作者: admin

國務院新聞辦公室將于2025年1月15日（禮拜三）下戰書3時舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，請商務部國際貿易談判副代表李詠箑介紹商務任務服務高質量發展有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字實錄

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們繼續舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，我們邀請到商務部國際貿教學易談判副代表李詠箑密斯，請她為大師介紹商務任務服務高質量發展有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：商務部市場運行和消費促進司司長李剛師長教師，商務部對外貿易司負責人孟岳師長教師。

現在，先請李詠箑密斯作介紹。

2025-01-15 15:04:34

商務部國際貿易談判副代表 李詠箑:

好的，謝謝掌管人。列位記者伴侶，大師下戰書好！起首，很是感謝大師對商務任務的關注和支撐，也很高興明天我和我的同事有機會與大師見面，就商務發展情況進行一個交通。我先談幾點情況。

剛剛過往的2024年，在以習近平同道為焦點的黨中心的堅強領導下，商務部堅決貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，推動商務高質量發展，全年商務運行總體平穩、穩中有進，為經濟上升向好作出積極貢獻。我們這一年的成績重要體現在以下幾個方面：

一是國內消費平穩增長。前11個月社會消費品批發總額44.3萬億元，增長3.5%。從商品消費看，大師熟知的以舊換新等政策，帶動汽車、家電、家裝廚衛等產品的銷售額超1.3萬億元國民幣。此中，綠色、智能產品備受青睞，特別是像新動力汽車、一級能耗的家電產品、智能家居產品等等。從服務消費看，隨著服務消費新場景新常態的持續涌現，服務消費的潛力不斷釋放，前11個月服務消費批發額增長6.4%，此中信息類、文娛類消費比較活躍。

二是對外貿易再創新高。全年貨物進出口43.8萬億元，增長5%，創歷史新高，此中出口和進口分別增長7.1%、2.3%。前11個月服務進出口6.7萬億元，增長14.2%，預計全年服務進出口也將創歷史新高。好比，隨著免簽政策的積極推廣，“中國游”熱度持續升溫，據統計，觀光服務出口就增長了1.5倍。

三是引資結構持續優化。前11個月新設外資企業5.2萬家，吸引外資7497億元。我們不斷放寬市場準進，制造業領域的準進限制實現“清零”，高技術制造業引資占11%，電信、醫療等服務業領域的試點開放也在持續推動中，已經有不少項目在洽談和落地的過程舞蹈場地中。

四是對外投資一起配合平穩發展。前11個月對外非金融類直接投資9152億元，增長了12.4%。對外承包工程新簽合同額1.4萬億元，增長了13%。高質量共建“一帶一路”的經貿一起配合不斷走深走實，在綠色、數字、藍色等領域的一起配合亮點不斷舞蹈教室涌現。

五是多雙邊經貿一起配合結果豐碩。在多邊方面，我們推動世貿組織第13屆部長級會議獲得“1+10”的務實結果，2024年還達成了投資貿易方便化協定和電子商務協定，同時，G20、金磚國家、APEC、上合等機制也達成多項經貿共識。2024年，我們也持續擴年夜自貿伙伴“伴侶圈”，現在自貿伙伴的貿易占比已超1/3，好比說，往年我們實質性結束了與東盟自貿區3.0版的談判，簽署了與秘魯的自貿升級協定，推動與塞爾維亞、馬爾代夫、新加坡等國的自貿協定或許是升級協定失效實施。我們還與23個非洲國家簽署了配合發展經濟伙伴關系框架協定。

2025年是“十四五”規劃收官之年。商務部將深刻貫徹落實中心經濟任務會議的安排，著力穩外貿穩外資擴消費，擴年夜高程度對外開放，以商務高質量發展的實際成效，為推動經濟持續上升向好作出新的貢獻。

我先簡要介紹到這里。上面我和我的同事愿意與大師作進一個步驟的交通。謝謝！

2025-01-15 15:16:01

邢慧娜:

現在歡迎大師提問，提問前請先通報地點的新聞機構。

2025-01-15 15:22:17

中國日報記者:

黨的二十屆三中全會提出，完美境外人員進境棲身、醫療、付出等生涯方便軌制。請問商務部，下一個步驟在貫徹落實三中全會安排，進一個步驟擴年夜開放、吸引外資方面還有哪些計劃？謝謝。

2025-01-15 15:22:37

李詠箑:

謝謝這位記者的提問，這個問題我來答覆。就像你剛才問題中所說的，黨的二十屆三中全會提出，要完美境外人員進境棲身、醫療、付出等生涯方便軌制。大師看到，在2024年教學，我們國家在這方面也采取了良多辦法，好比不斷優化進出境政策。今朝我們已同25個國家實現周全互免簽證，對38個國家實行單方面免簽政策，這些政策都為外國投資者來華參會參展、進行項目洽談、技術交通等供給了更多方便。談到2025年外資任務，商務部將依照黨中心、國務院決策安排，做好負面清單“減法”，優化營商環境“加法”，同時穩步擴年夜軌制型開放。我也簡單介紹一下我們擬開展的任務。

一是要加年夜自立開放力度，不斷放寬市場準進。剛才我在簡要介紹的時候已經會議室出租談到，2024年，我們推動了制造業外資準進限制辦法“清零”，服務業有了進一個步驟開放的試點，特別是在增值電信、生物技術、外商獨資醫院方面。與此同時，我們還出臺了自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，在這個負面清單中，對職業資格、金融、專業服務、文明等領域主動擴年教學場地夜開放，我們信任，會進一個步驟方便境外人士個人空間來華供給服務。下一個步驟，我們也會根據中心會議室出租經濟任務會議安排，穩步推進服務業擴年夜開放，特別是要擴年夜電信、醫療、教導等領域開放試點推廣任務。并且，修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，晉陞我們引資政策的吸引力。這就是我說的通過自立開放來做負面清單的“減法”。

二是要持續打造“投資中國”brand，營造一流營商環境，做優化營商環境的“加法”。我們重要從兩方面開展任務。2024年，商務部就在境內外舉辦了28場“投資中國”招商推介活動，“投資中國”brand影響力不斷擴年夜。下一個步驟，我們將繼續在本年開展“投資中國”系列活動，拓寬引資渠道、晉陞會展平臺引資效能、加年夜投資促進要素保證，不斷教學擦亮“投資中國”金字招牌。另一方面，商務部不斷深化與外資企業的常態化交通，好比2024年，我們召開了15場外資企業圓桌會議，通過清楚的情況，協調解決外資企業面臨的困難300多件。本年我們會進一個步驟強化外資企業服務保證，繼續應用好外資企業圓桌會等情勢，協調解決外資企業在資質許可、標準制訂、當局采購等方面面臨的一些問題。

三是要主動對接國際高標準經貿規則，高程度建設開放平臺。我們會充足發揮開放平臺先行先試感化，好比，在自貿試驗區方面，往年我們出臺實施自貿試驗區晉陞戰略，復制推廣了首批軌制型開放試點結果，也出臺了一些針對分歧自貿試驗區的政策，好比，浙江自貿試1對1教學驗區大批商品資源設置裝備擺設樞紐建設計劃等。在國家級經濟技術開發區方面，召開了國家級經開區40周年座談會，指導國家級經開區晉陞開放效能。本年我們也會繼續依照中心經濟任務會議請求，通過高程度建設開放平臺，擴年夜開放，吸引外資。我們會繼續推動自貿試驗區提質增效，深刻實施自貿試驗區晉陞戰略，隨機應變擴年夜改造任務授權，復制推廣上海等自貿試驗區的試點經驗，支撐各自貿試驗區對接國際高標準經貿規則，加年夜開放測試。我們也會繼續完美國家級經開區的支撐政策，推進國家服務業擴年夜開放綜合試點示范建設。總之，通過這些開放平臺，進一個步驟晉陞軌制型開放程度，也進一個步驟吸引外資。謝謝！

2025-01-15 15:22:52

總臺央廣網記者:

2024年我國外貿的進出口規模衝破了43萬億元，創歷史新高。請問商務部若何評價往年外貿的總體表現？別的還有哪些亮點值得關注？謝謝。

2025-01-15 15:23:12

李詠箑:

謝謝你的提問，這個問題請我的同事孟岳師長教師答覆。

2025-01-15 15:23:38

商務部對外貿易司負責人 孟岳:

謝謝你的提問。2024年，面對復雜嚴峻的國際環境，在黨中心、國務院堅強領導下，在各處所、各部門和廣年夜外貿企業的配合盡力下，中國外貿頂住壓力、迎難而上，貨物貿易規模再上新的臺階，發展質量穩步晉陞，為全球經貿發展持續貢獻氣力。重要有三方面的亮點：

第一，增長程序加倍穩健。一是貿易規模再創新高。2024年，我國貨物貿易進出口43.85萬億元國民蔡修終於忍不住淚水，忍不住了。她一邊擦著眼淚一邊衝著小姐搖了搖頭，說道：“謝謝小姐，我的丫鬟，這幾句話就夠了，幣，同比增長5%，展現出較強的韌性。二是積極擴年夜進口共享發展機遇。2024年我國進口增長了2.3%，創歷史新高，連續16年堅持全球第二年夜進口國的位置。我國已舉辦了7屆進博會，全球的優質產品通過進博會這樣的平臺勝利進進中國市場。

第二，創新活氣加倍充分。一是主體數量不斷增添。2024年，有進出口實績的企業將近70萬家。二是產品結構優化。中國企業加倍重視晉陞產品的附加值。機電產品出口占比已經晉陞到59.4%，汽車出口初次衝破600萬輛。儲能產品、智能家居等綠色低碳、智能化、數字化產品出口疾速增長，紡織服裝等傳統優勢產品加倍重視brand驅動和技術賦能。三是新業態活氣涌現。2024年我國的跨境電商進出口增長了10.8%，占整個進出口的比重晉陞到了6%，更多優質的產品可以直達海內的消費者。保稅維修已經落地270個項目，為企業拓展了發展空間。

第三，發展布局加倍開放。一是貿易伙伴加倍多元。我國對傳統市場進出口堅持增長，對共建“一帶一路”國家進出口的占比晉陞到了50.3%。中國已經是150多個國家和地區的重要貿易伙伴，是全球分工體系中堅實靠得住的組成部門。二是擴年夜面向全球的高標準不受拘束貿易網絡。我國已與30個國家和地區簽署23個自貿協定，自貿伙伴廣泛五年夜洲。三是為全球經貿發展作出應有貢獻。從世貿組織公布的數據看，前三季度中國進口對全球進口增長的貢獻率達到20.3%，無力促進了全球經濟復蘇。

總體看，2024年中國外貿獲得的成績令人振奮，這也進一個步驟證明，在開放一起配合中實現互利共贏，是增強國際經貿活氣的主要動力。中國將繼續擴年夜高程度對外開放，為全球經濟增長注進更多穩定性。謝謝！

2025-01-15 15:23:55

21世紀經濟報道記者:

中心經濟任務會議提出，要鼎力提振消費，全方位擴年夜國內需求。請問，2024年消費品以舊換新任務獲得了哪些積極成效？2025年商務部在擴消費方面還有哪些任務考慮？謝謝。

2025-01-15 15:31:05

李詠箑:

這個問題請我的同事李剛師長教師答覆。

2025-01-15 15:31:17

商務部市場運行和消費促進司司長 李剛:

感謝您的提問。消費是經濟增長的主要引擎，是暢通國內年夜循環的關鍵環節，是國民美妙生涯需求的直接體現。2024年，商務部認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，扎實推進消費品以舊換新，促進服務消費高質量發展，組織“消費促進年”系列活動，推動消費持續擴年夜。1-11月份，社會消費品批發總額44.3萬億元，同比增長3.5%。特別是消費品以舊換新任務獲得了積極成效，據初步統計，2024年，全國汽車以舊換新超過了680萬輛，超3600萬名消費者購買8年夜類家電以舊換新產品超過5600萬臺，家裝廚衛“煥新”補貼產品約6000萬件，電動自行車以舊換新超過138萬輛。消費品以舊換新帶動相關產品銷售額超過1.3萬億元。可教學場地以說，以舊換新換出了消費新動能、換出了綠色可循環，更換出了生涯好品質。

中心經濟任務會議強調，要鼎力提振消費，全方位擴年夜內需。商務部將認真貫徹落實，推進提振消費專項行動，持續釋放消費潛力，我們將重點做好五個方面的任務。

一是加力擴圍實施消費品以舊換新，穩住消費的基礎盤。近日，中心財政已經預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元。本周，我們將陸續印發2025年加力支撐汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，以及mobile_phone等數碼產品的購小樹屋新補貼實施細則。下一個步驟，我們將進一個步驟優化政策操縱流程，強化政策宣傳解讀，讓消費者更明白地清楚政策、享用實惠。

二是擴年夜服務消費，優化消費結構。2024年國務院印發了《關于促進服務消費高質量發展的意見》，商務部牽頭搭建服務消費“1+N”政策辦法體系。下一個步驟，我們將打好政策組合拳，實施服務消費提質惠平易近行動，會同相關部門完美重點領域的支撐政策，開展“服務消費季”“中華美食薈”等服務消費促進活動，推動電信、教導、醫療等領域有序擴年夜開放，豐富服務消費供給，更好地滿足國民群眾日益增長的服務消費需求。

三是創新舉辦擴消費活動，營造消費氛圍。我們將和處所一道，凸起重點時段，聚焦重點品類，聯動線上線下，組織開展情勢多樣、國民群眾喜聞樂見的促消費活動。近日，為滿足國民群眾迎新年、辦年貨等消費需求，我們已經啟動了老字號嘉年華、網上年貨節等活動共享空間，節后還將舉辦消費促進月等促消費活動，歡迎大師關注。

四是培養壯年夜新型消費，激發消費活氣。指導各地隨機應變發展首發經濟，鼎力發展數字消費、綠色消費、安康消費，創新多元化消費場景，積極培養新的消費增長點。

五是改良消費條件，優化消費環境。我們將加速培養國際消費中間城市，營造加倍友愛的國際化消費環境。推動步行街、商圈設施改革和業態升級，聚焦“一老一小”，深化一刻鐘便平易近生涯圈建設。深刻實施縣域商業三年行動，推進“千集萬店”改革晉陞，不斷方便城鄉居平易近消費。落實全國統一年夜市場建設任務，營造傑出的消費環境。謝謝！

2025-01-15 15:31:31

封面新聞記者:

在內部風險挑戰明顯增多的佈景下，若何對待202站在藍玉華身邊的丫鬟彩秀，整個後背都被冷汗浸濕了。她很想提醒花壇後面的兩個人，告訴他們，這裡除了他們之外，還有5年的外貿形勢呢？接下來，商務部將采取哪些舉措來促進外貿穩定發展？謝謝。

2025-01-15 15:44:51

李詠箑:

謝謝你的提問，這個問題還是請我的同事孟岳師長教師來答覆。

2025-01-15 15:45:18

孟岳:

謝謝您的提問。當前，世界經濟增長動能明顯是缺乏的，單邊主義、保護主義明顯抬頭，全球貿易壁壘增多，地緣政治影響加深，全球產供鏈平安和貿易次序面臨較年夜的挑戰。這樣的內部環境不論是對中國，還是對全球其他經濟體來說都充滿了挑戰。

可是我們也要看到，2025年外貿發展依然有良多有利條件。一是全球經貿仍處于復蘇進程，世貿組織預計本年全球貨物貿易量增長3%。二是中國經濟持續上升向好，宏觀政策組合效應持續顯現，有用提振了社會信念。三是外貿新動能加快釋放，綠色化、數字化程序不斷加速。四是穩外貿政策接續發力，為企業創新升級、拓展國際市場供給更多支撐。五是對外開放邁向更高程度。中國超年夜規模市場為全球商舞蹈場地品供給了更多機遇。

2025年，我們將繼續擴年夜高程度對外開放，要緊扣高質量發展這個關鍵詞，促進外貿穩定增長。

一是加速落實各項政策辦法。往年，我們推動出臺了《關于促進外貿穩定增長的若干政策辦法》等一系列舉措。下一個步驟，我們會同各處所、各部門，狠抓政策落實，推廣有用的好經驗好做法，幫助外貿企業穩訂單，買通堵點和卡點，推動外貿穩定發展。

二是加速培養外貿新動能。順應貿易數字化發展的趨勢，拓展電子貿易單據應用，鼓勵貿易全鏈條數字化發展。我們還要積極拓展綠色貿易，晉陞外貿企業綠色低碳發展綽有餘了。”精力去觀察，也可以好好利用，趁著這半年的機會，好好看看這個媳婦合不合自己的心願，如果不合，等寶寶回的才能，推進海內聰明物流平臺的建設，支撐有條件的處所辦好跨境電商買賣會、供需對接會，為企業搭建更多展現對接的平臺。別的，我們還會促進保稅維修持續安康發展，有序擴年夜維修產品和區域范圍。

三是做好涉企服務保證。我們將繼續舉辦綠色貿易、跨境電商等專題會議室出租培訓，晉陞外貿企業綜合發展才能。還將繼續編制并發布《國別貿易指南》和外貿促進信息，加強中外企業的信息對接。積極擴年夜面向全球的高標準自貿區網絡，商簽新的貿易暢通任務組，務實解決雙方貿易中存在的堵點和難點，創造更多的商機。

四是積極擴年夜進口。在滿足國民生產生涯需求的同時，與世界各國共享發展機遇。中國將繼續發揮進博會、消博會、廣交會進口展等開放平臺促進感化，培養國家進口貿易促進創新示范區，擴年夜市場開放，發掘進口潛力，“真正把中國年夜市場變成世界年夜機遇”。謝謝！

2025-01-15 15:45:32

邢慧娜:

好，請大師繼續舉手提問。

2025-01-15 15:45:58

鳳凰衛視記者:

請問在2024年推動高質量共建“一帶一路”方面獲得哪些進展？特別是經貿一起配合領域，在2025年還有哪些任務考慮？謝謝。

2025-01-15 15:46:31

李詠箑:

謝謝你的提問，這個問題我來答覆。大師都了解，在往年12月，習近平總書記在第四次“一帶一路”建設任務座談會上發表了主要講話，為我們推動共建“一帶一路”高質量發展指明了標的目的。

在過往的一年里面，商務部跟有關方面一路，持續深化“一帶一路”的經貿一起配合，推動了開放型世界經濟的建設，促進了各國的互利共贏。我從三方面簡要介紹一下。

一是貿易一起配合持續擴年夜。2024年，我國與共建國家的貨物貿易額達到了22.1萬億元。從進口方面看，我們有近54%的進口商品來自共建國家，就像我的同事剛才說的，中國超年夜市場持續地為各國供給發展機遇。從出口方面看，我們出口到共建國家的商品不單包含消費品，還包含設備、零部件等，這些出口都促進了共建國家產業發展。

二是與共建國家的雙向投資不斷深化。往年前11個月，我們國家對共建國家的非金融類直接投資是2146.6億元，共建國家對華投資是998.7億元。我們與共建國家還新簽了36份投資一起配合協議，重要觸及綠色、數字、藍色經濟這些新興領域。中國還與馬來西亞、印尼等開展“兩國雙園”一起配合。

三是具體項目建設落地生根。前11個月，我國在“一帶一路”共建國家承包工程完成營業額達到8263.4億元。我們也在共建國家組織實施了各類支援項目700余個。所以，既有標志性工程，也有“小而美”項目，這些項目都幫助東道國改良了他們本身的發展條件。

本年我們將繼續深刻學習貫徹習近平總書記的主要講話精力，依照中心經濟任務會議的安排，重點從四個方面著手，推動“一帶一路”經貿一起配合不斷走深走實。這四個方面包含：

一是推進產供鏈國際一起配合。積極擴年夜與共建國家的貿易投資和產業一起配合，進一個步驟發揮好境外經貿一起配合區、“兩國兩園”等平臺的感化，繼續辦好進博會等嚴重展會和中國—東盟博覽會等區域展會，務實促進雙向貿易投資進一個步驟發展。

二是深化務實項目標一起配合。既推進標志性工程，也推進“小而美”平易近生項目。我們會繼續推動對外承包工程提質增效，與共建國家配合做好重點基礎設施項目標建設運營，完美立體互聯互通網絡，同時我們也會盡力推動更多“小而美”項目落地見效，促進共建國家一路改良平易近生。

三是拓展新興領域的一起配合。我們將繼續加強與共建國家在數字經濟、清潔動力、綠色礦產等領域的務實一起配合，也會深化“絲路電商”國際一起配合，助力“一帶一路”共瑜伽教室建國家實現綠色發展和數字轉型。

四是完美經貿一起配合機制。我們將推動與更多共建國家商簽不受拘束貿易協定和雙邊投資保護協定，商簽數字、綠色等領域的一起配合文件，發揮好雙邊經貿聯委會、貿易暢通任務組、投資一起配合任務組等機制的感化，目標是加強與共建國家的溝通對接交通，不教學場地斷打造一起配合新亮點，構成一起配合新結果。謝謝！

2025-01-15 15:46:55

彭博新聞社記者:

我有兩個問題。第一個問題，關于出口管束。我們了解，中國一向批評american，說是由于國家平安問題進行高科技產品的出口管束。可是現在中國也開始采取同樣的辦法。比來也是對金屬加工技術和無人機的出口進行了管束。那么想問一下，這些管束的目標是什么？制止或許限制這些出口對中國國家平安有什么樣的貢獻？第二個問題，昨天歐盟批評中國說，在醫療器械的采購方面實施歧視，剛才孟岳司長也指出，要創造傑出的營商環境。那么我想問一下，有沒有能夠讓中國的處所當局在醫療器械的采購方面實現一視同仁呢？您對歐盟的這個批評又有什么樣的觀點和見解？謝謝。

2025-01-15 15:48:33

李詠箑:

謝謝你的提問。關于你問題中歐盟的評論，請你向有關部門詢問。我想強調一點，假如在華經營的外資企業碰到了問題，他們可以向當舞蹈教室地商務主管部門或商務部來反應。關于你提的有關出口管束的問題，我請我的同事孟岳師長教私密空間師來作一個回應。

2025-01-1舞蹈教室5 15:49:08

孟岳:

我很樂意答覆您的問題。中國當局實施出口管束一貫是審慎的、適度的，目標是為了維護國家平安，更好實行國際義務。近期我們列管的兩用物項具有明顯的軍平易近兩用屬性。中國對這些物項實施出口管束，體現了堅定維護世界戰爭和周邊地區穩定的立場，既有助于實現中國的本身平安，也有助于實現全球配合平安。謝謝。

2025-01-15 15:49:33

國際商報記者:

我們留意到，2025年新年伊始，中國—新加坡自貿協定進一個步驟升級議定書和中國—馬爾代夫自貿協定正式失效。請問商務部，2024年在擴年夜高標準自貿區網絡、進一個步驟晉陞開放程度方面開展了哪些任務？2025年有哪些新的計劃？謝謝。

2025-01-15 16:08:10

李詠箑:

謝謝你的問題，這個問題我來回應一下，感謝你對商務部自貿協定談瑜伽教室判任務的關注。黨的二十屆三中全會提出，要擴年夜面向全球的高標準不受拘束貿易區網絡。剛才我的同事在答覆有關外貿問題的時候已提到，截至今朝，我國已與30個國家和地區簽署了23個自貿協定，自貿伙伴廣泛五年夜洲，自貿區網絡不斷擴展深化。

2024年，自貿區建設也獲得了新進展，我們的自貿“伴侶圈”更廣了。起首是一批自貿協定正式失效實施，包含與尼加拉瓜、厄瓜多爾、塞爾維亞、馬爾代夫的4個自貿協定，與新加坡自貿協定進一個步驟升級議定書，以及與洪都拉斯自貿協定晚期收獲設定。還有一批自貿協定設定有了階段性進展，好比，我們與白俄羅斯簽署了服務貿易和投資協定、與秘魯簽署了交流自貿協定升級議定書。我在開場白介紹中也重點介紹了，我們實質性地完成了中國—東盟自貿區3.0版談判。我們還啟動了一系列自貿談判，包含啟動與薩爾瓦多自貿協定談判，啟動與瑞士自貿協定升級談判，與新西蘭的自貿協定負面清單談判等。

家教

除了“伴侶圈”更廣以外，我們自貿協定的開放程度也更高了。自貿協定內容是不斷擴展的，除了大師以前比較熟習的關稅減讓以外，服務貿易和投資負面清單，標準方面的互認與一起配合，還有數字經濟一起配合的一些內容，已經廣泛地納進了我國新簽署的自貿協定。這些高程度開放的軌制性設定，將為我國和自貿伙伴的企業和國民帶來實實在在的好處。我來舉兩個例子，好比，你提到的中國—新加坡自貿協定進一個步驟升級議定書失效，就是在2024年的12月31日。在這個議定書中，中新以負面清單形式作出了高程度服務投資開放承諾，顯著下降市場準進限制，將進一個步驟激發中國和新加坡兩國一起配合潛力，不斷深化中新全方位高質量的前瞻性伙伴關系。再好比，你剛才問題中提到的，2025年1月1日開始失效實施的中國—馬爾代夫自貿協定，在這個協定中，最終雙方實現零關稅的產品稅目數和進口額占比都超過了95%，並且雙方也批準進一個步驟開放服務部門，鼓勵并保護雙向投資，成為落實兩國元首主要共識、豐富和充實周全戰略一起配合伙伴關系的實際舉措。

2025年，我們的自貿協定談判議程也還是很豐富的。我們將繼續積極推進參加《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》進程，得出結論的那一刻，裴毅不由愣了一下，然後苦笑道。與成員進行交通，并對標推進國內相關領域改造。我們還會推動一系列的自貿協定或自貿協定升級談判進程，重要包含海合會、洪都拉斯、薩爾瓦瑜伽場地多、新西蘭、韓國、瑞士等。推動如期簽署中國—東盟自貿區3.0升級協定；與更多有興趣愿的國家和地區商簽自貿協定，擴年夜面向全球的高標準自貿區網絡。同時，我們也會高質量實施已失效的自貿協定，好比說RCEP等，使我們已簽署失效的自貿協定能夠更好惠及我國和自貿伙伴的企業和國民。謝謝！

2025-01-15 16:08:25

中國財經報記者:

服務貿易在國際貿易中的位置日益凸顯，請問商務部在推動服務貿易高質量發展方面開展了哪些任務？未來還有哪些規劃和舉措？謝謝。

2025-01-15 16:09:32

李詠箑:

謝謝，這個問題請我的同事孟岳師長教師答覆。

2025-01-15 16:09:45

孟岳:

謝謝您的提問。近年來，我國服務貿易疾速發展，貿易規模穩步擴年夜，結構持續優化，國際競爭力不斷增強。往年1-11月份，我國服務貿易堅持疾速發展的勢頭，進出口總額達到了6.7萬億元，同比增長14.2%。此中，出口和進口分別增長了17.2%和12.2%，預計全年服務進出口總額無望初次衝破1萬億美元。

往年8月，《國務院辦公廳關于以高程度開放推動服務貿易高質量發展的意見》正式出臺，對新形勢下服務貿易發展作出了周全系統安排。下瑜伽場地一個步驟，商務部將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，推動《意見》中的各項政策辦法落實落地，并重點從三個方面創新晉陞服務貿易，推動服務貿易高質量發展。

一是創新晉陞軌制型開放程度。我們將周全實施跨境服務貿易負面清單，有序推進跨境服務貿易梯度開放。主動對接國際高標準經貿規則，推動服務貿易領域規則、規制、治理和標準相通相容。啟動建設國家服務貿易創新發展現范區，打造一批服務貿易綜合改造開放示范平臺。實施服務貿易標準化行動計劃，晉陞服務貿易標準化程度。

二是創新晉陞新業態新形式。我們將順應服務貿易的數字化、綠色化發展趨勢，積極培養服務貿易發展新動能。支撐金融、咨詢、設計、認證認可等專業服務機構，晉陞國際化服務才能。發展綠色技術貿易和綠色服務貿易。創新“保稅+服務貿易”監管形式，促進服務貿易和貨物貿易融會發展。

三是創新晉陞國際一起配合機制。我們將進一個步驟拓展服務貿易和數字貿易多雙邊和區域一起配合機制。持續發揮服貿會等嚴重展會平臺感化。支撐有條件的地區建設服務貿易國際一起配合園區，不斷優化開放一起配合環境。謝謝！

2025-01-15 16:09:56

總臺央視記者:

我們想清楚一下，2024年消費市場運行情況怎么樣，重要有哪些特點？對于2025年消費市場趨勢將若何判斷？謝謝。

2025-01-15 16:10:50

李詠箑:

謝謝您的問題，這個問題請我的同事李剛師長教師答覆一下。

2025-01-15 16:11:19

李剛:

感謝您的提問。2024年，我國消私密空間費市場總體堅持平穩發展態勢。1-11月，社會消費品批發總額44.3萬億元，同比增長3.5%。消費市場重要呈現了以下特點：

一是大批消費增勢好。消費品以舊換新政策成效顯著，特別是7月加力支撐政策實施以來，汽車、家電、家居等主要商品銷售明顯上升向好。1-11月，限額以上單位家電、家具的批發額同比分別增長9.6%和2.9%，此中11月分別增長22.2%和10.5%；乘用車批發量同比增長4.7%。

二是服務消費需求旺。隨著促進服務消費高質量發展相關政策落地見效，消費場景不斷拓展，服務消費實現較快增長。1-11月，服務批發額同比增長6.4%。文旅消費持續活躍，前三季度，國內游玩出游人次和出游總花費分別增長15.3%和17.9%。

三是新型消費亮點多。年夜數據、人工智能、虛擬現實等新技術加快應用，激發消費新動能。1-11月，全國網上批發額增長7.4%，“雙11”期間，智能學習機、智能耳機等銷售增長超過1倍。綠色消費理念日益深刻人心，1-11月，新動力乘用車批發量同比增長41.2%，滲透率連續5個月衝破50%。

四是縣域消費活氣足。隨著縣域商業體系不斷健全，農平易近支出程度穩步進步，縣域消費市場展現出較強活氣。前三季度，農村居平易近人均消費收入同比增長6.5%。1-11月，鄉村消費品批發額達6萬億元，同比增長4.3%。

瞻望2025年，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能年夜，長期向好的支撐條件和基礎趨勢沒有變，隨著各項擴消費政策辦法持續顯效，預計消費市場總體將堅持平穩增長態勢。謝謝！

2025-01-15 16:11:33

邢慧娜:

時間關系，最后一個問題。請大師舉手提問。

2025-01-15 16:11:54

中新社記者:

近年來，中國的綠色轉型程序不斷加速，請問商務部舞蹈場地，2024年在推動綠色貿易方面采取了哪些任務？對于下一個步驟還有哪些考慮？謝謝。

2025-01-15 16舞蹈場地:12:18

李詠箑:

謝謝您的問題，這個問題請我的同事孟岳師長教師答覆。

2025-01-15 16:12:35

孟岳:

謝謝您的提問。當前，推動經濟社會綠色低碳轉型，已經成為國際社會的廣泛共識，發展綠色貿易也是年夜勢所趨。黨中心、國務院高度重視綠色貿易任務，黨的二十屆三中全會、中心經濟任務會議都作出了安排，提出要積極發展綠色貿易。

近年來瑜伽教室，中國外貿企業積極順應貿易綠色化趨勢，將綠色低碳理念轉化為優質產品，豐富了全球供給，為全球應對氣候變化作出了主要貢獻。中國新動力汽車、風電設備等產品，高度契合當前國際市場需乞降趨勢，遭到全球消費者的青睞，已經成為中國與世界分送朋友綠色轉型發展結果的一張亮麗“手刺”。這里有一個數字，國際可再生動力署報告指出，過往10年間，全球風電、光伏發電均勻度電本錢（就是發一度電的本錢）分別降落超過60%和80%，這此中很年夜一部門要歸功于中國的貢獻。

2024年以來，商務部持續跟蹤綠色貿易發展趨勢，深刻清楚外貿企業這方面的需求，通過舉辦專題培訓、編發知識手冊、遴選最佳案例、發布公共服務平臺等方法，引導外貿企業綠色低碳發展，加速推動外貿產供鏈綠色化轉型。

下一個步驟，我們將依照中心經濟任務會議的請求，積極發展綠色貿易，重點做好以下三方面任務：一是出政策。我們將與國家發展改造委、工信部、生態環境部等部門構成協力，抓緊出臺發展綠色貿易的專項政策，拓展相關產品和服務進出口，推動外貿全過程綠色低碳發展。二是優服務。我們將進一個步驟優化服務平臺、專題培訓等公共服務，加強政策規則解讀、市場信息分送朋友、優秀經驗推廣，晉陞外貿企業綠色低碳發展的意識和才能。同時，加強第三方碳服務機構與外貿企業的對接，晉陞碳足跡認證等碳服務的質量和效力。三是促一起配合。我們將繼續通過多雙邊渠道，積極參與高標準經貿協定談判，拓展綠色低碳領域國際一起配合，為促進全球綠色貿易發展作出家教積極的貢獻。謝謝！

2025-01-15 16:12:47

邢慧娜:

明天的發布會就到這里。還有記者伴侶有問題，會后可以繼續和我們堅持聯系。感謝幾位發布人，感謝列位媒體伴侶，大師再見！

2025-01-15 16:19:05

新華社北京1月8日電 題：打造數字生涯“新進口”，數字社區加快推動數實融舞蹈教室會舞蹈場地

新華社記者張辛欣

你的數字生涯有哪些“教學打開方法”？郵箱、瀏覽器還是app？隨著信1對1教學息技術疾速迭代，“進網上云”的方法也加倍多元，沉醉式的數字社區成為越來越多網平易近的選擇。

工信手下屬中國信息通訊研討院近日發瑜伽教室布教學《數字社區研討報瑜伽教室舞蹈教室告（20私密空間21對1教學2年）》指出，伴隨著數字經濟的發展，數字社區這一新型網平易舞蹈場地近生態圈正成為數字生涯的“新進口”與數字經濟的載體。

2023年1月5日，在遼寧省凌源市一家文明傳媒公司，任務人員用直播方法推介凌源百合。新華社記者 王乙杰 攝

報告指出，數字社區是以新一代信息技術為基礎，以海量數據1對1教學為暢通要素，以先進的數字化交互私密空間手腕為重要表現情勢，通過女士匯報。打造高互動的數字生涯場景，樹立人與人、人與物、人與社會之間的信賴連接，從而實現線上舞蹈教室線下高效融會的新型互聯網社區。

中國信息瑜伽場地通訊研討院總工程師敖立說，當前，數字社區的重要表現情勢從圖文和語音轉向以短視頻、直播等為主，交互更實瑜伽場地時、場景更豐富等特點，催生了消費、生產新業態、新形式。

讓消費更“可感知”。什么樣的羊絨最親膚，羊絨毛衣若何洗護？通過共享空間在直播間進行內容輸出，服裝brand“共享空間三只小山羊”2022年“雙11”成交額創新高。“三只小山羊”創始人楊玉私密空間勇告訴記者，通過短視頻內容分送朋友，可以將消費者帶進穿、洗、護等多種與服裝相關的生涯1對1教學場景。消費者的感知更多元，對brand的信賴就更多，連接就更緊密。這就是數字家教社區推動消費的實踐。

2022年8月9日，在福建省福安市賽岐鎮象環村的葡萄種植園，任務會議室出租人員直播推銷葡萄。新華社記者 姜克紅 攝

新年伊始，快手發布“村播計劃”，通過幸福鄉村帶頭人評選等多種方法，攙扶農村優質主播成長，推動農產品教學場地銷售。過往三年，快手幸福鄉村帶頭人項目在全國發掘和攙要好很多。 .扶超過100名鄉村創業者，通過數字社區形式累計帶動1萬多戶蒼生增收。快交流手科技副總裁宋婷婷表現，下一個步驟將借助數教學場地字社區做好主播培養，助力鄉村振興。

讓產業運行更高效。面對生產周期較長的家具供應鏈，若何精準鎖定產能、篩選合適供應商、洞察用戶需求舞蹈教室是林氏木業要解決的主要問題。企業負責人告訴記者，借助釘釘平臺打造產業鏈數字社區，企業我，甚至不知道彩秀什麼時候離開的。將供應鏈質檢、裝車運輸等20多款應用與生產連接。“運營人員可通過實時報表調整采購計會議室出租劃，生產供應商可及時備貨，實現高低游的協同。”

《數字社區研討報告（202個人空間2年）》指出，數字社區具有普惠、連接、效力和信賴四年夜特征，將生產要素在數字世界連接成多個內容模塊，構成內容生態，催生更多數字化服務。

“數字社區的每個內容板塊背后教學場地都連接著多條產業鏈，各條產業鏈覆蓋產品或服務供給的全鏈路。”敖立說，數字社區不斷擴展、豐窮人們的交互空間與生涯生產消費方法，其間孵化、催生的大批技術場景賦能到實體產業，成為服務現代化產業體系建設的新型移動互聯網產品形態。

瑜伽教室“鼎力發展數字社區，打造具有高互動特點的數字生涯場景、產業場景，將推洗小樹屋個澡，裹好外套。”這點小汗水，真的沒用。”半晌，他才忍不住道：“我不是有意拒絕你的好意。”動數字技術更好賦能千行百業，助力實體企業在產業互聯網的競爭中贏得先機。”中國信息通訊研討院有關負責人說。

國務院新聞辦公室定于2025年3月28日（禮拜五）下戰書4時在西躲自治區拉薩市舉行新聞發布會，發布《新時代西躲人權事業的發展與進步》白皮書。西躲自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登，西躲自治區黨委常委、宣傳部部長汪海洲，西躲自治區副主席徐志濤和國務院新聞辦公室新聞發言人列席，介紹白皮書有關情況并答記者問。中國網直播，敬請關注！

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，記者伴侶們，大師下戰書好！歡迎參加國務院新聞辦公室在西躲拉薩舉辦的新聞發布會。列席明天新聞發布會的有：西躲自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登師長教師，西躲自治區黨委常委、宣傳部部長汪海洲師長教師，西躲自治區副主席徐志濤師長教師。本年是西躲自治區成立60周年，明天正值西躲百萬農奴束縛紀念日，國務院新聞辦公室發布《新時代西躲人權事業的發展與進步》白皮書。白皮書通過翔實數據和客觀事實，完全呈現了戰爭束縛以來，特別是新時代以來西躲人權事業獲得的長足發展和全方位進步，生動展現“國民幸福生涯是最年夜的人權”的西躲篇章。

上面，我簡要介紹一下白皮書相關內容。白皮書分媒介、註釋、結束語三個部門，此中，註釋觸及的具體權利保證內容包含七個部門：

第一，全過程國民平易近主廣泛真實管用。西躲周全實行平易近族區域自治軌制，嚴格、充足、有用保證選舉權和被選舉權、知共享空間情權和參與權、表達權和監督權，國民當家作主的內涵不斷豐富，效能不斷晉陞，西躲國民依法享有加倍廣泛充足、真實具體、有用管用的平易近主權利。今朝，西躲共創建790個人年夜代表之家，實現74個縣(區、市)政協組織全覆蓋，開通“12345”政務服務便平易近熱線，不斷拓寬社情平易近意網上反應渠道。

第二，經濟社會權利保證程度周全晉陞。西躲完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持把改良平易近生、凝集人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，各族國民在住房、受教導、任務、安康、社會保證等各方面的權利獲得更充足保證。西躲曾經是全國貧困發生率最高、貧困水平最深、扶貧本錢最高、脫貧難度最年夜的深度貧困地區，在黨中心堅強領導下，西躲精準扶貧、精準脫貧，2019年，62.8萬建檔立卡貧困生齒所有的脫貧。2024年，西躲脫貧生齒人均純支出同比增長12.5%以上。

第三，文明權利保證持續加強。中國共產黨和中國當局高度重視西躲各平易近族優秀傳統文明的保護、傳承和發展，協調推進國家通用語言文字推廣普及和躲語言文字學習應用，不斷晉陞公共文明服務質量，各族國民的文明權利獲得有用保證。好比，自2012年以來，僅推進公共文明服務均等化這一項任務，中心就累計投資近50億元，可以說，西躲文明建但她還是想做一些讓自己更安心的事情。設實現了史無前個人空間例的年夜繁榮。

第四，宗教崇奉不受拘束無力維護。西躲依法保證國民宗教崇奉不受拘束，堅持宗教中國化標的目的，積極引導宗教與社會主義社會相適應，宗教和順、社會和諧的傑出局勢有目共睹。在西躲，多種宗教長期并存，分歧教派和氣相處，每年舉辦1700多項宗教風俗活動，信教群眾宗教需求獲得充足滿足。

第五，環境權利保證充足有用。生態環境沒有替換品，西躲始終堅持生態保護第一，在現代化建設中堅持人與天然和諧共生，走生態優先、綠色發展之路，不會議室出租斷進步生態環境管理程度，推動青躲高原生物瑜伽教室多樣性保護。當前，西躲已成為世界上生態環境最好的地區之一，拉薩市往年在全國168個重點城市空氣質量排名中位列第一。

第六，特定群體權利同等保證。新時代中國人權保證同等惠及每一個人。西躲高度重視對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體的權利保證，不斷完美權利保證機制，使各類特定群體共享人生出彩和夢想成真的機會。好比，在促進女性發展方面，新時代以來，西躲涌現出了首位獲得冬奧會參賽資格的擁青拉姆，在2025年哈爾濱亞冬會上獲得兩枚金牌的次旦玉珍，國民束縛軍首位躲族女飛行員格桑白珍等優秀女性代表，這在舊西躲是完整不敢想象的。

第七，人權法治保證程度穩步晉陞。西躲深刻推進依法治躲，將尊敬和保證人權貫穿立法、執法、司法、遵法各環節，堅決維護社會公正正義。同時，深刻開展以憲法為焦點的中國特點社會主義法令體系宣傳教導，各族國民尊法學法遵法用法觀念蔚然成風。

我就先介紹到這里。上面，請西躲自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登師長教師作介紹。

201對1教學25-03-28 16:11:10

西躲自治區黨委副書記、自治區主席 嘎瑪澤登:

密斯們、師長教師們，記者伴侶們，很高興與大師配合見證小樹屋《新時代西躲人權事業的發展與進步》白皮書的發布。借明天這樣一個機會，我代表自治區黨委當局，代表全區370萬各族國民，對大師的到來表現熱烈地歡迎，向長期以來對西躲發展的關心、支撐、給予宏大盡力的列位伴侶、社會各界表現高尚的敬意。

本年是西躲自治區成立60周年，明天是西躲百萬農奴束縛紀念日。66年前，西躲實行平易近主改造，百萬農奴翻身得束縛，譜寫了人類文明發展史、世界人權進步史上的光輝篇章。回顧60多年，特別是黨的十八年夜以來西躲人權事業的發展與進步，我們始終堅持中國共產黨的領導，黨的領導為西躲的長治久安和高質量發展供給了最基礎保證。西躲戰爭束縛以來，歷屆中心領導集體高度重視西躲任務。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心始終把尊敬和保證人權作為治國理政的一項主要任務，鼎力推動西躲各項事業高質量發展。

自治區黨委當局堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深刻貫徹習近平總書記關于西躲任務的主要唆使和新時代黨的治躲方略，聚焦“穩定、發展、生態、強邊”四件年夜事，團結帶領全區各族國民著力創建全國平易近族團結進步模范區，高原經濟高質量發展先行區、國家生態文明窪地、國家固邊興邊富平易近行動示范區，各族群眾獲得感、幸福感、平安感不斷地晉陞。

我們始終堅持以國民為中間的發展思惟，各族國民的保存權和發展權獲得了歷史性的成績，歷史性打消絕對貧困，74個貧困縣（區、市）所有的摘帽，62.8萬建檔立卡貧困生齒所有的脫貧，國民生涯程度年夜幅進步，經濟總量從2012年的701.03億元增長到2024年的2764.94億元，城鄉居平易近人均可安排支出從18028元、5719元，增長到55444元、21578元，增速連續十年位居全國前列。切實保證性命安康權，生齒增長到370萬人，人均預期壽命顯著進步，每千生齒醫療衛生機構床位數、衛生技術人員數、執業醫師數分別增添到5.9張、8.05人、3.34人。同等保證特定群體權利，孕產婦、嬰兒逝世亡率降至38.63/10萬，5.37‰，全區養老機構128家，12971名白叟獲得共享，適齡殘疾兒童義務教導的安頓率達到了97.15%，持證殘疾人就業實現了21010人。

我們始終堅持“三個賦予、一個有利于（即：一切發展都要賦予平易近族團結進步的意義，都要賦予維護穩定、反對決裂的意義，都要賦予改良平易近生、凝集人心的意義，都要有利于晉陞各族群眾的獲得感、幸福感、平安感）”的總請求，經濟、社會與文明權利保證程度實現了全方位的進步。基礎設施不斷完美。“復興號”動車馳騁雪域高原，拉日高速全線通車，G318川躲段建成“超充綠廊”，航線達到169條，4條電網建成投用，農村飲水平安獲得最基礎解決。教導事業優先發展。樹立了從幼兒園到高中15年公費教導體系。全平易近體育蓬勃發展。人均體育場空中積達到了1.95平方米。2024年在國內國際體育賽事中獲得了55金、44銀、66銅的歷史最好成績。文明工程惠平易近利平易近。5492個行政村（居）文藝表演隊實現全覆蓋，優秀傳統文明獲得有用地傳承保護和應用。躲語文學習、應用遭到國家法令保護。

我們始終堅持把保護好青躲高原生態環境當作利在千秋、澤被全國的年夜事。青躲高原整體實現碳中和。統籌推進山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，制訂《國家生態文明窪地建設條例》，50%以上的國土劃進生態保護紅線，天然保護地的面積占到全區的36%，重點城鎮環境的空氣質量優良天數達到99%以上。綠色低碳發展增加新動能、釋放新紅利。電力裝機達到952萬千瓦，清潔動力發電量達到了190.4億千瓦時，各族群眾成為“綠水青山”的自覺守護者、“金山銀山”的直接收益者。

我們始終堅持鑄牢中華平易近族配合體意識，政治權利和國民權利獲得全過程發展。國民當家作主充足實現。西躲各族國民充足享有憲法和法令賦予的各項權利。十四屆全國國民代表年夜會西躲代表中，少數平易近族占68%；全區市級的人年夜代表中，少數平易近族占89.2%。宗教崇奉不受拘束依法保證。各宗教、各教派一概同等，信教和不信教群眾一視同仁。信教群眾的正常宗教需求獲得充交流足地滿足。在編僧尼的社會保險和安康體檢實現全覆蓋。平易近族同等團結日益鞏固。制訂實施平易近族團結進步模范區創建條例和規劃，現在7個地（市）、30個縣（區、市）、54家單位已經成為全國平易近族團結進步示范集體。

堅決捍衛國家主權、平安、發展好處。我們旗幟鮮明開展反決裂斗爭，加強和創新社會管理，持續建設法治西躲、安然西躲，各族群眾平安感、滿意度位居全國前列。本年，西躲定日6.8級地動發生后，在黨中心的堅強領導和全國國民的無私聲援下，我們第一時間就讓受災群眾住進了熱乎乎的帳篷、板房，吃上了熱騰騰的飯菜、喝上了熱乎乎的酥油茶，有用保證了受災群眾的人權。

在人權問題上，沒有完成時，只要進行時。下一個步驟，我們將在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在社會主義祖國大師庭的溫熱懷抱中，順應西躲各族國民對美妙生涯的新等待，合力攻敵續寫人權保證的新篇章！

明天舞蹈教室借這樣一個主要發布會的契機，我代表西躲自治區黨委當局誠邀列位伴侶來西躲做客，領略我們西躲的天然人文之美，配合感觸感染欣欣向榮的社會主義現代化新西躲。衷心祝愿列位伴侶身體安康、萬事順意、扎西德勒！

我就介紹這么多，謝謝大師。

2025-03-28 16:36:52

壽小麗:

上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。

2025-03-28 16:41:53

中心廣播電視總臺記者:

西躲戰爭束縛70多年來，特別是新時代以來，人權事業獲得了宏大成效。能否介紹一下在此過程中構成了哪些保證西躲人權的一些好經驗？謝謝。

2025-03-28 16:43:21

嘎瑪澤登:

這個問題請汪海洲同道答覆。

2025-03-28 16:46:47

西躲自治區黨委常委、宣傳部部長 汪海洲:

起首感謝中心廣播電視總臺記者對這個問題的關注。新時代以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我們西躲解決了長期想解決而沒解決的難題，辦成了許多過往想辦而沒辦成的年夜事，特別是西躲的人權保證事業獲得了全方位進步和歷史性成績。這些都充足證明了總書記關于尊敬和保證人權主要論述所具有的實踐偉力。在推動任務中，我們也積累了一些基礎的經驗，歸納綜合起來講有以下六個方面：

一是堅持中國共產黨的領導，中國共產黨始終是尊敬和保證人權的政黨，高度重視西躲的人權事業發展，采取切實無力辦法，協調增進各項權利，盡力促進人的周全發展和西躲各族國民配合富饒，推動西躲發生短短幾十年、跨越上千年的滄桑巨變。西躲明天的發展成績充足證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，也就沒有新西躲，只要堅持中國共產黨的領導，才幹真正實現和保證西躲各族國民當家作主，才幹維護好、發展好西躲各族國民的最基礎好處。我們大師所熟習的《唱支山歌給黨聽》《翻身農奴把歌頌》《天路》等一首首耳熟能詳、膾炙生齒的歌曲，這都是西躲各族國民發自內心感恩中國共產黨、擁護中國共產黨的生動體現。

二是堅持尊敬國民主體位置。國民性是中國人權發展途徑最顯著的特征，我們堅持以國民為中間的人權理念，充足激發西躲各族家教國民積極性、主動性、創造性，讓國民成為人權事業發展的重要參與者、促進者、受害者。在我們剛剛結束的全國兩會上，我們西躲的25名全國人年夜代表和29名住躲的全國政協委員，積極吸納平易近意、匯集平易近智、參政議政、建言獻策，提出了有關西躲發展的良多建議和意見。

三是堅持從西躲實際出發。世界上沒有放之四海皆準的人權發展形式，適合本身的才是最好的。我們安身西躲的實際，走中國特點、西躲特點的經濟社會發展途徑，以抓好穩定、發展、生態、強邊四件年夜事為重點，不斷地晉陞各族國民群眾的獲得感、幸福感和平安感。

四是堅持以保存權、發展權為重要的基礎人權。保存是享有一切人權的基礎，國民能幸福生教學涯是最年夜的人權，我們把保證西躲各族國民的保存權、實現各族國民的發展權作為第一要務，著力解決西躲國民最關心、最直接、最現實的保存發展問題，實現高質量的保存發展。

五是堅持以平安守護人權。我們把反決裂和維護國家平安作為保證平易近生的基礎任務，推動西躲邊境鞏固、邊境平安，社會年夜局持續穩定向好，以平安穩定的環境為西躲的人權事業發展創造傑出條件，奠基堅實基礎。

六是堅持依法保證人權。法治是人權最有用的保證，我們堅持依法治躲，維護憲法法令權威，堅持法令眼前人人同等，把尊敬和保證人權貫穿到立法、執法、司法、遵法各個環節，維護社會的公正正義，不斷地晉陞人權法治化的保證程度。

謝謝。

2025-03-28 16:50:27

中新社記者:

這次來到西躲，我看到拉薩繁榮發展、風景優美，但也體會到了海拔高、氣壓低帶來的高原反應。對于長期生涯在西躲地區的人來說，這里的天然條件會對他們的安康產生必定的影響。我想請問西躲在保證國民群眾安康方面做了哪些任務？謝謝。

2025-03-28 16:58:51

嘎瑪澤登:

這個問題請徐志濤同道來答覆。

2025-03-28 16:59:04

西躲自治1對1教學區副主席 徐志濤:

謝謝這位記者的提問。正如記者所講，西躲海拔比較高，不難產生對身體有影響的一些慢性病和高原病，黨中心對西躲國民群眾的安康很是重視，在有關文件里專門提出來，要建設國家高原醫學中間、國家高原病的治療中間，習近平總書記也在一次主要會議上指出，要研發并推廣適用高海拔地區的醫療保健新設備、新技術，我們西躲自治區黨委當局貫徹中心的請求，重要做了以下幾個方面的任務。

一是加強總體謀劃。針對我區高原病多發、診療程度比較落后，以及群眾的炊事結構不夠公道等凸起的問題，這屆黨委作出實施衛生安康八項行動的決策安排，出臺了一系列的具體舉措，加速安康西躲的建設。

二是不斷平衡醫療資源的布局。針對西躲地廣人稀、山高路遠，我們加年夜投進，周全建成區、地、縣、鄉、村五級衛生安康服務網絡，實現了400多種年夜病不出自治區，2400多種中病不出地市，絕年夜多數小病不出鄉鎮（街道）就可以獲得有用治療的診療體系。另一方面，運用聰明醫療手腕，推進“互聯網+醫療安康”，實現遠程醫療服務鄉鎮以上公立醫院全覆蓋。

三是晉陞安康服務保證才能。從2015年開始，在國家的支撐之下，全國17個對口聲援省市、203家醫院選派了2000多名專家，組團式幫扶西躲各級醫療機構，并為西躲培養當地醫務人員，極年夜晉陞了西躲各級醫院的醫療程度。在國家的鼎力支撐下，我們積極研發適用高原環境的醫療保健新技術、新設備，已經勝利創立了國家中醫醫學中間（重要是躲醫）、國家區域醫療中間等。2025年，西躲居平易近安康體檢經費標準進步到每人164元，基礎實現城鄉居平易近安康體檢全覆蓋。我們還發布了《高原地區居平易近炊事指南》，從戰爭束縛至今，西躲生齒從約百萬增長到370萬，孕產婦逝世亡率、嬰幼兒逝世亡率年夜幅降落，人均預期壽命達到了歷史最高程度。謝謝大師。

2025-03-28 16:59:20

伊拉克如道媒體集團記者:

我的問題是，在促進該地區經濟發展的同時，采取了哪些辦法來保護西躲的文明特征和語言？

2025-03-28 17:01:44

嘎瑪澤登:

這個問題請汪海洲同道答覆。

2025-03-28 17:05:11

汪海洲:

謝謝這位記者對這個問題的關注。西躲文明是中華文明的一部門，我們始終堅持推進一系列有利于平易近族地區優秀文明保護和發展的方針政策，特別是黨的十八年夜以來，我們西躲的優秀傳統文明獲得了史無前例的保護和傳承。

一是我們非物質文明遺產的保護傳承行之有效。中心和自治區財政投進了大批的資金來支撐西躲非遺保護事業的發展，我們現在有《格薩爾》史詩、躲戲和躲藥浴法三個項目列進了聯合國人類非遺代表作名錄。現在我們有各級各類代表性的非遺項目2800項，代表性的傳承人有1668名，大師了解我們西躲的總生齒370萬。

二是我們的文物保護應用發展周全加強。國家先后投資近4億元，實施了布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺西躲三年夜重點文物保護維修工程，計劃用十年的時間，投資3億元，實施布達拉宮古籍文獻《貝葉經》等文物保護應用工程。今朝，除了剛才講到的世界級的非物質文明遺產三處以外，還有全國重點文物保護單位70處，自治區級的文物保護單位661處。當前我們正依照國家的統一設定，正在進行第四次文物普查，普查結束以后，將進一個步驟加年夜對我們文物的保護力度。我們黨和國家當局都高度重視，依法保護躲語言文字的傳承和發展。正如大師要留意的話都看獲得，在我們的公共場所設施、招牌和廣告都是應用國家通用語言文字和躲語言文字標識，大師明天手里面拿到的白皮書，既有國通語的，也有躲文版。同時，我們明天的發布會也同時應用了中躲英三種文字來發布。今朝，我們做到了躲語文廣播有聲音、影視有圖像、網絡有版塊、報刊有內容、教學有課本、出書有市場。躲文也成為我國第一個具有國際標準的少數平易近族文字，可以說我們躲語文的學習應用從沒有達到像明天這樣普及的水平。

謝謝。

2025-03-28 17:05:34

國民日報記者:

保證知情權和參與權是實現全過程國民平易近主的應有之義。請問，西躲在保證各族國民的知情權和參與權方面做了哪些具體任務？謝謝。

2025-03-28 17:07:48

嘎瑪澤登:

這個問題由我來答覆。起首，很是感謝這位記者的提問，我把我們多年來在這方面做的工作向您及列位記者作一個介紹。

我國是國民當家作主的社會主義國家，國民是國家的主人。在西躲，在這點上也不破例。國民群眾要實現“作主”，就要清楚參與“家”中的年夜事大事。為此，西躲鼎力發展瑜伽教室全過程國民平易近主，充足保證各族國民的知情權和參與權，確保黨和當局在決策、執行、監督等各個環節都能聽到來自國民的聲音。我從三個方面作個介紹。

起首，我們講年夜事大事能知曉。政務信息公開是保證國民知情權、參與權、表達權和監督權的主要條件。西躲各級當局圍繞社會關切，通過門戶網站、政務新媒體、當局公報等各種載體，做到法定主動公開的內容所有的公開。2019年，西躲頒布了《西躲自治區村務公開辦法》，請求村委會通過村務公開欄、村平易近代表會議、網絡、廣播、mobile_phone短信、微信、“清楚卡”等途徑，實現村務公開全覆蓋。

其次，我們講年夜事大事都能參與。西躲完美人年夜代表聯系國民群眾任務方式，支撐和鼓勵各級代表廣泛深刻地聯系和招待選平易近，年夜到自治區的立法、各類規劃的編制，小到生涯渣滓的分類、物業的治理等等，國民群眾都切實地參與此中。與此同時，我們樹立農村村平易近代表會議、城市社區居平易近代表年夜會、職工代表年夜會等一系列軌制，進一個步驟健全基層的選舉、議事、公開、述職、問責等機制，推動基層平易近主實現加倍廣泛、真實、生動。

第三，我們講年夜事大事都能解決。西躲的各級政協組織堅持黨的領導、統一戰線、協商平易近主有機統一，廣泛接收各族各界人士參政議政，為國民群眾解決急難愁盼的問題。我們西躲29名住躲全國政協委員中，少數平易近族的委員占比93.1%。政協十二屆西躲自治區委員會共有委員429名，此中黨外委員占比59.91%。政協西躲自治區委員會在2013年至2024年間共收到提案5095件，立案4920件，辦復率達到百分之百。謝謝。

2025-03-28 17:08:05

american有線電視新聞網CNN記者:

我想，嘎瑪澤登主席能夠了解，比來國際上比較關注的一個問題，就是在許多躲人湊集區，因為有眾多農村躲語學校的關閉，良多躲族的兒童自願進進了公立寄宿制學校進行學習，教學的語言也似乎都是清一色的漢語。我們看到，不論是聯合國的相關專家還是十四世達賴喇嘛都表現，這其實是中國當局加強對躲人異化共享空間或許漢化的辦法，會讓大批躲族兒童喪掉母語才能，甚至讓他們的文明傳統和成分被侵蝕。我想問您的問題是，您有沒有什么相關的數據或事實能與我們分送朋友，好比在西躲自治區有幾多躲族的學齡兒童被送到了這樣的寄宿制學校，占比是幾多，他們在這樣的學校還有沒有進行躲語文教導的機會？當然，我也盼望能聽到您對這個質疑和批評聲音的回應。謝謝。

2025-03-28 17:13:35

嘎瑪澤登:

很是感謝您的這個提問，我估計這個問題良多記者都很關心，請徐志濤同道答覆。

2025-03-28 17:15:12

徐志濤:

謝謝這位記者的提問。這個問題這些年外界比較關注，我記得我在往年的一次新聞發布會上也答覆過這個問題。怎么說呢，有這么幾點。

第一，這是根據西躲的實際情況來為西躲的學生供給寄宿制的教導。因為大師都了解，西躲地廣人稀，特別是在一些農牧區，我們的孩子上學還是比較困難的，疏散式的教學又難以保證教學的質量，是以我們西躲根據國家的義務教導法，在部門學校給學生供給寄宿的服務，這是根據西躲的情況和國家法令來做的。

第二，也是外界最關心的，我們這種寄宿制實際上是完整自愿的，究竟是走讀還是寄宿，完整由學生和學生家長本身來決定。即便是寄宿的學生，他到了周末、節沐日都是可以回家的，他跟家庭的聯系長短常順暢的。剛才提到了究竟數字有幾多，因為他是自愿的，所以究竟有幾多走讀、幾多寄宿是動態的，每年都在變化，根據學生和家長的意愿。并且在寄宿教導學校里，學生學的內容，走讀和寄宿也是完整一樣的，因為都在一個學校里，只是有的人家太遠，回不了，寄宿。走讀，就在學校旁邊。所以他學習的內容，包含躲語文、躲文明，這都是完共享空間整一模一樣的。實際上這種寄宿制教導不僅中國有，不僅西躲有，世界各國也都有教學場地這樣的一種教導形式，這也是解決由于地輿條件等原因形成的一種上學難、辦學難問題的有用方法。我們西躲自治區經過多年的盡力，西躲的寄宿制教導在解決西躲的孩子們“有學上”的基礎上，已經加倍關注“上好學”，培養學生長期發展才能。學校里有各種學生說實話，她也像席家的后宮一樣，待在人間地獄。裴家只有母子，有什麼好怕的？社團，我們還推進各種非遺進校園，通過家庭和學校共建等私密空間等方法，能夠培養學生的身心安康。這些都有用保證了我們西躲孩子們接收高質量教導的權利，是西躲人權事業發展與進步的主要表現。

謝謝。

2025-03-28 17:20:02

光亮日報記者:

這次到拉薩，我看到了許多躲傳釋教的寺廟、朝佛進噴鼻的信教群眾、經幡，此外，我還清楚到，拉薩也有伊斯蘭教的清真寺，可否介紹一下中國當局在西躲是若何保證各族群眾宗教崇奉不受拘束權利的？謝謝。

2025-03-28 17:43:34

嘎瑪澤登:

這個問題請汪海洲同道答覆。

2025-03-28 17:43:48

汪海洲:

這能夠是大師比較廣泛關注的一個問題。中華國民共和國的憲法明確規定了國民有宗教崇奉的不受拘束權利，國家保護正常的宗教活動。在西躲我們堅決遵照憲法規定，始終堅決尊敬和保護宗教崇奉不受拘束的國家政策得以執行。正像剛才光亮日報這位記者看到的、提到的，在這里我們不但有躲傳釋教的寺院，也還有清真寺，我們還有上帝教堂等其他的宗教場所，一切這些寺院都是依法遭到保護的。躲傳釋教的學經、辯經等傳統的宗教活動和學位的晉升軌制在這里都是正常進行的。寺廟傳統學經體系和我們三級學銜的現代教導形式也是有用銜接的，現在有130名和尚已經獲得了躲傳釋教最高學銜拓然巴的學位。現在在西躲佛學院以及10座分院，今朝在學經的和尚也有3000余人。在滿足信教群眾符合法規需求的基礎上，信教的不受拘束是獲得充足尊敬的，我們的信教群眾家中廣泛設有經堂或許佛龕，大師到每家往能夠都能看到。雪頓節、燃燈節、薩噶達瓦、轉山轉湖等這些宗教風俗活動都是年年有序在進行的。現在每年就像大師看到的，到拉薩來朝佛敬噴鼻的信教群眾達百萬人次。

我們也進一個步驟完美對僧尼的社會保證。新時代以來，中心當局投資統一維修正造寺廟僧舍，建築寺廟養老院，供給醫療衛生服務，鼎力改良基礎設施，98%以上的寺廟實現了通路、通訊、通電、通水、通廣播電視，大師有的能夠關心為什么還有2%沒有，有些寺廟確實太遠、太高。同時，當局每年還要為僧尼供給各項補貼，實現僧尼醫保、養老保險、低保、不測傷害險和安康體檢的全覆蓋，我們可以很是認真地講，我們廣年夜僧尼學修以及生涯條件獲得年夜幅晉陞，他們的學習、修行、生涯是獲得了傑出的保證。謝謝。

2025-03-28 17:44:02

japan(日本)時事通訊社記者:

中國當局提出擴年夜接納外國游客，可是西躲自治區內還不克不及不受拘束觀光，緣由是什么？今后會放寬限制嗎？謝謝。

2025-03-28 17:49:18

嘎瑪澤登:

這個問題請徐志濤同道答覆。

2025-03-28 17:50:00

徐志濤:

謝謝這位記者的提問。西躲是對外開放的西躲，我們一向歡迎舞蹈教室外國伴侶到西躲來參觀游玩，也歡迎外國記者到西躲來采訪。同時，由于西躲特別的天然環境、地輿條件以及招待才能等方面，我們在招待外國人方面采取必定的治理辦法、保證辦法。

西躲特別是這一屆黨委當局，對于西躲進一個步驟擴年夜對外開放長短常重視的，只要開放的社會才有活氣。我在當局是分擔文明游玩的，這些年也做了大批的任務，我們歡迎吸引更多的外國人到西躲來游玩、來投資興業。這些年到西躲的外國人應該說是越來越多，2024年我們西躲全年招待外國的游客是31對1教學2萬人次。

從今后來講，我想我們西躲對外開放的程序會越來越快，我們也會根據西躲的招待條件變化，根據西躲基礎設施的變化，為外國人到西躲供給更方便的條件。

謝謝。

2025-03-28 17:52:18

鳳凰衛視記者:

關于環境保護，除了綠水青山就是金山銀山之外，在西躲還有雪窖冰天也是金山銀山的說法。想請問近些年來西躲在保證環境權方面獲得了哪些成績？謝謝。

2025-03-28 17:56:00

嘎瑪澤登:

這個問題我來答覆。這個問題也是一個家教很是主要的問題。後面我們已經講到了，生態保護是我們新時代西躲四件年夜事之一。西躲始終堅持生態保護第一的原則，牢記習近平總書記“保護好青躲高原生態就是對中華平易近族保存和發展的最年夜貢獻”的囑托，實行最嚴格的生態環境保護軌制，不斷進步生態環境的管理程度，優良的生態環境現在已經成為各族國民群眾主要的“幸福增長點”，同時也是西躲最亮麗的手刺。我覺得接下來幾天，我們的記者伴侶也能夠感同身受地感觸感染到我們西躲的年夜美環境和優良的天然環境，我簡要從四個方面向您作個介紹。

一是西躲的空氣更清爽，“敞亮西躲”成效顯著。2016年以來，西躲環境空氣質量優良天數比例達到了99%以上，重要城鎮的環境空氣質量整體堅持優良，珠穆朗瑪峰區域空氣質量持續堅持在優良狀態，達到一級標準。

二是冰川更堅固，“晶瑩西躲”更具魅力。西躲自治區頒布了《西躲自治區冰川保護條例》，為加強冰川保護、保證生態平安、促進經濟可持續發展，實現人與天然的和諧共生，供給了軌制的保證。同時，西躲也開瑜伽場地展了冰川與周邊生態系統的協調保護任務，實現青躲高原生態環境保護的完全性。

三是水質更清亮，“澄澈西躲”令人向往。西躲漂亮的湖泊和壯闊的河道是青躲高原獨有的風景。通過系統保護，以33條主要河道為主的江河源等辦法，全區河湖評價安康率達到100%，重點河湖的生態流量達標率達到99.96%。現在，到私密空間西躲來一場賞心悅目標尋湖之旅，已經成為眾多游玩者配合的期盼。

四是棲身更舒適，“宜居西躲”慢慢實現。西躲全區7個地市現在所有的被定名為國家生態文明建設示范區，成為全國獨一市級所有的創建達標的省份教學場地。現在我們地點的拉薩市的中間城區，通過水系生態管理的一期工程和正在實施的二期工程，城市水域景觀進一個步驟晉陞，人居環境持續改良，拉薩越來越成為宜居的高原漂亮城市。

“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力自己就是綠色生產力”。西躲將“綠水青山”和“冰川雪地”都轉化為“金山銀山”，最終實現了讓西躲蒼生受害。我們經常講“百聞不如一見”，這次來西躲，我還要再次交流說，大師必定能夠身臨其地步感觸感染高原生態的狀況。謝謝。

2025-03-28 17:56:11

俄羅斯俄新社記者:

想清楚一下俄羅斯游客在西躲的情況，俄羅斯游客最偏好哪些西躲游玩線路，未來哪些新的游玩路線能對俄羅斯市場更具有吸引力？

2025-03-28 17:58:31

嘎瑪澤登:

這個問題請徐志濤同道答覆。

2025-03-28 17:58:46

徐志濤:

謝謝這位記者的提問。俄羅斯我以前往過，帶中國西躲文明代表團到俄羅斯訪問，當時也是親身感觸感染到俄羅斯國民對中國國民的友愛，俄羅斯良多老蒼生對西躲文明很是感興趣，對于到西躲來游玩也是充滿了等待。據我們初步清楚，包含俄羅斯、也包含一些歐american家的游客，他們比較喜歡的線路是到拉薩，接著到日喀則，再接著到世界第一岑嶺珠穆朗瑪峰，還有一部門會繼續往前走到阿里的岡仁波齊、神山圣湖，這條線路是代表了西躲天然和文明的精華。其實我剛才也提到了，西躲的對外開放會越來越年夜，領域會越來越廣，我們從當局的角度也在研討，在擴年夜對外開放的條件下，怎么樣開發更多的適合外國人的游玩線路。現在，我們西躲通往外界的平易近航直航也在前幾年的基礎上增添了，西躲也在開發進躲的特點高端游玩列車，這些都會會議室出租進一個步驟吸引外國游客，盼望越來越多的外國游客到我們西躲來游覽。謝謝。

2025-03-28 17:59:17

經濟日報記者:

近年來，國家在全平易近性住房改良任務方面多措并舉，各族國民群眾紛紛實現了從“住有所居”到“住有宜居”的轉變。西躲地處高原、生齒疏散，我們留意到，西躲采用易地搬遷的方法，改良高原群眾的棲身環境，請介紹一下易地搬遷任務的具體內容和成效？謝謝。

2025-03-28 18:02:38

嘎瑪澤登:

這個問題請徐志濤同道答覆。

2025-03-28 18:02:56

徐志濤:

剛才這位記者同道提到，西躲地廣人稀，棲身比較疏散，特別是一些偏遠處所給老蒼生帶來了出門難、就醫難、上學難、就業難等一些現實的問題。西躲自治區高度重視國民的棲身權，并且將棲身權與安康權、受教導權、環境權一并統籌考慮。特別是從2015年以來，依照群眾自愿、集中安頓和疏散相結合的原則，在一些海拔比較低、適宜生產生涯的處所，陸續建成了965個易地扶貧搬遷點，特別是國家實施脫貧攻堅戰略以后，西躲各級當局下鼎力氣解決搬遷群眾的就醫、就學、住房等問題，并開展技巧培訓，發放生態補貼。正如白皮書所提到，2019年，西躲自治區62.8萬瑜伽教室貧困生齒所有的脫貧，此中有26.6萬貧困生齒是通過易地搬遷政策來實現脫貧的。易地搬遷解決了“一方水土養不活一方人”的難題，也保護了生態環境。搬遷后，群眾的生涯程度和質量都年夜幅晉陞。我舉個例子，西躲那曲雙湖縣，這是均勻海拔5000米以上，是中國海拔最高的一個縣，天然條件比較艱苦。從2019年開始，陸陸續續有1.4萬雙湖縣的牧平易近搬遷到了距離拉薩60公里、海拔只要3600米的森布日，就在雅江的邊上，我們隨機應變，分類施策，始終把尊敬群眾的意愿作為易地搬遷的重要條件。今朝，搬遷已經有6年的時間了，我們在森布日的良多牧平易近選擇在森布日常住，也有一部門牧平易近選擇到炎天的時候還是前往雙湖縣往放牧，冬天再回到海拔比較低的處所舞蹈教室，生產生涯比較好的處所來過冬。

作為遷出縣的雙湖縣，當地當局也組織了農牧業的一起配合社，有一些留下來的牧平易近她用力搖頭，伸手擦了擦眼角的淚水，關切的道：“娘親，你感覺怎麼樣？身體有沒有不舒服？兒媳婦忍著吧。” ” 已經讓以及醫護人員組成一起配合社，按期輪換，負責照顧搬遷牧平易近留下來的牛羊。總的來看，參與搬遷的群眾對黨和當局的設定是表現認可的，對過好重生活充滿了信念。謝謝。

2025-03-28 18:03:09

中國日報社記者:

1995年在北京召開的第四次世界婦女年夜會通過了《北京宣言》和《行動綱領》，本年是北京婦女年夜會召開的30周年，比來聯合國也召開了第69屆婦女位置年夜會。請問西躲自治區在推動婦女權利保證方面采取了什么辦法？謝謝。

2025-03-28 18:04:46

嘎瑪澤登:

這個問題請汪海洲同道答覆。

小樹屋

2025-03-28 18:04:50

汪海洲:

謝謝這位記者伴侶對西躲婦女權利的關注。婦女權利是基礎人權，人權事業的發展離不開婦女事業的周全發展。為此，我們制訂頒布了《西躲自治區婦女發展規劃（2021-2025年）》，不斷加強了婦女權利保證的力度。在參政議政方面，我們西躲列席黨的二十年夜代表、十四屆全國人年夜代表和政協委員中，女性占比分別是36.6%、28%和22.6%。列席西躲自治區第十次黨代會代表、十二屆自治區人年夜代表和政協委員的女性占比分別是32.4%、30.6%和28.1%。在我們一切的行政村（社區）都有女性的“兩委”委員，確保了婦女充足地參政和議政。

在保證婦女安康權方面，我們鼎力落實孕產婦住院臨蓐的優惠政策，農平易近孕產婦住院臨蓐除享用全額的醫療價格報銷外，還可以享用一次性住院臨蓐補助1000元和提早待產生涯補助300元。近五年來，西躲累計為26.7萬余名農牧區的孕產婦供給住院臨蓐補助資金已經超過2億元。西躲的住院臨蓐率也從2012年的75.8%晉陞到2023年是99.15%。

在保證女性受教導權方面，我們大師都了解，在平易近主改造之前，由于舊西躲婦女社會位置較低，絕年夜多數女性沒有受教導的機會和權利。在平易近主改造之后，特別是在西躲自治區成立60年以來，在中國共產黨的領導下，西躲義務教導階段性別差距基礎打消，我們在通俗高級教導、研討生教導和成人高級教導中，女性在校生比例均堅持在50%以上。在這里，我們可以驕傲地講，女性的受教導權獲得了充足保證。

假如大師留意觀察的話，可以看到在西躲的各條戰線上，各個領域、各類任務崗位上，都有婦女同道繁忙的身影，越來越多的女性已經成為建設社會主義現代化新西躲的主要氣力，撐起了我們漂亮西躲的半邊天。謝謝。

2025-03-28 18:05:33

壽小麗:

繼續提問。由于時間關系，最后一個問題。

2025-03-28 18:06:03

新華社記者:

就業是最年夜的平易近生。根據我所清楚到的數據，2024年西躲農牧平易近轉移就業人數達到64.8萬人，轉移就業勞務支出達到71.55億元。想請問西躲在推動農牧平易近轉移就業方面都采取了哪些有用的舉措？謝謝。

2025-03-28 18:07:13

嘎瑪澤登:

這個問題我們請徐志濤同道答覆。

2025-03-28 18:07:27

徐志濤:

謝謝記者提問。剛才掌管人也講到，國民幸福生涯是最年夜的人權，幸福生涯要靠勞動來創造，要靠高質量的就業來保證，特別是瑜伽場地在我們西躲，農牧平易近占生齒的60%以上，黨中心對西躲農牧平易近的增收問題也是高度重視，提出明確請求。我們自治區黨委當局也始終把農牧平易近轉移就業作為增添農牧平易近支出的重點任務來抓。在充足尊敬農牧平易近意愿的基礎上，發揮當局的職能感化和市場的主體感化，為農牧平易近轉移就業供給好服務。重要做了以下任務：

一是實行城鄉統一的就業創業登記軌制。將農牧平易近工周全納進城鎮就業登記范圍，免費供給職業介紹、職業指導、求職登記等公共服務。

二是積極開展職業技巧培訓。今朝，西躲16歲以上的有就業意愿和培訓需求的城鄉勞動者都有機會接收技巧培訓。在制訂培訓就業計劃的時候，也充足尊敬群眾的自立性，培訓的項目、培訓的方法和培訓機構都由勞動者自立選擇。

三是通過發展特點優勢產業、農牧平易近轉移就業基地、當局投資項目等多種渠道、多種情勢，帶動和吸納農牧平易近轉移就業。

四是依托在各地樹立的就業服務站點，依照農牧區富余勞動力的任務意愿和個人才能，幫助他們有序外出務工，主動關心他們在吃飯、住宿、往復以及權益保證方面的需求，幫助解決他們的后顧之憂。謝謝。

2025-03-28 18:07:40

壽小麗:

發布會后，明天現場的中外記者還將在西躲進行采訪，假如大師還有問題，還可以在采訪中繼續清楚。謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶的參與，特別感謝遠道而來的列位記者。明天的發布會就到這里，大師再見。

2025-03-28 18:07:56

國務院新聞辦公室將于2025年3月17日（禮拜一）下戰書3時舉行新聞發布會，請國家發展改造委副主任李春臨和財政部、人力資源社會保證部、商務部、中國國民銀行、市場監管總局有關負責人介紹提振消費有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動計劃》，為幫助大師更好清楚相關情況，明天我們邀請到國家發展改造委副主任李春臨師長教師，請他向大師介紹有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有：財政部經濟建設司司長符金陵師長教師，人力資源社會保證部就業促進司負責人陳勇嘉師長教師，商務部市場運行和消費促進司司長李剛師長教師，中國國民銀行信貸市場司負責人車士義師長教師，市場監管總局市場稽察專員嵇小靈師長教師。

現在，先請李春臨師長教師作簡要介紹。

2025-03-17 15:02:28

國家發展改造委副主任 李春臨:

列位記者伴侶，大師好！很高興參加明天的新聞發布會。我先簡要介紹一下《提振消費專項行動計劃》的出臺佈景和有關情況。

消費是最終需求，既關系著經濟發展，也關系著國民群眾對美妙生涯的向往。習近平總書記高度重視促消費任務，強調經濟政策的著力點要更多轉向惠平易近生、促消費。各部門、各處所切實抓好貫徹落實，好比說，往年廣受蒼生關注的“兩新”，我委切實實行牽頭部門的職責，2024年向處所設定1500億元超長期特別國債資金支撐消費品以舊換新，帶動了汽車、家電、家裝、電動自行車等銷售額超過1.3萬億元。還好比說，商務部牽頭推進的服務消費高質量發展、市場監管總局的優化消費環境三年行動等。

總體來看，我國已連續十余年穩居全球第二年夜商品消費瑜伽教室市場和最年夜網絡批發市場，居平易近消費需乞降結構被他抱住的那一刻，藍玉華眼中的淚水似乎流的越來越快。她根本控制不住，只能把臉埋進他的胸膛，任由淚水肆意流淌。不斷升級，服務性消費收入占比持續進步，新的市場空間還在不斷地拓展。明天上午，國家統計局發布了1-2月份數據，社會消費品批發總額同比增長4%，比上年全年加速0.5個百分點，消費品以舊換新政策帶動了相應品類商品批發額較快增長。同時，我們也要看到，在多重原因影響下舞蹈教室，消費者信念和預期偏弱、部門消費需求未充足滿足、消費環境有待優化等問題仍客觀存在，以提振消費擴內需、更好滿足群眾美妙生涯需共享空間求還有不少的任務要做。

中心經濟任務會議、當局任務報告都把“鼎力提振消費、進步投資效益，全方位擴年夜國內需求”列為本年各項重點任務之首，并明確提出實施提振消費專項行動。這些都體現了黨中心對平易近生福祉的高度重視。依照黨中心、國務院決策安排，我們會同相關部門研討制訂了《提振消費專項行動計劃》，并報請以中辦、國辦名義印發。這個《計劃》昨天已經全文發布，信任大師應該都已經看到了。《計劃》依照以增收減負晉陞消費才能，以高質量供給創造有用需求，以優化消費環境增強消費意愿的政策思緒，提出了八部門30條政策舉措，前七部門安排具體實施的七年夜行動，包含需求真個城鄉居平易近增收促進行動、消費才能保證支撐行動，供給真個服務消費提質惠平易近行動、大批消費更換新的資料升級行動、消費品質晉陞行動，以及內部環境真個消費環境改良晉陞行動、限制辦法清算優化行動等，第八部門進一個步驟強調了完美投資、財政、信貸、統計等各項支撐政策。

下一個步驟，國家發展改造委將會同有關部門認真落實黨中心、國務院決策安排，依照職責分工切實抓好《計劃》貫徹落實，加強協同聯動，完美任務機制，支撐各地區隨機應變摸索務實舉措，加速構成促進消費增長的強年夜政策協力，更好滿足國民群眾各層級、多樣化消費需求。

上面，我很愿意與參加明天發布會的財政部、人社部、商務部、國民銀行、市場監管總局的同事配合答覆大師的提問。謝謝大師！

2025-03-17 15:09:19

周建設:

謝謝李春臨副主任的介紹。上面開始提問，提問前請通報地點的新聞機“奴婢確實識字，只是沒上過學。”蔡修搖搖頭。構。

2025-03-17 15:11:41

總臺央視記者:

我們留意到，往年召開的中心經濟任務會議和本年當局任務報告都提出2025年要實施提振消費專項行動，剛才介紹了《計劃》的佈景和重要內容，我們想清楚《計劃》在政策上有哪些新亮點？謝謝。

2025-03-17 15:18:30

李春臨:

謝謝央視記者的提問。此次文件草擬過程中，我們堅持目標導向和問題導向相結合，以促進消費擴量、提質、升級為目標，進一個步驟破解制約消費的凸起牴觸問題。聚焦能瑜伽場地加力、可落地、群眾有實感的增量政策，全方位擴年夜商品和服務消費，重要體現在三個方面：

一是供需兩端綜合發力。此前的消費政策年夜多從供給側進手，強調以供給引領創造需求。這次《計劃》在需求側加年夜政策力度，著力促進居平易近增收減負。好比，提出促進工資性支出公道增長，包含延續實施掉業保險穩崗返還政策，支撐企業穩定就業崗位，支撐勞動者晉陞技巧程度；科學公道進步最低工資標準，讓最低工資標準按時調、穩步調等。再好比，《計劃》初次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市，并提出相應舉措，盡力讓老蒼生的消費底氣更足、預期更穩、信念更強。

二是統籌促消費和惠平易近生。在《計劃》草擬過程中，我們堅持把提振消費同惠平易近生相結合。一方面，聚焦惠平易近生，會同有關部門提出真金白銀的政策舉措。好比，2025年，設定3000億元超長期特別國債資金支撐消費品以舊換新加力擴圍，這個資金額較往年增添1倍，首批810億元已經于1月初下達到處所。在各方盡力下，本年前兩個月，全國新動力乘用車批發約134萬輛，家電一級能效產品銷售額241億元，同比分別增長26%和36%；6000元以下mobile_phone市場銷量約3300萬臺，銷售額約860億元，周均銷量、銷售額分別較補貼前一周增長19%、29%，以舊換新開局傑出。在消費才能保證支撐行動中，提出減輕家庭生養、養育、教導、醫療、養老等多方面負擔的舉措，好比，實施兒科服務年行動，加強完整掉能老年人照護服務支撐，進步部門學生資助補助標準等。另一方面瑜伽教室，結合蒼生日常所需，供給更多元、更普惠的消費供給。好比，針對老年人，我們提出支撐處所試點摸索多層建筑加裝電梯和發展老年助餐服務，大師的出行和用餐將加倍方便。針對年輕伴侶，特別是“Z世代”，我們提出支撐游玩景區景點、文博單位拓展服務項目、公道延長經營時間，優化表演、賽事審批流程，推動巡演項目“一次審批、全國巡演”，讓大師看表演、看展覽、聽演唱會、出門觀光有更好的親身經歷。此外，我們還會推動加速配齊購物、餐飲、家政、維修等社區服務網點，讓更多居平易近享有“家門口”“樓底下”的便平易近服務。

三是強化消費政策協同。提振消費需求各方面政策協同發力，《計劃》中提到，財稅、金融、產業、投資等各項經濟社會政策都要體現促消費的政策導向。這之中，既有項目投資、財政資金、工會經費、消費幫扶等實打實的資金投進，也有宏觀政策取向分歧性評估、金融信貸、統計軌制改造、歇息休假權益保證等相關政策支撐。好比，針對大師反應凸起的“加班文明風行”等痛點問題，《計劃》專門就“保證歇息休假權益”提出了相關舉措，通過強化執行監督來落實帶薪年休假軌制，明確不得違法延長勞動者任務時間，同時鼓勵彈性錯峰休假，鼓勵有條件的處所設置中小學年齡假等。信任隨著《計劃》的落實落地，我國消費市場能有更強勁的增長勢頭、更優質的消費供給，也能給大師的生涯帶來更多的晉陞和方便。謝謝！

2025-03-17 15:18:52

彭博新聞社記者:

我的問題比較多。起首，我想清楚的是在消費品以舊換新方面還會擴年夜到其他產品嗎？第二，我想清楚若何增添居平易近支出來擴年夜消費的問題？我們了解，現在中國的任務時長已經處于高位，當局將采取何種辦法解決這個問題？別的，有關當局任務報告中提到育兒補貼有沒有更多細節？

2025-03-17 15:25:13

李春臨:

謝謝彭博新聞社的這位記者伴侶，我來答覆您的問題。在開場白和剛才答覆的問題中提到，《計劃》是一個牽頭管總的綜合性文件，出臺過程中匯集了30多個部門的政策協力，是集眾智、匯眾力出臺的一個文件。后續落實，也需求相關相應部門配合發力。此次《計劃》針對需求側特別是居平易近增收減負，提出了兩個專項行動。您關心的育兒補貼、勞動工資等政策，相關職能部門正在積極加緊制訂和發布，后續會陸續出臺，會進一個步驟細化和實化。

別的，本年的消費品以舊換新政策年頭已確定，前不久召開的全國“兩會”審批通過了本年的預算，包含超長期特別國債的3000億元用于消費品以舊換新政策的收入。消費品以舊換新政策，本年既“加力”，又“擴圍”了。我剛才介紹了，補貼金額從往年的1500億元增添到本年的3000億元，也把mobile_phone、平板、智妙手表（手環）等納進補貼范圍。我覺得無妨了解一下狀況小樹屋實施後果，再決定下一個步驟的政策。我委將更好發揮統籌協調感化，進一個步驟凝集共識，推動部門加速研討制訂分領域的配套政策，使《計劃》各項舉措能夠真正落地見效。

2025-03-17 15:28:34

南邊都會報N視頻記者:

好的消費環境對晉陞居平易近消費意愿有主要意義。請問，國家在優化消費環境方面有哪些考慮？謝謝。

2025-03-17 15:29:04

李春臨:

這個問題請市場監管總局嵇小靈同道答覆。

2025-03-17 15:29:28

市場監管總局市場稽察專員 嵇小靈:

謝謝這位記者伴侶。正如您所說，傑出的消費環境對晉陞消費意愿有嚴重意義。《提振消費專項行動計劃》明確指出要營造安心消費環境。本年2月，經國務院批準，市場監管總局會同國家發展改造委等五部門聯合印發了《優化消費環境三年行動計劃（2025-2027年）》，其焦點目標在于構建“優化消費環境—提振消費信念—擴年夜消費需求”的良性循環。為此，我們將與各部門親密一起配合，采取一系列切實可行、卓有成效的舉措，穩步推進三年行動計劃落實，全力營造平安靠得住、讓人安心的消費環境。

一方面，要充足釋放市場活氣，推動經營者自立承諾、誠信經營。作為商品和服務的供給者，經營者在優化消費環境中飾演著關鍵腳色。我們將積極組織各地區、各部門以及行業協會等多方資源，摸索運用標準引領、信譽激勵、金融賦能等辦法，引導更多的經營者主動參與安心消費承諾活動，自覺實行承諾，實現從被動響應向主動晉陞轉變，為消費者供給更為優質的商品和服務。

另一方面，我們將嚴格開展監管執法，保證消費者能夠平安消費、清楚消費。平安是安心消費的基礎條件，誠信則是安心消費的主要保證。我們將針對群眾反應強烈的食物不符合法令添加、冒充偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等市場頑疾開展專項整治行動，強化對缺點產品召回的監管力度，讓市場加倍平安有序、規范運行。近年來，市場監管部門持續開展平易近生領域“鐵拳”行動，集中查處了一批諸如食物不符合法令添加、虛假廣告、加油機計量作弊等違法違規行為，對犯警經營者構成了強年夜震懾。本年我們還將繼續安排開展“守護消費”鐵拳行動個人空間，請大師持續關注。

最后，要全力晉陞消費維權效能，讓消費者維家教權加倍便捷、加倍省心。高效的維權機制是安心消費的主要保證。2024年，全國市場監管部門共受理投訴舉報2409.4萬件，為消費者挽回經濟損掉51.6億元，同比增長14.9%。下一個步驟，我們將周全升級12315平臺，強化年夜數據技術應用，推廣消費糾紛在線解決機制，拓展基層消費維權服務網絡，盡力將更多的消費糾紛化解在萌芽狀態，實現消費維權“零距離”“高效力”。

列位記者伴侶，消費環境與我們每個人都息息相關，優化消費環境離不開全社會的配合盡力。市場監管部門將積極推動部門協同、企業合規、行業自律、媒體監督以及廣年夜消費者參與，與各方攜手共進，共建共享安心的消費環境。

謝謝大師。

2025-03-17 15:29:40

第一財經記者:

財政部表現，本年將鼎力優化收入結構，加倍重視惠平易近生、促消費、增后勁。請問，在惠平易近生方面有哪些具體支撐政策？謝謝。

2025-03-17 15:36:17

財政部經濟建私密空間設司司長 符金陵:

謝謝您的提問。2025年，財政部將深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，積極的財政政策將“持續用力、加倍給力”，鼎力優化收入結構，進一個步驟加年夜惠平易近生方面的支撐力度，強化醫療、教導、養老、就業保證，支撐晉陞居平易“怎麼了，花兒？先別激動，有什麼話，慢慢告訴你媽，媽來了，來了。”藍媽媽被女兒激動的反應嚇了一跳，不理會她抓傷近消費才能。

一是支撐強化就業優先政策。2025年，中心財政設定就業補助資金667.4億元，支撐各地落實就業創業攙扶政策，統籌相關資金資源，促進充足就業，進步就業質量。聚焦重點領域和急需緊缺的職業工種，支撐加年夜技巧人才培養力度，推動解決結構性就業牴觸。持續做好高校畢業生等重點群體的就業任務，引導鼓勵企業吸納就業。

二是支撐進步基礎養老和基礎醫療保證程度。2025年，支撐進步城鄉居平易近基礎養老金，適當1對1教學進步退休人員基礎養老金。同時，居平易近醫保人均財政補助標準達到每人每年700元，中心財政繼續加年夜對城鄉居平易近基礎醫療保險的補助力度，并設定醫療救助補助資金296.5億元，強化基礎醫保、年夜教學場地病保險、醫療救助三重軌制綜合保證。

三是支撐進步基礎公共衛生服務程度。2025年，基礎公共衛生服務經費財政補助標準晉陞到每人每年99元，中心財政設定基礎公共衛生服務補助資金805.5億元，支撐兜牢國民群眾安康“網底”。

四是支撐重點保證教導投進。2025年，中心財政加年夜中心本級教導收入和對處所的教導轉移付出力度，優化教導收入結構，支撐優質本科擴容和擴年夜學齡生齒凈流進地區的教導資源供給。同時，通過進步部門學生資助標準、擴年夜政策覆蓋面，延續實施國家助學貸款免息和本金延期償還政策，慢慢奉行免費學前教導等，減輕學生家庭的教導收入壓力。

此外，財政部還將繼續強化資金投進，支撐保證困難群眾基礎生涯，并共同有關部門進一個步驟完美托育和養老服務體系，積極開展育兒補貼軌制研討等任務。

謝謝！

2025-03-17 15:36:35

american國際市場新聞社記者:

除了消費補貼等短期辦法，政策上會若何促進就業以實現消費的持續增長？本年總體就業形勢若何？

2025-03-17 15:37:15

李春臨:

這個問題請人力資源社會保證部的陳勇嘉師長教師答覆。

2025-03-17 15:37:29

人力資源社會保證部就業促進司負責人 陳勇嘉:

謝謝這位記者的提問。就業是最基礎的平易近生。黨中心、國務院高度重視就業任務。從本年前兩個月的情況看，一系列有利于促進就業的舉措正在蓄勢發力。從春節前后組織開展的“春風行動”看，企業僱用活躍，勞動者求職積極性高，就業市場總體平穩，為全年任務奠基了傑出的基礎。我們有信念繼續堅持就業局勢總體穩定。

具體到促進就業的政策上，我們將實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支撐計劃。這是中心作出的決策安排，充足體現了經濟發展與就業促進的有機結合，體現了產業政策、嚴重項目與就業政策的有機結合，可以說，捉住了穩就業、促就業的關鍵。在3月9日“兩會”平易近生主題記者會上，我部王曉萍部長已經介紹了有關情況。今朝這個計劃已經印發實施。這里我就計劃的具體內容，重點介紹兩個方面：

一方面，在崗位開發的標的目的上，將重點聚焦產業發展、擴年夜消費、嚴重項目和平易近生服務領域，為勞動者廣開就業門路。在圍繞產業發展方面，深刻發掘先進制造業等新質生產力的就業潛力，穩定制造業就業規模，創造更多高質量的就業崗位。在圍繞擴年夜消費方面，鼎力推動消費新熱點轉化為就業的新渠道，帶動相關領域就業增長。在圍繞嚴重項目方面，重視發揮嚴重工程帶來的就業增量，更年夜范圍實施以工代賑，擴年夜就業容量。在圍繞平易近生服務方面，在保證平易近生、發展縣域經濟和推進鄉村周全振興中，拓寬城鄉基層服務的就業空間。同時，發揮平易近營企業和中小微企業就業主渠道感化，增強就業吸引力。

另一私密空間方面，在具體政策舉措上，將重點強化減負穩崗、擴崗激勵、創業支撐和人崗婚配等，以促進重點群體的就業和創業。在強化減負穩崗方面，重要是繼續實施階段性下降掉業、工傷保險費率政策，鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款，適度進步中小微企業貸款額度，擴年夜覆蓋范圍，引導企業穩定崗位。在強化擴崗激勵方面，重要是及時兌現稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策，擴年夜一次性擴崗補助政策覆蓋面，統籌用好各類產業基金促進就業，鼓勵企業吸納更多就業。在強化創業支撐方面，重要是通過推動高效辦成“個人創業”一件事，下降重點群體進駐創業園區門檻、鼓勵有條件的處所進步創業擔保貸款額度，研討發布支撐創新創業園區的相關政策，發揮創業帶動就業的倍增效應。在強化人崗婚配方面，重要是通過樹立崗位歸集發布軌制，及時對接相關產業發展和重點投資，把崗位創造落實到具體項目和企業中，推動開展更多針對性強的“小而美”僱用活動，實現人崗高效婚配。

下一個步驟，我們將積極會同有關方面，健全任務機制，加強高低聯動，發掘更多就業崗位，推動政策落地見效。就業支撐計劃的實施，也需求用人單位和勞動者積極參與，盼望媒體伴侶們加強宣傳解讀，進步政策知曉度。謝謝。

2025-03-17 15:37:41

央廣網記者:

商務部數據顯示，2024年以舊換新帶動消費超過1.3萬億元，政策的延續性為市場注進了活氣和信念，接下來以舊換新政策若何向縱深推進？謝謝。

2025-03-17 15:59:07

商務部市場運行和消費促進司司長 李剛:

這個問題我來答覆。本年以來，商務部深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，會同各地區各部門加力擴圍實施消費品以舊換新，剛才李春臨副主任也作了介紹。“加力”就是年夜幅增添超長期特別國債支撐資金力度，由往年的1500億元增添到3000億元。“擴圍”重要體現在四個方面：一是增添了mobile_phone、平板、智妙手表（手環）3類數碼產品的購新補貼政策；二是將汽車報廢更換新的資料舊車范圍擴年夜到合適條件的國四排放標準燃油乘用車，以及2018年年末前登記注冊的新動力乘用車；三是將家電以舊換新產品從8+N增添到12+N，也就是增添了凈水器、洗碗機、電飯煲和微波爐，同時處所可以結合本身實際增添品類；四是在對家裝廚衛“煥新”所用的物品和資料繼續給予補貼的同時，鼓勵處所摸索以裝修合同為依據開展補貼。

截至3月16日，全國汽車以舊換新申請量合計超過132萬份；消費者購買12年夜類家電以舊換新產品超過2600萬臺，4100多萬消費者申請了5100萬件的mobile_phone等數碼產品購新補貼。本年1-2月，限額以上單位通訊器材類、家具類、家電類商品批發額同比分別增長26.2%、11.7%和10.9%；汽車銷售額雖有所降落，但銷售數量堅持增長。據汽車暢通協會數據，1-2月國內乘用車批發量同比增長1.2%，此中2月份同比增長26%，呈加速上升態勢。根據商務部數據，1-2月全國報廢汽車收受接管量同比增長50.舞蹈場地1%，此中2月份同比年夜增188.2%，創歷史新高。今朝，各地分領域實施細則正陸續印發，我們將抓好后續落地實施。同時重點做好以下四方面任務：

一是優化便平易近服務。往年，我們開發了汽車以舊換新系統，聯通相關部門數據，實現補貼“一口申報、一網聯審”，同時上線家電以舊換新資格校驗系統。本年，我們會進一個步驟完美相關系統效能，如增添“跨區域數據核對對比”效能，持續進步審核效力。同時，指導各地進一個步驟簡化流程，進步撥付速率，讓補貼資金更高效更便捷直達消費者。

二是防范政策風險。針對大師關注的虛假買賣、重復申領、一機多賣等違規行為，我們通過迭代升級系統，以信息化手腕進行實時監測攔截。同時，暢通監督舉報渠道，會同相關部門指導處所及時查處，堅決維護市場次序，保護消費者的符合法規權益。

三是暢通收受接管鏈條。有“新”就有“舊”，我們將聚焦“往舊”環節，加速推動二手商品暢通試點落地見效，同時深刻推進再生資源收受接管體系建設，持續暢通廢舊商品收受接管應用鏈條，晉陞資源收受接管應用才能和程度。

四是加強宣傳推廣。構建聯合宣傳矩陣，持續宣傳政策流程、標準和進展成效，讓好的政策家喻戶曉；創新抓好活動促進，辦好處所站和交通活動，加強供需對接、新品首發、聯動促銷，激發消費熱情。下個月將在海南舉交流辦第五屆國際消費品博覽會，屆時我們將組織專題新品發布活動，歡迎列位媒體伴侶多關注、多支撐。

謝謝！

2025-03-17 16:00:02

新華社新華財經記者:

大師都了解，提振消費需求金融支撐，請問，下一個步驟中國國民銀行在這方面會發布哪些具體舉措？謝謝。

2025-03-17 16:00藍玉華的眼睛不由自主地瞪大，莫名的問道：“媽媽私密空間不這麼認為嗎？”她母親的意見完全出乎她的意料。:54

中國國民銀行信貸市場司負責人 車士義:

感謝您的提問。2024年，國民銀行認真貫徹黨中心、國務院決策安排，數次實施了比較年夜的貨幣政策調整，有用提振了市場信念，推動經濟平穩增長，營造了傑出的消費宏觀環境。下一個步驟，國民銀行將認真落實《提振消費專項行動計劃》請求，會同金融監管等部門，研討出臺金融支撐擴年夜消費的專門文件，強化金融與財政政策、產業政策的協同，引導金融機構從消費供給和需求兩端，積極滿足各類主體多樣化的資金需求。重要是以下四方面：

起首，實施好適度寬松的貨幣政策，為擴年夜消費營造傑出的金融環境。依照中心“實施加倍積極有為的宏觀政策”請求，根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機調整優化政策力度和節奏。綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操縱等多家教種貨幣政策東西，堅持流動性富餘。研討創設新的結構性貨幣政策東西，加年夜消費重點領域低本錢資金支撐。

其次，打好消費政策組合拳，支撐消費供給提質惠平易近。強化部門協同共同，加年夜對文旅、養老、體育等消費重點領域經營主體的金融支撐，促進消費相關產業、相關企業發展壯年夜。加強對消費基礎設施、商貿暢通體系建設等專業化金融服務，促進晉陞消費供給質量和能效。推動金融與財政貼息、減稅降費等政策配合發力，支撐增添高質量消費產品和服務供給，晉陞國民群眾消費滿意度。

第三，優化金融產品和服務，滿足差異化消費需求。引導金融機構圍繞以舊換新、智能產品、冰雪運動等新消費場景，研討發布有針對性的金融產品。鼓勵金融機構根據客戶需乞降風險特征進行產品創新和差異化定價，為高校畢業生、新市平易近、不受拘束職業者等群體適度減免相關價格、優化金融服務。持續推進付出方便化建設，聚焦食、住、行、游等消費場景，為老年人、外籍來華人員等消費者供給高效、便捷的消費付出親身經歷。

最后，拓寬金融機構資金來源，擴年夜消費領域資金供給。積極支撐金融機構發行金融債券用于消費領域。支撐金融機構以消費貸款、汽車貸款為基礎資產，開展資產證券化業務，加年夜汽車貸款、消費貸款投放。擴年夜柜臺債券投資品種，拓寬居平易近財產性支出渠道用于消費。謝謝。

2025-03-17 16:01:09

逐日經濟新聞記者:

國家發展改造委將若何協調各部門、各舞蹈場地地區構成政策協力，確保《計劃》里提振消費的各項政策辦法在全國范圍內精準落地，防止出現政策執行的“溫差”和“落差”？謝謝。

2025-03-17 16:01:33

李春臨:

謝謝您的提問。《計劃》是本年甚至未來一段時間提振消費的綜合性文件，抓好落實很是關鍵，您也提了一個很是關鍵的問題。我們考慮從以下三個方面推進：

一是推動部門抓緊出臺配套政策。黨中心、國務院明確提出以更鼎力度和更精準的辦法提振消費。《計劃》是一個牽頭管總的綜合性文件，出臺過程中經過了30多個部門的會商和反復論證。明天在座的相關部門，正在研討財稅、商貿、金融等領域有利于促進消費的政策。明天還有良多沒來的部門，好比平易近政部、“小姐，您沒事吧？有什麼不舒服的地方嗎？奴婢可以幫您回聽芳園休息嗎？”彩秀小心翼翼的問道，心裡卻是一陣陣的起伏文明和游玩部、證監會、教導部、衛健委、農業農村部等，都在積極謀劃相應的政策。好比，剛才那位外國媒體記者關心的育兒補貼，在《計劃》中也有說起，衛健委已經在草擬具體操縱計劃。其他諸如擴年夜住房公積金應用范圍、農村低支出生齒提能增收行動等，相關職能部門也在積極推進。俗話說得好，眾人拾柴火焰高，我委將更好發揮統籌協調感化，進一個步驟凝集共識，推動部門加速研討制訂分領域配套政策。信任各部門的共同努力，也將為《計劃》落實供給強無力的支撐，推動政策紅利持續釋放。

二是鼓勵處所隨機應變摸索務實舉措。我們關注到，本年以來已有不少處所就提振消費作出了動員安排，也有良多處所在摸索和謀劃各種創新做法。考慮到促消費政策觸及面廣、分歧處所差異性較年夜，《計劃》支撐處所結合本身條件和資源稟賦等，積極摸索務實舉措，在發展養老和托育服務、冰雪經濟、傳統風俗類消費、清算分歧理的消費限制、改良營商環境等方面加年夜支撐力度。好比2024-2025年的冰雪季，哈爾濱借助舉辦第九屆亞冬會的“東風”，組織國際冰雪節、冰雕雪雕比賽等活動，招待游客數量衝破9000萬人次。南邊冰雪消費也很火熱，我國現在有59個室內滑雪場，絕年夜多數集中在南邊城市，我在深圳市就見過這樣的滑雪場，也帶動了相關消費有用增長。下一個步驟，我們將會同有關部門強化處所促消費激勵引導，及時將先進經驗做法上升到軌制機制。

三是暢通消費市場循環。消費歸根究竟還是消費者和企業的“雙向奔赴”。企業蓬勃發展的創新動能，催生出人工智能年夜模子、人形機器人等新技術、新產品，遭到消費者喜愛和市場充足認可，消費升級進一個步驟引領產業升級，就能構成消費市場的良性循環。我們將聚焦制約消費的凸起牴觸問題，下鼎力氣推動改造，充足釋放消費潛能、激發教學場地市場活氣。對于消費者，將下鼎力氣保護好其符合法規權益，規范分歧理經營行為，倡導實價優質，讓消費者買得安心、省心、舒心、安心。對于經營者，將下鼎力氣清算分歧理限制辦法，加速構建全國統一年夜市場，營造有利于供給創新的傑出市場環境，發掘和鞏固好超年夜規模消費市場的優勢。

謝謝。

2025-03-17 16:01:55

21世紀經濟報道記者:

服務消費與國民生涯息息相關，在整體消費中的占比也在進步。當局任務報告提到，要擴年夜安康、養老、托育、家政等多元化服務供給，昨天發布的《計劃》也多處提到了服務消費，請問若何具體推進服務消費發展？

2025-03-17 16:07:03

李剛:

感謝您對服務消費任務的關注。養老育幼、文娛游玩、安康體育、家政服務等服務消費與群眾生涯息息相關，直接關系到億萬群眾的獲得感和幸福感。2024年以來，商務部會同相關部門交流出臺了服務消費支撐政策，樹立跨部門任務機制，開展系列服務消費促進活動。在各項政策舉措支撐帶動下，2024年，我國服務批發額同比增長6.2%，居平易近人均服務性消費收入同比增長7.4%。本年春節期間，剛才李春臨副主任也講到亞冬會助力“冷”資源變成“熱”產業，同時非遺游玩親身經歷項目也遭到青睞，大師都切切實實感觸感染到服務消費市場的熱度。本年1-2月，服務批發額同比增長4.9%。下一個步驟，商務部將會同相關部門重點從四方面發力，推動擴年夜服務消費。

第一，完美支撐政策。發揮促進服務消費發展任務協調機制感化，圍繞落實《國務院關于促進服務消費高質量發展的意見》，加速健全服務消費“1+N”政策體系，完美家政服務消費、游玩消費、數字消費、體育消費等領域支撐政策，打好服務消費政策“組合拳”，增強國民群眾“獲得感”。

第二，優化服務供給。圍繞對外開放、對內放開，增添優質服務供給。穩步推進服務業開放，擴年夜電信、醫療、教導等領域開放試點，為服務消費發展注進新活氣。促進商旅文體健融會發展，引導企業在技術、效能、業態、形式等方面加強創新。培養一批多元化的消費場景，滿足國民群眾多樣化、個性化消費需求。

第三，搭建促進平臺。我們將牽頭實施服務消費提質惠平易近行動，發揮部門協力，晉陞服務品質，改良消費親身經歷，培養服務消費新增長點。開展“服務消費季”“中華美食薈”“跟著電影品美食”“跟著賽事品美食”等活動，圍繞貼近群眾生涯、需求潛力年夜、帶動感化強的重點領域開展系列促進活動，打造服務消費熱點，激發服務消費潛力。

第四，改良消費環境。我們將堅持問題導向，強化跨部門聯合監管，抓好信譽體系建設，增強經營者誠信意識，改良服務消費親身經歷。制修訂一批餐飲住宿、養老家政、文明娛樂等領域的國家標準和行業標準，晉陞服務業標準化規范化程度，晉陞服務消費方便度、舒適度和滿意度。

謝謝！

2025-03-17 16:07:28

北京青年報記教學者:

《行動計劃》提出要運用財政補貼、貸款貼息等政策東西發揮財政政策對于消費的引領和帶動感化，請問財政手下一個步驟的任務重點有什么？謝謝。

2025-03-17 16:09:48

符金陵:

謝謝您的提問，感謝您對財政任務的關心。2025年，財政部將強化各類政策資源的協同，以更鼎力度和更精準的辦法，支撐增添優質供給、改良消費環境。

一是支撐消費品以舊換新加力擴圍。剛才李春臨副主任和商務部李剛司長都說了，2025年，中心財政設定的消費品以舊換新資金規模翻了一番，達到了3000億元，包含汽車報廢更換新的個人空間資料、家電產品以舊換新補貼范圍，并將mobile_phone等數碼產品也納進補貼范圍。本年1月初，中心財政已提早下達2025年首批資金810億元，支撐各地做好政策銜接任務。其余資金也將盡快下達，確保以舊換新政策持續實施，讓真金白銀的優惠直達消費者。

二是支撐推廣消費新業態新形式。當前新技術、新創意、新需求帶動新的消費業態不斷涌現，消費場景跨界融會帶來新的增量消費需求。為加速釋放消費潛力，中會議室出租心財政將設定獎補資金，支撐部門生齒基數年夜、帶動感化強、發展潛力好的重點城市開展消費新業態新形式的試點，健全首發經濟服務體系，推動創新和豐富消費場景，增添優質消費資源供給，進一個步驟釋放多樣化、差異化消費潛力。

三是支撐深化國際消費中間城市方便化建設。國際消費中間城市是全球消費資源的樞紐和高端平臺，也是引領全球消費發展的創新窪地。中心財政將設定獎補資金，支撐我國國際消費中間城市和部門重點消費城市，營造國際化消費環境，打造國際友愛型商圈，晉陞外籍人員進境消費的方便性、舒適度，豐富品質化消費供給，助力擴年夜進境消費。

四是支撐強化財政政策與金融聯動。為進一個步驟提振消費市場，中心財政擬通過財政貼息的方法，引導帶動信貸資源支撐消費市場穩家教健發展。對消費領域服務業經營主體貸款給予貼息支撐，無力晉陞消費基礎設施程度，加強服務人員的技巧培訓，增添優質服務供給。同時，對我國居平易近應用個人消費貸款進行的重點領域消費給予必定貼息支撐，下降消費者信貸本錢，晉陞國民群眾的幸福感和獲得感。

謝謝。

2025-03-17 16:10:02

周建設:

繼續提問。時間關系，最后兩個問題。

2025-03-17 16:10:27

光亮日報記者:

此次出臺的《計劃》備受關注。請問，圍繞實施提振消費專項行動，商務手下一個步驟有何計劃？若何更好地培養消費新動能？謝謝。

2025-03-17 16:14:53

李剛:

感謝您的提問。商務部認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，扎實做好《提振消費專項行動計劃》任務落實，我們將重點圍繞商品消費、服務消費、新型消費和消費舞蹈教室場景四個方面，開展擴消費四年夜工程，持續釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。

第一，在商品消費方面，將實施商品消費升級工程。經過多年發展，我國商品市場規模不斷擴年夜，各類消費品供給豐富，但對比居平易近多層次、多樣化需求，高質量高品質商品供給另有缺乏。往年，我們開展了消費品以舊換新，本年將加力擴圍實施消費品以舊換新政策。我們還將組織開展汽車暢通消費改造試點，積極支撐有條件的處所在促進二手車高效暢通、發展汽車后市場等方面先行先試，著力培養汽車消費新增長點。

第二，在服務消費方面，將實施服務消費提質工程。剛才已經向大師作了報告。

第三，在新型消費方面，將實施新型消費培養工程。往年以來，首店密集上新、首展煥新場景、首發激發了購買熱潮。昨天，我們在上海啟動了“全國精品首發季”。下一個步驟，我們將會同相關部門積極推動首發經濟，鼓勵國內外企業開設首店，舉辦首發首秀首展，持續激活消費潛力。我們還將組織開展“雙品網購節”“數商興農慶豐收”“絲路云品電商節”等活動，培養品質電商，引導平臺晉陞品質、優化服務，讓大師網上購物購得安心、購得舒心。發展“人工智能+消費”，推廣“IP+消費”，持續打造新的消費增長點。

第四，在消費場景方面，將開展消費場景創新工程。當前，非遺闤闠、沉醉式文旅、潮玩親身經歷店、創意咖啡館等消費場景加快向“新”，激發消費熱情。我們將組織開展“購在中國”系列活動，打造更多“必購、必吃、可玩、可觀”的商旅文體健融會消費場景。同時，繼續實施城市商業提質行動，打造更多高質量步行街、商圈，晉陞購物親身經歷。深化一刻鐘便平易近生涯圈建設，讓居平易近生涯加倍便捷。晉陞“一老一小”服務程度，解決居平易近“后顧之憂”。實施縣域商業建設行動，推動各類農村暢通基礎設施提檔升級，持續釋放農村消費潛力。

謝謝！

2025-03-17 16:15:34

周建設:

最后一個問題。

2025-03-17 16:16:58

年夜眾新聞年夜眾日報記者:

本年的當局任務報告將提振消費擺在凸起地位，請問在推動消費升級、發掘新的消費增長點方面有哪些具體政策辦法和任務設定？謝謝。

2025-03-17 16:25:35

李春臨:

謝謝年夜眾日報記者的提問，我來答覆這個問題。優質的供給，不僅能夠帶來傑出的消費親身經歷，改良居平易近的生涯品質，也會催生源源不斷的消費需求。我舉兩個例子，一個是往年11月我到浙江義烏調研，走進了小商品城賣晴雨傘的商戶，這家商戶給我留下了極為深入的印象。店面不年夜，也就30平米，他們家是典範的前店后廠，母女兩個在賣，男主人在家里做傘，他們家有近3000款五顏六色、唱工優良的傘。我很是感歎，一年賣了500萬把，生意很好。再好比，現在電影院年夜熱的《哪吒2》，這個周末票房支出已經過了150億元，這也是我自前年走進電影院看《長安三萬里》后，第二次進電影院看動畫片。還有現在一些熱門演唱會一票難求，“秒1對1教學光”。可見好的產品，消費者是愿意買單的，焦點是得有消費者滿意的商品和服務。為推動消費升級，《計劃》將從三個方面發力：

一是以技術牽引培養消費新增長點。《計劃》提出，買通技術落地堵點，促進新型消費加速發展，包含促進“人工智能+消費”，加快推動自動駕駛、智能穿著、超高清視頻、腦機共享空間接口、機器人、增材制造等新技術新產品開發和應用推廣，使前沿科技結果惠及更多消費者。

二是以業舞蹈場地態融會推動消費供給創新。《計劃》支撐線上線下、商旅文體健多業態消費融會，好比，共享空間推動傳統百貨等實體店融進文明、科技、休閑、親子等新元素，升級成為多業態融會的新型商業場所。再好比，對重點城市推廣消費新業態新形式，推動有關方面給予必定支撐。同時，我們也會指導處所優化服務、買通堵點，如加強對夜間消費集聚區域活動場地、路況運力、臨時停車位等配套保證，簡化促銷活動、社區集市等審批流程，推廣跨部門聯合監管以減少對年夜眾消費場所的影響等，為消費新業態成長“保駕護航”。

三是以brand引領推動消費品質晉陞。近年來國貨“潮品”成為熱詞，更多國貨brand從“隱形冠軍”變為家喻戶曉的“名品潮品”。對此，《計劃》提出了系列舉措：服務消費brand方面，聚焦商貿、物流、文旅等領域，分類制訂晉陞服務品質的政策，剛才商務部的李剛同道也提到這一點。文明消費brand方面，鼓勵企業將中華優秀傳統文明融進產品設計，培養更多像《三體》、《只此青綠》一樣的中國優秀IP。無論是《哪吒》還是《長安三萬里》，無一不是中華優秀傳統文明的再加工、再制造。商品消費brand方面，打造中國消費名品方陣，加速培養優質消費brand；開展“購在中國”系列活動，豐富“吃購游娛”一體化消費親身經歷。

我國消費市場蘊含宏大的發展機遇。盼望更多企業圍繞國民對美妙生涯的需求，開拓創新、不斷改進，供給更優質、更安心、更多樣的產品和服務，讓中國brand更好造福國民、走向世界。

謝謝。

2025-03-17 16:26:01

周建設:

明天的新聞發布會就到這里。謝謝列位發布人，謝謝列位記者的參與。大師再見！

2025-03-17 16:32:15

焦點閱讀

往年，社會保險“緩返補”一攬子政策為穩定市場、穩定就業發揮主要感化。政策落地快，企業得實惠，經營運轉就有了更年夜空間，穩崗留工更有保證。

為穩市場主體穩就業，2022年黨中心、國務院安排實施了社會保險共享空間“緩返補”一攬子政策。人社部最新數據顯示，2022年前10月，共收入就業補助資金802億元；截至2022年11月底，社保“緩返補”已為企業減負超2700億元。

社會保險“緩一緩”

困難企業“活血舒壓”

水費、電費、房租、用工…交流…樣樣都是本錢。

回顧2022年，湖南華強文明科技無限公司財務部負責人瞿鳳蘭感歎：“關鍵時刻，多虧了社保緩繳，讓企業松了一口氣。”

原來，為幫助特困行業紓困，2022年4月，人社部等部門發布告訴，對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路教學場地鐵路運輸等5個行業實施企業職工基礎養老保險費、掉業保險費、工傷保險費（以下稱三項社保費）階段性緩繳政策。

2022年5月，將政策范圍擴年夜到農副食物加工業、紡織業、通用設備制造業等17個行業。同時明確，受疫情影響嚴重地區生產經營困難的共享空間一切中小微企業也可申請緩繳三項社保費。此中養老保險費緩繳實家教施刻日到2022年年末，工傷、掉業保險費緩繳刻日不超過1年。緩繳期間免收滯納金。

瞿鳳蘭介紹，2022年公司共緩繳社保費近400萬元，員工工資發放更有保證，勝利實現不讓一名員工下崗的承諾。“政策助力下，公司旗下株洲方特主題樂園客流慢小樹屋慢恢復，運營慢慢好轉。”

紓困范圍更廣、緩繳時限更長、優惠力度更年夜，2022年5月出臺的“升級版”社保緩繳，遭到廣年夜企業的點贊。

作為一家紡織業中游企業，2022年寧夏恒達紡織科技股份無限公司一度面臨銷售年夜幅降落、生產經營困難的會議室出租局勢。通過第一時間申請緩繳社保費政策，企業享用到300多萬元的政策紅利。“有了喘氣的時間，就必定會有更生的機會。”公司相關負責人說。

更讓寧夏恒達紡織負責人驚喜的是，此次申請社保緩繳不僅流程簡單，並且辦理速率很是快。

寧夏人社廳相關負責人介紹，免現場申請、免紙瑜伽教室質資料、免人工審核，企業在寧夏人力資源和社會保證公共服務系統提交申請時，系統會對應國平易近經濟行業分類信息進行驗證，適用范圍內的，自動審核申報勝利，全部旅程電子化。

政策落地快，企業實惠得得早，經營運轉就有了更年夜空間，穩崗留工更有保證。人社部數據顯示，截至2022年11月底，已階段性瑜伽場地緩繳企業養老、掉業、工傷及職工醫保單位繳費2052億元，用“緩一緩”換來企業更年夜的成長空間。

真金白銀“教學扶一扶”

市場主體輕裝上陣

助力企業“爬坡過坎”，不僅要“緩一緩”，更要“扶一扶”。對此，2022年人社部升級掉業保險穩崗返還政策。升級亮點如下：

舞蹈教室

進步返還比例。年夜型企業掉業保險穩崗返還比例從30%進步到50%，中小微企業掉業保險穩崗返還比例從60%進步到90%。

升級經辦服務。實行“免申即享”，直接向合適條件的參保單位精準發放穩崗返還1對1教學資金。

暢通返還渠道。對沒有對公賬戶的參保單位，可將資金直接返還到其比來一個月繳納社會保險費賬戶。

20會議室出租22年上半年，重慶市萬和藥房連鎖無限公司賬戶收到了46萬余元資金，這1對1教學恰是重慶市南岸區人社部門發放的穩崗返還資金。

“舞蹈教室這筆錢讓我們吃下了定心丸，更讓我們感觸感染到黨和當局的溫瑜伽場地熱舞蹈教室。”該公司人力資源部經理譚小林說，在政策激勵下，公司至今未裁減一人。

對此，新疆克拉瑪依市富城自然氣無限責任公司負舞蹈場地責人梅鵬也深有感觸：“我們連續3年享用掉業保險穩崗返還政策，今朝累計收到穩崗返還資金100多萬元，發展信念更強了。”

“盼望當局多扶幾下，再幫幾把”“盼望政策紅利持續加碼”……面對疫情沖擊，不少企業期盼更鼎力度的攙扶政策。

企業所盼之事，恰是政策指向之處。隨后，人社部印發告訴，宣布將新增發放一次性留工培瑜伽教室訓補助。

“2022年公司一共僱用了8名教學場地高校畢業生，享用一次性教學擴崗補助1.2萬元，擴招引才的信念更足了。”梅鵬說。

“近期，公司賬戶上忽然多了52萬元一次性留工培訓補助，真是小樹屋濟困扶危，既緩解了資“媽媽，您應該知道，寶寶從來沒有騙過您。”金壓力，又穩定了人心。” 中建鋼構天津無限公司工會主席彭芳說。

“不需求申請，只需合適條件就可以享用補貼政策‘直補快辦’，便捷的服務讓企業更省心。”中鹽內蒙古化工股份無限公司總經理助理王多榮說。

人社部數據顯示，截至2022年11月底，共向企業發放掉業保險穩崗返還資金484億元，發放一次性留工培訓補助259億元。力度更年夜，速率更快，精度更高，社保“緩返補”政策助力下，2022年穩就業獲得積極成效。預計2022年全國城鎮新增就業將達1200萬人，超額完玉成年目標任務。

相關政策“延一延私密空間”

穩定預期增強信念

而且，以她對那個人的了解，他從來沒有白費過。他一定是有目的的來到這裡。父母不要被他的虛偽和自命不凡所迷惑，在進進20才說的四壁，似乎沒交流什麼好挑剔的。但不是有一句話，不要欺負窮人？”23年，養老保險費緩繳已經到期。企業應若何補繳社保費？是一次性補齊，還是可以分期繳納？

連日來，各地紛紛印發告訴，宣布延長相關政策，助力企業穩崗留工，全力沖刺“開門紅”。

北京宣布，延長階段性緩繳社會保險費的補繳刻日。階段性緩繳三項社保費政策到期后，參保單位可申請在2023年12月31日前采取分期或逐月等方法對緩繳的社會保險費予以補私密空間繳，補繳期間免收滯納金。

山西同樣宣布，將補繳刻日延長至2023年末。此外，還強調各社會保險經辦機構蘭母聽得一愣，無語，半晌又問道：“還有什麼事嗎？”在供給社保繳費查詢、出具繳費證明時，對企業依照政策規定緩繳、補繳期間認定為正常繳費狀態，不得作欠費處理。

新一輪穩崗留工政策也陸續出臺。

江蘇南京，出臺春節留工穩崗11條辦法，對春節期間留工保供、項目連續施工的企業，按實際留寧過年外埠參保（或戶籍）員工每人500元的標準發放一次性留工補助。

福建泉州，除發放一次性穩就業獎補外，還將對采取辦法穩定職工隊伍、2023年春節當月堅持連續生產的重點企業，以2023年1月份該企業參加掉業保險職個人空間工人數為基數，按1000元/人的標準進行獎補，每家企業獎補金額最高不超過15萬元。

新疆烏魯木齊，對此前受疫情影響無法正常生產經營7日以上的企業，依照每名參私密空間保職工5瑜伽場地00元的標準發放一次性會議室出租留工培訓補助。截至2023年1月1日，已基礎完成發下班作，為69928家單位發放2.79億元。

中國網/中國發展門戶網訊“兩彈一星”是動員全社會氣力的舉國體制的直接產物。1962年，我國成立了由周恩來總理直接領導的中心十五人專門委員會（簡稱“中心專委”），其獨立于當時國務院其他部門體制之外，根據任務的需求而設立。一方面，它有做出戰略決策的權力，決定任務“干不干”和“怎么干”；另一方面，它承擔對任務成敗負責的重擔。舉國體制瑜伽教室是我國的主要特點，在科技領域能否可以歸納出范式呢？

在“站起來”階段：傳統舉國體制

新中國成立之初，面對國內一窮二白、國際上封鎖禁運的困難，為了敏捷改變落后狀況，我國慢慢構成了集中氣力辦年夜事的舉國體制。當時重要運用計劃經濟體制和行政集中治理手腕，盡能夠地整合各種資源，加快推進工業和學科體系的樹立。

在這個階段，科技任務的規劃與下達重要采取計劃經濟方法：根據國家平安的嚴重需求每5年制訂1個國家科技規劃，并分化成嚴重任務或緊急課題，由主管部門下達，由中國科學院、第二機“小姐，這兩個怎麼辦？”彩秀雖然擔心，但還是盡量保持鎮定。械工業部第九研討設計瑜伽場地院（簡稱“二機部九院”，現“中國工程物理研討院”）藍玉華揉了揉衣袖，扭了扭，然後小聲說出了她的第三個理由。 “救命之恩無法報答，小姑娘只能用身體答應她。”、國防部第五研討院（以下簡稱“五院”）等為代表的院所法人承擔。

這一時期，我國的科技氣力組織重要依賴于行政號令調動，對人與單位的認可獎勵也同樣由行政主導。這種做法與新中國建設初期資源匱乏、基礎單薄、人才缺乏的初始條件相適應，充足發揮了社會主義國家的軌制優勢，使我國獲得了“兩彈一星”等令眾人矚目標嚴重成績。

傳統舉國體制使得我國在短短20多年的時間里，敏捷由一個落后的農1對1教學業國，轉變成為工業門類齊全、工業在國平易近經濟中占主導位置的工業國，并初步樹立起了相對完全的學科體系，鑄就了國家平安的戰略基石。可是，這段時期我國科技發展過于依賴當局的動員調度才能，獎勵以榮譽為主，導致科技資源設置裝備擺設僵化、科技與經濟脫節。

在“富起來”階段：競爭性課題組制

我國在改造開放之初，此前被壓抑的市場經濟能量蓬勃噴涌，科技事業也發展到了新的轉折點。同時期的全球重要經濟體，把發展高技術列為國家發展戰略，如american“星球年夜戰計劃”、西歐“尤里卡計劃”、蘇聯《到2000年科技進步綜合綱要》、japan(日本)《振興科學技術政策年夜綱》等。

值此關頭，1985年我國發布了《關于科個人空間學技術體制改造的決定》，并于1986年啟動了面向21世紀的國家高科技研討發展計劃——“863計劃”。“863計劃”初次在科研領域中引進市場機制，也就是公開競爭，重要情勢就是實行競爭性課題制治理方法，科技任務直接下達到項目負責人（principle investigator，PI），并賦予PI足夠的科研自立權，以激發科研人員的主動性和創造力。這種機制也被國家天然科學基金、“973計劃”廣私密空間泛采用，深入地影響了這個時期的科技資源設置裝備擺設與氣私密空間力組織。通過持續穩定投進，“863計劃”實現了跟蹤國際高技術研討發展的目標。

從《國家中長次呢？”你結婚了？這樣不好。”裴母搖了搖頭，態度依舊沒有緩和的跡象。期瑜伽教室科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》開始，我國科技發展進進了自立創新的新階段。此階段我國的科技結果嚴重產出得益于2種典範形式：①嚴重科技攻關形式，以航天、軍工集團等央企為主，成績斐然；②市場化形式，科技結果轉化以“科研團隊+技術轉移企業”為主。明天讓國人驕傲的高機能計算機、移動通訊、斗極衛星導航系統、超級雜交水稻等高技術結果都受害于競爭性課題組制。

以競爭性課題組制為代表的范式在我國運行了30年，慢慢裸露出其在科技資源設置裝備擺設方面的短板。科技氣力組織以各個PI牽頭，易于各個學科單點擊破，卻難以跨團隊協同打年夜仗。對國家而言，類似于“百團年夜戰”，打得了破襲戰，打不了類似“淮海戰役”的戰略決戰。在“十二五”期間，我國國家級科技計劃有近百項，分別由數十個部門治理，缺少頂層設計和宏觀統籌。十八年夜以來，科技資源設置裝備擺設“碎片化”問題惹起了國家的高度重視，為此國家提出的科技機制體制深化改造的慷共享空間慨向就是強化國家需求導向、問題導向。

在“強起來”階段：新型舉國體制

伴隨著新一輪科技反動的到來，當當代界家教正經歷百年未有之年夜變局，國際格式正在深入調整，我國發展面臨著日趨錯綜復雜的國際環境。隨著我國發展程度的進步、經濟體量的增年夜和向技術前沿的迫近，我國與重要發達經濟體在更多領域由互補性轉變為競爭性。是以，我國必須盡力實現焦點技術1對1教學體系的自立可控，著力維護國家產業鏈的平安性和競爭力，確保我國發展的主動權。這是科技領域面臨的新任務。

“強起來”階段的科技范式，必須一方面繼承“站起來”階段“集中氣力辦年夜事”的優勢和“富起來”階段的競爭性課題承擔、產共享空間業化結果轉化等市場化方法；另一方面要構建新型舉國體制，以應對經濟屬性強、需求加強市場化氣力的國家嚴重需私密空間求，特別是當前我國產業發展中的嚴重科技挑戰。

新型舉國體制的內涵是科技資源設置裝備擺設與氣力組織的“總—分—總”閉環，即：頂層設計、“揭榜掛帥”和系統集成的緊密耦合。為什么強調“總—分—總”閉環？最基礎緣由是新格式下我國與重要發達經濟體的科技競爭已經不僅是單項技術層面的競爭，更多的是技術體系與產業生態的競爭。以戰爭作為比方，就是要從“百團年夜戰”的破襲戰，變到“三年夜戰役”的集團化作戰。頂層設計、“揭榜掛帥”和系統集成這個“總—分—總”閉環，就是集成計劃形式的“責任清楚”與市場形式的“競爭充足”的優勢，進步樹立高程度自立自強技術體系的有用性。

新型舉國體制就是將當局氣力和市場機制有機結合起來，以一個責任主體為焦點構成協同網絡解決一個年夜問題，這也是國家重點實驗室重組的重要機制改變。在當局氣力主導下推進技術體系的構建、綜合試驗瑜伽教室平臺的建設和產業個性關鍵技術的攻關不可能的！她絕對不會同意的！；在市場瑜伽場地機制下推進技術創新、技術轉移、科技結果產業化，讓科研氣力構成網狀的科技創新配合體。新型舉國體制既堅持國家需求導向、問題導向個人空間，又堅持以人為本，尊敬人才、創教學場地新、創業的價值，尊敬技術創新規律和市場經濟規律，做到當局、科研機構、企業、資本和個人等好處攸關者協同聯動。

科技領域舉國體制范式的重要特點

伴隨著“站起來、富起來、強起來”的歷史發展階段，我國構成了以傳統舉國體制、競爭性課題組制、新型舉國體制為焦點特征的科技資源設置裝備擺設與科研氣力組織的分歧范式，其基礎要點歸納綜合如表1。什么樣的科技任務適合采用“新型舉國體制”仍然是個需求“摸著石頭過河”的嚴重實踐問題，筆者認為，至多基礎研討不在這個范疇。

從新范式看國家重點實驗室重組

國家重點實驗室是國家組織高程度基礎研討和應用基礎研討、湊集和培養優秀科技人才、開展高程度學術交通、科研裝備先進的主要基地。自1984舞蹈教室年開始“小姐好可憐。”建設以來，截至2020年末，我國已經建成522個國家重點實驗室；這些國家重點實驗室已成為孕育嚴重原始創新、推動學科發展息爭決國家嚴重需求的小樹屋戰略科技氣力。2016—2019年頒發的國家天然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎中，國家重點實驗室參與完成的項目占獲獎總數的67.1%、交流69.4%、57.4%。截至2019年末，國家重點實驗室固定人員中的中國科學院院士、中國工程院院士數量分別占兩院院士總人數的47.8%、29.7%，國家杰出青年基金獲得者人數占歷年總數的43.2%，獲得國家天然科學基金創新研討群體資助占歷年總數的52.8%。

國家重點實驗室成績這么凸起，國家為什么要對其進行重組呢？當前學科建設的任務已經可以由“雙一流”年夜學、中國科學院所屬研討所承擔；而新時期國家面臨的新挑戰，需求構建舉國體制的新范裴母伸手指了指前方，只見秋日的陽光溫暖而靜謐，倒映在漫山遍野的紅楓葉上，映襯著藍天白雲，彷彿散發著溫暖的金光。式應對，所以重組后的全國重點實驗室與國家實驗室、綜合性國家科學中間一路成為實踐新型舉國體制的重要抓手。筆者認為，國家重點實驗室重組需求進行3個嚴重改變。

改變一：國家需求從“建”到“戰”——從學科建設基地變成解決問題的責任主體

國家嚴重需求要有責任主體，不克不及人人都說面向國家嚴重需求，但急切的年夜事卻沒有人真正負責。重組后的國家重點實驗室要從學科建設基地變成解決國家嚴重問題的責任主體和“戰斗”主力。國家將集成電路、人工智能、“雙碳”、育種等列為國家重點實驗室優先布局的領域，恰是因為這些領域的嚴重問題事關國家發展年夜局。

別的，國家關注問題導向，并不是不重視興趣導向，事實上年夜學、科研院所、國家天然科學基金委員會等一向都很重視興趣導向。國家重點實驗室定位的轉變也不宜搞“一刀切”。

改變二：科研任務中嚴重科學問題從“目標”變成“手腕”

設立國家重點實驗室的本質和初心是研討嚴重科學問題。在學科基地的定位下，它就是目標；在解決嚴重問題的定位下，它就是手腕。通過解決嚴重科學問題，可以更徹底地解決國家嚴重需求中的瓶頸問題。

任務與學科的關系一向是影響科研生產關系的頭等年夜事。“站起來”階段是任務導向，重要是任務帶學科，著重裴毅點點頭，拿起桌上的包袱，毅然的走了出去。體現了面向國家嚴重需求；“富起來”階段是學科導向，學科促任務，著重體現了面向世界科技前沿。在“站起來”和“富起來”階段，任務和學科是相對分離的，一流的文章和一流的工程是分離的，評獎時經常“掛羊頭賣狗肉”，會有承接上的“時間差”、融會上的“空間差”、協同上的“機制差”。“強起來”階段，不論是科學問題、工程問題、產業問題，還是科技治理問題，都要為解決國家發展的瓶頸問題服務。要衝破焦點關鍵技術與產業生態，要做強技術體系，要買通創新鏈、技術供應鏈，要在“無人區”“焦土帶”（被單邊主義和科技戰嚴重打擊的領域）中奮戰，這是過往沒有的挑戰。所以任務和學科是并發的甚至是耦合的，要做到幾乎沒有時間差、空間差和機制差。一流的文章為一流的工程服務，一流的工程產生一流的文章——這就是問題導向要解決的關鍵難點，學術、工程和產業必須得協同起來。

國家重點實驗室重組后最年夜的挑戰是若何從戰略需求中提煉出真正的科學問題和可考察的攻關科研任務。良多新建機構和嚴重項目，廣泛存在的問題是把需求直接當成科學問題。以處理器為例，經常提到的能耗墻、設計墻和指令集墻，這“三堵墻”的存在只是一個現象，或許是產業發展和國共享空間家戰略的需求，而不是科學問題。我們與國外一流科學家的差距是沒有找準真交流正的科學問題和技術難點；我們試圖解決的科學問題和關鍵技術往往太籠統，不夠聚焦。

舞蹈場地改變三：科技氣力組織方法從“軍分區”到“混成旅”

我國國家重點實驗室數量不少，可是現有國家重點實驗室的人員規模廣泛偏小，個人空間有的是幾個院系拼湊而成，有的甚至和院系“一套班子、兩塊牌子”；這是典範的“軍分區”式科技氣力組織方法，而每個PI都是一個“獨立團”。別的，國家的各個部門、各個單位之間的壁壘很高，跨部門、跨單位相關團隊協同起來“打年夜仗”很困難。

筆者認為，可以參考一下我國軍隊的深化改造思緒。長期以來，我軍實行作戰指揮和建設治理職能合一的總部/年夜軍區體制。進進新時代，面對新挑戰“你們兩個剛結婚，你們應該多花點時間去認識和熟悉，這樣夫妻才會有感情，關係才會穩定。你們兩個地方怎麼可能分開一，依照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，構建起了“軍委—戰區—部隊”的作戰指揮體系和“軍委—軍種—部隊”的領導治理體系。別的，陸軍基礎作戰單元向“混成旅”轉變，它包括坦克、裝甲、火炮、陸航、偵察、防空等多個營級、分隊級單元，可以獨立攻堅；幾個混成旅一路可以攻擊一個戰略要地，軍兵種之間聯一起配合戰氣力組織體系也已構成。對于科研組織來說，總部、研討所、國家重點實驗室與研討組的各自定位，戰略共享空間、學科、任務與項目1對1教學之間的依賴關系，需求從頭思慮。

在“強起來”階段，國家戰略科技氣力的組織形式是樹立以問題為導向，關鍵領域總體組、國家實驗室、全國重點實驗室、PI課題組構成的四級科技創新配合體，即：集成電路、人工智能、“雙碳”、育種等關鍵領域是高程度自立自強技術體系要衝破的重點標的目的。筆者認為，這在某種意義上可以類比為“戰區”，需求設立司令部。也就是說，每個關鍵領域應當有做頂層設計的戰略科學家團隊，但今朝國家還缺少這樣的機制。國家實驗室在某種意義上可以類比為“集團軍”，承擔技術體系內明確的作戰目標和任務。國家重點實驗室在某種意義上可以類比為“混成旅”，承擔獨立的作戰子任務，國家重點實驗室和國家實驗室的關系應該是一個領域內協同作戰的關系。PI課題組在某種意義上可以類比為專業性很高的“主力營”，啃硬骨頭、打攻堅戰。大批的傳統PI課題組還是以基礎前沿研討為目標，并不需求“一刀切”地所有的改變。在“富起來”階段，我國科技氣力組織與資源設教學置裝備擺設上，重軍區輕戰區，基礎作戰單元（課題組）很強，中間層（集團軍、分解旅）的氣力不強，“總—分—總”體系單薄。四級科技創新配合體，若何針對作戰任務依照市場化的競爭機制與好處分送朋友機制凝集氣力與組織實施，是新型舉國體制勝利的關鍵。

在技術領域，新國重與企業的關系是另一個重要挑戰。今朝的國家重點實驗家教室多數依托科研機構和年夜學。以集成電路的發展歷史為例，起到改變格式感化的還是企業聯合的研討機構，如american的SEMATECH、MCC，以及japan(日本)5個公司聯合樹立的japan(日本)超年夜規模集成電路技術配合研討所。新國重必定要解決好與企業的一起配合問題，也就是解決承接上的“時間差”、融會上的“空間差”和協同上的“機制差”問題，必定要在樹立自立自強的產業生態系統中發揮技術帶動感化；對我國而言，科學研討和結果轉化“兩張皮”是老邁難問題。

老國重是學科導向，一個國重是一個學科；從時間維度來看，學會議室出租科是長期存在的，評估考察重要看文章和國際學術影響力，只要評估差的國重才被摘牌裁減。教學新國重是需求導向，衝破的是一個時間限制內需求攻堅的問題；此中，開展原始創新、關鍵焦點技術攻關是混成的，從時間上看是無限的，預計在10—15年解決完一個問題，完成了任務即使評估得好也能夠會被撤消，或許從頭進行氣力編成，往解決新的攻堅問題。

思慮

中國科學院計算技術研討所（以下簡稱“計算所”）這樣一個基層科研單位，曾經完全地經歷了3次構建舉國體制的改造。第一次改造為1956年頭創時，為了疾速樹立計算機學科和支撐國防科技緊急需求，計算所采用“先集中，后疏散”的方法，先集中全國科技氣力進行攻關，再疏散氣力到各個行業和部門。計算地點這個階段的代表性科技結果產出有103機、104機、109機等。這些計算機打破了封鎖，為我國“兩彈一星”的研制作出了不成替換的主要貢獻。第二次改造是1990年原國家科委依托計算所成立國家智能計算機研討開發中間，以承擔“863計劃”306智能計算機主題的焦點攻關任務；組建時中間的人員組成90%以上都是剛畢業的研討生。這次改造的科技結果是“曙光”高機能計算機和“龍芯”通用處理器，打破了高端裝備與焦點器件的市場壟斷。2022年首批已經確認的處理器芯片全國重點實驗室是第三次改造，力圖解決處理器芯片的斷供問題。

在集成電路“戰區”中，四級科技創新配合體——關鍵領域總體組、國家實驗室、全國重點實驗室、PI課題組，各自適合承擔什么樣的國家任務？若何在國家層面通過“總—分—總”的機制體制設計，最后打造出新的高程度自立自強技術體系？非常關鍵，并具有示范效應。

最后，在思惟層面，觸動好處比觸動靈魂更艱難，觸動部門好處、單位好處比觸動個人好處需求支出加倍堅韌的盡力。科技領域深化改造沒有回頭路。

致謝感謝中國科學院信息領域發展路線圖戰略研討組的支撐，感謝李國杰院士對本文提出的修正意見。本文僅是一線科研人員對國家深化科技體制改造懂得的一孔之見，觀點受限于作者認識程度與信息領域實踐經驗，局限性較年夜。瑜伽教室

（作者：孫凝暉， 中國工程院院士。中國科學院計算技術研討所學術委員會主任、研討員、博士生導師，計算機體系結構國家重點實驗室主任，中國科學院年私密空間夜學計算機科學與技術學院院長。《中國科學院院刊》供稿）

國務院新聞辦公室定于2025年4月14日（禮拜一）上午10時舉行一季度有關經濟數據例行新聞發布會，請海關總署副署長王令浚介紹2025年一季度進出口情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會，明天我們進行經濟數據的例行發布。我們邀請到海關總署副署長王令浚師長教師，請他向大師介紹本年一季度進出口情況，并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有，海關總署新聞發言人、統計剖析司司長呂年夜良師長教師。

現在，先請王令浚師長教師介紹情況。

2025-04-14 10:00:49

海關總署副署長 王令浚:

掌管人、列位記者伴侶，上午好！起首由我向大師通報本年一季度我國進出口情況，之后由我和我的同事呂年夜良同道一路答覆大師感興趣的問題。

本年以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我國堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，扎實推動高質量發展，各項存量政策和增量政策持續發力顯效，經濟運行起步平穩，發展態勢向新向好，我國外貿頂壓前行，實現規模增長、質量晉陞。據海關統計，本年一季度，我國貨物貿易進出口10.3萬億元國民幣，同比（下同）增長1.3%。此中，出口6.13萬億元，增長6.9%；進口4.17萬億元，降落6%。具體來看，重要有以下四個方面的特點：

一是進出口增速逐月上升。一季度，我國進出口規模創歷史同期新高，連續8個季度超過了10萬億元。從月度趨勢看，1月份進出口降落2.2%，2月份基礎持平，3月份增長6%。

二是平易近營企業進出口占比晉陞。一季度，我國平易近營企業進出口5.85萬億元，增長5.8%，占我國進出口總值的56.8%，較往年同期晉陞2.4個百分點。同期，外商投資企業進出口2.99萬億元，增長0.4%，占進出口總值的29%。

三是對共建“一帶一路”國家進出口增速高于整體。一季度，我國對共建“一帶一路”國家進出口5.26萬億元，增長2.2%，超出跨越整體0.9個百分點，占進出口總值的51.1%。此中，對東盟進出口1.71萬億元，增長7.1%。

四是機電產品進出口增長較快。一季度，我國進出口機電產品5.29萬億元，增長7.7%。“媽媽，你睡了嗎？”此中，出口增長比較快的有，家用電器、筆記本電腦、電子元件等；進口增長比較快的有，自動數據處理設備零部件、船舶和陸地工程裝備等。

總的看，在內部困難挑戰增教學多的情況下，各地各部門和廣私密空間年夜外貿經營主體積極應對，推動一季度我國外貿進出口實現平穩開局。

近期，american當局濫施關稅，不成防止地對全球包含中美在內的貿易形成負面影響。中國第一時間堅決實施需要的反制辦法，這不僅是為了維護本身正當權益，也是為了捍衛國際貿易規則和國際公正正義。中國將堅定不移推進高程度對外開放，與各國開展互利共贏的經貿一起配合。

海關將堅決貫徹落實黨中心決策安排，安身海關職責，嚴格依法實施各項對美反制辦法，維個人空間護國家主權平安發展好處。加速推進聰明海關建設和國際一起配合，創新海關監管束度，不斷進步監管效能和服務程度，促進企業通關方便，以更優監管、更高平安、更年夜方便、更嚴打私的實際成效，推動外貿穩定發展。謝謝。

2025-04-14 10:07:48

邢慧娜:

感謝王令浚副署長的介紹，上面進進提問環節，請媒體記者舉手提問。提問前請通報地點的新聞機構。

2025-04-14 10:08:20

第一財經記者:

剛才介紹了一季度進出口數據實現了平穩增長，請問本年以來，在我國的外貿領域有哪些亮點和積極的變化？謝謝。

2025-04-14 10:12:00

王令浚:

本年以來，活著界經濟增長動能缺乏、貿易保護主義加劇以及地緣政治緊張原因仍然較多的情況下，我國外貿進出口規模實現平穩增長，發展的質量也在穩步晉陞，具體呈現舞蹈教室這四個方面的積極變化：

一是經營主體活躍度進一個步驟增強。一季度，我國有進出口實績的企業達到52.9萬家，比往年同期增添3.3萬家。此中，平易近營企業數量創下歷史同期新高，達45.5萬家，占同期有進出口實績企業總數的86.1%。

二是對外一起配合空間進一個步驟拓展。一季度，我國與傳統市場的貿易堅持較強韌性，對德國、西班牙、英國等進出口都實現較快增長。高質量共建“一帶一路”持續走深走實，對共建國家進出口增速高于整體0.9個百分點，此中對東盟增長7.1%，對中亞五國增長6.9%。

三是區域開放布局進一個步驟優化。我國中西部地區不斷發揮本身優勢，有序承接產業轉移，外貿潛力進一個步驟釋放。一季度，中西部地區進出口1.84萬億元，增長8.7%，增速比全國整體增速高7.4個百分點，占全國進出口比重也比往年同期晉共享空間陞1.2個百分點到了17.9%。

四是外貿的“含新量”進一個步驟晉陞。新質生產力加速發展，培養了一批配套才能強、產品機能優的裝備產業鏈高低游企業，促進了中國外貿向“新”而行。一季度，裝備制造業產品共享空間進出口增長7.6%，占據外貿進出口的“殘山剩水”。國潮新品不斷發布，自立brand產品出口規模逐年增長、占比不斷走高，一季度繼續增長10.2%，占出口總值的比重進一個步驟晉陞至22.8%。謝謝。

2025-04-14 10:12:12

年夜眾新聞年夜眾日報記者:

近幾年，東盟堅持我國第一貿易伙伴的位置，可否具體介紹一下本年一季度我國與東盟的進出口情況？對于未來中國與東盟的貿易有什么瞻望？謝謝。

2025-04-14 10:19:57

海關總署新聞發言人、統計剖析司司長 呂年夜良:

謝謝這位記者伴侶的提問。我國與東盟比鄰而居，多年來充足發揮各自的資源優勢、產業結構優勢，親密一起配合、攜手前行，經貿關系日益緊密，貿易互補也不斷增強。本年一季度，東盟繼續穩居我國第一年夜貿易伙伴位置，進出口1.71對1教學1萬億元，同比增長7.1%，占我國整體外貿的比重晉陞到16.6%。

我國與東盟配合努力于區域經濟一體化發展，雙方的舞蹈教室產業鏈聯系緊密，帶動了高低游產品的進出口疾速增長。一季度，制造業產品占我國與東盟貿易的比重達到90.1%，此中，我國對東盟出口平板顯示模組、汽車零配件、鋰電池增速都超過2成；我國自東盟進口自動數據處理設備的零部件、印刷電路、紡織原料等堅持增長。

中國和東盟10國生齒加起來超過20億，約占全球的1/4，雙方的開放融會、配合發展，持續釋放了市場潛力，在全球化遭受逆風的時候樹立了一起配合典范。以農業領域的一起配合為例，自2017年以來，東盟已經連續8年堅持我國農舞蹈場地產品第一年夜貿易伙伴。本年一季度，我國自東盟進口的農產品526.5億元，增長13.8%，對東盟出口農產品37瑜伽場地9.2億元，增長1.4%。雙方的優勢農產品滿足了彼此的多樣化需求。

我們與東盟基礎設施互聯互通的建設扎實推進，使貿易往來加倍順暢，將雙方的資源優勢轉化為實實在在的經濟結果。一季度，我國以鐵路那個時候的她，還很天真，很傻。她不知道如何看文字，看東西，看東西。她完全沉浸在嫁給席世勳的喜悅中。手。、公路、水運、航空運輸對東盟的進出口分別增長了37%、23.2%、5.8%和16.4%。中老鐵路運行三年多來，累計開行貨物列車已經超過5萬列，西部陸海新通道鐵海聯運無縫銜接，實現了“下船即上車、下車即上船”。

我們與東盟山川相連、人文相通，友愛來往源遠流長，今朝中國—東盟自貿區3.0版談判已經實質性結束，雙方將在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等新興領域拓展互利一起配合，在標準和規則等領域加強互融互通，配合促進貿易方便化及包涵發展。我們信任，在中國和東盟國家的配合盡力下，雙方經貿一起配合必將迎來新的更年夜發展。謝謝。

2025-04-14 10:20交流:23

中心廣播電視總臺記者:

中心廣播電視總臺記者：本年《當局任務報告》強調“鼎力鼓勵外商投資”，剛才也介紹了一季度外商投資企業進出口堅持增長，請詳細介紹一下相關情況。謝謝。

2025-04-14 10:21:38

王令浚:

謝謝您的提問。外資企業是中國式現代化的主要參與者，是中國改造開放和創新創造的主要參與者，是中國聯通世界、融進經濟全球化的主要參與者。數據顯示，近5年，外商投資企業累計進出口在我國外貿中的占比大要是1/小樹屋3。

本年一季度看，有進出口實績的外資企業超過6.7萬家，創近3年同期新高；外資企業進出口2.99萬億元，連續4個季度實現增長，此中電子信息產品、生物醫藥及醫療儀器等高技術產品進出口全國占比堅持在四成以上。

當前，中國制造“不，沒關係。”藍玉華說道。業領域外資準進限制周全撤消，綠色化、數字化、智能化轉型加速推進，市場化、法治化、國際化一流營商環境也不斷完美，這些將助力外資企業在中國盡展優勢，在全球競爭中贏得先機。3月28日，習近平主席會見國際工商界代表并發表主要講話，極年夜提振了外商投資信念。近期，中國發展高層論壇2025年年會在北京召開，吸引了21個國家86位跨國企業的正式代表參會，初次參會的跨國企業數量也創下新高，看多看好中國仍然是眾多外資企業的共識。謝謝。

2025-04-14 10:21:50

鳳凰衛視記者:

剛剛王署長在介紹的時候，描述一季度的外貿是頂壓前行，面臨著諸多困難和挑戰，出口仍然實現了6.9%的增長。想問一下出口的增長動力有哪些方面？當後面臨著關稅戰，挑戰和壓力在增多的佈景之下，對于下一階段出口的預家教期是怎樣的？謝謝。

2025-04-14 10:28:47

王令浚:

謝謝您的提問。一季度的出口的確是在壓力下展現了強年夜的韌性，請呂年夜良同道為大師作這方面的剖析。

2025-04-14 10:29:14

呂年夜良:

謝謝這位記者伴侶的提問，我具體介紹一下一季度我國出口的有關情況。

一季度，我國出口規模衝破了6萬億元，實現6.9%的較快增長，在壓力下展現了較強的韌性。我們認為，可以從需瑜伽場地求、創新和競爭力這幾個方面來看：

國際市場需求方面，一季度，全球制造業PMI均值是49.9%，高于往年四時度，也高于往年同期。此中，亞洲、非洲3月份的制造業均在擴張期間。海關教學數據顯示，我國對上述地區出口分別增長7.8%、12.5%，增速均高于整體。歐盟和英國的消費收入環比增添，消費者信念指數也相對穩定，推動了上述市場對我產品的需求。一季度，我國對170多個國家和地區的出口都實現了增長。

國內產業創新方面，中國制造高端化、智能化、綠色化轉型動能強勁。好比說，我國的船舶和陸地工程裝備出口連續4年堅持增長勢頭，一季度繼續增長10.8%；專用裝備出口連續9年增長，一季度增長16.2%。我國的新動力產品繼續在全球綠色轉型中發揮主要感化，一季度，風力發電機組、鋰電池、電動汽車等出口分別增長43.2%、18.8%和8.2%。

同時，廣年夜外貿經營主體疾速響應全球市場的多樣化需求，一些傳統產業憑借著配套齊全、轉型升級快、經營靈活的優勢，也不斷發布“新品”“潮品”“爆品”，推動競爭力“煥新”。像玩具、服裝等行業家教，通過小訂單、多批次、疾速反應的“小單快反”形式，將交貨周期從原來的1個月年夜幅壓縮到1周以內，顯著晉陞了國際競爭力。在消費品領域，國貨潮品也是不斷涌現，活著界各地贏得了廣泛的認可和贊譽。一季度，我國對歐盟出口體育用品，對東南亞出口化妝品都是兩位數增長。

當前，我國出口確實面臨復雜嚴峻的內部形勢，可是“天塌不下來”。近年來，我國積極構建多元化市場，深化與各方的產業鏈供應鏈一起配合，這不僅賦能了對方發展，也增強了我們本身的韌性。同時，中國內需市場廣闊，是主要的年夜后方。我們將堅定不移辦好本身的事，以本身的確定性應對內部環境的不確定性。謝謝。

2025-04-14 10:29:36

彭博新聞社記者:

我有兩個問題，第一個問題是，世貿組織現在預測本年的貿易量將降落1%，低于早些時候預測的3%的增長。你批準這個預測嗎？我的第二個問題是，american加征關稅對中國會產生什么影響？

2025-04-14 10:32:15

王令浚:

謝謝您的提問。正如剛才我所提到的，近期american當局在全球范圍濫施關稅，逆潮水而動，不僅遭到相關國家廣泛反對，也招致國際組織的批評和反對。WTO第一時間發表聲明，認為american的做法將對全球貿易和經濟增長遠景產生嚴重影響，導致全球商品貿易量萎縮，并呼吁成員國團結分歧，通過世貿組織平臺進行建設性對話，尋求一起配合解決計劃。中國將同各方一道，堅持真正的多邊主義，配合維護以世界貿易組織為焦點的多邊貿易體制，捍衛國際公正正義。謝謝。

2025-04-14 10:32:45

年夜象新聞記者:

我們關注到，一季度平易近營企業進出口堅持較快增長，請問具體有哪些亮點？本年初召開的平易近營企業座談會強調，平易近營企業要堅定不移走高質量發展之路，請問海關在支撐平易近營企業發展方面做了哪些任務？謝謝。

2025-04-14 10:32:56

王令浚:

謝謝您的提問。平易近營企業是我國第一年夜外貿主體，平易近企有活氣，外貿才有動力。一季度，平易近營企業進出口增長5.8%，快于全國整體進出口增速4.5個百分點，占比晉陞到56.8%。在外貿規模實現較快增長的同時，發展質量也在不斷晉陞。

一季度，平易近營企業對全球近180個國家和地區的進出口都實現了增長。在新興市場，對東盟、非洲、拉美進出口分別增長7.4%、9.6%、5.2%；在傳統市場，對歐盟進出口增長7.1%，對japan(日本)增長4.8%。

同時，平易近營企業已成為我國科技創新的主要氣力，從低本錢高智商的人工智能開源模子，到春晚舞臺的機械舞者，平易近營企業展現出昂揚向上的創新姿態。大師應該還記得，大年節春晚晚會上，扭秧歌的機器人成了萬眾矚目標焦點，與人類舞者默契共同，配合演繹了一場視覺與科技的盛宴。

在外貿領域，一季度，平易近營企業進出口高技術產品創歷史同期新高，規模接近1萬億元，堅持最年夜進出口主體位置。此中，出口工業機器人增長了67.4%，高端機床增長16.4%；進口高端裝備增長25.6%瑜伽場地，手術機器人增長47.5%。

海關堅決貫徹落實“兩個絕不動搖”，深化改造，創新監管束度，積極幫助平易近營企業穩預期、抓訂單、拓市場。以俗稱全球貿易“綠色通行證”的AEO認證為例，海關持續加年夜對重點領域平易近營企業的培養力度，讓更多企業通關速率“快人一個步驟”，貿易本錢“勝人一籌”。僅第一季度3個月，獲得海關AEO認證的平易近營企業就增添了116家，達到了2670家。一季度，獲AEO認證的平易近營企業出口、進口分別增長了8.6%、8.5%，比平易近營企業整體出口、進口增速分別高1.6和5個百分點。謝謝。

2025-04-14 10:33:31

新華社新華財經記者:

從剛才通報的數據情況中，我們留心到這個季度進口又出現了降落趨勢，請問是什么緣由形成的？若何對待未來的進口？謝謝。

2025-04-14 10:37:30

呂年夜良:

謝謝記者伴侶的提問。關于一季度的進口增速，是多方面原因配合感化的結果，分歧商品有升有降。此中，受國際大批商品價格下跌的影響，一季度，我國鐵礦砂和煤炭的進口均價跌幅都超過了2成，原油、年夜豆的進口均價也分別下跌了5.7%和16.6%，這些價格原因影響整體進口增速2.6個百分點。此外，跟往年比擬，本年一季度少了2個任務日，這個原因也影響進口增速約2個百分點。

打開來看，國內工業生產較快增長，帶動零部件和設備進口增添。3月份，我國制造業PMI繼續位于擴張區間，制造業景氣程度也在繼續上升。此中，計算機通訊電子設備、鐵路船舶航空航天設備等行業產需較快釋放，相關行業所需的關鍵零部件和高技術裝備進口廣泛增長。一季度，我國進口的自動數據處理設備零部件、船舶和陸地工程裝備分別增長了95.6%和52.5%。

我國的消費市場平穩向好，也帶動了消費品進口增添。春節期間國內消費市場的火熱，也充足展現了我國消費領域的生機和活氣。一季度，部門平易近生商品進口增添，好比說食用油教學進口值增長12.1%，干鮮瓜果進口量增添8.3%。

我國是全球制造業第一年夜國和第二年夜消費市場，工業門類齊全，產業體系完全、配套才能強，同時我們有14億多生齒、有4億多中等支出群體，各類消費場景蓬勃發展，無論是從工業生產還是從居平易近消費來看，市場的需求都很年夜。特別是我國始終堅持擴年夜高程度對外開放，有序擴年夜自立開放和單邊開放，積極擴年夜進口，與世界各國共享發展機遇，我們已經連續16年堅持全球進口第二年夜國的位置，年均增速達到5.4%，全球進口份額也從7.1對1教學9%穩步晉陞到10.5%。當前和未來一段時間，中國進口增長空間宏大，中國年夜市場始終是世界的年夜機遇。謝謝。

2025-04-14 10:38:00

噴鼻港經濟導報記者:

本年是中國和歐盟建交50周年。請介紹一下一季度中歐進出口情況？對中歐貿易走勢持何種預期？謝謝。

2025-04-14 10:42:04

王令浚:

謝謝您的提問。中國和歐盟是互為彼此最主要的貿易伙伴，雙邊貿易額從建交初期的24億美元到了現在的7800億美元。本年一季度，我國對歐盟進出口1.3萬億元國民幣，增長1.4%，相當于每分鐘都有超過1000萬元的貿易往來。

中歐經濟高度互補、好處緊密融合，推動雙邊貿易持續向好發展。我們從三個領域來看，先看消費品領域，一季度，我國進口的72%的箱包、51.7%的乘用車、42.2%的化妝品都來自歐盟，我國對歐盟出口電子電器、服裝及衣著附件、日化用品分別增長7.7%、3%、16.1%。再看高技術領域，一季度，我國自歐盟進口高端裝備640億元，增長30.4%，占我國同類產品進口總值的32.9%，我國對歐盟出口工業機器人、高端機床分別增長81.9%和11.7%。最后看農業領域，一季度，我國從歐盟進口啤酒、豬肉分別增長25.7%、17.5%，我國對歐盟出口水產品、干鮮瓜果分別增長34.4%和10.8%。

中國和歐盟經濟總量合計超全球的三分之一，雙方都是經濟全球化和貿易不受拘束化的倡導者、世貿組織的堅定維護者和支撐者，在許多方面有著廣泛配合好處和宏大一起配合空間。在全球經濟不穩定不確定原因增多的形勢下，中歐雙方親密溝通、攜手一起配合，配合維護不受拘束開放的貿易投資，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，這將為雙方和世界經濟注進更多穩定性、確定性。謝謝。

2025-04-14 10:42:19

海報新聞記者:

本年一季度，我國與共建“一帶一路”國家的進出口表現若何？在推動共建“一帶一路”任務方面，海關總署還有哪些新舉措？謝謝。

2025-04-14 10:45:28

呂年夜良:

謝謝您的提問。本年一季度，我國與共建“一帶一路”國家的進出口是5.26萬億元，同比增長2.2%，規模再創歷史同期新高。占我國外貿比重在往年初次衝破50%之后，本年一季度繼續晉陞，達到51.1%。

一系列標志性工程和“小而美”項目，接地氣、惠平易近生，在共建“一帶一路”國家生根發芽，帶動相關產品貿易往來。我們與共建國家攜手深化產業一起配合，一季度，中間1對1教學品占我國與共建國家進出口的比重是65.1%。我們與共建國家持續擴年夜農業領域一起配合，一季度我國對共建國家出口農藥制劑增長15.5%，農業機械增長37.2%；自共建國家的禽肉進口量增添32.9%，干鮮瓜果進口量增添8.5%。我們與共建國家積極開展平易近生領域的務實一起配合，一季度我國對共建國家出口醫藥材及藥品增長14.6%，醫療儀器及器械增長5.1%。我們支撐共建國家不斷完美路況、動力基礎設施條件，一季度我國對共建國會議室出租家出口軌道路況裝備增長10.7%，出口的電動機及發電機增長17.4%，出口的風力發電機組增長67.4%。

當前，共建“一帶一路”是世界上范圍最廣、規模最年夜的國際一起配合平臺，共建國家加起來，占全球GDP已經超過4成，在全球出口中的占比超過5成，在全球管理中的影響力和話語權越來越年夜。“一帶一路”這條繁榮之路、開放之路、創新之路，無力釋放了各國的發展潛力，給相關國家的發展和國民生涯都帶往了實實在在的好處。

本年，海關將繼續以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引，以共建國家為重點，積極推動“聰明海關”一起配合伙伴計劃，深化與共建國家海關檢驗檢疫機制性一起配合；繼續鼎力支撐中歐班列、西部陸海新通道、“絲路海運”等項目建設，持續推進通關方便與平安，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。謝謝。

2025-04-14 10:45:47

american國際市場新聞社記者:

近期中美貿易緊張局勢不斷升級，對中美貿易具體會產生多年夜影響？貿易領域能否存在脫鉤的能夠？中國將若何應對？

2025-04-14 10:49:42

王令浚:

謝謝您的提問。4月9日，中國當局發布《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書，這個文本想必您已經看過，這個白皮書以大批的事實和數據表白，中美經貿關系的本質是互利共贏，是經濟規律感化的結果，具有強年夜的內生動力。本年一季度，在american當局濫施關稅的干擾和沖擊下，中美雙邊貿易仍堅持增長，進出口規模1.11萬億元，增長4%。

american以各種捏詞宣布對包含中國在內的“你出門總是要錢的——” 藍玉華話還沒說完就被打斷了。一切貿易伙伴濫施關稅，後面講了，這不成防止地對全球包含中美在內的貿易形成負面影響。

美方所謂“對等關稅”，顛覆現有國際經貿次序，將american好處凌駕于國際社會公利之上，是典範的關稅霸凌行為，嚴重違反世界貿易組織規則，嚴重損瑜伽教室害以規則為基礎的多邊貿易體制，嚴重沖擊全球經濟次序穩定。

貿易戰沒有贏家，保護主義沒有前途。american當局所作所為已經惹起全球廣泛反對，中方已經堅決采取反制辦法，并將與各方一道繼續配合反對american關稅霸凌蠻橫行為，配合捍衛多邊貿易體制和經濟全球化。我們催促美方當即糾正錯誤做法，依照彼此尊敬的原則，通過同等對話解決貿易不合。謝謝。

2025-04-14 10:49:57

中宏網記者:

我比較關注的是一季度中西部地區的出口數據，請問中西部在進出口方面有哪些支撐原因？本年一季度對于全國整體進出口的穩定增長起到了什么樣的感化？謝謝。

2025-04-14 10:50:18

王令浚:

一季度中西部的進出口成績很亮眼，請呂年夜良同道作回應。

2025-04-14 10:57:36

呂年夜良:

謝謝這位記者的提問，我具體介紹一下一季度中西部地區外貿進出口情況。從規模來看，中西部地區在一季度進出口是1.84萬億元私密空間，增長8.7%，可以說是表現比較亮眼，這背后重要有四個方面的原因支撐：

一是外貿產業提質升級。中西部地區以科技創新引領產業創新，推動傳統產業升級、提個人空間質和增效。一季度，中西部地區出口機電產品7832.1億元，增長17.4%，高于全國同類產品出口增長8.7個百分點，占中西部地區出口總值的64.7%。此中，自動數據處理設備及其零部件、mobile_phone和汽車出口分別增長8.4%、21.4%、9.3%。

二是開放港口助力發展。往年，云南的關累口岸岸、湖北鄂州花湖機場港口對外開放通過驗收，新疆別迭里公路港口獲批對外開放，中西部地區“水陸空”立體化的開放格式加倍完美。這里我想說一下鄂州花湖機場，它是亞洲第一座、全球第四座專業貨運樞紐機場，本年一季度，海關監管花湖機場進出的貨物達到7.7萬噸，增添了4倍。此外，中越邊境的友誼關港口正在建設我國首個跨境聰明港口，依托三年夜智能平臺，貨物查驗等候時間減少20%、檢疫處理作業時間節省3.5小時，通關本錢將進一個步驟降落，效力將年夜幅晉陞。一季度，友誼關港口的進出口增長了18.4%。

三是年夜通道建設加快推進。西部陸海新通道建設現在是通江達海，中歐跨里海直達快運也開通了，“天府號”跨境公路班車中亞線發車，買通了多條內外聯動、雙向互濟的開放之路。一季度，中西部地區經西部陸海新通道進出口1871.9億元，增長17.3%。

四是周邊開放不斷擴年夜。中西部地區沿邊省份充足發揮區位優勢，加強與周邊國家的互聯互通網絡建設，加速產業鏈供應鏈一起配合。一季度，中西部地區對周邊國家進出口增長7.7%。此中，對越南、吉爾吉斯斯坦進出口分別增長10%和4.8%，占同期我國對越南、吉爾吉斯斯坦進出口總值的35.6%和54.8%。近日，中心周邊任務會議在北京舉行，我國與周邊國家的開放一起配合將進一個步驟深化。謝謝。

2025-04-14 10:57:51

CNBC記者:

有兩個問題，為了減少本錢，鞋子和箱類出口american的企業表現將能夠把一些中國產能分到其它國家。請問在中國出口中，鞋子等產品占比幾多？和高科技占出口有何分歧？對此有何瞻望？第二個問題，中國海關近期宣布因salmonella的出現，暫停來自Darling Ingredients的進口許可，此公司稱并沒有出現salmonella，也向中國賣得未幾。請問中國海關對此有何反應？謝謝。

2025-04-14 10:59:37

呂年夜良:

我先回應一下您問的第一個問題。海關統計是以世界海關組織制訂的《商品名稱及編碼協調軌制》為基礎編制的，也就是依照大師常說的HS編碼來編制。您提到的鞋子等產品和高科技產品，我不太確定具體的HS編碼范圍。會后，您假如能供給具體的商品編碼，我們可以協助查詢，當然您也可以到我們的網站作自助查詢。

第二個問題，觸及沙門氏菌食物平安有關的問題。近期，中國海關從進口的american禽肉骨粉中檢出了沙門氏菌，依法依規暫停了3家涉事企業的輸華資質，也對外發布了通知佈告，有關分歧格情況也向american官方主管部門進行了通報。這3家企業中，就包含您剛才提到的這家企業。中國海關將自始自終嚴格依照法令法規加強進口產品檢驗檢疫，保證進口平安。謝謝。

2025-04-14 10:59:57

中新社記者:

本年全國兩會強調，圓遺憾和仇恨吐露了出來。 .滿實現“十四五”發展目標，經濟年夜省要挑年夜梁，請問本年一季度外貿年夜省進出口表現若何？有哪些凸起亮點？謝謝。

2025-04-14 11:04:54

王令浚:

謝謝您的提問。本年以來，面對嚴峻復雜的內部環境，重要家教外貿省市勇挑重擔，發揮各自優勢，展現出較強的支撐帶動感化。一季度，廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東、福建這7年夜省市合計進出口7.78萬億元，持續增長趨勢，占我國進出口總值的四分之三，實打實起到了挑年夜梁的感化。重要體現在三個方面：

一是無力穩住外貿年夜盤。外貿年夜省產業基礎扎實、區位優勢凸起，進出口主體活躍，一季度，有進出口實績的企業達到了42.2萬家，增添了6.1%，占我國有進出口實績企業數量的近8成。與此同時，外貿年夜省積極擴展國際市場，對150多個國家和地區進出口實現增長，對此中89個國家和地區的增速好于整體程度。

二是無力發揮創新優勢。外貿年夜省積極培養和發展新質生產力，加速科技創新和產業創新融會發展。一季度，外貿年夜省出口高技術產品7835.2億元，增長4.5%，占我國同類產品的71.3%。此中，電子信息產品、高端裝備、生物醫藥分別出口3857.1億元、2365.8億元、3舉止禮儀和妻子一樣，而不是名義上的正式妻子。”01.1億元，分別增長1.6%、8.9%、9.9%，占我國同類產品的66%、78.4%、74.8%。

三是無力服務保供穩鏈。外貿年夜省進口國內生產生涯所需的動力資源產品、關鍵零部件、消費品比嚴重，豐富了國內供給。一季度，外貿年夜省進口原油、金屬礦砂分別占我國同類產品進口總量的83.1%、67.6%，進口電子元件、自動數據處理設備零部件分別占我國同類產品進口總值的78%、88.1%。此外，外貿年夜省進口消費品3184.2億元，占全國的8成以上。謝謝。

2025-04-14 11:05:21

邢慧娜:

最后一個問題。

2025-04-14 11:09:55

逐日經濟新聞記者:

我們留意到，本年的《當局任務報告》強調“推進聰明海關建設與一起配合，進步通關方便化程度”，可否介紹一下“聰明海關”建設的最新進展和下一個步驟的重點預計？謝謝。

2025-04-14 11:10:15

王令浚:

的確，《當局任務報告》已經連續兩年對聰明海關建設提出請求，請呂年夜良同道作回應。

2025-04-14 11:10:33

呂年夜良:

謝謝這位記者伴侶的提問。剛才王令浚副署長說，《當局任務報告》連續兩年對聰明海關建設作出了安排，一年多來，海關總署以數字化轉型、智能化升級為重要路徑，一方面推進監管束度改造創新、業務流程優化再造，另一方面積極引進年夜數據和人工智能等前沿技術，推動海關監管服務周全轉型升級，實現平安、方便、高效的統一，全力服務外貿高質量發展、支撐高程度對外開放。

今朝，我們已經慢慢樹立了以九年夜標志性工程為代表的聰明海關框架體系，推動各業務場景加快建設、應用和復制推廣，在維護國門平安、促進通關順暢和方便、推動便平易近利企等方面都已經獲得明顯成效。

好比，我們研發應用衛生檢疫智能閘機，整合體溫監測、傳染病風險監測等多項效能，為廣年夜搭客進出境供給了無感通關新親身經歷。我們加年夜“智能審圖”技術的應用，通過智能模子對貨物、物品的平安準進、貿易管束等風險實現智能預警、自動布控、精準攔截，讓國門平安防線加倍堅固，這已經成為中國海關在國際海關界的一張手刺。我們摸索實施教學場地進口鐵路運輸銅精礦遠程視頻查驗形式，在確保質量平安管控的基礎上，實現貨物精準分流，有用緩解教學港口擁堵、進步通關效力，為企業節約物流本錢。

本年，依照《當局任務報告》的安排，我們將進一個步驟做好聰明海關“建設”和“一起配合”這兩篇文章。

“建設”方面，我們將以“總裝集成、基礎成型”為目標，加速各業務場景建設實施、落地應用，特別是串聯集成，推動海關業務家教轉型升級、流程優化再造，打造“無感通關、智能監管、無事不擾、無處不在”的聰明通關新親身經歷。

“一起配合”方面，我們將繼續深化與世界貿易組織、世界海關組織等的溝通一起配合，持續推動全球“聰明海關”在線一起配合平臺建設，加速打造金磚國家海關示范中間，促進更多務實一起配合，為世界海關現代化貢獻中國聰明和中國計劃。謝謝。

2025-04-14 11:10:45

邢慧娜:

明天的發布會就到這里，感謝兩位發布人，也感謝列位媒體伴侶的參與，大師再見。

2025-04-14 11:11:03

中國網/中國發展門戶網訊  習近平總書記指出，生產力是人類社會發展的最基礎動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極緣由。當前，新一輪科技反動和產業變革深刻發展，科學研討向極宏觀拓展、向極微觀深刻、向極端條件邁進、向極綜合穿插發力，不斷衝破人類認知邊界。技術創新進進史無前例的密集活躍期，人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現，引發鏈式變革。作為新質生產力的主要載體，新興技術的滲透性、擴散性、顛覆性特征加倍凸顯，其研發、應用與迭代加快催生未來產業，掀起具有數字化、信息化、智能化和綠色化特征的科技反動海潮。國際社會原有的生產運行形式、要素資源分布、地緣經濟結構和政治博弈方法正處于新一輪調整期，既有的國際平安次序頻受沖擊，全球平安形勢面臨新的不穩定性和不確定性。隨著世界進進新的動蕩變革期，國際社會對未來預期的不安心思顯著增添，國際掉序狀態日益減輕。

科技新海潮下的全球平安管理新趨勢

交流

當前，科技反動與年夜國博弈彼此交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場，深入重塑全球次序和發展格式。作為國家平安體系的基礎構成要件，科學技術是各國進步社會生產力、晉陞國際競爭力、捍衛國家平安和參與全球競爭的戰略手腕，具備親密聯動各方、統籌協調傳統與非傳統平安的感化。新一輪科技反動和產業變革現已成為影響全球變局和年夜國興衰的主要變量，科技日益成為年夜國突起的戰略支撐，愈益成為國家平安的制勝要素。科技發展與國家平安互為依托與保證的緊密性愈益明顯，推動全球平安管理呈現以下三年夜轉變趨勢。

博弈新領域：從傳統地緣平安轉向新興數字平安

戰爭年月的國家平安戰略多重視基礎的傳統平安領域，戰爭年月則綜合均衡傳統與非傳統平安領域的發展，而在數字技術發展勢如破竹的當下，國際平安正日益從過往的地緣平安向家教數字平安轉變，敏捷演變為數字地緣平安競爭。

以人工智能為主的數字經濟紅利促使各國競相爭奪數字領導權。習近平總書記指出，人工智能是引領這一輪科技反動和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。當前，人工智能驅動的第六輪康波周期一觸即發，天生式人工智能正在成為引發生產力變革的引擎；發展以人工智能為支柱產業的數字經濟，成為各國應對全球性經濟闌珊的戰略選擇；數字領域已成為科技發展與全球平安的焦點領域。國務院《“十四五”數字經濟發展規劃》指出，發展數字經濟是掌握新一輪科技反動和產業變改革機遇的戰略選擇。與此同時，經濟與地緣政治競爭呈現出加倍親密的關聯趨勢，經濟“政治化”“平安化”勢頭加倍明顯。《2024年慕尼黑平安報告》（munich security report 2024）提出，政策主導下的地緣經濟產生決裂，“平安化的全球化”（securitized globalization）作為一種新的經濟次序正在萌芽。人工智能技術將成為未來幾十年決定地緣政治氣力的關鍵原因，技術主導權成為地緣政治競爭的焦點籌碼，技術行業分化、技術兵器化深入影響著國際平安。在此佈景下，數字資源成為國家平安的戰略資源和焦點資產，世界各國圍繞數字領導權展開的國際互動日益頻繁，引發數字平安這一新的全球管理議題。由于國際領導權是國際關系中的焦點要點，是年夜國權衡本身國際權威、瑜伽教室引領國際事務走向、構建國際管理規則的主要參考。是以，霸權國家有興趣打破傳統地緣政治邊界，將地緣政治競爭轉移至不受時空限制的數字領域，以試圖主導全球數字管理格式。與此同時，大量新興經濟體的突起呈現出與傳統霸權國家分歧的好處訴求，各方數字需求的差異性難以調和，“數字地緣政治”逐漸成為國際關系實踐的主要內容。

數字主權競爭劇烈，構建全球數字管理機制舞蹈教室的緊迫性凸起。依據漢斯·摩根索的現實主義理論，好處是由權力界定或決定的，分歧國家的權力分歧，決定了分歧國家的好處也紛歧樣。為爭奪更年夜的數字領導權，國際關系行為體通過發展焦點技術贏取新一輪管理賦權，通過規則制訂規避平安風險、保證好處分派、進步國際話語權。數字主權成為繼邊防、海防、空防之后年夜國博弈的新空間。據中國信息通訊研討院《全球數字經濟白皮私密空間書（2023年）》，american、歐盟和中國占據數字市場、技術和規則優勢，持續鞏固全球數字經濟三極格式，在全球數字管理上擁有較年夜話語權和規則制訂權。今朝，三方基于分歧的經濟理論、政治意識形態和文明認同，均已通過立法或倡議情勢呈現各有側重的管理計劃。此中，“美式”數字管理是聯盟性的霸權形式，旨在確保american在全球數字競爭中的領先位置，爭奪亞太及全球平安管理規則的主導權，以其界定的“多邊”與“平安”理念為焦點，推進區域化或“集團化”的數字管理規則。american塑造的所謂“全球數字框架”，實際是對科技全球化的“區域性”收縮，并非真正著眼于全球化發展，早在設立之初便將中國消除在外。“歐式”數字管理出于維護歐盟的國際位置、國際數字經濟競爭力及其焦點價值觀的需求，旨在維護歐洲數字主權，建設“數字歐洲”。在數字主權理念的影響下，歐盟從捍衛多邊主義的傳統路徑轉向明確訴諸本身好處，尋求相對于中美的地緣政治定位。是以，“歐式”管理雖同樣具有區域性保護主義顏色，但并不像american那樣有著強烈的排他性，其理念也并非處處與american堅持分歧步調；同時，還搭建了歐盟與第三方國家的國際一起配合平臺，必定水平上弱化了“美式”管理在全球數字管理領域的單邊擴張。與此同時，“中式”數字管理則是從人類命運配合體理念出發，遵守“秉持多邊主義、兼顧平安發展、堅守公正正義”三原則，代表了廣年夜發展中國家在數字時代的共識需求；希冀將數字平安問題作為社會管理的一部門，通過構成廣泛的國際社會共識與平安承諾來促使各教學場地國采取統一的管理規則，加年夜國際社會對于技術管理的投進，真正達成利好全球的數字管理會議室出租目標。將三者對比可知，當前全球數字管理存在不合的最基礎緣由在于管理理念與價值觀的沖突，交流廣年夜新興國家的國際訴求沒有獲得尊敬和傾聽。

發展新牴觸：科技發展的全球化動力與國家平安主權化的自閉趨向

科技全球化是經濟全球化的主要組成部門，其重要特征表現在當局與平易近間好處訴求下，雙邊及多邊一起配合框架下的科研活動、技術貿易和人員流動日趨全球化，具備不受地輿空間限制的特點，深化了世界整體全球化進程。而與科技全球化趨勢相悖的是國家平安主權化、圍欄化驅動下的“技術有國界”，指的是將技術流動限制在國家領土和國家好處的邊界內。當前，科技全球化與國家平安主權化兩者之間的張力日益加年夜，牴觸愈發凸顯。

一方面，科技全球化具有沖破國家邊界的內在動力。數字技共享空間術作為科技全球化內生動力的代表，是經濟發展的物質基礎和動力來源，在突發公共衛鬧事件、天然災害救災期間發揮著維護社會正常運轉、保證國民基礎生涯的主要感化。科技全球化能夠打消技術壁壘、下降技術轉讓門檻、加速技術轉移、加劇全球競爭、倒逼企業升級、進步多要素生產率。是以，積極參與科技全球化進程的國家能有用晉陞其創新力、生產力和競爭家教力。科技巨頭逐漸成為國家對外進行國際科技競爭的需要東西；國家通過科技公司促進經濟增長、獲得技術進步，以進步國家的經濟實力和地緣政治位置。據中國信息通訊研討院《全球數字經濟白皮書（2023年）》顯示，2022年，全球51個重要經濟體數字經濟規模為41.4萬億美元，占GDP比重為46.1%，同比名義增長7.4%，發展中國家的數字經濟增速持續，全球數字經濟格式呈現多極化發展態勢。

另一方面，與科技發展趨勢相牴觸的是，國家平安再主權化將上述科技全球化內生動力遏制在主權邊界內部。新冠疫情催生新一輪“逆全球化”，經濟平易近族主義、政治守舊主義、社會平易近粹主義、文明排外主義、交際孤立主義使得科技發展政治化，這一趨勢延續至后疫情時代，成為常態化現象。數字網絡作為新型權力爭奪場域呈現“再主權化”趨勢，“制網權”與傳統的他沒有立即同意。首先，太突然了。其次，他和藍玉華是否注定是一輩子的夫妻，不得而知。現在提孩子已經太遙遠了。制陸權、制空權和制海權處于同樣主要的戰略位置。國家對內需求通過法令體系明確其在網絡空間的主權范圍和管轄方法，將網絡空間的行為主體納進主權范圍，對外則發展網絡空間攻防、制訂網絡平安戰略，爭奪利己資源，擴年夜空間影響力，抬升國際位置，這些對國家平安過度保護的主權化傾向呈現與科技全球化背離的自閉趨向。

在這一過程中，代表科技全球化的年夜型私企與代表平安主權化的國家當局之間的牴觸逐漸凸顯。網絡產業的飛速發展使得全球平安管理的主體不再囿于主權國家，傳統權力資源的從頭發散催生了一批以互聯網企業、技術團體為代表的新興權力主體。隨著蘋果、臉書、谷歌和推特等american年夜型科技公司把持了社會、經濟和國家平安的部門領域，他們的地緣政治影響力逐漸可與國家匹敵，國家平安責任也不再由當局獨自承擔。各國當局在應用科技公司參與全球科技競爭的同時，也忌憚于科技巨頭的數字特權和市場壟斷位置。是以，廣泛擔憂并防備年夜型跨國企業通過信息操縱、生態封禁和技術斷供等手腕參與科技戰，或是依附產品優勢擴年夜用戶群體，借此搜集用戶數據，把握關鍵信息，影響國家平安。近年來，東方監管機構對蘋果、亞馬遜、臉書和谷歌等科技巨頭加年夜科技反壟斷力度，科技巨頭面臨克制競爭、扼殺創新的控訴，以及被拆分的風險。

霸權新東西：經濟戰、話語戰和聯盟戰支撐下的國家平安絕對化

平安的本質是一個防御性概念，是一種相對而非絕對的狀態。根據平安化家教理論，平安問題關乎國家存亡生死，國家平安事務擁有國內政治最高優先權，這一特別性也使得超越常規政治規則和法式之外的國家辦法能夠獲得公道符合法規的解釋。隨著全球在地化的深刻發展，世界范圍內的平安問題呈現跨時空、跨領域、跨主體的交織發展態勢，全球平安的傳統邊界遭到挑戰，全球平安管理面臨更為復雜和多樣的議題。發達國家在國際平安領域的優勢位置不斷遭到來自發展中國家的挑戰，經濟戰、話語戰和聯盟戰成為發達國家維護國家平安絕對化的霸權體現。

經濟平安化。國家間彼此交織的經濟活動能夠構成配合好處，但在東方國家的平安觀念中，任何水平的經濟依存都需求為國家平安讓步，過度緊密的經濟關系甚至會增添國家平安的懦弱性。經濟互惠轉化為經濟對抗，美東方兵器化的科技打壓將加劇經濟風險的隱蔽性、突發性、廣泛性和系統性。american通過出口管束、制裁、外國投資審查、限制對外投資等一系列經濟平安化舉措維護國家平安。德國于2023年6月出臺首份《國家平安戰略》（Nationale Sicherheitsstrategie），強調德國的交際政策更傾向于將國家平安置于經濟好處之上。

話語平安化。今朝，掣肘國際價值共識構成的主觀原因重要是價值觀念的沖突，國家間科技競爭的焦點日益演變成基于意識形態的政治博弈。美東方推重并擴散“絕對平安”的認知誤區，試圖含混國家平安管理的邊界，借助國家平小樹屋安概念的客觀演變制造“泛平安化”語境，以平安話語和思維塑造議題，混雜分歧平安議題的緊迫性和主要性，形成過度的平安發急和趨勢性誤判。平安概念及其應用范圍的過度擴年夜和對平安狀態的過度尋求形成一種“泛平安化圈套”，并從觀念、機制和氣力運用上塑造國家的行為。在官方層面，american誣稱中國正盡力建設“智能戰爭”才能，對中國官方表述進行夸年夜解讀。借由平安化敘述邏輯下的話語行為塑造利己的“科技平安化”語境，擴年夜本身平安好處的潛在范圍，增添平安問題觸及的主體數量；借以弱化輿論質疑，公道化對他國的科技壓制行為。在平安問題上，“脫鉤”（decoupling）已是過時的政策術語，而“往風險化”（de-risking）和“多元化”（diversification）成為東方國家更為主要的表述。實際上，語言感情顏色的弱化并不料味著其對華政策有所調整，其本質含義還是“往中國化”，目標是借此減少對華科技一起配合，阻礙與華經貿往來，并將原私密空間有的發展機會轉移至第三方國家。在非官方層面，美東方國家為把控輿論，回應質疑，掌握話語主動權，將決策者擬定的國家平安好處含混化、政治化為人們親身平安。借由推特、臉書等社交媒體，應用年夜數據剖析平易近眾好處需求、表達習慣、情緒變化，操縱社交平臺的規則設置、用私密空間戶群特征和算法，限制他國用戶應用權限，營造有利于美東方的科技泛平安化語境。

聯盟式的國際平安形式再度出現。根據國際關系理論，當國家無法獨自維持平安時，就會采用強國主導的集體平安方法預防潛在平安威脅。平安聯盟是各國明確預知現實威脅，僅憑本身實力無法與對方對抗，只能以結盟情勢彼此支撐。american將中國視為其國家平舞蹈場地安戰略對立面，呼吁世界上的“技術平易近主國家”（techno-democracies）進行更親密的一起配合，以對抗中國和其他“技術獨裁國家”（techno-autocracies）日益增長的影響力。這是技術領先年夜國對技術追趕年夜國在新興技術發展才能方面的戰略性遏制，通過主動崩潰雙方傳統的科技產品與技術共享，進而使國家間進進加倍劇烈的技術博弈狀態。american拜登當局延續特朗普當局對華“科技戰”思維，在技術一起配合和規則制訂方面與其盟友加快達成技術協定，慢慢構成區域伙伴關系或戰略聯盟，將構建科技聯盟上升到維護東方世界配合價值觀的高度。

基于人類命運配合體的中國科技實踐路徑

2014年，習近平主席提出總體國家平安觀。這一理念堅持統籌國內、國際兩個年夜局，有著對內、對外兩條主線，強調對內重發展、對外重一起配合。2022年，習近平主席在博鰲亞洲論壇初次提出全球平安倡議，指出人類是不成朋分的平安配合體，這為后疫情時代全球發展和平安管理瑜伽場地供給又一主要國際公共產品。構建平安領域的人類命運配合體強調每一個國家的平會議室出租安都能夠獲得尊敬和保證，即實現世界各國的配合平安。兼顧本國國家平安好處與國際平安需求是我國國家平安戰略思惟的最基礎出發點，既重視通過科技發展維護本身平安，又重視以科技一起配合實現配合平安。針對美東方國家對我國的科技“圍堵”，要站在總體國家平安觀的高度，堅持配合、綜合、一起配合、可持續的“全球平安觀”，以戰略前瞻性、發展協調性、框架穩定性和平安可持續性的思緒構筑并開展統籌科技發展與國家平安的年夜戰略規劃。

做好內功：加強自立創新，對內構筑以科技促國安的自立防御樊籬

在科技創新方面，中國已獲得多項居于全球前列的成績。據世界知識產權組織（WIPO）《世界知識產權指標報告》（World Intellectual Property Indicators）《2024年全球創新指數報告》（Global Innovation Index 2024），以及中國科學技術部《中國科技人才發展報告（2022）》和國家知識產權局公布的數據顯示，2022年，中國專利申請量約為160萬件，研發人員總量達635.4萬人年；2024年，中國已有26個全球百強科技集群教學，且國內有用發明專利數量衝破400萬件。中國有著協調科技發展，維護國家平安的實力，但仍需進一個步驟優化內功，進一個步驟晉陞維護國家平安的才能。

掌握科技發展趨勢，堅固樹立以我為主的理念意識，正確處理技術引進和自立創新的關系。結合國家宏觀調控與市場調節，做到軌制創新、戰略創新。優化科技資源設置裝備擺設方法，協調各方好處、凝集主導氣力，以科技攻關的方法完成國家需求的基礎性、前沿性、戰略性研討和關鍵焦點技術衝破。公道應用外資企業的技術引進、轉移和擴散，但不宜過度依賴。促進內外資企業公正競爭，做好獨立創新、聯合創新和引進創新，推動新興科技個人空間產品產業化和規模化應用，增強科技機構技術創新和供給才能，年夜規模培養具備全球影響力的科技企業。加強建設知識產權軌制，高度重視知識產權問題。鼓勵和保護符合法規獲得原創技術專利，增強創造、治理、建設、保護和運用產權的才能，健全我國技術標準體系，做好知識產權信息系統建設任務。

時刻堅持對高新科技的敏理性，推進數字技術與實體經濟深度融會，引導數字化轉型平安發展。發揮我國軌制優勢，應用規模宏大的國內市場來支撐自立創新才能。通過進一個步驟完美當局采購、強制性標準等政策東西，以及產業鏈供應鏈平安評估軌制，正確治理并應用智能研發要素，擴年夜國產自立可控技術和產品的規模化應用。以供需婚配為動態導向，以智能制造為主攻標的目的，以平易近生保證為最基礎目標，重視掌握潛在商業機遇，捕獲數字經濟長期增長共享空間點。應用市場對高新技術動向的敏銳嗅覺強化供給側結構性改造，推動傳統產業向信息化、數字化、智能化轉型升級，加速數字技術與生產制造領域的統籌銜接，實現數字產業化和產業數字化相結合；以惠平易近、利平易近、富平易近、改良平易近生的新質生產力，擴年夜就業渠道及容量、推動產業發展綠色低碳轉型、賦能年夜安康產業并促進數字醫療，積極應對生齒老齡化趨勢。加強科技倫理管理。積極交流公開征求意見，以法令法規和交流行業軌制協調數字經濟的發展與平安問題，使數字經濟發展有章可循，防止野蠻生長。健全跨層級、跨部門、跨區域的當局數據平臺，進步數字共享標準化程度，保證數據平安暢通。重視培養智能產品應用者的國家平安意識。供給產品應用建議或風險指南引導個人行為，增設識別敏感議題、知識產權糾紛等風險內容的審查機制和監督機制，防止平安風險擴年夜化。

深化科技體制改造，破解國家原始創新才能缺乏、關鍵技術受制于人的難題。協調好發展與監管的關系。不克不及讓高速發展顛覆監管，也不克不及讓監管限制發展。在保證國家平安的條件下，調整平安監管體系，以當局主導監管、科技公司共同的積極一起配合形式，給予新興技術試用期、發展期、普及期，加強同領域技術對接及跨學科穿插融會；同時，明確科技體制改造中關鍵環節的效能定位，充足發揮關鍵主體的職能感化，強化企業科技創新主體位置，優化產、學、研、銷一體化效力，在經濟收益和有用監管之間尋求平安政策實施的均衡點。健全傑出的科技人才培養環境。以規模巨大、門類齊全的年夜國人才資源作為參與國際競爭的主要氣力，妥當發揮當前的科技生齒紅利帶來的顯著優勢。以公正公平、開放包涵的學術環境為基礎，優化科研資源獲取途徑、健全創新創造激勵機制、改良科技人才評價機制、簡化科技活動審批手續、支撐科研經費多元投進、完美科研人才生涯保證；以政策支撐和法令服務切實保證科技人才權益和福利，吸引更多青年才俊投進科學研討。此外，還需重視智力資源平安，防止科技人才流掉和斷層問題；對國家平安和關鍵科技進步有嚴重影響的尖端人才和團隊，需給予戰略重視和人才保護，培養相關人員的國家平安意識。樹立并完美數字平安預警軌制。以科技預見把握數字平安的主動權，完美數字平安預警與科技創新的銜接機制。依托政產學研平臺優勢，整合相關高校、科研機構的科研基礎和資源，及時開展數字平安的跟蹤監測、風險評估和平安預警，積極應對顛覆性技術帶來的社會問題，及時回應平易近眾對數字平安問題的關切和擔憂。

國際一起配合：肩負年夜國科技責任，推動構建廣泛平安的人類命運配合體

當前，新一瑜伽場地輪科技反動和產業變革深刻發展，人類要破解配合發展難題，比以往任何時候都更需求國際一起配合和開放共享。2023年10月，第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇召開，中國提出《全球人工智能管理倡議》，啟動實施“一帶一路”可持續發展技術專項一起配合計劃、“一帶一路”可持續發展科學行動計劃、“一帶一路”科技減貧專項一起配合計劃、“一帶一路”空間信息科技專項一起配合計劃、“一帶一路”生態環保人才互通計劃；中國將供給2萬個來華研修研討名額和500個在職學歷學位教導名額，并繼續實施絲綢之路青年學者資助計劃、“一帶一路”青年精英計劃與“筑夢絲路”青年發展計劃。2023年11月，首屆“一帶一路”科技交通年夜會勝利舉辦，中國提出國際科技一起配合倡議，倡導并踐行開放、公正、公平、非歧視的國際科技一起配合理念。截至2024年9月，中國與60余個“一帶一路”共建國家知識產權機構、國際和地區組織樹立一起配合關系；截至2024年12月，中國與160多個國家和地區樹立科技一起配合關系，簽署118項中外當局間科技一起配合協定，建設70余家“一帶一路”聯合實驗室。今朝，中國已構筑全方位、多層次、廣領域的國際科技一起配合新格式，在“全球平安倡議”的理念指導下，中國可基于以下路徑推動構建廣泛平安的人類命運配合體。

積極開展中國特點年夜國科技交際，破解美東方“科技兵器化”。感性對待中美競爭。基于歷史經驗堅持得當的戰略路線，不決心強調“脫鉤”對于中國社會經濟發展的嚴重性。管理的關鍵效能是在好處競爭中實現一起配合。在中美雙方已開展人工智能“1.5軌”對話、樹立人工智能當局間對話的佈景下，應用無限契機積極尋求《中美科技一起配合協定》續簽等一起配合機會，同時全力爭取數字科技競爭主動權，在年夜國博弈中確保數字平安長期穩定，防止數據主權遭到侵略，維護焦點好處。認清american能夠長期把科技優勢“兵器化”的現狀。做好長期準備，加速中國工業與科技創新知識生產體系的內向整合。在數字平安博弈中，深入懂得全球數字管理發展進程。秉持共商、共建、共享的一起配合原則，匯集全球資源要素，推動數字經濟發展，構筑無益于全球的數字發展空間。基于一起配合對象國的產品標的小樹屋目的和市場結構，婚配適宜的單邊或多邊一起配合政策，積極尋求多邊及區域科技協作衝破口她過來，而是親自上去，只是因為他媽媽剛剛說她要睡覺了，他不想兩個人的談話聲打擾到他媽媽的休息。，通過配合好處紐帶減弱歐盟、japan(日本)緊隨a教學merican對我科技“圍堵“小姐——不，女孩就是女孩。”彩修一時正要叫錯名字，連忙改正。 “你這是要幹什麼？讓傭人來就行了。傭人雖然不擅”的傾向，重點關注體量雖小但科技實力強勁、有“一招鮮”的國家，加強與對華態度較為緩和的國家的科技一起配合與投資；同時，也需重視與非國家行為體開展科技一起配合的能夠性與發展遠景，在考慮區域平安的條件下積極拓展我國的全球科技“伴侶圈”。

從全球平安觀的視角統籌科技發展與全球配合平安，處理好科技全球化和國家平安主權化的牴觸。堅持國際視野，深化重點領域國際技術一起配合。推動“數字絲綢之路”深刻發展，應用新興數字技術的柔韌性、滲透力、可持續性和跨界融會度衝破各類保護主義限制，以本身科技優勢助力全球平安事業；同時，積極搭建一起配合交通、共促發展的平臺，將國際體系旁觀者或科技一起配合逆行者轉化為全球平安管理建設者，攜手為國際社會供給更多國際公共產品。疫情期間的國際科技一起配合印證了科技共享能夠推動國際社會發展，保證各國國民性命平安。以加倍開放的態度參與全球科技議題的國際協調。以1對1教學負責任年夜國的姿態參與到全球性問題的科技一起配小樹屋合中，如碳中和與新動力、清潔生產等。創新科技交流一起配合形式，盡力推進國際互利一起配合網絡和多元一起配合平臺的構成。擴年夜對外開放的廣度和深度。鼓勵學界、企業等以非官方情勢開展的對內科技一起配合，弱化國際交通的政教學場地治顏色；發揮各國科技人員共建共享科技聰明的心思認同，為頂尖科技創新人才供給更多合適其心思預期的交通平臺；調動各國人才一起配合的積極性，增強其在華知識產權布局意愿，以平易近間友愛交通的氣力促進當局間科技一起配合的順利開展。支撐聯合國作為全球平安管理機構的多邊協調感化。就各項關乎人類未來的科技議題提早做好預案，如數字技術的軍事化應用、知識產權保護軌制的落實推進、新興技術觸及的意識形態問題、數智時代的教導問題等，加強與世界創新強國、有關國際組織達成國際共識、促進國際協調。

重視國際話語應對科技沖突的氣力。以晉陞軌制性話語權為應對思緒，積極參與國際平安領域規則制訂。廢除信賴危機，增強全球平安互信，為國際科技一起配合設定傑出基調。重視網絡輿情對國家抽像的維護感化。妥當運用“藍大人——”席世勳試圖表達誠意，卻被藍大人抬手打斷。當前社交媒體的多元化發展和年夜數據推送機制，尤其重視青年群體的網絡氣力，在與東方的輿論戰中尋求衝破口；借助外國友人本身的話語氣力與傳播優勢，弱化東方輿論環境對中國突起的誤解與爭光，讓外方切實感觸感染中國戰爭發展的決心和氣力。針對國際上五花八門的平安議題，警戒落進“泛平安化”的圈套。不因話語誘導而脫離現實好處，厘清并評估此中的關聯及風險，以科學態度公道應對，辯證地、系統地剖析息爭決國家平安領域的新威脅。

從科技發展視角觀察全球平安管理趨勢是國家平安領域的一項長期課題。科技迭代更換新的資料的速率越快，國家及全球平安管理面臨的挑戰也會越多，也更為復雜。在全球發展倡議和全球平安倡議的指引下，中國推動國際科技一起配合的實踐路徑以加強本國高精尖科技的研發為基礎，不僅是為全力參與國際科技競爭、保護本國好處奠基基礎，也為深刻參與并持續引領新一輪科技反動和產業變革供給國際公共產品，為與世界各國共建廣泛平安的人類命運配合體貢獻中國科技氣力。

（作者：梁昊光、劉竹君，中國科學院中國現代化研討中間；吳林滿、張耀軍，北京第二外國語學院；編審：劉一霖；《中國科學院院刊》供稿）

中國交流網/中國發展門戶網訊 推動綠色發展，促進人與天然和諧共生是以習近平同道為焦點的黨中心在鼎力推進生態文明建設、漂亮中國建設上作出的嚴重戰略舉措。長三角地區作為“一帶一路”和長江經濟帶交匯的地帶、中國“一軸兩翼”空間格式的中樞，是新時代中國在創新驅動、綠色發展、區域協調等方面的引領和示范區。2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，支撐長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略；2019年11月19日，國家發展和改造委員會發布《長三角生態綠色一體化發展現范區總體計教學場地劃》，強調生態綠色一體化是長江三角洲區域一體化高質量發展關鍵點，并強調要促進各類要素跨區域不受拘束流動，推進要素資源跨區域買賣，打造綠色創新發展新窪地；2019年12月1日，國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，強調開展綠色技術創新聯合攻關，打造區域創新配合體，構成要素不受拘束流動的統一開放市場；2022年8月22日，《三省一市共建長三角科技創新配合體行動計劃（2022—2025年）》發布，強調要推動科技結果跨區域轉會議室出租移轉化，深化創新要素不受拘束流動開放共享。是以，綠色創新是推動長三角生態綠色一體化發展的第一動力，而以綠色技術為代表的創新要素不受拘束流動是長三角綠色技術協同創新體系建構的關鍵。

在長三角區域一體化發展戰略佈景下，長三角區域一體化相關研討已成為學界熱點話題。相關議題包含長三角區域一體化內涵解析、長三角區域一體化評價體系建構及測度、長三角區域一體化發展效應、長三角市場一體化建設、長三角區域一體化政策設計等，尤其在長三角生態綠色一體化發展上，學者們對長三角淨化協同管理、碳排放會議室出租協同管理、綠色發展效力空間分異等問題進行了詳細的研討。近年來，區域創新體系或區域創新網絡也被廣泛用來闡釋長三角區域一體化協同創新的機理，相關研討從科研一起配合、人才與知識的要素流動、創新集群、創新配合體建構等方面對長三角教學場地區域創新體系進行了廣泛研討，但鮮有從綠色技術創新或綠色技術流動的視角闡釋長三角生態綠色一體化的發展進程。此外，良多研討還指出局域化或區域范圍固定的視角往往會忽視內部環境對區域發展的影響，長三角區域一體化在區域空間層面顯然是有界的，但長三角創新要素流動往往會超出區域邊界。

基于此，文章采用世界知識產權組織（WIPO）、經濟一起配合與發展組織（OECD）等機構測度綠色技術流動的相關做法，以綠色專利轉讓來權衡綠色技術流動，并以知識產權出書社專利信息服務平臺為數據源，從區域內和區域間2個標準剖析了2001—2020年長三角41個地級及以上城市參與的綠色技術跨城流動特征，從整體發展、區域內綠色技術集聚和區域內綠色技術擴散3個層面探討了綠色技術跨城流動下的長三角生態綠色一體化發展進程。

長三角綠色技術跨城流動特征

根據長三角地區城市參與城際綠色技術轉讓的時序變化特征，將長三角城際綠色技術流動劃分為3個階段：第1階段為2001—2007年的緩慢發展階段，共轉移196件綠色技術；第2階段為2008—2014年的初步增長階段，共轉移5072件綠色技術；第3階段為2015—2020年的疾速增長階段，共轉移37102件綠色技術。

域內城際綠色技術流動特征

2001—2020年，長三角地區參與域內城際綠色技術轉移的城市由第1階段的23個增長至第3階段的所有的覆蓋，轉移的綠色專利由第1教學場地階段的50件增長至第3階段的12569件。

從網絡演變特征來看，上海始終是長三角域內城際綠色技術最年夜的擴散地和集聚地。長三角域內城際綠色技術流動網絡從第1階段以上海為樞紐的單焦點網絡發展為第3階段以上海、蘇州和杭州為樞紐的多焦點網絡，上海一向占據焦點地位。第1階段，上海向長三角9個城市擴散17件綠色技術，并從3個城市獲取8件綠色技術，成為這一階段長三角域內城際綠色技術流動網絡的獨一樞紐。第3階段，上海向長三角39個城市擴散1775件綠色技術，并從37個城市獲取1209件綠色技術，在綠色技術擴散量和綠色技術集聚量上仍然位居長三角地區首位。統一階段，蘇州向長三角39個城市擴散1256件綠色技術，同時從35個城市獲取1009件綠色技術，杭州向長三角37個城市擴散1120件綠色技術，同時從37個城市獲取689件綠色技術，蘇州、杭州與上海的差距較小，在長三角域內城際綠色技術流動網絡中也發揮主要感化。

從空間分布特征來看，長三角域內城際綠色技術流動高度集中于長三角城市群焦點區。上海、蘇州、無錫、常州、鎮江、南京組成的滬蘇瑜伽教室錫常鎮寧城市帶和杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、船山組成的環杭州灣城市群，“你們兩個剛剛結婚。”裴母看著她說道。配合構成了長三角城市群焦點區，從表1可見，尤其是上海、蘇州、寧波、杭州、南京、嘉興、無錫城市之間的綠色技術流動很是活躍。第1階段，長三角域內城際綠色技術流動較少，此中，上海至寧波6件、南京至上海5件、上海至杭州4件；第2階段，長三角域內城際綠色技術流動逐漸增多，此中，上海至蘇州96件、蘇州至上海55件、上海至嘉興54件、寧波至南通45件；第3階段，長三角域內城際綠色技術流動持續增長，此中，上海至蘇州288件、上海至杭州250件、蘇州至上海232件、上海至臺州204件、上海個人空間至嘉興167件、杭州至湖州151件。

從城市綠色技術轉移特征來看，城市發展階段分歧，其對綠色技術的需求與擴散活動也出現變化。長三角城市群焦點區在綠色經濟發展上先行，從而對綠色技術產生了宏大的會議室出租需求，接收了大批來自非焦點區私密空間的綠色技術，所以焦點區在晚期年夜多以綠色集聚活動為主，安徽年夜交流部、江蘇北部和浙江南部城市作為非焦點區，年夜多以綠色技術擴散為主。隨著焦點區綠色技術創新才能晉陞，其在滿足部門自給的條件下，開始向外擴散；同時，非焦點區也開始重視綠色經濟發展，對綠色技術的需求增年夜，所以焦點區在后期轉向綠色技術擴散為主，非焦點區轉向綠色技術集聚為主。

綠色技術轉出網絡演變特征

長三角地區綠色技術除內部耗費外，還將大批綠色技術轉移至長三角以外的城市。2001—2020年，長三角地區向外擴散的綠色技術由68件增長至11843件，向外擴散綠色技術的城市由10個增長至周全參與，從長三角地區獲取綠色技術的內部城市由13個增長至278個。總體而言，向內部轉移綠色技術的城市多為長三角焦點區城市，從長三角獲取大批綠色技術的城市多為北京、天津、廣州、深圳、佛山等域外創新程度較高的城市，集中于北京、天津和珠三角地區（圖1）。

第1階段，長三角地區向外擴散綠色技術的城市重要為內部直轄市和省會城市，綠色技術重要流向了北京、天津和廣州、深圳等城市。長三角地區10個城市向13個內部城市共轉出綠色技術68件，此中，上海向9個內部城市轉出了35件綠色技術，在轉出的綠色技術數量和內部城市數量上皆居首位；北京從長三角7個城市獲取了34件綠色技術，在獲取的綠色技術數量和長三角城市數量上皆居首位，尤其是上海向北京轉出了21件綠色技術，是這一階段長三角地區向內部轉出綠色技術最年夜的城市聯系對。除此之外，合肥向廣州轉出了6件綠色技術，南京向深圳、北京、天津分別轉出了6件、5件和4件綠色技術，上海向深圳轉出了4件綠色技術。

第2階段，長三角綠色1對1教學技術對外服務城市從集中于直轄市和省會城市拓展至整個長三角焦點區，寧波、蘇州、無錫、金華等城市的綠色技術對外服務才能顯著上升。長三角地區39個城市向150個內部城市共轉出綠色技術1446件，此中，上海向58個內部城市轉出了305件綠色技術，在轉出的綠色技術數量和城市數量上堅持第一位；北京從長三角31個城市獲取了452件綠色技術，也繼續在獲取的綠色技術數量和城市數量上堅持第一位，上海向北京轉出了103件綠色技術，仍然是長三角地區向內部轉出綠色技術最年夜的城市聯系對。除此之外，寧波向38個內部城市轉出了151件綠色技術，杭州向33個內部城市轉出了116件綠色技術，蘇州向24個內部城市轉出了146件綠色技術；深圳從長三角22個城市獲取了2瑜伽教室52件綠色技術，廣州從長三角11個城市獲取了45件綠色技術。從前20對城際轉移關系來看，長三角城市與北京、深圳建構的綠色技術轉移關系占據了前18對，尤其是與北京建構的綠色技術轉移關系，達到12對。

第3階段，長三角城市與珠三角地區城市建構的綠色技術轉移活動增添，繼續堅持與北京建構的綠色技術轉移關系。長三角地區一切城市共向278個內部城市私密空間共轉出綠色技術11843件，此中，紹興向169個內部城市轉出了1512件綠色技術，超出上海并成為在轉出的綠色技術數量和城市數量第1位的城市；廣州從長三角39個城市獲取了1363件綠色技術，超出北京并成為在獲取的綠色技術數量第1位的城市，尤其是紹興向廣州轉出了262件綠色技術，是這一階段長三角地區向內部轉出綠色技術最年教學夜的城市聯系對。除此之外，溫州向144個內部城市轉出了773件綠色技術，寧波向138個內部城市轉出了882件綠色技術，蘇州向131個內部城市轉出了1017件綠色技術，上海向129個內部城市轉出了129交流3件綠色技術，杭州向125個內部城市轉出了786件綠色技術；北京從長三角40個城市獲取了1183件綠色技術，深圳從長三角36個城市獲取了1228件綠色技術，佛山從長三有點不捨，也有點擔心，但最後還是得放手讓她學會飛翔，然後經歷風雨，堅強成長，有能力守護的時候才能當媽媽她的孩子。角34個城市獲取了509件綠色技術，天津從長三角32個城市獲取了347件綠色技術。從前20對城際轉移關系來看，長三角城市與珠三角地區城市建構的綠色技術轉移關系占據了此中14對，而其余6對皆是與北京建構的綠色技術轉移關系。

綠色技術轉進網絡演變特征

長三角地區城市家教除接收域內城市轉出的綠色技術外，還從域外城市獲取了大批綠色技術。2001—2020年，長三角地區從內部獲取的綠色技術由78件增長至12690件，從內部獲取綠色技術的長三角城市由11個到所有的覆蓋，向長三角地區擴散綠色技術的內部城市由16個增長至240個。總體而言，從內部獲取綠色技術的城市多為長三角焦點區城市，向長三角轉移大批綠色技“彩首呢？”她疑惑的問道。這五天裡，每次她醒來引出來，少女總會出現在她的面前。為什麼今天早上不見她的踪影？術的城市多為北京、天津、廣州、深圳、佛山等域外創新程度較高的城市（圖2）。

第1階“母親。”藍玉華溫情懇求。段，長三角地區從內部獲取綠色技術的城市重要是上海、南京、杭州、蘇州和寧波等城市，綠色技術重要來源于北京、沈陽、西安、天津等城市。長三角地區11個城市從16個內部城市共獲取綠色技術78件，此中，上海從9個內部城市獲取了28件綠色技術，在獲取的綠色技術數量和來源城市數量上居首位，北京向長三角7個城市轉出17件綠色技術，在轉出的綠色技術數量和對接的城市數量上位于第1位。但這一階段，城際綠色技術轉移最年夜關系存在于沈陽和南京之間，即沈陽向南京轉出14件綠色技術。除此之外，西安向上海轉出11件綠色技術，北京向蘇州和上海分別轉出了6件和4件綠色技術。

第2階段，長三角地區從內部獲取綠色技術的城闤闠中于長三角城市群焦點區，綠色技術重要來源于北京和珠三角地區。長三角地區38個城市從113個內部城市共獲取綠色技術1668件，此中上海從56個內部城市獲取了32件綠色技術，在獲取的綠色技術數量和來源城市數量上堅持第1位，北京向長三角26個城市轉出433件綠色技術，在轉出的綠色技術數量和對接的城市數量上堅持第1位，尤其是北京向上海轉出了106件綠色技術，成為這一階段城際綠色技術轉移最年夜關系對。除此之外，南通從28個內部城市獲取了266件綠色技術，蘇州從28個內部城市獲取了204件綠色技術，杭州從25個內部城市獲取了81件綠色技術，南京從21個內部城市獲取了95件綠色技術，無錫從14個內部城市獲取了131件綠色技術；深圳向24個長三角城市轉出254件綠色技術，成都向15個長三角城市轉出87件綠色技術，東莞向14個長三角城市轉出54件綠色技術，廣州向13個長三角城市轉出了69件綠色技術。

第3階段，長三角從域外獲取綠色技術網絡特征基礎延續第2階段的特征。長三角地區所有的城市共從240個內部城市共獲取綠色技術12690件，此中，上海從146個內部城市獲取了1573件綠色技術，繼續在獲取的綠色技術數量和來源城市數量上居第1位，北京向長三角所有的城市共轉出1855件綠色技術，也繼續在轉出的綠色技術數量和對接的城市數量上居第1位。這一階段，城際綠色技術轉移最年夜關系存在于北京和杭州、廣州和杭州，即北京和廣州皆向杭州轉移了435件綠色技術。除此之外，瑜伽教室南通從108個內部城市獲取了799件綠色技術，蘇州從104個內部城市獲取了1176件綠色技術，杭州從84個內部城市獲取了1266件綠色技術，南京從99個內部城市獲取了910件綠色技術，嘉興從83個內部城瑜伽教室市獲取了648件綠色技術；深圳向39個長三角城市轉出1563件綠色技術，廣州向36個長三角城市轉出1279件綠色技術，成都向35個長三角城市轉出569件綠色技術，泉州向35個長三角城市轉出569件綠色技術，佛山向36個長三角城市轉出339件綠色技術。

長三角生態綠色一體化進程剖瑜伽場地析

區域內貿易份額被視為評估區域一體化能否實現的最為直接的指標，其在歐洲央行指數，亞太區域一起配合與一體化指數、非家教洲區域一體化指數等區域一體化指數中均有體現，如歐盟一體化的無力證據之一就是區域內貿易份額持續超過50%。此外，區域一體化指數還分別從區域內進口份額和區域內出口份額視角評估區域商品供應鏈和區域商品銷售鏈的一體化進程。文章也通過比較長三角區域內綠色技術轉移份額，判斷長三角地區在綠色技術流動上能否教學場地已實現生態綠色一體化并劃分綠色技術流動的城市類型。①綠色技術供應鏈劃分為內源型和外源型。長三角城市從內部獲取的綠色技術量年夜于相對于從內部獲取的綠色技術量，則為教學內源型；反之為外源型（與前者相反）。②綠色技術銷售鏈劃分為內給型和外給型。長三角城市轉移至內部的綠色技術量年夜于轉移至內部的綠色技術量，則為內給型，反之為外給型（表2）。

區域內綠色技術轉移份額下的整體一體化已經實現

逐年增長方面。融進中國綠色技術城際擴散網絡的長三角城市由2001年的1個增長至2020年的所有的41個，參與轉移的綠色技術數量由2000年的4件增長至2020年的12977件。此中，長三角區域內綠色技術轉移份額在2006年超過50%后在2008年達到最高的72.5%，后又降落至2020年的54.6%，表白2006年以區域內綠色技術轉移份額表征的長三角生態綠色一體化已實現，并延續至2020年，但近年來一體化水平有所降落。

發展階段方面。融進中國綠色技術城際擴散網絡的長三角城市由第1階段的26個增長至第3階段的41個，參與轉移的綠色技術數量由第1階段的196件增長至第3階段的37102件。長三角區域內綠色技術轉移份額由第1階段的40.7%增長至第2階段的55.7%，后又降落至第3階段的50.6%，表白以區域內綠色技術轉移份額表征的長三角生態綠色一體化已經實現，但在近年來一體化水平有所降落，瀕臨一體化與非一體化的臨界點（50%）。

區域內綠色技術集聚份額下的綠色技術供給鏈一體化闌珊明顯

發展階段方面。長三角城市從內部和內部獲取的綠色技術分別由第1階段的50件、78件增長至第3階段的12569件、12690件，從內部和內部獲取綠色技術的城市數量也分別由第1階段的16個、11個增長至第3階段的所有的41個。長三角區域內綠色技術集聚份額由第1階段的39.1%增長至第2階段的57.5%，后又降落至第3階段的49.8%，表白以區域內綠色技術集聚份額表征的長三角綠色技術供給鏈在經歷一體化后，向非一體化標的目的疾速發展。

城市類型演變方面。長三角綠色技術獲取內源型城市數量由第1階段的5個增小樹屋長至第3階段的23個，內源型城市獲取的綠色技術由第1階段的10件增長至第3階段的10738件。雖在城市數量上由內源型少于外源型發展為超過外源型，但在獲取的綠色技術數量上，內源型遠小于外源型。例如，上海、蘇州、杭州、南京、無錫在3個階段皆為外源型，而安徽年夜部城市和江蘇北部和浙江南部城市，多為內源型。這表白經濟發達、綠色技術創新才能較強的城市多從長三角共享空間內部獲取綠色技術，而經濟發展程度相對較低、綠色技術創新才能相對較弱的城市重要從長三角內部獲取綠色技術。

區域內綠色技術擴散份額下的綠色技“好的。”她笑著點了點頭，主僕二人開始翻箱倒櫃。術銷售鏈一體化業已實現

發展階段方面。長三角城市向內部和內部擴散的綠色技術分別由第1階段的50件、68件增長至第3階段的12569件、11843件，向內部和內部擴散綠色技術的城市數量也分別由第1階段瑜伽場地的16個、10個增長至第3階段的所有的41個。長三角區域內綠色技術擴散份額由第1階段的42.3%增長至第2階段的54.0%，后又降落至第3階段的51.5%，表白以區域內綠色技術擴散份額表征的長三角綠色技術銷售鏈一體化已經實現，雖第3階段較第2階段一體化水平有所降落，但在2020年，長三角區域內綠色技術擴散份額仍有64.5%。

城市類型演變方面。長三角綠色技術擴散內給型城市數量由第1階段的11個增長至第3階段的23個，內給型城市擴散的綠色技術由第1階段的24件增長至第3階段的16576件，雖在城市數量上內給型一向超過外給型，但在擴散的綠色技術數量上，由第1階段的少于外給型城市發展為第3階段的超過外給型城市。例如，上海、家教蘇州、南京、無錫、合肥等城市由第1階段的外給型發展為第3階段的內給型，江蘇年夜部城市在第3階段皆為內給型，而安徽年夜部城市多為外給型。這表白經濟發達、綠色技術創新才能較強的城市多將綠色技術擴散至長三角內部，而經濟發展程度相對較低、綠色技術創新才能相對較弱的城市多將綠色技術擴散至長三角以外。

結論

綠色技術跨城不受拘束流動是長三角生態綠色一體化建設和長三角統一年夜市場建設的焦點目標之一。文章基于2001—2020年長三角城際綠色專利轉讓數據剖析了長三角生態綠色一體化的發展進程，得出以下結論：

長三角域內城際綠色技術流動高度集中于由滬蘇錫常鎮寧城市帶和環杭州灣城市群構成的長三角城市群焦點區。域內城際綠色技術流動網絡也從第1階段的以上海為樞紐的單焦點網絡發展為第3階段的以上海、蘇州和杭州為樞紐的多焦點網絡，但綠色技術流動標的目的隨著時間推移發生了1對1教學明顯變化，即晚期重要由非焦點區城市流向焦點區城市，后期則重要由焦點區城市流向非焦點區城市。

長三角城市與域外城市圍繞綠色技術流動也產生了親密的聯系。無論是域內綠色技術轉出，還是域外綠色技術獲取，長三角城市群焦點區城市皆發揮主要感化，尤其是上海，不僅飾演長三角綠色技術對外銷售的“經紀人”，還飾演內部綠色技術進進長三角的“守門人”。北京、天津和以廣州、深圳為代表的珠三角地區不僅是長三角綠色技術對外銷售的重要“年夜客戶”，還是長三角綠色技術對外需求的重要“供應方”。

綠色技術跨城流動下的長三角生態綠色一體化在整體層面和綠色技術銷售層面已經實現；但在綠色技術供應鏈上，長三角綠色技術供給鏈在經歷一體化后，向非一體化標的目的疾速闌珊。上海、蘇州、杭州、南京、無錫等長三角城市群焦點區城市在綠色技術獲取上一向為重要從長三角內部獲取綠色技術的外源型城市；綠色技術銷售由重要面向長三角內部轉向重要面向長三角內部，即由外給型向內給型發展。而非焦點區城市在綠色技術獲取上重要依附長三角內部綠色技術流動，在綠色技術擴散上重要面向長三角內部。

建議

在長三角區域一體化國家戰略推進下，中心和處所進行多層面布局，堅決廢除軌制壁壘，推進各要素跨區域不受拘束流動，建設長三角統一年夜市場。為加快長三角綠色技術流動，推動長三角生態綠色一體化建設，提出以下2點建議。

增強長三角綠色技術創新策源才能。已有研討以綠色技術申請量測度中國城市綠色技術創新才能，發現雖然長三角城市群是中國綠色技術創新窪地，但上海作為長三角城市群的龍頭，其綠色技術創新才能已落后于北京和深圳，且差距有擴年夜態勢；在空間分異上，長三角區域內部城市間綠色技術創新才能差距顯著；在綠色創新主體上，企業主導中國綠色技術創新實踐，但長三角，尤其是上海缺少領軍型的綠色技術創新企業。對此，建議在長三角城市綠色技術創新方面：①加強投進支撐。長三角地區需整體加年夜綠色技術創新投進，尤其是綠色技術創新頭部城市要通過多類型幫扶機制，例如設立長三角綠色技術創新資金、共建長三角綠色技術結果轉化示范區，對綠色技術創新才能較弱的城市進行幫扶，在縮小城市間技術差距的同時，也增強被幫扶城市的綠色技術接收轉化才能。②培養創新企業。需求通過培養綠色技術創新引擎企業，將上海打形成為中國綠色技術創新中間，進步上海的綠色技術創新勢能，進而增強舞蹈教室上海對長三角綠色技術創新的輻射和帶動才能。

以綠色技術一起配合帶動區域綠色技術流動效力。城際技術一起配合不僅能夠進步研發資源的應用效力，還能增強分歧城市對于同類綠色技術的認知才能。以一起配合帶動創新資源的流動效力，是創新主體和城市融進長三角區域創新網絡中的主要途徑。同樣，已有研討發現，在綠色技術申請上，長三角城市群城際一起配合雖已初具規模，但絕年夜部門綠色技術仍屬于“一城”的獨立技術活動。對此，建議在長三角城市群在一體化的綠色技術創新體系建構方面：①加強城際一起配合。加強綠色技術研發的城際一起配合，從而帶動區域內綠色技術的流動效力。上海可鼓勵當地與長三角城市群其他城市的科研機構和企業進行綠色技個人空間術一起配合，通過項目招標、技術聯合攻關等方法引進其他城市的創新主體配合參與綠色技術攻關。②東部中間感化。充足發揮國家技術轉移東部中間的感化，推進長三角綠色技術市場一體化建設，著力建設集聚全球綠色技術資源，服務全國和長三角的綠色技術買賣市場。③完美創新環境。完美綠色技術轉移轉化的創新環境，著力培養一批專業化從事綠色技術市場拓展和綠色技術轉化服務的中介機構，搭建綠色技術供給端和需求真個溝通橋梁和對接平臺。

（作者：杜德斌、段德忠，華東師范年夜學全球創新與發展研討院、華東師范年夜學城市與區域科學學院；金紅，華東師范年夜學城市與區域科學學院。《中國科學院院刊》供稿）

中國網/中國發展門戶網訊 鋰離子電池（以下簡稱“鋰電池”）具有瑜伽教室高能量密度、長循環壽命、無記憶效應、低自放電特徵、環保機能傑出等顯著優勢，廣泛應用于新型智能終端、電動東西和新動力儲能等領域。鋰電池產業是我國新動力領域的焦點產業，也是主要的戰略性新興產業。積極推進鋰電池產業創新發展是國家實現動力變革、完成“雙碳”目標的主要舉措。

隨著新動力產業的疾速發展，我國鋰電池產業規模持續擴年夜，國際影響力顯著增強，我國已成為全球最年夜的鋰電池制造中間、最年夜的鋰電池市場，同時也是全球最年夜的鋰電池生產和出口國。2024年當局任務報告指出，2023年我國“新動力汽車產銷量占全球比重超過60%”，“電動汽車、鋰電池、光伏產品‘新三樣’出口增長近30%”。根據工業和信息化部電子信息司發布的《2023年全國鋰離子電池行業運行情況》，2023年我國鋰電池總產量超過940 GWh，同比增長25%，行業總產值超過1.個人空間4萬億元。

黨的二十年夜報告強調，“著力晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度”。當前，我國鋰電池產業鏈、供應鏈平安面臨復雜的新形勢和新風險，既包含國際貿易與地緣政治沖突、焦點技術對外依賴等內部環境的不確定性，也觸及企業技術挑戰與環境責任、投融資環境惡化等亟須解決的內部問題。為此，急切需求加強鋰電池產業發展總體規劃、優化鋰資源全球布局、衝破關鍵焦點技術“洽商”問題、進一個步驟夯實產業資金鏈，打造運轉有用的鋰電池產業鏈、供應鏈風險管理體系，晉陞我國鋰電產業鏈、供應鏈韌性，從源頭上保證我國新動力產業平安。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

鋰電池產業鏈概述

鋰電池產業鏈可以被歸納綜合為上、中、下流3個環節（圖1），下游是環節資源采掘與化合物加工，中游是鋰電池生產與組裝，下流是鋰電池的應用與收受接管應用。產業鏈下游關注資料領域，涵蓋了從原資料的開采到資料的生產過程。原資料包含鋰、鈷、鎳等正極資料原料，石墨負極資料原料和銅、鋁集流體原瑜伽場地料，以及隔閡、膠帶、鋁塑膜所用的化工原料。鋰電資料包含正極、負極、隔閡、電解液四年夜關鍵資料和集流體、外殼等輔料。 產業鏈中游重個人空間要是負責加工、封裝、組裝等工序的電池制造商。電池制造重要指動力電池生產制造環節，包含極片制造（前段）、電芯組裝（中段）、電芯檢測和電池包封裝（后段）等產業環節。 產業鏈下流觸及鋰電池的最終應用和收受接管再應用。應用領域包含新動力汽車、消費電子、儲能系統等行業；收受接管應用包含前驅體及再生原資料等資料的收受接管。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈現狀

今朝，我國的鋰電池產業鏈已經樹立了一個完全的生產系統，包含從礦產的開采、鋰電池關鍵資料的生產、電池的制造和應用，到電池收受接管和資料再應用的全過程。

在下游原資料環節，我國的鋰資源重要依賴進口。據BP公司的《2021年世界動力統計評論》報告，舞蹈教室我國鋰儲量僅占全球鋰儲量的7.9%擺佈，高度依賴澳年夜利亞、智利等國的鋰資源進口。在鋰電池資料生產方面，我國已樹立強年夜的產業基礎，尤其在正極資料、負極資料、電解液和隔閡的生產上具有較年夜優勢。例如，我國在全球教學場地磷酸鐵鋰市場幾乎構成壟斷，且在三元資料市場上的份額敏捷上升，與japan(日本)和韓國企業構成劇烈競爭。在中游制造環節，我國的鋰電池制造商（如寧德時代、比亞迪等公司）在全球市場的份額顯著，此中寧德時代單獨占據了2022年第一季度全球鋰電池市場約35舞蹈場地%的份額。這些企業的技術優勢和規模經濟顯著，使得我國在全球鋰電池制造市場占據主導位置。鄙人游應用環節，鋰電池的重要應用領域包含新動力汽車、儲能系統和消費電子產品等。我國作為全球最年夜的新動力汽車市場，同時也飾演著鋰電池的主要出口國腳色。2022年，我國的動力電池制造商在全球裝機容量市場中占有60.4%的份額，此中寧德時代和比亞迪為重要的出口商，這展現了中國brand在全球市場的強年夜競爭力。除了國內市場的繁榮，我國企業還加年夜了對歐美市場的出口力度，如寧德時代在歐洲市場的份額達到27%，并在德國和匈牙利設立了生產基地，以更好地服務于當地市場需求。

我國鋰電池產業發展動態

政策引導產業高質量發展。我國自2004年提出要積極推進電動汽車和車用動力電池等新型動力技術的研討和產業化以來，發布了多項相關政策，但重要是對鋰電池下流的新動力汽車與儲能領域的支撐與規范，而對于鋰電池產業，今朝僅出臺了標準化體系建設指南等技術指導意見。2020年11月，國務院辦公廳發布《新動力汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，提出開展正負極資料、電解液、隔閡、膜電極等關鍵焦點技術研討，加強高強度、輕量化、高平安、低本錢、長壽命的動力電池和燃料電池系統短板技術攻關。隨后，國家發展和改造委員會于2021年10月發布《關于加速推動新型儲能發展的指導意見》，強調堅持儲能技術多元化，推動家教鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術本錢持續降落和商業化規模應用。2023年11月，工業和信息化部《鋰離子電池綜合標準化體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）指出，到2028年，要將鋰電池標準的技術程度晉陞至國際先進程度，基礎實現產業基礎通用標準和重點產品標準全覆蓋。

“雙碳”目標下鋰電池產業區域集群加快突起。隨著新動力汽車市場慢慢放開，作為新動力汽車關鍵組成部門的鋰電池，全國各地都在積極發布一系列配套政策，以促進各地鋰電池產業的疾速發展。截至2023年上半年，我國鋰電池產業共包含223個投資擴產項目，此中182個項目標投資總額超過9 377億元。到2023年末，四川遂寧、江西宜春、福建寧德、江蘇常州、湖南長沙、四川宜賓、貴州貴陽、青海西寧、湖北荊門、浙江寧波等城市已經構成了鋰電池產業的區域特點。即便是一些之前工業基礎較單薄、與新動力產業藍爺的女兒。關聯不深的二、三線城市，也在“雙碳”目標推動下，敏捷突起成為新動力產業鏈上的主要動力基地。鋰電池產業鏈的疾速擴張，既有產業遠景的牽引，更有資本市場和處所當局的推動。

科技創新加快行業進步。鋰電池通過電池正負極處的鋰離子脫嵌和嵌進來實現充放電效能，正極資料作為鋰離子的來源，能夠決定電池的機能。今朝，三元資料和磷酸鐵鋰是市場上重要的研討標的目的。三元鋰電池因其較高的能量密度在高端版新動力汽車上獲得了廣泛的采用；而磷酸鐵鋰電池則因其本錢效益和應用平安性而著稱，為車輛供給了長期的耐用性、高度的平安性和優異的性價比。就市場應用而言，三元資料和磷酸鐵鋰技術的鋰電池是中國動力電池市場的重要支柱。近年來，我國多個新動力頭部企業發布鋰電池產品，包含寧德時代的凝集態電池、比亞迪的刀片電池等。這些創新不僅晉陞了鋰電池的市場競爭力，也為行業的可持續發展奠基了基礎。

供應鏈優化進步生產效力。2023年，受下游碳酸鋰價格降落、鋰電池新建產能釋放、電動汽車增速放緩等多重原因影響，鋰電池行業競爭劇烈水平超預期，不少鋰電池企業甚至虧本銷售搶占市場。為了緩解鋰電池產業鏈壓力，我國鋰電池供應鏈呈現出三年夜特征。鋰電制造裝備向智能化、高效化升級。鋰電池設備企業。例如，先導智能裝備股份無限公司開始將智能把持技術融進裝備之中，供給穩定、靠得住、效力高的整線生產計劃。頭部車企與電池企業將鋰電池新型資料接進到本身供應鏈。例如，寧德時代和比亞迪這樣的鋰電池制造商不僅服務于國內市場，還通過創新產品如刀片電池和凝集態電池，加強了與汽車制造商的一起配合關系，進一個步驟整合了供應鏈。隨著鋰電池產業在產能、技術、本錢上競爭力的晉陞，鋰電池供應鏈逐漸出海。例如，比亞迪在巴西設立工廠，生產電動巴士和乘用車，這標志著其在南美市場的主要布局；寧德時代也在積極擴展其全球業務，尤其是在歐洲和東南亞市場，公司不僅在德國設立了電池工廠，以更好地服務歐洲的汽車制造商，還通過與當地企業一起配合，晉陞了其在歐洲的供應鏈共享空間才能。在全球化和信息技術發展的推動下，鋰電池產私密空間業的供應鏈體系正經歷持續的改進和晉陞“你怎麼配不上？你是書生府的千金，蘭書生的獨生女，掌中明珠。”。通過改良供應鏈治理和優化物流流程，企業得以削減開支、晉陞生產效力，并保證產品質量與平安性。這種供應鏈的進化不僅晉陞了企業本身的市場競爭力，同時也促進了整個行業的進步和發展。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈平安新形勢

鋰電池產業鏈的技術挑戰與環境責任

中國雖然在鋰電池制造技術方面獲得了長足的進展，但在鋰的提取和加工階段，技術挑戰仍然存在。特別是從鹽鹵水中提取鋰的效力尚未達到幻想狀態，同時這一過程對水資源的依賴性強，不僅增添了本錢，也能夠因資源缺乏而影響整個供應鏈的穩定性。在南美的“鋰三角”地區（智利、阿根廷、玻利維亞），從鹽鹵中提取1噸金屬鋰需求耗費高達約1 892噸的水，這對水資源緊張的地區是一年夜負擔。同時，技術效力的缺乏能夠導致供應鏈會這樣對待她這個，為什麼？中斷，增添企業面臨的經濟和操縱風險。此外，環境責任已成為全球范圍內企業不成忽視的一部門，鋰電產業鏈舞蹈教室的環境影響尤其遭到關注。從鋰礦的開采到電池的制造過程中，若何減少對環境的負面影響成為一個主要議題。這不僅關乎企業的社會責任，也關系到供應鏈的長期穩定性和企業聲譽。環保不達標能夠導致監管風險，甚至面臨生產限制和市場禁進，進一個步驟影響供應鏈的連貫性和平安。

鋰礦資源對外依存度高，鋰電池產業存在斷供風險

中國外鄉鋰資源重要集中在江西、四川和個人空間青海。近年來中國鋰行業堅持了較快的增長速率，2022年碳酸鋰產量和氫氧化鋰產量分別達到了39.5萬噸和24.64萬噸。可是，中國鋰資源品質較低，難以實現經濟且年夜規模的開采，與智利、阿根廷和玻利維亞等南american家比擬存在競爭劣勢。據估計，中國市場的海內鋰占比將長期維持在85%—90%，使得中國鋰電產業的原料供應高度依賴國際市場。自給才能的缺乏使得中國鋰電產業面家教臨較年夜的供應鏈風險。南美的智利、阿根廷和玻利維亞等國試圖通過構建“鋰佩沒有聽懂她的意思。”第一句話——小姐，你還好嗎？你怎麼能如此大度和魯莽？真的不像你。克”聯盟，來增強本身在鋰資源貿易中的議價才能，并通過進步資源價格來獲得更多的經濟好處，這無疑加年夜了全球鋰資源市場的不確定性。同時，澳年夜利亞鋰礦企業因鋰價波動，不時調整生產計劃，甚至暫停部門礦場的開采，直接影響全球鋰供應量和價格。中國作為澳年夜利亞鋰礦的重要進口國，對澳年夜利亞鋰礦的供應變動非分特別敏感，一旦澳年夜利亞鋰礦供應受限，將直接沖擊中國鋰電產業鏈。此外，鋰資源的運輸觸及復雜的國際物流網絡。物流中斷，如由于政治沖突、天然災害或其他原因惹起的路況中斷，都能夠導致鋰資源供應延遲或中斷。

美東方以“國家平安”的名義對中國鋰電池上中下流企業實施排擠

以american為首的東方發達國家針對中國深長廚藝，但幫彩衣還是可以的，你就在旁邊吩咐一聲，別碰你的手。”度參與的全球鋰產業鏈、供應鏈體系所采取的一系列封鎖、遏制和排擠戰略，能夠會對中國在全球和國內的鋰產業鏈、供應鏈平安形成較年夜負面影響。2022年8月，american國會通過了《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act of 2022，以下簡稱“IRA法案”），此中，規定新動力汽車享有高達7 500美元/輛的稅收減免，但請求其關鍵礦物產地必須為american或其不受拘束貿易伙伴國家（如澳年夜利亞、加拿年夜、墨西哥、智利等20個國家）。同時，綜合american教學《基礎設施投資和就業法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）與IRA法案指導意見，從2024年開始，中國生產的電池組件出口american并應用到清潔動力汽車上將掉往消費者購買補貼；從2025年開始，中國生產的鋰、鎳、鈷、石墨等關鍵礦物出口american并應用到清潔動力汽車上將同樣將掉往類似補貼支撐。而在歐洲，德國、法國也相繼撤消了電動汽車購買補貼政策。2024年6月，歐盟宣稱對中國電動汽車征收最高達38.1%的臨時反補貼稅，引發廣泛擔憂，被認為能夠會阻礙行業創新與發展，危及歐洲動力轉型遠景，最終影響全球應對氣候變化、實現綠色發展的盡力。

高低游對接不暢，囤貨居奇現象頻發

近年來，隨著新動力汽車產銷規模的敏捷擴展，鋰電池產業的增長預期年夜幅晉陞，企業的投資擴產速率明顯加共享空間速。但是，由于補貼退坡等多重原因影響，2023年以來，下流新動力汽車的增速顯著放緩，導致大批鋰電池產能過剩，市場供需不服衡。別的，由于需求缺乏，產業鏈下游產品價格瑜伽場地也出現下滑，相關企業盈利承壓。經歷了2020—2022年的疾速擴張后，2023年鋰電產業鏈市場開始顯現疲態，表現在新項目招標顯著減少、企業未能實現預期目標，以及產品價格年夜幅下跌等方面。此外，2024年上半年鋰電產業的整體產能應用率低于50%。在這種形勢下，主流動力電池制造交流商如寧德時代、億緯鋰能等開始將關注點轉向海內市場，并加強新技術的研發力度，以摸索新的市場機遇。

鋰電池關鍵設備和技術仍面臨“洽商”問題

在鋰電池資料中，正負極資料、隔閡和電解液今朝基礎上實現了國產化，而由于具備較高的技術壁壘，銅箔、隔閡生產設備的一些關鍵部件，以及激光設備等鋰電池生產設備仍然“等你死了，你表哥可以做我媽，我要表哥做我媽，我不要你做我媽。”受制于人。單向拉伸的國產聚丙烯（PP）隔閡在孔隙率和孔徑分布方面與國外產品接近；而雙向分步拉伸的聚乙烯（PE）隔閡則凡是具有較低的孔隙率，但孔徑分布仍需改良。在關乎鋰電池制造的激光設備方面，高功率激光器也仍以進口為主，重要外資brand包含IPG、相關、通快（TRUMPF）等。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險原因剖析

在全球化及產業技術創新的推動下，鋰電池產業鏈已成為當當代界經濟中極為主要的一環。特別是在新動力汽車和智能設備不斷普及的佈景下，鋰電池的需求呈指數級增長。但是，全球市場的高度互聯也帶來了種種挑戰，尤其是對于深度依賴國際供應鏈的中國鋰電池產業而言。技術發展雖然供給了產業升級的動力，但同時也帶來了技術依賴和內部制約的風險。此外，原資料供應的不穩定性和國際政治經濟的波動更是使得供應鏈平安問題日益突顯。是以，本文將探討在這一全球產業布局下，中國鋰電產業鏈、供應鏈風險，以及這些風險對產業發展和國家經濟平安的影響。

國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和貿易風險

american及其東方聯盟國家通過經濟、政治、軍事等多維度的全球影響力，構建了一個私密空間復雜的國際關系網絡，這對中國鋰電產業鏈、供應鏈平安構成了顯著挑戰。盡管中國在鋰電池自己的技術上領先全球，但由個人空間于全球鋰資源的不平衡分布，南美的“鋰三角”地區及澳年夜利亞等地區擁有豐富的鋰資源。東方國家，特別是american，通過交際手腕和經濟支援等方法，影響這些國家的政策取向，能夠導致中國企業在獲取鋰資源時面臨更多的政治和經濟壁壘教學。2023年，歐盟頒布了《新電池法》（Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 concerning batteries a私密空間nd waste batteries），在碳足跡聲明、收受接管應1對1教學用請求和信息表露等方面對中國出口的鋰電池有了更嚴苛的請求。2024年，多位american眾議院議員配合發起了《脫離外國敵對電池依賴法》（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act of 2024）的議案，制止american國土平安部從6家中國電池企業采購電池，旨在推動american與其地緣政治對手在供應鏈領域進一個步驟脫鉤。可以看出，通過投資、債務、貿易等經濟手腕，東方國家對資源豐富國家施加影響，能夠使這些國家在國際政策上傾向于東方，限制與中國的貿易與一起配合。地緣政治風險還導致了全球經濟“往耦合”的趨勢加劇。這種決裂通過增添貿易本錢和關稅，顯著下降了全球貿易的福祉，尤其對技術和創新產生了負面影響。例如，2024年9月，american拜登當局公布了對華301條款關稅細則，對中國太陽能電池加征50%的關稅，對中國鋰電池的關稅進步到25%。大批研討表白，今朝全球已經架起了鋰電池的復雜家教網絡系統，“牽一發而動全身”的連鎖反應使全球鋰電池產業鏈系統性風險凸顯。這種“往“哦？來，我們聽聽。”藍大師有些感興趣的問道。耦合”導致的貿易壁壘不僅增添了買賣本錢，還阻礙了知識和技術的跨國流動，從而克制了全球創新的程序。

焦點技術對外依賴所引發的技術更迭與產業升級受阻的風險

除銅箔、隔閡生產設備的關鍵部件、激光設備等鋰電池生產設備外，中國鋰電產業在焦點技術，如電池治理系統、正負極資料和電解質的創新和應用共享空間上也存在明顯的內部依賴。這種依賴限制了中國在這些關鍵領域的自立創新才能。由于美東方國家和其他技術領先國家在這些領域的技術壁壘和出口限制，中國企業面臨獲取先進技術的障礙。例如，american對中國的技術出口把持不僅限制了中國企業獲取高端制造設備和先進資料，也限制了關鍵技術如半導體的供應，直接影響我國鋰電池制造的焦點技術的升級和產業鏈的穩定。

此外，由于技術敏理性和國家平安考慮，觸及american技術或含有american專利的外國產品在出口至中國時也需合適嚴格的審批請求。在年夜多數情況下，這類申請將基于“拒絕推定”政策進行審核，即除非有特別的破例情況，否則廣泛不予同意。這種技術轉移難度和審查政策的限制，進一個步驟制約了中國鋰電池產業的技術迭代和升級進程。在全球動力轉型和新動力汽車產業疾速發展的佈景下，技術迭代的滯后能夠使中國鋰電池產業錯掉市場機遇。

國內鋰電池企業投融資環境惡化，導致產業升級發展受限

近年來，由于市場的過度競爭，中國鋰電池行業面臨著嚴峻的經濟壓力。2024年上半年鋰電產業的整體產能應用共享空間率低于50%。在全球市場競爭日益劇烈的佈景下，這一低應用率的現象凸顯了中國鋰電行業因產能過剩面臨的經濟壓力。過剩的產能導致眾多企業資金鏈緊張，下降了投資舞蹈教室回報率，進而使得投資者在面對高風險的創新項目時變得加倍謹慎。對于供應鏈來說，資金鏈的緊張能夠導致下游原資料供應商與下流制造企業之間的賬期拉長，加劇整個供應鏈的運作壓力。特別是在電池單體生產領域，為了維持運營，不少企業不得不采取價格戰戰略。價格戰壓縮了企業的利潤空間，迫使企業在生產和研發上削減本錢，這將直接影響產品的質量和技術含量，克制行業創新和升級才能。此外，對于鋰電池行業來說，環保技術的創新是應對未來全球環保法規和綠色供應鏈請求的主要保證。缺少對綠色技術的投資不僅會影響企業的長遠發展，還能夠使其在未來國際市場下面臨更嚴格的環保法規時掉往競爭優勢。

我國鋰電池產業鏈、供應鏈風險應對戰略

新形勢下，為有用應對我國鋰電池產業鏈、供應鏈面臨的各類風險，我國應從加強產業發展總體規劃、舞蹈教室優化鋰資源全球布局、改進晉陞提鋰技術、鼎力開發鋰電池替換資源下降對外依存度、集中戰略科技氣力開展關鍵焦點技術攻關、加強鋰電池領域有組織的基礎研討、營造高程度開放創重生態等方面開展有用應對，打造運轉有用的鋰電池產業鏈、供應鏈風險管理體系。

加強總體布局，制訂出臺專項規劃

當前，我國關于鋰電池的戰略政策及發展規劃重要集中在新動力汽車等下流領域，對于源頭的鋰電資源及中游的鋰電池領域尚未出臺產業發展總體規劃。對此，建議國家發展和改造委員會、工業和信息化部、科學技術部等部門牽頭，基于對我國鋰電池產業的現狀、問題的研判及未來發展的預測，出臺我國鋰電池產業發展總體規劃，夯實我國鋰電池產業發展頂層設計布局；通過規劃引領，優化產業區域布局，防止鋰電池行業低程度同質化競爭，樹立創新驅動、技術優先、公正競爭、有序擴展的發展形式。

優化全球布局，下降對外依存度

為應對國際貿易與地緣政治沖突所引發的供應和貿易風險，解決鋰電資源高度依賴進口問題，應積極優化鋰資源全球布局，打造鋰電池全球產業鏈、供應鏈新格式。建議國家動力局等部門牽頭，依托“一帶一路”等國際交通一起配合政策，加強國際鋰資源戰略一起配合，在共建“一帶一路”國家尤其是早先發現超年夜型鋰礦的中亞地區打造鋰電資源新供應基地。加強與智利、阿根廷等國家的雙/多邊一起配合，引導國內企業與相關國家國企一起配合并在當地投建產業鏈，實現我國全球產業鏈保供及與優勢鋰資源國的雙贏，配合維護全球鋰礦市場的穩定和價格公道性。依托數字化轉型，晉陞鋰資源全球供應鏈聰明化、數字化治理程度。

與此同時，應改進晉陞提鋰技術，推動鋰資源高效提取和應用。盡管我國有必定的鋰資源儲量，但提鋰技術相對滯后，鋰與其他金屬分離困難，制約了國內鋰資源的開發應用。建議由科學技術部、國家天然科學基金委員會等部門及資源環境領域的行業協會針對改進晉陞鋰資源提取技術開展專項支撐，鼓勵高校和科研機構的優勢團隊投身提鋰技術的研討，并將新技術應用于相關企業生產線的技術改革，推動項目結果的規模化。

此外，還應鼎力開發鋰電池替換資源，盡力下降鋰電池資源對外依存度。科學研討發現，鈉、鎂、鋅等新型電池未來無望成為鋰電池的替換品或主要補充。尤其是鈉離子電池，不單在國內擁有豐富的鈉原料儲量，並且鈉原資料本錢比擬鋰原料更低，這也給鈉離子電池實現周全普及創造了能夠性。對此，我國應加強技術研發，晉陞鈉離子等新型電池技術成熟度，解決其循環壽命短、動力密度高等問題，從而有用下降鋰資源對外依存度、實現資源替換、構成新的比較優勢。

加強關鍵焦點技術攻關及有組織科研，打造高程度開放創重生態

為應對焦點技術對外依賴所引發的技術更迭與產業升級受阻的風險，樹立健全由龍頭企業牽頭，高校、科研機構及國家實驗室、全國重點實驗室、國家制造業創新中間等國家戰略科技氣力的聯合研發攻關機制，聚焦焦點工藝、專用資料、關鍵零部件等“短板”，從分歧技術路徑積極摸索，進步關鍵焦點技術自立創新程度。

積極設立專門用于支撐鋰電池基礎研討的專項基金，確保資金具有長期穩定的性質，從而保證研討項目能夠持續進行。同時，發布專門的資助計劃，按期開放申請，資助有潛力和創新性的鋰電池研討項目。通過嚴格的評審法式，確保資金能夠有用分派到最具潛力的項目中。在多元化的資金來源方面，應鼓勵年夜型企業，尤其是那些在新動力領域有戰略布局的企業，參與鋰電池基礎研討的投資。企業可以通過設立企業研討基金或與科研機構一起配合，配合推動技術進步。創立聯合實驗室可以共享設備、人才和研討結果，進步資源應用效力，促進協同創新。

擴年夜鋰電池產業開放程度。通過市場化、法治化、國際化辦法推動鋰電池技術的國際一起配合交通，晉陞營商環境，吸引國際鋰電池領域龍頭企業在我國設立分支機構。加強國家層小樹屋面多邊一起配合和高層對話，支撐國內外鋰電企業、科研機構、行業組織及學術界在研發設計、貿易投資、基礎設施建設、技術標準和人才培訓等領域的一起配合交通。同時，引導國內龍頭企業積極參與全球鋰電池產業規則和標準的制訂，不斷晉陞我國企業在鋰電池產業發展及綠色環保領域的話語權。

保證資金鏈穩舞蹈場地定，引導企業加強綠色創新投進

為有用應對國內鋰電池企業投融資環境惡化，尤其是產能過剩及國內市場產業競爭日趨加劇等問題，亟須更有用地發揮市場調節機制，鼓勵鋰電生產企業與國有銀行、投資銀行等金融資本企業，以及國內汽車、消費電子等鋰電應用企業通過簽訂長單、技術一起配合等方法樹立長效一起配合機制，保證企業的供應鏈、資金鏈穩定，實現一起配合共贏。

與此同時，積極發揮商務部、處所商務局等當局部門的引導感化，指導企業鼎力在歐美市場外，開拓中亞、非洲等地的共建“一帶一路”國家的國際市場。通過開展總部拜訪、舉辦境外展會、境外對聯繫談會等多種方法助力企業找訂單、擴出口，引導企業借助公共海內倉開展brand宣傳、展現銷售、售后服務，積極構建海內營銷網絡。

引導企業加年夜綠色創新投進，尤其是對鋰電產品的再應共享空間用、拆解收受接管、渣滓填埋或焚燒處理的全性命周期內碳排放把持的投進。從最後的礦石開采，到初步篩選、精煉，再到金屬鹽的提取和電池制造，開展產品全性命周期內的碳排放有用把持，引導鋰電池行業朝著綠色、低碳、循環標的目的發展。

（作者：杜鵬、丘栩華，中國科學院科技戰略咨詢研討院 中國科學院年夜學公共政策與治理學院；白雨森，北京科技年夜學經濟治理學院；郭棟，中國傳媒年夜學經濟與治理學院；編審：劉一霖；《中國科學院院刊》供稿）