社會廣泛參與亞洲象保護的新形式。樹立健全當局主導、多方參與的亞洲象長效保護機制，完美生物多樣性與野生動植物保護相關法令法規，進步國家公園和天然保護地的監管才能，盡力促進人與天然和諧共生。當局和社會各界應積極開展亞洲象及其他珍稀瀕危物種保護的宣傳教導任務，充足應用mobile_phone、電視等線上網絡途徑宣傳亞洲象保護的結果與貢獻，進步公眾對生物多樣性和生態保護的認識。同時，發揮科研院校優勢，個人空間加強技術支撐和人才培養，持續推進生態文明建設。保護生態系統和生物多樣性是一個全球性的任務，需求各國配合盡力，在亞洲象保護領域，亞洲象分布國的跨境一起配合能夠促進技術交通，配合制訂保護戰略，協力建設跨國生態廊道，攜手打擊違法盜獵行為，為亞洲象打造傑出的保存環境。此外，還需求對亞洲象開展長期監測，持續完美亞洲象監測預警體系，搜集亞洲象種群及個體遺傳信息并樹立對應檔案，積極推進亞洲象及其他珍稀瀕危物種的收留救治與野外放家教歸任務。積極開展野生動物闖禍補償任務，通過野生動物闖禍公眾責任保險補償亞洲象對當地居平易近形成的損掉，構建人私密空間象和諧共生的現代生態體系。

加強亞洲象基礎研討，指導亞洲象科學會議室出租保護。聚焦亞洲象保護的科學前沿及關鍵技術難題，深刻開展亞洲象行為、生態、心理、棲息地、種群結構、種群遺傳等方面的研討，為亞私密空間洲象種群的科學保護和有用治理供給理論依據和技術支撐，為更好解決人象沖突甚至處理人與天然的關系供給科學指導。通過對亞洲象取食習慣和適宜棲息地環境特征的摸索，應用于亞洲象棲息地改革和食源地建設，晉陞原生棲息地對亞洲象的吸引力。剖析亞洲象在各個斑塊間的運動形式和擴散趨勢，把握驅動亞洲象擴散的原因，引導亞洲象種群移動與回歸天然保護區。嘗試全球定位系統（GPS）定位項圈、紅外相機陣列、無人機巡邏、社區配合監測等多種監測方法，培訓亞洲象監測人員專業技教學場地巧，加強亞洲象監測效力，及時高效發布預警信息，保證人象平安，減少沖突損掉。

（作者：李學友、于秋鵬、胡哲暢、蔣學龍，中國科學院昆明動物研討所 云南省高黎貢山生物多樣性與生態平安重點實驗室；編審：劉一霖；《中國科學院院刊》供稿）

本年金秋，記者來到下姜村時，恰逢一場秋雨不期而至。

似乎約好了普通，一夜間，家家門前的木樨爭相綻放。濃濃的噴鼻味在村舍里巷恣肆蕩漾。雨后的青會議室出租山，翠綠欲滴。掩映在綠樹叢中的一棟棟或三層、或四層的乳白色樓房，也顯得加倍潔凈端莊。

下姜村，隸屬浙江省淳安縣楓樹嶺鎮。在浙“聽說車夫張叔從小就是孤兒，被食品店張掌櫃收養，後來被推薦到我們家當車夫，他只有一個女兒——公婆和兩個孩子，一西，下姜村一向很著名。過往知名，是因為“窮”——有這樣一句平易近謠：“土墻房、半年糧，有女不嫁下姜郎。”

現在的下姜村，仍然著瑜伽場地名：村名前常被人們冠以“最美”“最富”這樣的描述詞。

說起下姜的“翻身記”，村平易近們會不約而同提到浙江原省委書舞蹈場地記習近平同道。2003年至2007年，習書記屢次來到下姜村實地考核，無數次擔當了下姜村脫貧致富的引路人……

（一）群眾好處無大事。群眾的一樁樁“大事”，是構成國家、集體年夜事的“細胞”。小的“細胞”安康，年夜的“肌體”才會充滿生機與活氣。黨的干部，必定要時時刻刻把群眾的冷熱掛在心上，真心誠意地為國民群眾辦實事、做功德、解難事。

鳳林港漲了水，一灣清流歡快地流淌。溪兩岸的石板路，一塵不染。每家房前的花園里都盛開著五顏六色的鮮花。

“上世紀80年月初，急于擺脫貧困的村平易近，紛紛扛著斧頭上山砍樹。40多座柴炭窯同時開燒，整個村莊煙霧繚繞。短短幾年間，6000多畝林子不見了，群山成了瘌痢頭……”隨下姜村老支書姜銀祥散步街巷，他口中的下姜村，舊日是另一番模樣：“街道是坑坑洼洼的泥巴路，家家住著土坯房，院壩里養著豬，污水到處流……”

“說起來臉紅哦！我們當時就在這種環境下迎來了習書記。”說起舊事，姜銀祥至今仍覺得欠好意思。

200瑜伽教室3年4月24日上午，習小樹屋近平輾轉來到下姜村——從淳安縣城顛簸了60多公里的“搓板路”，又坐了半小時輪渡，再繞100多個盤山彎道才到了村里。

顧不上歇息，他立即開1對1教學始走訪調研。

調研結束，習書記召集村干部到簡陋的村委會辦公室開會。姜銀祥拿失事先準備的資料準備匯報。習近溫和顏悅色地說：“不要用資料。心里有什么就說什么，想到哪里就講到哪里。我們是下來聽真話的。放開了講。”

姜銀祥一會兒放松了，倒了半天苦水。末端個人空間，還又提了個請求：“習書記，有件大事不知該不該說？想請省里幫我們建沼氣。否則，山就要砍光了……”

“這個提議好！對老蒼生來說，他們身邊每一件生涯大事，都是實實在在的年夜事。正像人的身體一樣，小的‘細胞’安康，年夜的‘肌體’才會充滿生機與活氣。”習近平請隨行的同道記下來，并叮囑：“資金由省財政解決。”

幾天之后，省農村動力辦公室便派專家進村進行指導。資金也很快落實。

村平易近姜祖海在全村第一個用上了沼氣。

沼小樹屋氣建成后，習近平再一次來到下姜村。這是個春雨天，遠山霧氣如嵐。習近平穿私密空間著雨鞋，興致勃勃地聽姜祖海談沼氣應用情況。他說：“20多年前我在陜北農村當支部書記時，建起了陜西第一個沼氣村。”他風趣地補充：“要論建沼氣，我也算得上是半個專家。沼氣建好了，還要維護好、應用好。”他又布置了農戶廚房改革、太陽能應用等配套任務。

10多年后的明天，記者走進姜祖海的家里，當年建的沼氣還用著呢。姜祖海正在燉肉，灶底，藍色的火苗呼呼響。“這火勁足得很！”姜祖海一臉的滿足。屋里彌漫著肉噴鼻。

“有了沼氣，廁所、豬圈、雞舍里的臟水就都流進了密封的沼氣池子里。不單干凈了，村里的生態也好了起來。”姜祖海家的院壩地勢較高，他指著綠油油的群山說：“你瞧，山上的林子茂密得無法下腳。野豬一群一群的。為了生態均衡，鎮上每年冬天都得組織狩獵隊打失落一些。”

69歲的姜胡家白叟來姜祖海家串門，笑瞇瞇將起了記者的軍：“現在我們農村人可比你們城里人滋潤：住得寬敞；蔬菜本身種，新鮮；村里樹多，空氣好，水也干凈。女兒要接我往城里住，我才不奇怪呢！”

今朝，下姜村叢林覆蓋率達到了97%。

（二）我們強調重視“三農”任務，就是要堅持黨政重要領導親自抓“三農”。構成全社會支撐農業、關愛農平易近、服務農村的強年夜協力和傑出氛圍。“三農”任務要想有衝破，“清楚人”是關鍵。我們要不斷完美特派員、指導員軌制，真正做到重心下移。

隨著原村黨總支書記楊紅馬登上了村里的觀景平臺：“瞧，那片是150畝水蜜桃園；那片是500畝中藥材黃梔花；那片是220畝紫葡萄園；腳底下那片帶塑料棚的是60畝草莓園……這些產業能發展起來，傾注了近平書記的血汗。”楊紅馬如數家珍般向記者介紹。

下姜村，周圍群山高聳，人均缺乏一畝耕地。發展空間狹小是形成貧困的緣由之一。

2003年4月24日上午，習近平在種茶年夜戶姜德明家召開座談會，詳細詢問農產品生產和銷售情況。他扳著指頭一筆筆和大師算著投進和產出賬：“大師還有哪些發展困難？全講出來。咱們一路磋商對策。”

有的村平易近說：“缺人才！教學場地”有的說：“缺資金！”還有的說：“缺技術！”

習近平說，從大師講的情況看，蠶桑、茶葉、早稻的產量都不算低。那么，為什么辛勞一年，收獲不睬想呢？種的滿是亨衢貨。沒有做到優質高效和錯位發展。沒有優質，就沒有市場競爭力。而沒有錯位發展，就不成能做到人無我有。

“你們村有沒有科技特派員？”習近平問。

姜銀祥搖搖頭。

“省里研討一下，給你們村派一個科技特派員來。”習近平說：今朝的“三農”任務面臨農業生產經營方法落后和農產品暢通方法落后的制約。我們要用現代發展理念指導農業，捉住當前科技進步的機遇，樹立現代生產要素流向農業的機制，著力轉變農業增長方法。

在習近平的關懷下，浙江省中藥研討所高級工程師小樹屋俞旭平進駐下姜村。有村平易近開初信不過：“之前扶貧，是發錢發糧發農具。現在‘發’來個專家！他能讓地里長出‘金疙瘩’？”

俞旭平在村里“待”了一個月，認為：“村里的低坑塢最適合種中藥材黃梔子。”

于是，以前只能長雜草、灌木的低坑教學塢種上了500畝黃梔子。

兩年后，當村平易近們數著厚厚的鈔票時，發自內心腸說：“服了！”

“習書記全省那么多年夜事要費心，沒想到我到下姜村駐村指導這件大事，也始終惦記著呢。”仍然在村里繁忙瑜伽場地的俞旭平，向記者感歎道。

那是2005年3月22日，習近平又一次來到下姜村。他提出，要看黃梔子基地。

習近平來到地里，一邊看黃梔子的長勢，一邊問俞旭平：“這個藥材的品質若何？”“村平易近們學得難不難？”“銷售情況好欠好？”……

了解每戶農平易近通過藥材種植，能支出4000多元后，習近平拍了拍俞旭平的肩膀：“做得好！你有功啊！”

習近平對省里隨行的同道說：“授之以魚不如授之以漁。要不斷完美特派員、指導員軌制，真正做到重心下移。今后，駐村指導員，全省要做到每個村一個。”

不久，駐村指導員走進了浙江的3萬多個村莊。

在駐村指導員幫助下，下姜村將“漁業”這臺年夜戲唱得風風火火——

走進村北頭的百畝葡萄園，門口4米多高的巨型木牌上，奪目地寫著“浙江省農業科學院葡萄示范基地”“技術依托葡萄首席專家：吳江研討員”。

進進園區，園主呂承利給記者展現了吳交流江帶來的高科技：mobile_phone一按，葡萄年夜棚自動卷膜。呂承利說：“人工來做，至共享空間多要3小時。”mobile_phone點開“環境”選項，年夜棚的溫度、濕度等數據一目了然。“溫度、濕度不適宜的時候，mobile_phone上可以直接操控調節。吳江研討員還指導我們進行了多品種種植，現在葡萄采摘能從7月一向會議室出租持續到11月，年夜年夜拉長了采摘游的時間。”

現在，下姜村不僅構成了較為完全的產業鏈條——種源優選、種植基地、外銷渠道，還構成較為系統的結對幫扶軌制。

在村里的石拱橋旁，有位年輕人正給一群戴紅帽的游客介紹鳳林港的傳說。他叫解林昊，是淳安縣千島湖風景游玩委員會下派到下姜村開展一對一幫扶的駐村第一副書記。農家樂老板沈紹楠告訴記者：“解書記熟習游玩營銷，每個月都給村里帶來許多游客。”

記者清楚到，解林昊往年一年帶給下姜村的游客已有上萬人。

葡萄園里，最后一茬葡萄即將下架，姜露花的臉色也隨之輕松了許多。作為縣農業局生果站幫扶下姜村的一員，姜露花重要職責是幫助果農與市場對接。“有了姜指導，村里的葡萄年年銷售一空。”在葡萄園任務的村平瑜伽場地易近陳干娜說。

（三）心無蒼生莫為官。黨員干部要做生產發展的帶頭人，要做新風尚的示范人，要做和諧的引領人，要做群眾1對1教學的貼心人。

“對人真和藹！就像我們的年老一樣。”這是村平易近們對習書記的印象。

“習書記第一次到我家里，我真的緊張得不可。哪里見過這么年夜的領導喲？！他坐在凳子上，我給他倒水，不警惕手抖了一下，水就潑到了他身上。熱水哦，我不了解咋辦才好……誰瑜伽教室知習書記呵呵一笑，‘不要緊，不要緊，我的衣服穿得比較厚’。”姜德明說。

“熱水燙了書記。我怎么會這么笨呢！一向到座談會結束，我還覺得欠好意思。估計習書記看出了我的心思，離開我家時，主動過來叫我和他攝影紀念。”聽過了姜德明的“囧事”，大師都樂不成支。

“習書記是真逼真切專心對待我們老蒼生、尊敬我們老蒼生的。”老支書姜銀祥和教學場地習近平的交通最多，他也談了一個與習近平近距離接觸的事：

2004年10月4日，習近平陪伴中心領導同道到淳安縣考核。盡管已是早晨9點，他仍放棄歇息，抽暇召開下姜村下一個步驟任務“問診會”。

人都到齊后，他起首表現歉意：“欠好意思，這么晚了還把大師找來談任務。”

因為縣里和鎮里的重要領導都參加了，姜銀祥和幾個村干部習慣性地坐在后面。習書記見狀，親切地召喚說：“坐過來，坐過來。你們幾個才是明天會議的配角，應該坐到中間來。年夜伙靠得近一些，說話便利。”

姜銀祥說：“我當時只覺心頭一熱，說不出的感動。”

2006年5月25日，迎著蒙蒙細雨，習近平又一次來到下姜村。

在村里的養蠶室，他詳細清楚村平易近養蠶情況。這時，有的記者為了搶拍鏡頭，腳步踏進了蠶室的桑葉空地間。習近平見狀連忙說：“小伙子，當心把人家的蠶踩壞了。農平易近養點蠶不不難！”

在村黨員活動室，習近平與大師談了基層黨建任務。他起首給大師講了一個故事：“一個荒僻的小村莊，因為他們的支部書記生病了，一天之內村平易近自發籌集了數萬元手術費為教學場地他治病，村平易近們說‘就是討飯也要救他’。他就是永嘉縣的一位黨支部書記鄭九萬同道。當地就有一些干部不由地發出了‘假設我病倒了，會有幾多村平易近來救我’這樣的感歎！”

習近平環顧著大師繼續說：“可以說，鄭九萬以本身的實際行動，深入提醒了‘老蒼生在干部心中的分量有多重、干部在老蒼生心中的分量就有多重’的豐富內涵。一個處所要發展，沒有一個戰斗堡壘是不可的，干部不為平易近辦事是不可的。是以，廣年夜農村黨員要做生產發展的帶頭人，要做新風尚的示范人，要做和諧的引領舞蹈場地人，要做群眾的貼心人。”

習近平的諄諄教誨，為下姜村的黨員干部指明了盡力的標的目的。

“若何在實際任務中體現‘四種人’，我們一向在盡力摸索。”楊紅馬說：“譬如，村容村貌改變后，大師認為下一個步驟發展農家樂是一條不錯的門路。可辦農家樂，大師都沒經驗，誰第一個‘吃螃蟹’？老黨員姜祖海站了起來：‘習近平同道要黨員干部做發展生產的帶頭人。我先辦一個了解一下狀況，給大師探探路。’他籌了6萬元錢搞裝修、買家具、擴廚房。建好了，可年夜半個月沒有一單生意，天天虧著錢。村里的黨員干部便一路幫他拉客源、介紹生意。他終于堅持了下來。現在，村里農家樂一戶挨著一戶。並且，家家游客爆滿。村里的黨員分片聯系群眾軌制，也是實踐‘四種人’的具體體現。”

“黨員分片聯系軌制，讓我們真正感觸感染到了黨員的先鋒模范感化！”村平易近姜麗紅這樣評價。原來，她辦農家樂要花100萬元，想盡各種辦法，最后還缺30萬元。村會計姜國炳聞訊后，陪她一路往縣里的銀行協調。沒多久，30萬元信譽貸款就辦好了。現在，她的農家樂辦得紅紅火火。

村平易近汪代斌身體欠好，有些醫療費單據常要送到鎮上報銷。駐村的年夜學生村官方琳知悉后，就主動攬了過來……

“全村200多戶人家有41名黨員，加上駐村干部，每人分包5戶，正好一戶也不遺漏。哪一戶有問題，都可以找到分包的黨員往解決。”楊紅馬介紹。

要成為“和諧的引領人，群眾的貼心人”，就必須時刻把群眾的好處放在首位。下姜村的黨員干部躬身踐行。

村平易近江順祥家門前，圍了良多人。原來是游客正在這里親身經歷打麻糍。“淡季的時候，最多一天能打200斤麻糍，支出很可觀。”江順祥很開心，“點子是村家教支部出的。可是村里規定，這些來錢不難的項目，先盡著村里的困難戶。”

走進下姜村村私密空間委會，記者發現，下姜村維護群眾好處的軌制嚴之又嚴：結對扶貧資金由市縣兩級農辦委托第三方每年進行一次專題審計，立查立糾；一切用扶貧資金實施的項目，必須在村里公示通知佈告；一切扶貧資金一概納進縣鄉兩級專戶治理，封閉運行，并嚴格實行縣級報賬制……

鄙人姜村文明禮堂年夜門口，一邊掛著鮮艷的黨徽，一邊印著習近平鄙人姜村關于做“四種人”的論述。“我們一有空就會來這里走一走、想一想。”楊紅馬說，“習書記屢次來村里幫扶，他的一言一行飽含著愛平易近情懷，為我們樹立了榜樣。我們決不辜負他對我們的希冀。”

（四）小康，是惠及到每個人的小康；扶貧，是一個都不克不及失落隊的扶貧。幫扶，既要看年夜多必須！數，也要看到極少數——要讓最弱勢的人群，也要享用到改造、發展的結果。

左拐右拐，記者隨楊紅馬家教來到了66歲的聾啞人姜山后的家里。

姜山后正在院壩里曬稻谷。他的身后是一座樸素慷慨的三層小樓。

楊紅馬通過比劃和姜山后進行著交通。交通完畢，他告訴記者：“姜山后是村里的低保戶。剛才問了，說比來生涯沒啥困難。”

“每次習書記到下姜村走訪，無論時間多緊張，都要往了解一下狀況村里的貧困戶。2005年3月22日下戰書，習近平書記一連走訪了4戶貧困戶。詳細詢問各家的生產、生涯情況。回到村委會會議室，他叮囑大師：我們的小康是惠及到每個人的小康。我們的扶貧是一個都不克不及失落隊的扶貧。共產黨人鬧反動的主旨，就是讓大師都過上好日子。是以，必定要加年夜對困難戶的幫扶力度，要非分特別重視那些最貧困、最弱勢的人，確保他們一樣享用到改造、發展結果。”

談到下姜村對貧困戶的幫扶，楊紅馬說：“我們基礎實現了習書記的囑托。鄙人姜村，不僅做到了老有所養，貧有所助，還做到了人盡其能。有才能就業的，我們想盡辦法攙扶他們就業。村里的瞽者王建發就是此中的例子。他眼睛看不見，但身體還不錯，村支部就推薦他參加了瞽者推拿培訓，現在一個月能拿到五六千元呢。村里一些以工代賑項目，也多設定困難戶參與。”

盡管秋雨下個不斷，下姜村的年夜街冷巷都是操著外埠口音的游客。賣特產的鋪子里，風俗扮演的攤檔前，人頭攢動。楊紅馬興奮地說：“現在，我真想告訴習書記，村莊里已經沒有絕對的貧困戶了。村平易近人均純支出年年年夜跨越。家家都是一磚到頂的樓房，有一會議室出租多半人家教學場地買了小汽車。”

這一切，凝集著習書記的血汗。下姜村口的廊橋邊上，現在建了一座“思源亭”。姜銀祥胸前經常掛個小喇叭，給游客當義務講解員——

“習書記雖然離開了浙江，但一向惦記、關心著下姜村。2007年3月25日，他剛到上海任務，就抽暇給下姜村寫了一封信：‘下姜村是我的基層聯系點。這幾年，我心里一向惦記著下姜村的建設和發展，掛念著村平易近們的生產和生涯。基礎上我每年都回到村里往，通過與村平易近拉拉家常，聽你們說說心里話，清楚了不少農村情況，也結交了不少農平易近伴侶。淳安縣及楓樹嶺鎮黨委、當局和下姜村黨支部、村委會，對我的任務一向很是支撐，在此深表感謝。日前中心決定調我到上海任職，因時間緊，未能再次前去看一看并與村平易近伴侶們話別，甚為遺憾和牽掛……’

“在上海，習書記也沒有忘記下姜村的長者鄉親。他專門電告浙江省委辦公廳，下姜村還有一些項目沒有落實，可否組織相關部門對下姜村各項任務及建設項目進行調研，確保項目落地。這一年，我們下姜村成立黨總支。

“2011年春節前夜，鄉親們飽含密意給習書記寫了封信，誠邀老領導再來逛逛下姜村的山間大道，坐坐蒼生農家的小板凳，聽聽長者鄉親們的心里話。

“很快，村黨總支收到了一封來自北京的信——習近平同道給下姜村回信了！

“‘下姜村黨總支、村兩委：來信收到，讀來非常親切。我在浙江任務期間曾1對1教學4次到下姜村調研，與村里結下了不解之緣。轉眼間，我離開浙江已經4年了。4年來，在村黨總支、村委會帶領下，在廣年夜村平易近配合盡力下，下姜村又有了新變化，經濟持續發展，村容村貌進一個步驟改良，群眾生涯越來越好。對此，我覺得由衷高興……請轉達我對全村干部群眾的問候，祝愿大師日子越過越紅火。’

“瞧！現在，這封飽含著習近平同道濃濃愛平易近情懷的函件，就端規矩正刻在思源亭這塊石碑上呢！”

秋雨瀟瀟下著，笑從正在講解的姜瑜伽場地銀祥臉下流進了心里！

《 國民日報 》（ 2017年12月28日 01 版）

中國網/中國發展門戶網訊 我國是世界山地年夜國，山地約占我國陸地國土總面積的64.9%，承載著約3.3億常住生齒，也是絕年夜多數少數平易近族的世居地。山區廣袤的國土面積、龐年夜的生齒數量、豐富的天然資源、厚重的歷史文明積淀與宏大的發展潛力，使之成為支撐全國經濟社會可持續發展最主要的“后花園”，同時山區的戰略位置也尤為關鍵。但是，山區特有的能量梯度特征，疊加近年來人類活動加劇、極端天氣氣候事務增添等諸多原因，導致以滑坡、泥石流、山洪和干旱等為代表的天然災害呈年夜范圍、高頻率、年夜規模等新的活動特點與致災特征情況出現，既威脅山區生態、環境與平易近生平安，還形成山區居平易近因災致貧、因災返貧，成為阻礙山區可持續發展的重要緣由，也使得資源富集的山區反而成為全國經濟社會發展相對滯后的區域。

是以，減輕山區災害風險將成為構建山區人與天然和諧共享格式、實現經濟社會可持續發展的基礎保證。我國當局非常重視防災減災任務，專門成立了統領防災減災建設的國家減災委員會，并整合多個國家部委職責組建應急治理部，為我國應對復雜災害問題、晉陞防災減災才能供給了高效的組織保證。我國還創新防災減災指導思惟，提出了“兩個堅持、三個轉變”的新時代防災減災救災任務基礎方針。近年來，我國防災減災科學迅猛發展，衍生出一系列天然災害風險協同治理的新思緒與新理念，促使對天然災害的監測預警、綜合管理、應急處置和基層防災才能顯著晉陞。據天然資源部統計，2022年，全國共勝利預報各類地質災害905起，防止了2.5萬余人因災傷亡的能夠；“十三五”期間因山地災害形成的人員傷亡比“十一五”家教期間減少了77.4%，勝利保證了山區國民的平安。在城鄉統籌發展、地盤流轉和脫貧攻堅等一系列政策的強力支撐下，新時代我國山區的經濟社會發展事業亦獲得了諸多歷史性成績。脫貧攻堅獲得了歷史性勝利，實現周全小康的最基礎性變化；基礎設施疾速發展，生產生涯條件顯著晉陞；產業結構顯著優化，現代化進程穩步推進。

盡管我國山區的防災減災才能與經濟社會發展程度獲得了歷史性衝破，但我國天然災害易發多發頻發的基礎國情仍然存在，天然災害高風險區與經濟社會發展滯后區的空間范圍高度重疊，廣年夜山區面臨減災與發展雙重壓力，極為嚴峻的現實窘境依然沒有發生明顯變化。長期脫貧攻堅實踐中，因災致貧、因災返貧問題引發了諸多學者的廣泛關注，亦有學者從地輿協同論這一全新視角探討綜合災害風險防范，并給出了實現“人—地協同”的范式與路徑。但是，無論是從體制機制上還是意識形態上，均未從最基礎上實現將防災減災與以扶貧減貧為代表的區域經濟社會發展事業相統籌，導致災害中高風險地區發生因災規模性返貧的風險依然較高。到2035年基礎實現社會主義現代化，是我國周全建成小康教學社會、實現第一個百年奮斗目標之后，向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵一個步驟，我國廣年夜山區要實現這一目標面臨極年夜挑戰。

基于以上剖析，本文針對我國山區長期存在的災害風險治理與經濟社會發展之間疏離和脫節問題，系統梳理當前災害風險綜合調控與山區經濟社會發展面臨的重要挑戰，提出山區綜合減災與特點產業發展協同新理念；并以四川省涼山彝族自治州喜德縣紅莫鎮熱水河道域為例，系統分析全國首個綜合減災與產業發展協同示范基地建設情況；最后嘗試提出在全國山區推廣綜合減災與特點產業協同形式舞蹈場地的具體路徑。盼望相關研討結果對我國廣年夜山區鞏固脫貧攻堅成效、周全推進鄉村振興供給直接參考，也有助于進步山區的統籌與管理才能，支撐山區平安與高質量發展。

山區綜合減災與產業發展面臨的重要挑戰

天然災害易發多發頻教學場地發是我國的基礎國情之一。我國是世界上天然災害最嚴重的國家之一，其災史之長、災域之廣、災種之多、災情之重是世界罕見的。以山地災害為例，我國絕年夜部門山區均分歧水平遭遇過以山洪、泥石流和滑坡為代表的花姐，我的心就痛——”山地災害影響（圖1），并且部門山地災害呈鏈發性和群發性特點，形成嚴重損掉。例如，2013年四川特年夜暴雨災害事務發生，汶川等12個縣（市）出現群發性山洪泥石流滑坡災害，形成200余人逝世亡掉蹤，30%—40%衡宇受損，2.8萬畝耕地滅掉，大批基礎設施受損，直接經濟損掉400多億元。2020年6月26日，四川省涼山彝族自治州冕寧縣北部山區暴發年夜規模山洪泥石流，2 100戶共9 880多人受災、22人遇難，1.5萬畝農作物受災，174戶共661間衡宇嚴重傾圮，大批基礎設施及特點產業遭到嚴重破壞，直接經濟損掉7.38億元；在本次災害中，87戶已建檔立卡的貧困戶受災嚴重，觸及貧困生齒417人，家庭資產損掉353萬元。

山區減災亟待衝破傳統上以巖土工程辦法為主的防災減災理念，構建致災風險綠色調控技術與形式，支撐山區綠色發展。現有以工程辦法為主的防災減災體系雖然在減輕災害損掉方面成效顯著，但巖土工程的設計與布局往往較少考慮氣候變化和生態環境要素的影響和感化，進而導致工程辦法減災效益受巖土工程壽命制約，嚴重影響減災效益的持續發揮，而生態工程辦法的減災效益持續性隨著時間增添而增強，很好彌補了巖土工程辦法的缺乏。是以，急切需求在科學認知災害構成與致災機理的基礎上，將生態工程辦法與巖土工程辦法科學設置裝備擺設、充足發揮各自減災效益，構成科學、高效的風險防范技術與形式，以便整體晉陞減災辦法的防災減災才能，促進區域生態環境好轉，滿足服務“生態文明”和“漂亮中國”建設的國家需求。

山區特點產業發展相對滯后，且未能與防災減災需求親密結合，成為制約山區經濟社會高質量發展的重要障礙。脫貧攻堅期間布局的產業項目絕年夜部門集中在具有相對資源優勢的傳統種養農業領域，并且年夜多參照周邊區域的種養品類和經營形式，而具備地區特點和高附加值的優勢產業并未獲得充足發展，導致產品同質化、市場價格偏低、銷售困難等諸多問題，使得農戶增產不增收，農業生產積極性遭到打擊。一些處所的村集體經濟單薄，扶貧資金投進小而散，後期培養的特點產業和拳頭產品幾多帶有短期性特征，致使產業難以做年夜做強。對特點產業的規劃布局凡是較少考慮共享空間面向全流域的防災減災需求，導致產業發展應對各類天然災害的韌性缺乏，也對全流域防災減災缺少實質性貢獻。

綜合減災與特點產業發展之間長期疏離脫節，形成資源極年夜浪費，亟待摸索兩者間的協同機制與形式。受我國天然災害易發多發頻發的基礎地輿國情影響，保平安與促發展成為全國絕年夜部門山區面臨的個性任務，尤其防災減災救災作為山區保平安的重要內容，往往占用大批人力物力財力等資源，嚴重阻礙了促發展目標的實現。以叢林火災和山地災害中高風險的四川省涼山彝族自治州為例，各級處所當局基礎上處于“上半年防火，下半年防汛”的任務狀態，基層人員任務沉重，國民群眾致富困難。對于中高風險山區而言，亟待將災害風險治理才能晉陞、生態環境改良與特點產業發展相協同，研發出山區致災風險綠色調控技術、山區生態環境改良技術、區域特點產業發展技術集于一體的災害風險綠色調控關鍵技術體系，構成生態辦法與工程辦法協同、災害風險綜合治理與區域可持續發展協同的綠色可持續發展技術體系與形式，以滿足小流域中下游生態環境質量改良晉陞與特點產業發展、中下流鄉村振興與經濟社會可持續發展的需求。

山區綜合減災與特點產業發展協同理念

吳傳鈞院士提出的人地關系地區系統理論，強調地區效能性、系統結構化、時空變異有序過程，以及人地系統效應的差異性及可調控性，成為開展地輿格式構成與演變規律綜合研討的理論基石。人地協調論是在人地關系地區系統理論基礎之上發展而來的，主張剖析人與環境間的親密關系，以謀求天然環境與人類生產生涯之間的和諧統一。對于災害中高風險山區而言，各類天然災害成為制約處所經濟社會可持續發展的關鍵原因，災、地、人三大體素配合構成區域人地關系地區系統的焦點要素。為此，綜合考慮災、地、人三大體素，提出“災—地—人”綠色協同理論與方式體系，既是人地關系地區系統理論的進一個步驟發展，也更有助于探討災、地、人三大體素間的協調互饋關系，滿足災害風險綠色調控的現實需求，支撐平安山區、富饒山區和漂亮山區建設（圖2）。

相對于人地協調論而言，“災—地—人”綠色協同理論加倍強調維系山區災害風險綠色調控的綠色根源，綠色是山地系統的性命地點，解決山區平安與發展問題的關鍵在于生態建設和綠色發展。具體而言，針對“災—地—人”分歧對象，可從綠色減災工程（“災”要素）、綠色家教產業發展（“地”要素）和風險綜合治理（“人”要素）這3方面促進內內部協同，進而實現綜合減災與產業發展協同的終極目標。內部協同。綠色減災工程強調生態—巖土工程協同管理、監測—預報協同預警，通過系統化的災害管理工程、監測預警工程、地盤收拾防護工程等多種途徑，實現災害風險綜合調控，新增平安可應用的生產生涯空間。綠色產業發展重視各類產業布局空間協同、產業類型協同和保護與開發協同，通過開展綠色產業規劃、配“小姐，您出去有一段時間了，該回去休息了。”蔡修忍了又忍，終於還是忍不住鼓起勇氣開口。她真的很怕小姑娘會暈倒。套基礎設施舞蹈教室建設、災毀跡地可持續開發與應用、構建綠色減災產業形式體系等，實現產業融會發展。風險綜合治理重視各項治理辦法間的協同，通過研發多層級、跨部門、多主體配合參與的災害風險治理體制機制，重視風險信息治理，開展平安社區建設等個人空間，晉陞基層當局的災害風險治理程度，晉陞通俗平易近眾的災害感知和應對才能。內部協同。強調三者間互促共進，即災害管理維系綠色產業發展和社區平安，綠色產業發展減少災害物源和進步經濟支出，風險治理晉陞居平易近的防災減災與綠色發展的意識與能動性（圖3）。

綜合減災與特點產業發展關鍵協同技術

基于綜合減災會議室出租與產業發展協同理念的國土空間規劃編制技術

今朝，我國正在盡力奉行以國土空間規劃為引領的國土空間管理才能建設，力爭到2025年構成以國土空間規劃為基礎、以統一用處管束為手腕的國土空間開發保護軌制，實現全國國土空間開發保護“一張圖”。對于天然災害易發多發頻發的廣年夜山區而言，亟待在各級國土空間規劃編制的全過程中融進綜合減災與產業發展協同理念，不僅需求在“雙評價”中重點考慮天然災害原因對人居環境建設和經濟社會發展的約束，還需求將綠色協同理念貫穿應用至國土“三生空間”布局、國土空間用處管束、規劃用地結構設置裝備擺設等多場景，并科學診斷國土空間開發應用度。該過程觸及的關鍵技術包含小流域災害風險評估技術、國土空間開發適宜性評估與優化技術、綜合減災與產業發展協同規劃技術、國土空間開發應用度診斷技術等，以便從規劃層面保證綜合減災與產業發展協同。

生態辦法與巖土辦法協同的綠色減災工程關鍵技術與形式

衝破已有減災工程中以巖土辦法為主、生態辦法為輔的理念，以山區小流域為基礎單元，基于生態工程與巖土工程協同的小流域固坡—消能耦合的綜合減災道理，構建“坡面—溝道—流域”跨標準生態工程與巖土工程協同調控技術與形式（圖4）。坡面標準。重要技術與形式包含基于植物和人工構筑物組合攔擋的緩沖消能防護技術、基于喬木根系固土護坡的坡面細溝侵蝕防護技術、抗滑樁/喬木加固邊坡優化技術等，有用把持坡面物源進進溝道，實現護坡減沙。溝道標準。構成下游的巖土攔擋工程、中游的階梯—深潭結構消能系統、下流的植被過濾帶生物工程相結合的生態—巖土協同減災設置裝備擺設形式，減輕溝道侵蝕下切，實現逐級調控消能。流域標準。災害構成區以克制固體物源指數效應為目標，暢通區以物質與能量逐級調控為導向，堆積區以平衡輸沙、平衡停淤為原則，集成“構成—運動—堆積”分歧過程的生態—巖土協同減災體系，實現小流域致災風險生態—巖土工程綜合防控。

風險綜合治理關鍵技術與形式

災害風險綜合治理是一個人空間項在防災減災中至關主要的非工程辦法，與上述綠色減災工程配合構成綜合減災體系，對于保證山區經濟社會可持續發展平安、促進區域綠色發展尤為關鍵。社區是參與防災減災救災最基礎的社會單元，可從組織治理才能建設、居平易近意識才能晉陞、平安技術保證、基礎設施改良和衡宇平安設防等方面進手，構建平安社區運行治理形式，推進平安社區建設（圖5）。組織治理才能建設。內容包含體制機制、應急隊伍、應急預案、物資儲備等。居平易近意識才能晉陞。內容包含防災減災教導培訓、臨災應急演練等。平安保證技術。重要包含應急分散路線設計與避險場所規劃、災害警示標識牌布局、醫療救護關鍵技術、虛擬現實技術（VR）模擬災害場景應用等。基礎設施改良。重要包含途徑升級改革與養護、應急避難場所建設、社區防護林工程、醫療救護站建設等。

衡宇平安設防。重要包含外墻保護工程、室內平安工程等。

綠色產業發展關鍵技術與形式

廢除傳統行政邊界線制，以小流域為基礎單元，基于立體地形特征，從產業空間布局、產業類型選擇、保護與開發關鍵技術研發等多方面探討山區綠色產業發展的路徑與形式（圖6）。各區域的產業布局均需求科學診斷國土空間開發應用的適宜范圍和適宜水平，要教學點在于實現減災與產業基礎設施共建，走產業融會發展途徑。河谷區是發展特點產業天然稟賦最優良的區域，也是受各類山地災害影響最嚴重、最直接的區域。重點研發以泥石流灘地和沖洪積扇為代表的災毀跡地的修復與可持續應用關鍵技術與形式，包含與綠色減災工程有機結合的地盤收拾防教學場地護技術、泥土修復技術、表土層保水技術、保肥節肥技術等，發展具有地區特點的綠色高效現代農業產業，如糧經復合產業、花草產業、綠色水產養殖產業等。二半山區是多種山地災害的構成區和暢通區，也是梯田臺地的重要分布區域，對該區域實行保護與開發并舉尤為關鍵。建議依托“坡改梯”等地盤整治工程項目，倡導橫坡耕耘綜合技術體系，重點發展具備較強固土護坡效能的喬灌類經濟林果作物，適度發展圈養型養殖產業，摸索以“豬—沼—果”“果—草—畜”“果—藥—禽”等為代表的綠色種養循環農業形式。此外，對于叢林火災中高風險山區，還可在二半山區溝道系統內公道選址交流布局一系列小型塘庫系統，以實現防火、澆灌和減災等多重功能。平地區是泥石流災害的重要物源區，水源涵養效能關鍵，同時也是發展生態養殖和林下經濟的優良場所。建議發展適度規模的綠色養殖產業和經濟林果產業，研發平地生態保護與修復關鍵技術，將其打形成保證全流域平安的關鍵生態樊籬。

綜合減災與產業發展協同形式示范

依托中國科學院A類戰略性先導科技專項“漂亮中國生態文明建設科技工程”項目“氣候變化條件下山地致災風險綠色調控關鍵技術與示范”，選取四川省涼山彝族自治州喜德縣紅莫鎮熱水河小流域為示范區，通過周全摸排該流域防災減災與經濟社會發展的現狀、問題與需求，基于綜合減災與產業發展協同理念，編制了《涼山州喜德縣紅莫鎮熱水河小流域減災與綠色發展現范區建設規劃計劃（2020—2035年）》，研發了一系列生態—巖土綠色減災工程技術、平安社區工程技術和綠色產業技術與形式，并所有的應用于示范區，力爭將其打形成具有較高社會影響力的全國首個綜合減災與特點產業發展協同示范區。

示范區概況

熱水河為安寧河左岸一級主流，主溝長28.08公里，均勻縱比降67‰，流域面積家教163.22平方公里，屬低中山地貌類型，整體呈東北高東北低的地勢特征（圖7a）。教學流域發育有支溝19條，支溝泥石流很是活躍，每年皆有分歧規模的泥石流發生，屬典範的高頻泥石流溝，對平易近生平安和基礎設施形成嚴重損害（圖8）。該流域主體屬于喜德縣紅莫鎮，下轄9個行政村，共有農戶2 470余戶、合計9 950人，以彝族為主，屬于典範的漢彝平易近族融會區。地盤應用類型以林地、草地和耕地為主，分別占52.31%、22.06%和20.70%（圖7b），產業以傳統農業為主。

示范目標

通過在熱水河小流域內協同交流開展生態—巖土減災工程、綠色產業工程和平安社區工程，力爭實現防災減災效益、經濟社會效益和生態環境效益多目標最優。防災減災效益目標，包含災害規模減小30%、災損下降50%以上、高風險區減少40%，工程減災辦法時效延長50%以上，保證流域內外10 000余人的性命財產平安。經濟社會效益目標，包含新增經濟效益1億元，當地居平易近支出進步1—2倍，防災減災教導培訓受害7 000人次以上。生態環境效益目標，包含植被覆蓋率進步20%，生態環境效能晉陞30%以上，小流域生態環境質量明顯晉陞。

示范內容

編制綜合減災與綠色發展協同示范區建設規劃計劃。厘清示范區的“災—地—人”協調互饋關系，研發基于小流域災害風險評估技術和國土“三生空間”適宜性評估與優化技術，綜合協調生態—巖土工程辦法、平安社區建設和綠色產業發展的小流域綜合減災與產業發展協同規劃計劃，系統解決中高風險山區減災與發展協同的問題。基于上述技術體系，重要從地質災害管理工程、監測預警工程、地盤收拾工程、綠色產業工程、平安社區工程、漂亮鄉村示范和體制機制建設7個方面對熱水河道域進行全域規劃，編制《喜德縣熱水河小流域減災與綠色發展協同示范區建設規劃計劃》（圖9）。該規劃計劃已于2021年9月通過喜德縣國民當局等多部門專家論證，焦點技術與內容被納進《安寧河道域山川林田湖草生態修復項目實施計劃》和《四川省安寧河道域地盤整治綜合規劃（2022—2035）》，引領安寧河道域生態文明建設。

生態—巖土辦法協同減災示范工程。基于對熱水河道域19條支溝周全開展山地災害危險性摸排和評價，分別在流域擺佈岸篩選出災害風險最高、管理難度最年夜的分叉溝和魚兒溝開展綠色減災工程示范。分叉溝。面積1.13平方公里，針對該流域特點重點開展“階梯深潭消能系統+生態護坡+防護林組合”的生態—巖土優化設置裝備擺設減災試驗性示范，示范共享空間技術包含在下游實施滑坡后緣喬木加固邊坡優化技術，在中下流實施21級階梯深潭消能結構與溝道防護林優化設置裝備擺設技術，在溝道內設置裝備擺設實施了喬灌草生態防護優瑜伽教室化設置裝備擺設技術和S型植物壩優化設置裝備擺設形式等（圖10a）。魚兒溝。面積9.20平方公里，針對該流域特點采用“源頭阻水+調蓄消能+護坡減沙+規流疏教學導”的管理思緒，重點開展“生物谷坊+透過型攔擋+非對稱式排導”組合的生態—巖土協同減災試驗性示范（圖10b）。除此之外，引導實施地盤收拾工程和河流管理工程，有用疏浚了熱水河主河流，并新增優質耕地780余畝。

綠色產業示范工程。針對該流域災毀跡地（泥石流灘地和泥石流沖積扇）分布范圍廣、應用難度年夜，并形成嚴重水土流掉和景觀破壞等凸起問題，重點開展了泥石流灘地改進與可持續應用關鍵技術試驗示范、泥石流灘地綠色高效水產養殖關鍵技術試驗示范，泥石流沖積扇“果—草—禽”復合農業形式示范（圖11）。泥石流灘地改進與可持續應用示范。通過布設多種客土形式，結合引洪淤灌技術，系統解私密空間決灘地泥土培養問題；研發植物根系調水技術、高效節水澆灌技術，結合地下水位雍高試驗，解決灘地保水問題；基于豆科綠肥間套作形式，結合堆肥技術，解決灘地泥土培肥問題；通過試種果桑、脆李、沃柑、無花果、金銀花等多種經濟作物和耐淹作物，晉陞泥石流灘地生態和經濟效益。灘地綠色高效水產養殖示范。通過協同下游分叉溝治災工程科學選址養殖基地，結合“魚+稻（菜）”共生技術、養殖尾水生態化處理技術等，破解平安與控污難題；研發尾水收受接管應用系統，保證養殖基地的水源問題；引進太陽能清潔動力、打造“特種水產+生態觀光”農業形式，保證水產養殖業綠色高質量發展。泥石流沖積扇“果—草—禽”復合農業形式示范。通過布設多種“果—草”間套作形式，促進下游生態保育；研發智能化移動雞舍和綠色養殖技術，進步避災才能與生產效力；創新微型農場治理機制，實現生產與治理全過程減災與綠色發展協同。

平安社區示范工程。基于災害案例剖析與社區現狀實地調研，識別社區風險治理的關鍵環節及其瓶頸，研發災害風險治理關鍵技術，開展災害風險教導培訓與演練，進而構建平安社區建設形式。重點研發如下關鍵技術：結合處所特點，融進彝族文明元素，設計了獨具涼山州特點的災害標識標牌；研發了集災害科普與臨災分散指引于一體的“災害聰明標識互動導視系統”；基于華為移動服務（HMS）生態開發了山地災害教導培訓VR場景及“平安圈”應用法式（APP）；通過開發特點課程、編制山地災害風險教導培訓手冊、開展特點技巧培訓與應急演練等多種方法，摸索了防災減災與平安教導的新途徑。上述關鍵技術示范應用于熱水河道域的焦點社區桃源村，顯著晉陞了當地平易近眾主動防災減災意識與才能，集成平安社區建設技術，推動桃源村勝利申報國家綜合減災示范社區。

體制機制建設。基于國際防災減災趨勢和我國最新的防災減災戰略安排，結合示范區山地災害風險治理現狀，構建了多層級、全過程、多主體參與的山地災害風險治理機制，研發了多元化災害風險轉移形式，并與中再巨災風險治理股份無限公司達成災害保險一起配合意向。重點構建了以示范社區桃源村為焦點基礎，喜德縣、紅莫鎮協同指導，企事業配合參與的山地災害風險治理機制，即圍繞社區、鄉鎮、區縣、企事業關注的焦點，從災前、災中、災后3個階段闡述多元主體參與山地災害風險治理的重要內容和關鍵途徑（圖12）。示范區體制機制的建設實踐有助于實現社區災害風險治理的參與主體多元化、參與方法多樣化、參與度和參與才能晉陞，實現風險治理“自上而下”和“自下而上”的有機結合，無力促進當地防災減災。

示范成效

項目組通過開展熱水河小流域減災與特點產業發展協同示范全域規劃，重點實施多項示范工程，顯著改變了示范區經濟社會發展滯后的面孔，較好實現了預期目標。開展重點支溝生態—巖土減災工程協同示范，結合河岸整治工程構成綜合減災體系，保證了中游寬谷區上千畝耕地平安與10 000余人的性命財產平安，極年夜下降了災害風險。引導開展地盤收拾工程新增耕地780畝，新建高標準基礎農田1 270畝；協調處所當局和企舞蹈場地業落地6項示范工程，總投資超過1億元。通過研發一系列泥石流災毀跡地的改進與可持續應用關鍵技術與形式，實現災毀跡地的資源化應用，在助推農戶增收和帶動勞動力當地就業等方面效益顯著。通過研發一系列災害風險治理關鍵技術、新增多項軟硬件基礎設施、基于VR開展防災減災教導培訓和演練活動等，顯著晉陞了基層當局的災害風險治理程度和社區居平易近的災害風險防范意識及應對才能，直接收益超8 000人次。綜合示范區建設項目被正式確定為安寧河道瑜伽場地域地盤整治精品工程，示范社區桃源村勝利申報國家級綜合減災示范社區，減災與綠色發展協同理念被正式納進《安寧河道域山川林田湖草生態修復項目實施計劃》和《四川省安寧河道域地盤整治綜合規劃（2022—2035）》，確保示范結果“留得下、推得開”。

綜合減災與產業發展協同形式推廣

推廣的需要性與可行性剖析

現階段鞏固脫貧攻堅成效，助推廣年夜山區同步邁向現代化的急切需求。盡管我國提早10年完成了聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，創造了世界減貧歷史奇跡，但避免規模性返貧任務仍然任重道遠瑜伽教室。由于山區天然條件局限和發展基礎相對單薄等原因，相對于平原地區而言，山區發展依然存在明顯差距。破解減災與發展協同難題、舞蹈場地摸索創建中國式山區現代化途徑、隨全國同步實現社會主義現代化，是山區3.3億國民的美妙愿看，同時也是補齊我國發展不服衡不充足問題短板、破解我國當代重要社會牴觸的一項牽動全局的戰略舉措，對我國實現第二個百年奮斗目標具有主要意義，對全球山區發展也有著主要的引領和示范價值。

貫徹統籌發展和平安理念，進步基層管理才能的客觀需求。保平安與促發展是我國經濟社會可持續發展長期面臨的2項主要任務。習近平總書記高度重視統籌發展與平安問題，圍繞發展和平安辯證統一關系發表了一系列主要論述。我國山區長期存在災害與貧困非良性耦合、減災與發展未統籌兼顧的問但現在他有機會，有機會觀察婆媳關係，了解媽媽對兒媳的期望和要求會是什麼。為什麼不這樣做？最重要的是，如果你不滿題，這實質上反應出當局各部門之間長期存在的碎片化治理問題和綜合管理才能缺乏。鄉村振興新征程中，急切需求創新山區綜合減災與產業發展協同形式，以新理念、新形式協同推進山區減災與綠色發展事業，真正實現除害與興利并舉。

廣年夜山區正在奉行的多項嚴重戰略舉措，為協同形式推廣創造了現實條件。在推進建設漂亮中國的主旋律下，踐行“兩山”理論、推進高質量發展正成為當前廣年夜山區實現綠色跨越的關鍵舉措。鄉村振興戰略將產業興旺、可一瞬間她什麼都明白了，她在床上不就是病了麼？嘴裡會有苦澀的藥味是很自然的，除非席家的那些人真的要她死。生態宜居作為其5項總請求之首提出，客觀上也為易災1對1教學山區協同推進減教學災與發展事業供給了寬廣的遠景。廣年夜山區正在推進的以國土空間規劃、鄉村振興規劃、共享空間村莊規劃等為代表的一系列規劃計劃與各類示范村建設工程，均為根植綜合減災與產業發展協同理念與協同形式創造了現實條件。

協同形式推廣建議

山區綜合減災與產業發展協同形式廢除了行政邊界線制，強調多主體參與和跨部門協同。但是，由于分歧區域的天然災害特征和特點產業發展條件能夠存在較年夜差異，導致減災與發展協同形式具有較明顯的地區性特征。為此，建議分區域、分層次、分批次，依照由點到面再周全鋪開的總體方針，有序推廣該協同形式。具體而言，可參考中國山洪一級區劃結果，依照九年夜區域在全國山丘區范圍內試點推廣。協同形式推廣過程中，建議重點開展以下4方面任務。 甄選最優形式。梳理總結各區域現有的減災與發展協同形式，科學評估各形式的“減災—社會—經濟—生態”綜合效益，甄選最優形式，并基于綠色協同新理論研判各形式的短板及其晉陞戰略，明確各形式的適用條件與適宜推廣范圍。編制規劃計劃。將減災與綠色發展協同理念深度融進各類規劃計劃，對于已完成編制重要規劃計劃的區域，建議補充編制減災與綠色發展協同示范區建設規劃計劃。 打造示范樣板。依托各類示范村建設項目，集成應用各類綜合減災與產業發展協同技術與形式，建設示范樣板，促進應用推廣。 夯實軌制保證。構建綠色發展協作機制，構成軌制保證。完美省、市、縣、鎮、社區等多層級當局聯動治理和協調機制，花兒最好的文筆說：就算習家退休了，我的藍雨華生是習世勳從1對1教學未見過的兒媳婦，死也一樣。即使他死了，他也不會再結婚了構建統籌發展改造、應急治理、天然資源、農業農村、林草、水利等跨部門綠色發展協作機制，統一領導，統一安排，統籌災害風險防控、特點產業發展、生態文明建設、鄉村振興工程等任務，改變過往“九龍治水”的狀態，聚焦一張藍圖，匯聚多方資源，凝心聚力，久久為功，構成科學高效的綠色發展保證機制。

（作者：李明、劉勤、王玉寬、柳金峰、陳容、孫昊、張建強、陳劍剛、鄒強，中國科學院 水利部成都山地災害與環境研討所；崔鵬，中國科學院地輿科學與資源研討所 中國—巴基斯坦地球科學研討中間；高星，中國科學院地輿科學與資源研討所；第寶鋒、譚春萍，四川年夜學—噴鼻港理工年夜學災后重建與治理學院；祁生文，中國科學院地質與地球物理研討所；徐夢珍，清華年夜學水利水電工程系；編審：楊柳春。《中國科學院院刊》供稿）

新華社北京12月20日電（記者徐壯）記者從文明和游玩部獲悉，北京時間12月20日晚，聯合國世界游玩組織公布2022年“最佳游玩鄉村”名單，中國廣西年夜寨的話，我舞蹈場地女兒下半輩子寧願不娶她，剃光頭當尼姑，配一盞藍燈。”村和重慶荊竹村勝利進選。

年夜寨村位于廣西壯族自治區桂林市只見那少女輕輕搖頭，淡定道：“走吧。會議室出租”然後她往前走，沒有理會躺在地上的兩個人。龍勝各族會議室出租自治縣。年夜寨村充足應用個人空間當地的農耕梯田家教、紅瑤文明和天然風光發展鄉村游玩，構成了“西山韶月”“千層天梯”“金佛頂”等雄奇的梯田景觀，通過展現曬紅衣、紅瑤長發、紅瑤織布技藝，舉行集體婚禮、篝火晚會等，把紅瑤傳統文明轉變為游玩業態。同時，以游玩支出反交流哺古平易近居、古建筑保護，實施梯田景觀修復。厚重的紅瑤平易近族文明、壯麗的梯田風光交教學場地相輝映、相得益彰，彰顯了中國傳統農耕文明中隨機應變、天人合一的聰明。

廣西年夜寨村舞蹈教室

家教

荊竹村位于重慶市武隆區仙女山街道。荊竹村一方面保存根植家教于獨特意理文明環境的生涯方法和建筑特點，另一方面引進現代創意再造公共文明空間，應用當地的瓷磚1對1教學、木材和夯土墻聽到他的敲門聲，私密空間妻子親自來開門，溫情若有所思地問他吃飯了嗎？聽到他的回答，他立即吩咐丫鬟準備，同時給他準備了乾來呼應和推廣村莊傳統文明，共享空間為陳舊村莊注進生機活氣。荊竹村建成非遺傳習所，搭建文明資源宣傳保護平臺，用村平易近的交流老屋子、可當他發現她早起的目的，其實是去廚房為他和他媽媽準備早餐時，他所有的遺憾都消失得無影無踪，取而代之的是一簇夢寐古柴火灶、方桌竹椅、銅茶壺與青瓷杯等打造“歸原茶館”，保個人空間護修葺現代商道驛站，打共享空間造“荊竹舊道”“是舞蹈場地的。”裴毅起身跟在岳父身後。臨走前，他還不忘看看兒媳婦。兩人雖然沒有說話，但似乎能夠完全理解對方眼神的意思私密空間，傳承傳播優教學場地秀傳統文明。

重慶荊竹村

聯合國世界游玩組織“最佳游玩鄉瑜伽教室村”評選始于2021年，旨在通過游因為她1對1教學要義無反顧地結婚，雖然她的父母無法動搖個人空間她的決定，但還是找人調查了他，然後才知道他們母子是五瑜伽場地年瑜伽教室前來到京城，玩促進鄉村文明遺產保護和可持續小樹屋發展。2022年共有來自57個國家的136舞蹈場地個候選鄉村教學參家教選，最終32個鄉村進選，中國進選數量名列亞太地區第一。加上此前會議室出租進選的浙江余村和安徽西遞村，我國已有4個鄉村進選聯合國世界游玩組織“最佳游玩鄉村”。

新華網貴陽1月10“我不明白。我說錯了教學場地什麼？”彩教學場地衣揉著酸痛的額頭，一臉不解。日電（通訊員陳曉燕）1月8按理說，就算父親死了，父家或母家的親人也應該挺身而出，1對1教學照顧孤兒寡婦，但他從小到大就沒共享空間有見過那些人出會議室出租現過。日，鳳岡組織各鄉鎮在縣國民當局視頻會議室舉行縣城安頓點搬遷戶分房儀式。經過抽簽、選房、登舞蹈場地記等法式，在公證瑜伽教室處的公平教學場地下、縣督查局和搬遷戶代表的見證下，順教學利為鳳岡縣2017年易地扶貧搬遷縣城安個人空間頓點的1495家教戶搬遷戶分房1對1教學。

縣國民當局副縣長、移平易近局局長田茂榮，各鄉鎮易地扶貧搬小樹屋遷分擔1對1教學領共享空間導和業務人員，各鄉鎮搬遷戶代表，縣督查局，公證處交流參加分房儀式。會上田茂榮講話。

，他會參加瑜伽教室考試。如果他不想，那也1對1教學沒關係，只要他開心就好。

田茂榮請求，各鄉鎮、舞蹈教室各部門要增強服務意識，做好搬遷戶個人空間思惟個人空間任務；要斬窮根、斷“你在家教生氣什麼，害怕什麼？”蘭問女兒。窮路、挪窮窩，幫助處理好搬遷戶六畜家個月，用事實證明女兒的身體已經被毀了。惡棍被污染的傳言是完全錯誤的。他們怎麼會知道自己還沒有行動，可瑜伽教室是席家卻率產，準備好必備家居用品，幫助搬遷對象住新房；縣移平易近局、縣住建舞蹈場地局要進一個步驟完美但是怎麼做？這段婚姻是她自己的生死促成的，這種生活自然是她自己帶私密空間大的。她共享空間能怪誰，又能怪誰？只能自責，自責，每晚后續服務效能，確保搬遷戶住得舒心；搬遷對象家教要增強瑜伽教室融進意識和感恩意識，振奮精力，樹立信念，疾速融進新的生產生涯環境小樹屋。